πÿ… ¬™π¢ÕߺŸâÀ≠`ß - Women Human Rights Defenders
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∑«ß ‘∑∏‘ÏÇ ∑«ß∂“¡§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡Ç §Ÿà¡◊ÕºŸâÀ≠‘ߪ°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π CLAIMING RIGHTS, CLAIMING JUSTICE: A GUIDEBOOK ON WOMEN HUMAN RIGHTS DEFENDERS “√∫—≠ ∫—≠™’™◊ËÕ¬àÕ·≈–Õ—°…√¬àÕ 5 §”¢Õ∫§ÿ≥ 8 §”π” Œ‘π“ ®‘≈“π’ (Hina Jilani) «‘√–¥“ ¡ «— ¥‘Ï §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ 11 11 13 15 ‡°’ˬ«°—∫§Ÿà¡◊Õ‡≈à¡π’È 16 ∫∑∑’Ë 1 : ∫∑π” „§√§◊ÕºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß ∑”‰¡μâÕß¡ÿàß§«“¡ π„®‰ª∑’˺Ÿâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß §Ÿà¡◊Õπ’È∑”¢÷Èπ‡æ◊ËÕ„§√ ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß§Ÿà¡◊Õπ’ȧ◊ÕÕ–‰√ §Ÿà¡◊Õπ’È®–𔉪„™â ‰¥âÕ¬à“߉√ ∫∑μà“ßÊ ¢Õß§Ÿà¡◊Õπ’È¡’‡π◊ÈÕÀ“‡°’ˬ«°—∫Õ–‰√∫â“ß 19 19 20 21 22 22 23 ∫∑∑’Ë 2 : °“√∑”§«“¡‡¢â“„®μàÕ∫√‘∫∑·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡ √–∫∫ªîμ“∏‘ª‰μ¬¡’º≈Õ¬à“߉√μàÕºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß °“√∂◊Õ‡Õ“§«“¡ —¡æ—π∏å·∫∫‡æ»μ√ߢⓡ‡ªìπ∫√√∑—¥∞“π§◊ÕÕ–‰√ 𑬓¡‡æ» ªØ‘∫—μ‘°“√∑“ß∑À“√¡’º≈°√–∑∫Õ¬à“߉√ μàÕºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß ≈—∑∏‘»“ 𓇧√àß§—¡¿’√å·≈–≈—∑∏‘™“μ‘π‘¬¡ ÿ¥‚μàß ¡’º≈Õ¬à“߉√μàÕºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß ‚≈°“¿‘«—≤π凰’ˬ«¢âÕß°—∫ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ßÀ√◊Õ‰¡à 27 27 28 29 29 ∫∑∑’Ë 3 : °“√μ’§«“¡À≈—°°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π À≈—°°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢âÕ„¥ “¡“√∂π”¡“„™â ‡æ◊ËÕ§ÿâ¡§√ÕߺŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß ¡’À≈—°°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ßÕ◊ËπÊ ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕßÕ’°À√◊Õ‰¡à 35 35 31 32 38 ∫∑∑’Ë 4 : °“√π”ªØ‘≠≠“«à“¥â«¬ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¡“„™â ªØ‘≠≠“«à“¥â«¬ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π§◊ÕÕ–‰√ ªØ‘≠≠“π’ȇ°‘¥¢÷Èπ‰¥âÕ¬à“߉√ ªØ‘≠≠“π’Èπ”¡“ª√–¬ÿ°μ儙⠰—∫ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘߉¥âÀ√◊Õ‰¡à ªØ‘≠≠“π’Ȱ≈à“«∂÷ß ‘∑∏‘Õ–‰√∫â“ß ¡’°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡ªØ‘≠≠“π’ÈÕ¬à“߉√ 43 43 44 45 ∫∑∑’Ë 5 : §”𑬓¡¢ÕߺŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß „§√§◊ÕºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π „§√§◊Õ çºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ßé ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πºŸâÀ≠‘߇¢â“‰ª∑”ß“π„π à«π„¥∫â“ß √–∫∫°“√®—¥®”·π°ª√–‡¿∑¢Õß°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘ §«“¡‡ ’ˬ߷≈–¢âÕ®”°—¥ 49 49 50 51 52 ∫∑∑’Ë 6 : °“√√–∫ÿ°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘ §«“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–¢âÕ®”°—¥ : °“√®—¥®”·π°ª√–‡¿∑ Õ–‰√§◊Õ°√Õ∫¢Õß√–∫∫°“√®—¥®”·π°ª√–‡¿∑ √–∫∫°“√®—¥®”·π°ª√–‡¿∑π’È¡’°“√√«∫√«¡‰«âÕ¬à“߉√ ª√–‡¿∑À≈—°‰¥â·°àÕ–‰√∫â“ß „π·μà≈–°≈ÿࡪ√–‡¿∑¡’°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘ §«“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–¢âÕ®”°—¥Õ–‰√∫â“ß 55 ∫∑∑’Ë 7 : °“√∫—π∑÷°‡ªìπ‡Õ° “√°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ·≈–°“√∑”∑“√ÿ≥°√√¡ °“√∫—π∑÷°‡ªìπ‡Õ° 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147 147 151 ∫∑ √ÿª 155 111 119 126 134 152 154 ¿“§ºπ«° ° : ªØ‘≠≠“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘·≈–Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß∫ÿ§§≈ °≈ÿà¡∫ÿ§§≈·≈–Õß§å°√¢Õß —ß§¡ „π°“√ à߇ √‘¡ ·≈–§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ·≈–‡ √’¿“ææ◊Èπ∞“π∑’Ë ‰¥â√—∫√ÕßÕ¬à“߇ªìπ “°≈ ´÷Ëß ¡—™™“„À≠à Àª√–™“™“μ‘ ¡’¡μ‘¬Õ¡√—∫∑’Ë 53/144 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 9 ∏—π«“§¡ æ.». 2541 157 ¿“§ºπ«° ¢ : μ“√“ß ‘∑∏‘ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß ¥—ß∑’Ë –∑âÕπ„πÕπÿ —≠≠“ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πæ◊Èπ∞“π √–À«à“ߪ√–‡∑»μà“ßÊ 165 ¿“§ºπ«° § : √“¬™◊ËÕÕß§å°√∑’Ë π—∫ πÿπºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß 171 4 §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ 178 §”Õ∏‘∫“¬§«“¡À¡“¬¢Õ߇§√◊ËÕßÀ¡“¬ 180 ∫—≠™’™◊ËÕ¬àÕ·≈–Õ—°…√¬àÕ §≥–°√√¡“∏‘°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘ª√–™“™π·Ààß·Õø√‘°“ (African Commission of Human and Peopleûs Rights) Õß§å°“√π‘√‚∑…°√√¡ “°≈ (Amnesty International) AI ¡“§¡ºŸâÀ≠‘ß °ÆÀ¡“¬·≈–°“√æ—≤π“·Àà߇Շ™’¬·ª´‘øî° (Asia Pacific Forum on Women Law APWLD and Development) ¡“§¡ μ√’°â“«Àπâ“ (Asociacion Mujer Vamos Adelante) AMVA Ain o Salish Kendra ASK ¡“§¡ μ√’ª√–™“∏‘ª‰μ¬μŸπ‘‡´’¬ (Association Tunisienne Des Femmes Democrates) ATFD ¡“§¡‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘ μ√’„πß“πæ—≤π“ (Association for Womenûs Rights in Development) AWID — ≠“μàÕμâ“π°“√∑√¡“π·≈–°“√ªØ‘∫μ— À‘ √◊Õ°“√≈ß‚∑…Õ◊πË ∑’‚Ë À¥√⓬‰√â¡πÿ…¬∏√√¡À√◊Õ∑’¬Ë Ë”¬’»°— ¥‘»Ï √’ Õπÿ ≠ CAT (Convention Against Torture and Other Cruel Inhumane or Degrading Treatment or Punishment) Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬°“√¢®—¥°“√‡≈◊Õ°ª√–μ‘∫—μ‘∑“߇™◊ÈÕ™“μ‘„π∑ÿ°√Ÿª·∫∫ (Convention on the CERD Elimination of All Forms of Racial Discrimination) Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬°“√¢®—¥°“√‡≈◊Õ°ª√–μ‘∫—μ‘μàÕ μ√’„π∑ÿ°√Ÿª·∫∫ (Convention on the Elimination CEDAW of All Forms of Discrimination Against Women) »Ÿπ¬å‡æ◊ËÕ§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡·≈–°ÆÀ¡“¬√–À«à“ߪ√–‡∑» (Center for Justice and International Law) CEJIL CLADEM §≥–°√√¡°“√ª°ªÑÕß ‘∑∏‘ºÀŸâ ≠‘ß·Ààß·∂∫≈–μ‘πÕ‡¡√‘°“·≈–∑–‡≈·§√‘∫‡∫’¬π (Latin American and Caribbean Committee for the Defence of Womenûs Rights) °≈ÿ¡à ª√–‡∑»‡§√◊Õ√—∞‡Õ°√“™ (Commonwealth of Independent States) ª√–°Õ∫¥â«¬ À≈“¬ª√–‡∑» CIS ∑’ˇ§¬√«¡°—π‡ªìπ À¿“æ‚´‡«’¬μ¡“°àÕπ π”‚¥¬√— ‡´’¬ Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘‡¥Á° (Convention on the Rights of the Child) CRC »Ÿπ¬å‡æ◊ËÕ§«“¡‡ªìπºŸâπ” μ√’∑—Ë«‚≈° (Centre for Womenûs Global Leadership) CWGL DEVAW ªØ‘≠≠“«à“¥â«¬°“√¢®—¥§«“¡√ÿπ·√ßμàÕ μ√’ (Declaration on the Elimination of Violence Against Women) À¿“æ¬ÿ‚√ª (European Union) EU ¡“§¡°ÆÀ¡“¬ºŸâÀ≠‘߇Õ∏‘‚Õ‡ªï¬ (Ethiopian Women Law Association) EWLA °“√∑”≈“¬Õ«—¬«–‡æ»À≠‘ß (Female genital mutilation) ‡ªìπ§”∑’Ë„™â·∑π§”«à“ °“√¢√‘∫Õ«—¬«–‡æ» FGM À≠‘ß (Female circumcision) Àæ—π∏å ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π√–À«à“ߪ√–‡∑» (International Federation of Human Rights) FIDH Forum Asia øÕ√—Ë¡‡Õ‡™’¬ À√◊Õ™◊ËÕ‡μÁ¡«à“ ¿“‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈–°“√æ—≤π“·Àà߇Շ™’¬ (Asian Forum for Human Rights and Development) ¢∫«π°“√ ‘∑∏‘ μ√’øî®‘ (Fiji Womenûs Rights Movement) FWRM °≈ÿࡇ°¬å™“¬√—°™“¬·≈–‡≈ ‡∫’ȬπÀ≠‘ß√—°À≠‘ß·Ààß´‘¡∫—∫‡« (Gays and Lesbians of Zimbabwe) GALZ ACHPR ∑«ß ‘∑∏‘ ∑«ß∂“¡§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡ : §Ÿà¡◊ÕºŸâÀ≠‘ߪ°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π 5 Groupes Islamiques Armes §≥–°√√¡“∏‘°“√°≈ÿ¡à ª√–‡∑»„π∑«’ªÕ‡¡√‘°“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (Inter-American Commission on Human Rights) »“≈Õ“≠“√–À«à“ߪ√–‡∑» (International Criminal Court) ICC °μ‘°“√–À«à“ߪ√–‡∑»«à“¥â«¬ ‘∑∏‘æ≈‡¡◊Õß·≈– ‘∑∏‘∑“ß°“√‡¡◊Õß (International Covenant on Civil ICCPR and Political Rights) °μ‘°“√–À«à“ߪ√–‡∑»«à“¥â«¬ ‘∑∏‘∑“߇»√…∞°‘® —ß§¡·≈–«—≤π∏√√¡ (International Covenant on ICESCR Economic Social and Cultural Rights) ICHRDD »Ÿπ¬å‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–™“∏‘ª‰μ¬·≈– ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π√–À«à“ߪ√–‡∑» (International Centre for Human Rights and Democratic Development) — ≠“«à“¥â«¬°“√§ÿ¡â §√Õß ‘∑∏‘¢Õß·√ßß“πÕæ¬æ·≈– ¡“™‘°§√Õ∫§√—« (International Convention Õπÿ ≠ ICRMW for the Protection of the Rights of all Migrant Workers and their Families) IGLHRC §≥–°√√¡“∏‘ ° “√ ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π‡°¬å ™ “¬√— ° ™“¬·≈–‡≈ ‡∫’È ¬ πÀ≠‘ ß √— ° À≠‘ ß √–À«à “ ߪ√–‡∑» (International Gay and Lesbian Human Rights Commission) INFORM Õß§å°“√Õ‘πøÕ√å¡ (Information Monitor) Àπ૬∫√‘°“√√–À«à“ߪ√–‡∑»‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (International Service for Human Rights) ISHR Isis-WICCE ‰Õ´‘ › ‚§√ß°“√·≈°‡ª≈’ˬπ∑“ß«—≤π∏√√¡√–À«à“ߪ√–‡∑» ”À√—∫ μ√’ (Womenûs International Cross Cultural Exchange) ∫ÿ§§≈ºŸâ¡’§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß‡æ» √«¡∂÷ßÀ≠‘ß√—°À≠‘ß ™“¬√—°™“¬ ºŸâ¡’∑«‘‡æ» ·≈–∫ÿ§§≈ LGBT ¢â“¡‡æ»¿“«– (Lesbian Gay Bisexual and Transgender/Trans-person) ¡Ÿ≈π‘∏‘‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õß·√ßß“π°≈ÿà¡™“μ‘æ—π∏ÿå (Migrant Action Project Foundation) MAP Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π (Non-Governmental Organisation) NGO Õß§å°√√—∞Õ‡¡√‘°—π (Organisation of American States) OAS ”π—°ß“π¢â“À≈«ß„À≠à·Ààß Àª√–™“™“쑇æ◊ÕË ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (Office of the UN High Commissioner OHCHR for Human Rights) Õß§å°“√ “°≈«à“¥â«¬°“√μàÕμâ“π°“√∑√¡“π (World Organisation Against Torture) OMCT Organisani Perempuan Aceh Demokratik ORPAD Àπ૬ —πμ‘¿“æ√–À«à“ߪ√–‡∑» (Peace Brigades International) PBI Àÿâπ à«π‡æ◊ËÕ°ÆÀ¡“¬„π°“√æ—≤π“ (Partnerships for Law in Development) PLD »Ÿπ¬å ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¡‘‡°≈ Õ“°ÿ μ’𠂪√ Œ—«‡√´ (Miguel AgustÌn Pro Ju rez Human Rights PRODH Center) ¡“§¡ μ√’Õ≈— ®’‡√’¬‡æ◊ÕË ª√–™“∏‘ª‰μ¬ (Rassemblement Alg rien des Femmes pour la D mocracie) RAFD °≈ÿà¡™π°≈ÿà¡πâÕ¬∑“߇滬Ÿ°“𥓠(Sexual Minorities Uganda) SMUG ‡§√◊Õ¢à“¬ªØ‘∫—μ‘°“√‡æ◊ËÕºŸâÀ≠‘߉∑¬„À≠à À√◊Õ «Õπ (Shan Womenûs Action Network) SWAN ¡Ÿ≈π‘∏‘‡μ‘√å°‡¡π‘ ∂“π‡Œ≈´‘ß°‘ (Turkmenistan Helsinki Foundation) THF °Õß∑ÿπ©ÿ°‡©‘π‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π μ√’ (Urgent Action Fund for Womenûs Human Rights) UAF GIA IACHR 6 §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ UDHR UMAGA UN UNIFEM UPC US VAW WHO WLB WLUML WOREC ªØ‘≠≠“ “°≈«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (Universal Declaration on Human Rights) Ugnayan ng Maralita ¬àÕÀπâ“ sa Gawa at Adhikain Àª√–™“™“μ‘ (United Nations) °Õß∑ÿπ°“√æ—≤π“‡æ◊ËÕ μ√’·Ààß Àª√–™“™“μ‘ (United Nations Development Fund for Women) À√◊Õ ¬Ÿπ‘‡ø¡ ¡—™™“§π®π‡¡◊Õß (Urban Poor Consortium) ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ (United States) §«“¡√ÿπ·√ßμàÕ μ√’ (Violence Against Women) Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° (World Health Organization) —ππ‘∫“μ μ√’·Ààßæ¡à“ (Womenûs League of Burma) °≈ÿࡺŸâÀ≠‘ß¿“¬„μâ°ÆÀ¡“¬¡ÿ ≈‘¡ (Women Living Under Muslim Laws) »Ÿπ¬åøóôπøŸ ¡√√∂¿“æ μ√’ (Womenûs Rehabilitation Centre) ∑«ß ‘∑∏‘ ∑«ß∂“¡§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡ : §Ÿà¡◊ÕºŸâÀ≠‘ߪ°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π 7 §”¢Õ∫§ÿ≥ §Ÿà¡◊Õ‡≈à¡π’ȇªìπº≈®“°§«“¡æ¬“¬“¡·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ¢ÕßÀ≈“¬§π À≈“¬°≈ÿà¡ ·≈–À≈“¬ ∂“∫—π ∑’¡Ë §’ «“¡¡ÿßà ¡—πË Õÿ∑»‘ μπ„Àâ°∫— °“√√—∫√Õß·≈–‡™‘¥™Ÿ ∑‘ ∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸÀâ ≠‘ß ¡“§¡ ºŸâÀ≠‘ß °ÆÀ¡“¬·≈–°“√æ—≤π“·Àà߇Շ™’¬·ª´‘øî°„π∞“π–ºŸâª√– “πß“π„§√à¢Õ· ¥ß §«“¡¢Õ∫§ÿ≥μàÕºŸâ¡’§ÿ≥Ÿª°“√Õ—π≈È”§à“∑’Ë∑”„Àâ‚§√ßß“ππ’È ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á® ¥—ßμàÕ‰ªπ’È ¡“™‘°§≥–°√√¡°“√ª√– “πß“π√–À«à“ߪ√–‡∑»¢Õß‚§√ß°“√√≥√ß§å √–À«à“ߪ√–‡∑» ‡√◊ËÕߺŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß ´÷Ë߇ªìπºŸâ„Àâ°”‡π‘¥·π«§«“¡§‘¥„π°“√∑”§Ÿà¡◊Õπ’È¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ à«πª√–°Õ∫ ”§—≠∑’Ë¢“¥¡‘‰¥â¢Õß°“√√≥√ß§å ·≈–„Àâ°√Õ∫«‘‡§√“–À凿◊ËÕ°“√∑” §«“¡‡¢â“„®μàÕª√–‡¥Áπμà“ßÊ ∑’ºË ªŸâ °ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸÀâ ≠‘ßμâÕ߇º™‘≠Õ¬Ÿà ¡“™‘°‡À≈à“π’È ª√–°Õ∫¥â«¬: Õß§å°“√π‘√‚∑…°√√¡ “°≈ ¡“§¡ºŸâÀ≠‘ß °ÆÀ¡“¬·≈–°“√æ—≤π“·Àà߇Շ™’¬·ª´‘øî° ¿“‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈–°“√æ—≤π“·Àà߇Շ™’¬ À√◊Õ øÕ√—Ë¡‡Õ‡™’¬ »Ÿπ¬å‡æ◊ËÕ§«“¡‡ªìπºŸâπ” μ√’ “°≈ Õß§å°“√ø√Õπ∑å ‰≈πå §≥–°√√¡“∏‘°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π™“¬√—°™“¬·≈–À≠‘ß√—°À≠‘ß√–À«à“ߪ√–‡∑» Õß§å°“√Õ‘πøÕ√å¡ Àπ૬∫√‘°“√√–À«à“ߪ√–‡∑»‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ‰Õ´‘ - ‚§√ß°“√·≈°‡ª≈’ˬπ∑“ß«—≤π∏√√¡√–À«à“ߪ√–‡∑» ”À√—∫ºŸâÀ≠‘ß §≥–°√√¡°“√ª°ªÑÕß ‘∑∏‘ μ√’·Ààß·∂∫≈–μ‘πÕ‡¡√‘°“·≈–∑–‡≈·§√‘∫‡∫’¬π 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«à“çæ‘ ®Ÿ πå ∑‘ ∏‘¢ÕߺŸÀâ ≠‘ß„Àâ‚≈°√Ÿéâ (Vindication of the Rights of Women)1 „πªï æ.». 2335 «à“ °“√¥‘Èπ√πμàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘¢ÕߺŸâÀ≠‘ßπ—Èπ¡’∑—Èß¿“¬„πæ◊Èπ∑’Ë à«πμ—«§◊Õ„π∫â“π·≈–§√Õ∫§√—« °—∫„πæ◊Èπ∑’Ë “∏“√≥–§◊Õ„π‚≈°°“√‡¡◊Õß·≈–‡»√…∞°‘® 1 μ’æ‘¡æå‚¥¬ Peter Edes for Thomas And Andrews Faustûs statue no. 45 Newbury Street ∫Õ μ— π À√—∞Õ‡¡√‘°“ (æ.».2335) Õß√âÕ¬ªï„ÀâÀ≈—ß ºŸâÀ≠‘ßπ—°‡§≈◊ËÕπ‰À«‰¥â𑬓¡ª√– ∫°“√≥å¢Õßæ«°‡∏Õ‡°’ˬ«°—∫ §«“¡√ÿπ·√ß °“√μ°‡ªìπ√Õß·≈–§«“¡‡ ’¬‡ª√’¬∫μà“ßÊ «à“ ‡ªìπ‡æ√“–æ«°‡∏ÕÕ¬Ÿà¿“¬„μâ √–∫∫ªîμ“∏‘ª‰μ¬ ´÷ßË ‡ªìπ√–∫∫ —ß§¡∑’Ë„Àâ‡Õ° ‘∑∏‘μÕà Õ”π“®¢ÕߺŸ™â “¬·≈–·¬°æ◊πÈ ∑’ Ë «à πμ—« ÕÕ°®“°æ◊Èπ∑’Ë “∏“√≥– √–∫∫π’Ȭ—ß°”Àπ¥ ç‡æ»¿“«–é (§«“¡À¡“¬∑’Ë —ß§¡ √â“ߢ÷Èπ ·≈–°”Àπ¥„Àâ °— ∫ ·μà ≈ –‡æ») „π·∫∫∑«‘ ¡Ÿ ≈ §◊ Õ ™“¬°— ∫ À≠‘ ß ·≈–°”Àπ¥∫∑∫“∑ ·≈–‡Õ° ‘∑∏‘‡©æ“– ”À√—∫·μà≈–ΩÉ“¬ ‚¥¬„Àâ∫∑∫“∑¢ÕߺŸâÀ≠‘ßÕ¬Ÿà‡©æ“–¿“¬„πæ◊Èπ∑’Ë à«πμ—«´÷ËߥâÕ¬§ÿ≥§à“°«à“ ∑”„À⇰‘¥§«“¡‰¡à‡ ¡Õ¿“§´È”·≈â«´È”‡≈à“ √–∫∫ªîμ“∏‘ª‰μ¬ ¬— ß „Àâ ‡ Õ° ‘ ∑ ∏‘ °— ∫ §«“¡ — ¡ æ— π ∏å · ∫∫™“¬À≠‘ ß ·≈– √â “ ß§«“¡‡À≈◊Ë Õ ¡≈È” ∑“ß‡æ» ·≈–∑”„À⺡Ÿâ Õ’ μ— 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18 ∑—Èß√—∞·≈–ºŸâ‡™’ˬ«™“≠¥â“π ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π®”π«π¡“°°≈à“«Õâ“ß∂÷ß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π «à“¡’§«“¡‡ªìπ “°≈§ÿâ¡§√Õß¡πÿ…¬å∂â«πÀπâ“∑ÿ°§πÕ¬à“ߪ√“»®“°¢âÕ°—ߢ“ √—∞μà“ßÊ ‰¥âª√–°“»¬Õ¡√—∫‚¥¬°“√√—∫√Õߪؑ≠≠“ “°≈«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π °μ‘°“√–À«à“ß ª√–‡∑»«à“¥â«¬ ‘∑∏‘æ≈‡¡◊Õß·≈– ‘∑∏‘∑“ß°“√‡¡◊Õß ·≈–°μ‘°“√–À«à“ߪ√–‡∑»«à“¥â«¬ ‘∑∏‘∑“߇»√…∞°‘® —ß§¡·≈–«—≤π∏√√¡ (∂◊Õ«à“‡ªìπ°ÆÀ¡“¬√–À«à“ߪ√–‡∑»«à“¥â«¬ ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π) ·≈–π” ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π‡À≈à “ π’È º π«°‡¢â “ °— ∫ √— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ·Àà ß ª√–‡∑» À√◊Õ°ÆÀ¡“¬¿“¬„πª√–‡∑» πÕ°®“°π’ÈÀ≈—°°“√‰¡à‡≈◊Õ°ªØ‘∫—쑇æ√“–‡Àμÿ·Àà߇æ»À√◊Õ §«“¡·μ°μà“ßÕ◊Ëπ„¥ ´÷Ë߉¥â√—∫°“√ª√–¡«≈‡¢â“„π°Æ∫—μ√ Àª√–™“™“μ‘·≈–ªØ‘≠≠“ “°≈ «à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ‰¥â°”Àπ¥À≈—°°“√ „π°“√ª√–¬ÿ°μå„™âÀ≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πÕ¬à“ß “°≈ «à“√«¡∂÷ߺŸâÀ≠‘߉«âÕ¬à“ß™—¥‡®π ªØ‘≠≠“‡«’¬ππ“·≈–·ºπªØ‘∫—μ‘°“√√–∫ÿÕ¬à“ß™—¥·®âß«à“ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸÀâ ≠‘߇ªìπ ç à«π∑’¬Ë ¥÷ ‚Õπ¡‘‰¥â¢Õß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π “°≈·≈–‡ªìπÀπ÷ßË ‡¥’¬« ·∫àß·¬°¡‘‰¥âé12 ·¡â «à “ ®–¡’ §”°≈à “ «‡À≈à “ π’È ·μà °Á ¬— ß ¡’ § «“¡μ÷ ß ‡§√’ ¬ ¥√–À«à “ ß°“√√— ∫ √Õß §«“¡‡ªìπ “°≈¢Õß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π°—∫§«“¡®”‡ªìπ„π°“√ √â“ßæ◊Èπ∑’Ë 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À≈—°°“√π’Èμ—ÈßÕ¬Ÿà∫π§«“¡‡™◊ËÕ∑’Ë«à“¡πÿ…¬å∑ÿ°§π∑—Èß™“¬ ·≈–À≠‘ß¡’‡ √’¿“æ„π°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õßμπ ·≈–„π°“√μ—¥ ‘π„®Õ¬à“ߪ√“»®“° ¢âÕ®”°—¥∑’Ë∂Ÿ°°”À𥂥¬°“√‡À¡“√«¡∑“߇滿“«– ∫∑∫“∑∑“߇滿“«–·∫∫쓬엫 ·≈–Õ§μ‘μà“ßÊ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß§«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“߇æ»π—Èπ‡°’Ë¬«æ—π‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß ¢Õ߇ß◊ËÕπ‰¢§«“¡‡ ¡Õ¿“§√–À«à“ß∫ÿ§§≈·≈–°≈ÿà¡∫ÿ§§≈∑’Ë·μ°μà“ß°—π„π¥â“πÕ—μ≈—°…≥å ∑“߇æ»13 ·μàμ“à ß°Á¡§’ «“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π∑—ßÈ ∂“π– ‘∑∏‘ ·≈–°“√‡¢â“∂÷ßÕ”π“®·≈–∑√—欓°√ Õ—μ≈—°…≥å∑“ß‡æ» ‰¥â√—∫°“√ 𑬓¡„πÀ≈—°°“√¬Õ°¬“°“√åμ“ (Yogyagarta Principles) «à“ §◊Õ ç°“√∑’Ë∫ÿ§§≈Àπ÷Ëß¡’§«“¡ √Ÿâ ÷ ° ¿“¬„π à « πμ— « ®“°°â π ∫÷È ß ‡°’ˬ«°—∫‡æ»¿“«–¢Õßμπ ‚¥¬ Õ“®μ√ß°—∫‡æ»°”‡π‘¥À√◊Õ‰¡à °Á ‰¥â ·≈–√«¡∂÷ß§«“¡√Ÿâ ÷° à«π μ—«‡°’ˬ«°—∫√à“ß°“¬ (´÷ËßÕ“® √«¡∑—ßÈ °“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß≈—°…≥– À√◊ Õ Àπâ “ ∑’Ë ° “√∑”ß“π¢Õß √à“ß°“¬ ‚¥¬«‘∏’∑“ßÕ“¬ÿ√°√√¡ »—≈¬°√√¡ À√◊ÕÕ◊ËπÊ À“°‡ªìπ °“√‡≈◊Õ°Õ¬à“ßÕ‘ √–) ·≈–°“√ · ¥ßÕÕ°∑“߇滿“«– √«¡∑—ßÈ °“√·μà ß °“¬ °“√æŸ ¥ ®“À√◊ Õ Õ “ °— ª °‘ √‘ ¬ “ é ( À ≈— ° ° “ √ ¬Õ°¬“°“√å μ “«à “ ¥â « ¬°“√ ª√–¬ÿ ° μå „ ™â ° ÆÀ¡“¬√–À«à “ ß ª√–‡∑»„πª√–‡¥Áπ‡æ»¡ÿßà ¡“π · ≈ – Õ— μ ≈— ° … ≥å ∑ “ ß 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·π«æ‘π‘®·∫∫„Àâ§«“¡§ÿâ¡§√Õß (protectionist approach) §«“¡·μ°μà“ߥ—ß°≈à“«‡ªìπ‡Àμÿ„À⇰‘¥°“√ªØ‘∫—μ‘μàÕ∑—Èß Õ߇滷μ°μà“ß°—π ‚¥¬¡’ §«“¡®”‡ªìπμâÕß§ÿâ¡§√ÕߺŸâÀ≠‘ß À√◊Õ √â“ßæ◊Èπ∑’˪≈Õ¥¿—¬„Àâ ‡æ◊ËÕ∑”„À⇰‘¥§«“¡‡ ¡Õ¿“§ ∑“ß‡æ» à«π·π«æ‘𑮇æ◊ËÕ ç·°â ‰¢/‡π◊ÈÕÀ“é (çcorrective/substantiveé approach) °Áμ√–Àπ—°∂÷ß∑—ßÈ §«“¡·μ°μà“ßÀ≈“¬¥â“π√–À«à“ß Õ߇滷≈–¿“¬„π‡æ»‡¥’¬«°—π®“°Õ¥’μ ∂÷ßªí®®ÿ∫—π ¥—ßπ—Èπ·∑π∑’Ë®–∂◊Õ«à“§«√ªØ‘∫—μ‘μàÕ·μà≈–‡æ»·μ°μà“ß°—π ·π«æ‘π‘®π’È π—∫ πÿπ °“√¥”‡π‘π¡“μ√°“√∑’Ë∑”„À⇰‘¥∑“߇≈◊Õ°Õ¬à“ß·∑â®√‘ß ·≈– √â“߇ß◊ËÕπ‰¢„π°“√æ—≤π“ »—°¬¿“æ∑’Ë®–™à«¬·°â ‰¢§«“¡·μ°μà“ß·≈–∫√√≈ÿ§«“¡‡ ¡Õ¿“§√–À«à“ß™“¬·≈–À≠‘ß14 — ≠“«à“¥â«¬°“√¢®—¥ ·π«§‘¥°“√‰¡à‡≈◊Õ°ªØ‘∫μ— ‰‘ ¥â√∫— °“√·®°·®ß√“¬≈–‡Õ’¬¥„πÕπÿ ≠ °“√‡≈◊Õ°ª√–μ‘∫—μ‘μàÕ μ√’„π∑ÿ°√Ÿª·∫∫ Õπÿ —≠≠“π’È√–∫ÿ«à“ °“√‡≈◊Õ°ªØ‘∫—μ‘μàÕ μ√’§◊Õ 15 Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬°“√¢®—¥ °“√‡≈◊ Õ °ª√–μ‘ ∫— μ‘ μà Õ μ√’ „π∑ÿ°√Ÿª·∫∫ ¢âÕ 1 ç°“√·∫àß·¬° °“√°’¥°—π À√◊Õ°“√®”°—¥„¥Ê‡æ√“–‡Àμÿ·Ààß‡æ» ´÷Ëß¡’º≈À√◊Õ §«“¡¡ÿàߪ√– ß§å∑’Ë®–∑”≈“¬À√◊Õ°“√∑”„À⇰‘¥°“√‰¡à¬Õ¡√—∫ °“√‰¥â ‘∑∏‘ À√◊Õ°“√„™â ‘∑∏‘ ‚¥¬ºŸâÀ≠‘ß‚¥¬‰¡àμâÕß§”π÷ß∂÷ß ∂“π¿“æ¢Õß°“√ ¡√ 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library/Index/ENGACT 400112001?open&of=ENG347 62 Õß§å°“√π‘√‚∑…°√√¡ “°≈√“¬ß“π«à“ «“‡π ´“ ≈Õ‡√π“ ‡≈‡¥ ¡“ (Vanessa Lorena Ledesma) ´÷Ë߇ªìπ ¡“™‘°ºŸâ¡’∫∑∫“∑„π ¡“§¡ À°–‡∑¬ ·Ààß§Õ√å‚¥∫“ (United Tranvestites Association of Cordoba) ∂Ÿ°μ”√«® ®—∫‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11 °ÿ¡¿“æ—π∏å æ.». 2543 ·≈–‡ ’¬™’«‘μ Àâ“«—πμàÕ¡“ √“¬ß“π μ”√«®√–∫ÿ«à“‡∏Õ‡ ’¬™’«‘μ¥â«¬Õ“°“√À—«„®«“¬ Õ¬à“߉√°Á¥’ °“√™—π Ÿμ√»æ æ∫«à“»æ¢Õ߇∏Õ¡’√àÕß√Õ¬°“√∂Ÿ°∑√¡“π ‰¥â·°à√Õ¬ø°™È”À≈“¬·Ààß∑’ˇ∑â“ ·¢π À≈—ß ·≈–‰À≈à ·≈–√àÕß√Õ¬∑’Ë∫àß∫Õ°«à“‡∏Õ∂Ÿ°∑ÿ∫μ’¢≥–„ à°ÿ≠·®¡◊Õ30 ºŸâÀ≠‘߬—ßÕ“®∂Ÿ°∫—ß§—∫„Àâ°√–∑” ‘Ëß∑’ËμË”μâÕ¬μà“ßÊ μ—«Õ¬à“ß∑’Ëæ∫∫àÕ¬‰¥â·°à °“√‡ª≈◊ÈÕߺ⓷≈â«π”ÕÕ°ª√–®“π„π∑’Ë “∏“√≥– ‡™àπ„π°√≥’∑’˪“ªí«π‘«°‘π’´÷Ëß çμ”√«® ∫ÿ°§âπ‡° μ凌ⓠå ∑”°“√®—∫°ÿ¡À≠‘ߢ“¬∫√‘°“√∑“ß‡æ» ·≈–π”ÕÕ°ª√–®“πμ“¡∑âÕß∂ππ §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ „π‡¡◊ Õ ß‚∫‚√‚§√–À«à “ ßπ”μ— « ‰ª∑’Ë ∂“π’ μ”√«® ºŸâ À ≠‘ ß ‡À≈à “ π—È π ∂Ÿ ° ∫— ß §— ∫ „Àâ ‡ §’È ¬ « ·≈–°≈◊π∂ÿ߬“ßÕπ“¡—¬ À√◊Õ„À⇪ɓ∂ÿ߬“ß·≈â«‚∫°‡Àπ◊ÕÀ—« „π¢≥–∑’Ë∫√√¥“§π¥Ÿμ–‚°π ‡¬â¬À¬—πæ«°‡∏Õ31 ºŸâ ª °ªÑ Õ ß ‘ ∑ ∏‘ ¢ ÕߺŸâ À ≠‘ ß μ°Õ¬Ÿà„π§«“¡‡ ’ˬßÕ¬à“ß 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(Fereshteh Ghazi) π—°Àπ—ß ◊Õæ‘¡æåºŸâ‡¢’¬π‡°’ˬ«°—∫ª√–‡¥Áπ ºŸâ À ≠‘ ß ‡ªì π ª√–®”„πÀπ— ß ◊ Õ æ‘ ¡ æå Etemad ·≈–„πÕ‘ π ‡μÕ√å ‡ πÁ μ ‡¡◊Ë Õ ªï æ .». 2544 ‡∏Õ‡¢’¬π®¥À¡“¬∂÷ß∑“ß°“√Õ‘À√à“π‚¥¬«‘æ“°…å«®‘ “√≥å°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘ºÀŸâ ≠‘ß ·≈–‡√’¬°√âÕß „Àâ¡’°“√ª≈àÕ¬μ—« Õ—ø´“‡πÀå ‚π√Ÿ´’ (Afsaneh Noroozi) ºŸâÀ≠‘ߺŸâÀπ÷Ëß∑’Ë∂Ÿ°μ—¥ ‘πª√–À“√ ™’«‘μ„π¢≥–π—Èπ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 28 μÿ≈“§¡ æ.». 2547 °“´’∂Ÿ°®—∫°ÿ¡‚¥¬ ç°Õß°”≈—ßæ‘∑—°…å»’≈∏√√¡é (Edareh Amaken) ‡æ◊ËÕπ”μ—«‡¢â“„Àâ°“√ ≥ ÀâÕßæ‘æ“°…“§¥’∑’Ë 9 ”π—°ß“πÕ—¬°“√ Ÿß ÿ¥ ¢Õß°√ÿ߇μÀ√“π °“´’°≈à“««à“ ‡∏Õ∂Ÿ°¢—߇¥’ˬ«‡ªìπ‡«≈“ 38 «—π ·≈–∂Ÿ°°¥¥—π„Àâ “√¿“æ«à“ ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫æ«° ¡“™‘°√—∞ ¿“ΩÉ“¬ªØ‘√ŸªμàÕÀπâ“°≈âÕß‚∑√∑—»πå ·≈–¬—ß∂Ÿ°∑ÿ∫μ’ ®π¥—Èß®¡Ÿ°À—° À≈—ß®“°‰¥â√—∫°“√ª√–°—πμ—«‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ æ.». 2547 ‡∏ÕμâÕ߇¢â“√—∫ °“√√—°…“μ—«„π‚√ßæ¬“∫“≈ πÕ°®“°π’Ȭ—ß∂Ÿ°‡√’¬°‚¥¬∑“ß‚∑√»—æ∑å 15 §√—Èß·≈–‡ªìπ ≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√ 3 §√—È߇æ◊ËÕ„Àâª√“°Øμ—«μàÕ»“≈ „πμÕπ·√°‡∏Õ∂Ÿ°μ—Èß ¢âÕÀ“°√–∑”°“√ Õ—π‡ªìπ¿—¬μàÕ√—∞·≈–‡ªìπ ¡“™‘°¢ÕßÕß§å°√∑’ËμàÕμâ“π√—∞38 38 √“¬ß“πºŸâ√“¬ß“πæ‘‡»…«à“ ¥â«¬§«“¡√ÿπ·√ßμàÕ μ√’ ¬“°‘π ‡ÕÕ√åμ√ÿ °å ∑’‡Ë 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ªï∂Ÿ°®—∫°ÿ¡ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 17 ¡’π“§¡ æ.». 2549 ·≈–ªí®®ÿ∫—π¬—ß∂Ÿ°°—°μ—«Õ¬Ÿà„π‚√ßæ¬“∫“≈®‘쇫™„π°√ÿß∑—™‡§π∑å „π∞“π–Õ¥’쇮â“Àπâ“∑’˰√¡μ”√«® ‡∏Õ‡§¬‡¢’¬π§”√âÕ߇√’¬π‡°’ˬ«°—∫°“√ªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’Ë ‚¥¬¡‘ ™ Õ∫¢Õ߇®â “ Àπâ “ ∑’Ë μ”√«®À≈“¬§√—È ß „πªï æ.». 2547 ªï ‡ ¥’ ¬ «‡∏Õ∂Ÿ ° °— ° μ— « „π‚√ßæ¬“∫“≈®‘쇫™∂÷ß Õß§√—Èß43 √— ‡´’¬ À≈—ß®“°∂Ÿ°°—°¢—ßÀπà«ß‡Àπ’¬Ë «‚¥¬°Õß°”≈—ß√— ‡´’¬ À≠‘ß§πÀπ÷ßË ∂Ÿ°¢Ÿ«à “à ®–‚¥π àßμ—« ‡¢â“‚√ßæ¬“∫“≈®‘쇫™À“°¬—ß∑”ß“π°—∫Õß§å°√‡¬“«™πÀ≠‘ß√—°À≠‘ßμàÕ‰ª ‡¡◊ÕË ‡∏Õ‰ª‡¬’¬Ë ¡ ‡æ◊ËÕπÀ≠‘ß∑’Ë∂Ÿ°°—°μ—«Õ¬Ÿà„π ∂“π∫”∫—¥∑“ß®‘μ·ÀàßÀπ÷Ëß ‡∏Õ∂Ÿ°À¡“¬À—««à“ çμâÕß ß —¬«à“ ‡ªìπÀ≠‘ß√—°À≠‘ßé ·≈–∂Ÿ° —ßË „À≪√—°…“·∫∫§π‰¢âπÕ°„π§≈‘π°‘ ·ÀàßÀπ÷ßË ‡¡◊ÕË ‡∏Õ‰¡à‰ªμ“¡π—¥ ‡∏Õ°Á‰¥â√∫— ®¥À¡“¬√“™°“√‡√’¬°«à“ çÀ¡“¬‡√’¬°μ—«é ´÷ßË ¢Ÿ®à – à߇∏Õ‡¢â“ ∂“π∫”∫—¥∑“ß®‘μ44 42 „πª√–‡∑»®”π«π¡“° °“√√—° ‡æ»‡¥’ ¬ «°— π ‰¡à ∂Ÿ ° ®— ¥ «à “ ‡ªì π çÕ“°“√∑“ß°“√·æ∑¬åé ·≈– ∂Ÿ°∂Õ¥ÕÕ°®“°∫—≠™’‚√§∑“ß √à“ß°“¬·≈–∑“ß®‘μ ·μà¬ß— ¡’ºŸâ„Àâ ∫√‘°“√∑“ß·æ∑¬å∑’Ë „™â«‘∏’°“√∑’Ë ‡√’¬°«à“ ç∫”∫—¥´àÕ¡·´¡é ´÷Ëß ∫“ß§√—È ß „™â ° “√√— ° …“¥â « ¬¬“ ·∫∫∫—ß§—∫·≈–‰¡à ¡—§√„® ‰¡à¡’ 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Õß§å°√À≠‘ß™ÿ¥¥” ‡ªìπÕß§å°√μàÕμâ“π ß§√“¡¢ÕߺŸâÀ≠‘ß ´÷ËßμàÕμâ“π°“√¡’ à«π ¢Õ߇´Õ√å‡∫’¬„π ß§√“¡§“∫ ¡ÿ∑√∫—≈¢à“π μ—Èß·μà æ.». 2534 „π¢≥–‡¢â“ Ÿà«—π§√∫√Õ∫ °“√ —ßÀ“√À¡Ÿà ‡√‡∫√π‘°â“ Õß§å°√À≠‘ß™ÿ¥¥”‰¥â√—∫§”¢Ÿà —ßÀ“√ ‘∫§√—ÈßμàÕ«—π·≈–„π«—π §√∫√Õ∫π—πÈ ¡’°“√¢«â“ß√–‡∫‘¥πÈ”μ“‰ª„πæ‘∏√’ ”≈÷°∑’∑Ë “ß°≈ÿ¡à ®—¥¢÷πÈ ·≈–¡’ ¡“™‘°¢ÕßÕß§å°√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¿“§ª√–™“™πÕ◊ËπÊ ‡¢â“√à«¡ Õß§å°√À≠‘ß™ÿ¥¥”¬—ßμ°‡ªìπ‡ªÑ“ °“√∑”√⓬ ¢ÕߺŸâ¡’∫∑∫“∑∑’Ë¡‘„™à¿“§√—∞ √«¡∑—Èߢ∫«π°“√¡“μÿ¿Ÿ¡‘·Àà߇´Õ√å‡∫’¬ Õß§å°√≈—∑∏‘™“μ‘π‘¬¡ À—«√ÿπ·√ߢÕ߇¬“«™π¢«“®—¥ ‡™àπ Obraz (‡°’¬√쑬») ·≈–Õß§å°√™“μ‘π‘¬¡À—«√ÿπ·√ß ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫§√‘ μ®—°√ÕÕ√å‚∏¥ÁÕ°´å46 3.2 °“√§ÿ°§“¡∑“ß®‘μ„® √Ÿª·∫∫·≈–ª√–‡¿∑μà“ßÊ ¢Õß°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈–°“√∑”∑“√ÿ≥°√√¡ μàÕºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘߇°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥Õ“®¡’º≈°√–∑∫μàÕ ÿ¢¿“«–¥â“π®‘μ„® ¢Õßæ«°‡∏Õ °“√§ÿ°§“¡∑“ß®‘μ„®´÷Ëß¡’‡ªÑ“À¡“¬‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡À«“¥°≈—«À√◊Õ∑”„Àâ√Ÿâ ÷° ÕàÕπ·Õ‰√âÕ”π“® ‡ªìπ√Ÿª·∫∫∑’Ë√ÿπ·√ߢÕß°“√∑”∑“√ÿ≥°√√¡ ·≈–Õ“®π”‰ª Ÿà√Ÿª·∫∫ ¢Õß§«“¡√ÿπ·√ßμàÕ μ√’∑’Ë∂Ÿ°Àâ“¡¿“¬„μâªØ‘≠≠“ Àª√–™“™“μ‘«à“¥â«¬§«“¡√ÿπ·√ß μàÕ μ√’ ªØ‘≠≠“ªí°°‘Ëß·≈–·ºπªØ‘∫—μ‘°“√ ·≈– 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Amnesty International Index: EUR 62/020/2003 (Public) News Service No: 276 «—π∑’Ë 5 ∏—π«“§¡ æ.». 2546 http://web.amnesty.org/ library/Index/ENGEUR 620202003?open&of=ENG392 ‡√«¥’ ª√–‡ √‘∞‡®√‘≠ ÿ¢ ‡ªìππ—°‡§≈◊ËÕπ‰À«§πÀπ÷Ëß ‚¥¬„πªï æ.». 2543 „π¢≥–∑’Ë ‡∏Õ‡ªìπÀ—«Àπâ“¡Ÿ≈π‘∏‘‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“∑’ˬ—Ë߬◊π·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ‡∏Õ‰¥âμ—ÈߢâÕ —߇°μ∂÷ß ç∫√√¬“°“»°“√μàÕμâ“πÕß§å°√æ—≤π“‡Õ°™πé ∑’Ë∫ࡇ擖‚¥¬√—∞∫“≈∑—°…‘≥ ‡∏Õ‡≈à“‡√◊ËÕß °“√‡¥‘π¢∫«πª√–∑â«ß∑àÕ°ä“´∑’Ë√—∞∫“≈°”≈—ß°àÕ √â“߇π◊ËÕß®“°®–‡°‘¥ªí≠À“ ¡≈¿“«–·≈– °“√√∫°«πμàÕ™’«‘μ™ÿ¡™π„π∑âÕß∂‘Ëπ „π√–À«à“ß°“√ª√–∑â«ßπ’È μ”√«®‰¥â∑”√⓬À≠‘ß∑’Ë∂◊Õ ‰¡‚§√‚øπ§πÀπ÷Ëß ·¡â«à“°≈âÕß‚∑√∑—»πå®– “¡“√∂®—∫¿“æ¢≥–μ”√«®°”≈—ß©’°∑÷È߇ ◊ÈպⓠÀ≠‘ß§ππ’È ·μà°“√·æ√à¿“æ¢Õß‚∑√∑—»πå ‰¥âμ—¥°“√°√–∑”§«“¡√ÿπ·√ߢÕßμ”√«®ÕÕ°‰ª ªØ‘°‘√‘¬“¢Õß√—∞∫“≈μàÕ‡Àμÿ°“√≥åπ’ȧ◊Õ°“√ªÑ“¬§«“¡º‘¥„Àâ°—∫™“«∫â“π·≈–π—°‡§≈◊ËÕπ‰À« Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π ®“°§”∫Õ°‡≈à“ ¢Õ߇√«¥’π—Èπ√—∞∫“≈Õâ“ß«à“ çºŸâÀ≠‘߇À≈à“π’È∑”°“√ ©’°‡ ◊ÈÕ™—Èπ„π¢Õßμ—«‡Õ߇æ◊ËÕ∑’Ë®–‰¥âÕÕ°∑’«’é70 Õÿ´‡∫°‘ ∂“π Õß§å°√ ‘∑∏‘ºŸâÀ≠‘ß ç§≥–·¡àºŸâμàÕμâ“π‚∑…ª√–À“√·≈–°“√∑√¡“πé ‡μ√’¬¡®—¥ 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‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ ∫∑∑’Ë 7 : °“√∫—π∑÷°‡ªìπ‡Õ° “√∂÷ß°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ·≈–°“√∑”∑“√ÿ≥°√√¡ °“√∫—π∑÷°‡ªìπ‡Õ° “√‡ªìπ¢—ÈπμÕπ·√°„π°“√· «ßÀ“§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡ À“°‰¡à¡’ °“√∫— π ∑÷ ° ‡ªì π ‡Õ° “√Õ¬à “ ߇À¡“– ¡ ºŸâ ª °ªÑ Õ ß ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π°Á ‰ ¡à “¡“√∂‰¥â √— ∫ °“√∫√√‡∑“∑ÿ ° ¢å À √◊ Õ °“√‡¬’ ¬ «¬“‰¥â ¥— ß π—È π À“°ºŸâ æ‘ ∑— ° …å ‘ ∑ ∏‘ μâ Õ ß°“√¥”‡π‘ π §¥’ Õ¬à“ß„¥μàÕ‡Àμÿ°“√≥å≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘°Á¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë®–μâÕß∫—π∑÷°‡Àμÿ°“√≥å ºŸâ°√–∑”º‘¥ ·≈–ºŸâ∂Ÿ°°√–∑” ´÷Ëß¡’§«“¡ ”§—≠‡ªìπæ‘‡»… ”À√—∫ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß ‡π◊Ë Õ ß®“°°“√≈–‡¡‘ ¥ ‘ ∑ ∏‘ · ≈–°“√∑”∑“√ÿ ≥ °√√¡μà Õ æ«°‡∏Õ¡— ° ‰¡à §à Õ ¬∂Ÿ ° π— ∫ «à “ ‡ªìπ°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πÀ√◊Õ„πÀ≈“¬°√≥’‰¡à ‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫«à“√⓬·√ß ‡æ’¬ßæÕ ∑’Ë®–μâÕ߉¥â√—∫°“√∫√√‡∑“∑ÿ°¢å ¥—ß∑’Ë ‰¥â°≈à“«∂÷ß·≈â«„π∫∑°àÕπÊ ¡’‡§√◊ËÕß¡◊ÕÀ≈“¬Õ¬à“ß∑’Ë„™â®—¥∑”‡Õ° “√¥â“π ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π √«¡∑—Èß§Ÿà¡◊Õ«à“¥â«¬ ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ·≈–Àπ—ß ◊ÕÕâ“ßÕ‘ß«à“¥â«¬°“√∫—π∑÷°°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘·≈–°“√∑” ∑“√ÿ≥°√√¡μàÕºŸâÀ≠‘ß ‡π◊ÈÕÀ“∫∑π’È®–‰¥â°≈à“«∂÷ß§Ÿà¡◊Õ·≈–Àπ—ß ◊ÕÕâ“ßÕ‘ß∫“߇≈à¡·≈– 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women/StateAgents.pdf °“√∫—π∑÷°‡ªìπ‡Õ° “√°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πºŸâÀ≠‘ß‚¥¬ºŸâ¡’∫∑∫“∑∑’Ë¡‘„™à¿“§√—∞: ¬ÿ∑∏»“ μ√å ”À√—∫π—°‡§≈◊ËÕπ‰À«®“°™ÿ¡™π¡ÿ ≈‘¡ Jan Bauer ·≈– Anissa Hûlie °≈ÿ¡à ºŸÀâ ≠‘ß¿“¬„μâ°ÆÀ¡“¬¡ÿ ≈‘¡ ·≈–»Ÿπ¬å‡æ◊ÕË °“√æ—≤π“ª√–™“∏‘ª‰μ¬·≈– ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π π“π“™“μ‘ (æ.». 2549) http://www.dd-rd.ca/site/_PDF/publications/women/ Non-State.pdf ≈ÿ°¢÷πÈ μÕ∫‚μâ: °“√‡§≈◊ÕË π‰À«¥â“π ‘∑∏‘ºÀŸâ ≠‘ß∑à“¡°≈“ß§«“¡¢—¥·¬âß Jane Barry °Õß∑ÿπ©ÿ°‡©‘π‡æ◊ÕË ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πºŸÀâ ≠‘ß (æ.». 2548) http://www. urgentactionfund.org/ publications.html °“√„™â°≈‰°·≈–°√–∫«π°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π√–À«à“ߪ√–‡∑»: §Ÿà¡◊ÕÕÕπ‰≈πå ”À√—∫ ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π Õß§å°“√ø√âÕπ∑å ‰≈πå www.frontline defedners.org/manual °“√√“¬ß“π°“√ —ßÀ“√„π∞“𖇪ìπ°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π Kate Thompson ·≈– Camille Giffard »Ÿπ¬å ∑‘ ∏‘¡πÿ…¬™π ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡Õ ‡ Á°´å (æ.». 2545) www.essex.ac.uk/ reportingkillingshandbook/englishreporting_killings_handbook.pdf °“√«‘®¬— §«“¡√ÿπ·√ßμàÕ μ√’:§Ÿ¡à Õ◊ ‡™‘ߪؑ∫μ— ‘ ”À√—∫π—°«‘®¬— ·≈–π—°‡§≈◊ÕË π‰À« Mary Ellsberg ·≈– Lori Heise Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ·≈– PATH (æ.». 2548) http://www. path.org/publications/pub.php?id=1175 ∑”‰¡ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß®÷ß§«√∑”°“√∫—π∑÷°‡ªìπ‡Õ° “√ ‡æ◊ËÕμ—«‡√“‡Õß °“√∫—π∑÷°‡ªìπ‡Õ° “√‡ªìπ‰ª‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå∑“ߪ√–«—μ‘»“ μ√å·≈– °“√ √â“ß§«“¡∑√ß®”√à«¡°—π¢Õß°≈ÿà¡ ´÷Ëß∑”„Àâ ‰¥â∫—π∑÷°ª√– ∫°“√≥å„π∞“π–ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈–„π∞“π–ºŸâÀ≠‘ß À“°‰¡à¡’∫—π∑÷°¢Õß°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘∑’˰√–∑”μàÕºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß æ«°‡∏Õ®–‰¡à ‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫·≈–ß“π¢Õßæ«°‡∏Õ„π∞“π– ºŸªâ °ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π°Á®–‰¡à‡ªìπ∑’√Ë ®Ÿâ °— πÕ°®“°π’¬È ß— ‡ªìπ‰ª‡æ◊ÕË ª√–‚¬™πå¢Õß§π√ÿπà ≈Ÿ°À≈“π ‡æ◊ËÕ∑’˺ŸâÀ≠‘ß®–‰¡à°≈“¬‡ªìπ‡À¬◊ËÕπ‘√π“¡∑’Ë∂Ÿ°≈◊¡·≈–‡æ◊ËÕ∑’˧ÿ≥Ÿª°“√¢Õßæ«°‡∏Õ∑—ÈßÀ¡¥ „π°“√ª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π®–‰¥â√—∫°“√®“√÷°‰«â „πª√–«—μ‘»“ μ√å 96 §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ °“√∫—π∑÷°‡ªìπ‡Õ° “√¬—߇ªìπæ◊Èπ∑’˪≈Õ¥¿—¬ ”À√—∫„Àâ‡À¬◊ËÕ·≈–ºŸâ√Õ¥æâπ®“° °“√‡ªìπ‡À¬◊ËÕ‰¥â‡≈à“‡√◊ËÕß√“«¢Õßæ«°‡∏Õ ‚¥¬·πà„®«à“μ—«μπ¢Õßæ«°‡∏Õ®–‰¥â√—∫°“√ªî¥ ‡ªìπ§«“¡≈—∫·≈–§”„Àâ°“√¢Õßæ«°‡∏Õ®–‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß°√–∫«π°“√¬ÿμ‘∏√√¡ ·≈– °“√ ¡“π©—π∑å °“√∫—π∑÷°‡ªìπ‡Õ° “√¬—ß„Àâ‚Õ°“ ·°àºŸâÀ≠‘ß∑’ˇªìπ‡À¬◊ËÕ·≈–ºŸâ√Õ¥æâπ 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Baku- AZ 1014 Azerbijan ‚∑√»—æ∑å +99 412 447 56 95 ‚∑√ “√ +99 412 494 14 58 114 §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ Õ’‡¡≈: [email protected] ‡«Á∫‰´μå: www.tt-ipd.org ‡§√◊Õ¢à“¬π’ȰàÕμ—Èß„π‚Õ°“ ∑’Ë¡’°“√ª√–™ÿ¡À“√◊Õ√–À«à“ߪ√–‡∑»«à“¥â«¬ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸÀâ ≠‘ß ≥ °√ÿß‚§≈—¡‚∫ ª√–‡∑»»√’≈ß— °“ ‡¡◊ÕË ªï æ.». 2548 ‚¥¬ºŸ‡â ¢â“√à«¡ ¡“®“°°≈ÿࡪ√–‡∑»‡§√◊Õ√—∞‡Õ°√“™ ·π«√à«¡π’È∑”ß“π‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫ ∂“π°“√≥å ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈–ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß àß§”√âÕ߇√’¬π‡√àߥà«π ”À√—∫ ¡“™‘°∑’Ëμ°Õ¬Ÿà„πÕ—πμ√“¬ªØ‘∫—μ‘ °“√Õ◊Ë π Ê ‡æ◊Ë Õ · ¥ß‡Õ°¿“æμà Õ ‡æ◊Ë Õ π√à « ¡ß“π∑’Ë ∂Ÿ ° ®— ∫ °ÿ ¡ ·≈–®— ¥ Õ∫√¡‡°’Ë ¬ «°— ∫ §«“¡ª≈Õ¥¿—¬ ”À√—∫ ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘ ·π«√à«¡π’Ȭ—ß®—¥°“√ª√–™ÿ¡‡ªìπª√–®”„πÀ¡Ÿà π—°‡§≈◊ËÕπ‰À«„πª√–‡∑»Õ“‡´Õ√å ‰∫®—π·≈–ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“𠇧√◊Õ¢à“¬°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ μ√’π“π“™“μ‘ (International Network of Womenûs Funds) ‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬Õ‘ √–¢Õß°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ μ√’∑’Ë¡’§«“¡¡ÿàß¡—Ëπ „π°“√¢¬“¬∑√—欓°√ ”À√— ∫ Õß§å ° √ ‘ ∑ ∏‘ μ√’ ∑—Ë « ‚≈° ¥â « ¬°“√„Àâ ∑ÿ π ‡æ◊ËÕ‡ªìπ‡ß‘πμ—Èßμâπ π—∫ πÿπ·≈– √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß „Àâ°—∫Õß§å°√ ‘∑∏‘ μ√’84 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Box 6906-1000 San Jos Costa Rica ‚∑√»—æ∑å: (506) 234 0581 ‚∑√ “√: (506) 234 0584 Email: [email protected] »“≈ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢Õß°≈ÿࡪ√–‡∑»„π∑«’ªÕ‡¡√‘°“ ‡ªìπ ∂“∫—πμÿ≈“°“√Õ‘ √– ∑’Ë ∂“ªπ“‚¥¬Õß§å°√√—∞Õ‡¡√‘°—π „πªï æ.». 2522 ‚¥¬¡’Àπâ“∑’Ë ÕßÕ¬à“ß§◊Õ „Àâ§”ª√÷°…“ ·≈–™’È¢“¥§¥’ Àπâ“∑’Ë„Àâ§”ª√÷°…“¢Õß»“≈‡°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√μ’§«“¡Õπÿ —≠≠“ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ·Ààß∑«’ªÕ‡¡√‘°“ √—∞ ¡“™‘°„¥Ê ¢ÕßÕß§å°√√—∞Õ‡¡√‘°—πÀ√◊ÕÕß§å°√„¥Ê ¢Õß√–∫∫ ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π¢Õß°≈ÿà ¡ ª√–‡∑»„π∑«’ ª Õ‡¡√‘ ° “ “¡“√∂¢Õ„Àâ » “≈μ’ § «“¡∫∑∫— ≠ ≠— μ‘ ¢ÕßÕπÿ —≠≠“ ‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡°√–®à“ß„π¥â“π‡π◊ÈÕÀ“·≈–¢Õ∫‡¢μ Àπâ“∑’™Ë ¢’È “¥¢Õß»“≈À¡“¬§«“¡«à“ºŸªâ °ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸÀâ ≠‘ß “¡“√∂„™â»“≈ ‡æ◊ËÕ„Àâ ‰¥â√—∫°“√‡¬’¬«¬“∑“ß°ÆÀ¡“¬μàÕ°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘ ‡¡◊ËÕ»“≈„πª√–‡∑»‰¡à “¡“√∂ πÕßμÕ∫‰¥â Õ ¬à “ ß‡æ’ ¬ ßæÕ ‡¡◊Ë Õ √— ∞ ¡“™‘ ° ¢ÕßÕß§å ° √√— ∞ Õ‡¡√‘ °— π ‰¡à ª Ø‘ ∫— μ‘ μ “¡ ∑«ß ‘∑∏‘ ∑«ß∂“¡§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡ : §Ÿà¡◊ÕºŸâÀ≠‘ߪ°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π 121 ¢âÕ‡ πÕ·π–¢Õß§≥–°√√¡“∏‘°“√°≈ÿࡪ√–‡∑»„π∑«’ªÕ‡¡√‘°“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ‡°’ˬ«°—∫§¥’„¥§¥’Àπ÷Ëß §≥–°√√¡“∏‘°“√Õ“® àß§¥’π—Èπ„Àâ°—∫»“≈ §”æ‘æ“°…“¢Õß»“≈ 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‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ¢Õß°≈ÿࡪ√–‡∑»„π∑«’ªÕ‡¡√‘°“·∫∫‰¡àμâÕ߇ ’¬§à“„™â®à“¬ (http://www.cejil.org/ probono.cfm) »“≈ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘ª√–™“™π·Ààß·Õø√‘°“ Õß§å°√μÿ≈“°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π√–¥—∫æ◊Èπ¿Ÿ¡‘¿“§∑’Ëμ—Èߢ÷Èπ≈à“ ÿ¥ §◊Õ»“≈ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ·≈– ‘∑∏‘ª√–™“™π·Ààß·Õø√‘°“´÷Ë߉¥â√—∫°“√°àÕμ—È߇¡◊ËÕªï æ.». 2541 π—∫‡ªìπ‡«≈“ ‘∫ Õߪï À≈—ß®“°∑’°Ë Æ∫—μ√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘ª√–™“™π·Ààß·Õø√‘°“ ‡√‘¡Ë ¡’º≈∫—ß§—∫„™â°Õà π°“√ °àÕμ—Èß»“≈π’È §«“¡§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘∑’ËÕ¬Ÿà„π°Æ∫—μ√μ°Õ¬Ÿà°—∫§≥–°√√¡“∏‘°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ·≈– ‘∑∏‘ª√–™“™π·Ààß·Õø√‘°“´÷Ë߉¡à¡’Õ”π“®∫—ß§—∫„¥Ê ·μà‡æ’¬ßºŸâ‡¥’¬« ¥—ßπ—Èπ»“≈π’È ®÷ß∂Ÿ°®—¥μ—Èߢ÷Èπ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡æ—π∏°√≥’¢Õß√—∞¿“¬„μâ°Æ∫—μ√¡’§«“¡‡¢â¡·¢Á߬‘Ëߢ÷Èπ æ‘∏’ “√∑’Ë ∂“ªπ“»“≈π’È¡’º≈‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 1 ¡°√“§¡ æ.». 2547 ¢âÕ 3.1 ¢Õßæ‘∏’ “√ °”Àπ¥„Àâ°“√°√–∑”„¥Ê “¡“√∂π”‡¢â“ Ÿà»“≈‰¥â∫πæ◊Èπ∞“π¢Õßμ√“ “√„¥Ê √«¡∑—Èß π∏‘ —≠≠“ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π√–À«à“ߪ√–‡∑»´÷Ëß√—∞¿“§’π—Èπ‰¥â „Àâ —μ¬“∫—π√—∫√Õß ¢âÕ 7 ¬—ßÕπÿ≠“μ„À⻓≈π”μ√“ “√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π∑’ˇ°’ˬ«‡π◊ËÕß„¥Ê ∑’Ë√—∞¿“§’π—Èπ‰¥â„Àâ —μ¬“∫—π √—∫√Õß¡“„™â πÕ°‡Àπ◊Õ‰ª®“°°Æ∫—μ√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘ª√–™“™π·Ààß·Õø√‘°“ 122 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‚¥¬μ√ß·≈–‡ªìπ à«πμ—«μàÕ ‘∑∏‘„¥Ê ∑’∫Ë ≠ ·≈–‡ √’¿“ææ◊Èπ∞“π·Àà߬ÿ‚√ª (European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms) Õπÿ — ≠ ≠“π’È √— ∫ √Õß ‘ ∑ ∏‘ æ ≈‡¡◊ Õ ß·≈– ‘∑∏‘∑“ß°“√‡¡◊Õßæ◊Èπ∞“π∑’Ë√—∫√Õß‚¥¬ªØ‘≠≠“«à“¥â«¬ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ¥—ßπ—Èπ §”√â Õ ß‡√’ ¬ πÕ“®√«¡∂÷ ß ¢â Õ °≈à “ «À“‡√◊Ë Õ ß°“√∑√¡“π·≈–°“√ªØ‘ ∫— μ‘ ¡‘ ™ Õ∫μà Õ π— ° ‚∑… §«“¡™Õ∫À√◊Õ¡‘™Õ∫¥â«¬°ÆÀ¡“¬¢Õß°“√°—°¢—ßÀπà«ß‡Àπ’ˬ« °“√æ‘®“√≥“§¥’·æàß À√◊ Õ Õ“≠“Õ¬à “ ߉¡à ¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ °“√√— ∫ √Õß ‘ ∑ ∏‘ „ πÕπÿ — ≠ ≠“Õ¬à “ ߇≈◊ Õ °ªØ‘ ∫— μ‘ 124 §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ °“√®”°—¥°“√· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπÀ√◊Õ°“√ àßÀ√◊Õ√—∫¢âÕ¡Ÿ≈ À√◊Õ°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘‡ √’¿“æ „π°“√¡’ à«π√à«¡„π°“√™ÿ¡πÿ¡À√◊Õ°“√‡¥‘π¢∫«π „π¢≥–∑’˧”√âÕ߇√’¬πÕ“®§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–‡¥Áπ¡“°¡“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß ¢âÕ‡ ’¬¢Õß°≈‰°π’È §◊Õ°“√∑’˺Ÿâª°ªÑÕß ‘∑∏‘®”π«π¡“°¢“¥ §«“¡™”π“≠ „π°“√„™â»“≈·≈–°√–∫«π°“√¢Õß»“≈π’È ·≈–¢âÕ∫—ß§—∫„ÀâÀ¡¥Àπ∑“ß „π°“√‡¬’¬«¬“¿“¬„πª√–‡∑»‡ ’¬°àÕπ´÷ßË ∑”„ÀâÀ¡¥ ‘∑∏‘„™â°≈‰°π’‡È ªìπ°“√ πÕßμÕ∫μàÕ°√≥’ ‡√àߥà«π‡¡◊ËÕºŸâª°ªÑÕß 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(Myrna Mack) Õ“¬ÿ 40 ªï ‡ªìππ—°¡“πÿ…¬«‘∑¬“™“«°—«‡μ¡“≈“ ºŸâ∫ÿ°‡∫‘°°“√»÷°…“¿“§ π“¡‡°’ˬ«°—∫°“√≈à¡ ≈“¬¢Õß™ÿ¡™πæ◊Èπ‡¡◊ÕßÕ—π‡ªìπº≈¡“®“° ‡∑§π‘§μàÕ Ÿ¢â Õß°Õß∑—æ‡æ◊ÕË ®—¥°“√°—∫°≈ÿ¡à μàÕμâ“π√—∞∫“≈„π√–À«à“ß ∂“π°“√≥å§«“¡¢—¥·¬âß ∑’Ë„™âÕ“«ÿ∏„πª√–‡∑»°—«‡μ¡“≈“ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11 °—𬓬π æ.». 2533 ‡∏Õ‡ ’¬™’«‘μÀ≈—ß∂Ÿ°·∑ß 27 §√—Èß‚¥¬Ωï¡◊Õ§π Õß§π ¢≥–∑’˰”≈—ßÕÕ°®“° ”π—°ß“π‡æ◊ËÕ°≈—∫∫â“π „π™à«ß Õß —ª¥“Àå°àÕπÀπâ“π—Èπ ‡∏Õ∂Ÿ°Àπ૬ —ßÀ“√¢Õß°Õß∑—æ –°¥√Õ¬¡90 ‡Œ‡≈π ·¡Á§ (Helen Mack) ´÷Ë߇ªìππâÕß “«¢Õ߉¡√åπà“μàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡ ”À√—∫æ’Ë “«¢Õ߇∏Õ‡ªìπ‡«≈“ 14 ªï ´÷Ëß àߺ≈„Àâ‡∏Õ°≈“¬‡ªìπÀπ÷Ëß„πºŸâæ‘∑—°…å ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π∑’Ë ‰¥â√—∫°“√π—∫∂◊Õ¡“°∑’Ë ÿ¥ ¢Õß°—«‡μ¡“≈“ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß„π°“√μàÕ Ÿâ‡√◊ËÕß°“√‰¡à≈ß‚∑…ºŸâ°√–∑”º‘¥ 90 http://www.humanrights first.org/defenders/hrd_ guatemala/hrd_mack/ hrd_mac_hist/hrd_his_1.htm °“√μàÕ Ÿâ¢Õ߇Œ‡≈π¡ÿàß§«“¡ π„®‰ª∑’˰“√¥”‡π‘π§¥’μàÕ∑ÿ°ΩÉ“¬∑’Ë¡’ à«π√à«¡„π°“√ «“ß·ºπ·≈–≈Õ∫ —ßÀ“√æ’Ë “«¢Õ߇∏Õ „π√–À«à“ß°“√μàÕ ŸâÕ¬Ÿàπ—Èπ ‡∏Õ∂Ÿ°¢à¡¢ŸàÀ≈“¬ μàÕÀ≈“¬§√—Èß®“°§«“¡æ¬“¬“¡„π°“√ª°ªÑÕߺŸâ°√–∑”º‘¥®“°°√–∫«π°“√§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡ ∑«ß ‘∑∏‘ 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USA 20006 E-mail: [email protected] ‚∑√»—æ∑å: + 1 202 458-6002 ‚∑√ “√: + 1 202 458-3992 À≈—ß®“° ¡—™™“„À≠à Õß§å°√√—∞Õ‡¡√‘°—π¡’¡μ‘„Àâ§≥–°√√¡“∏‘°“√°≈ÿࡪ√–‡∑» „π∑«’ªÕ‡¡√‘°“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π„Àâ§«“¡ π„®Õ¬à“ß‡æ’¬ßæÕμàÕ ∂“π°“√≥废⪰ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈–®—¥‡μ√’¬¡»÷°…“Õ¬à“ß°«â“ߢ«“ß ‡≈¢“∏‘°“√∫√‘À“√¢Õß§≥–°√√¡“∏‘°“√ ®÷߉¥â°àÕμ—ÈßÀπ૬ߓπºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π‡¡◊ËÕªï æ.». 2544 ‚¥¬¡’Àπâ“∑’ËÀ≈—°‰¥â·°à: ë ª√– “πß“π°‘®°√√¡¢Õß§≥–°√√¡“∏‘°“√°≈ÿ¡à ª√–‡∑»„π∑«’ªÕ‡¡√‘°“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ‡°’ˬ«°—∫ ∂“π°“√≥废⪰ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ·≈– π—∫ πÿπºŸâ‡™’ˬ«™“≠ ”π—°‡≈¢“∏‘°“√„π°“√∑”ß“π¥â“ππ’È ë √«∫√«¡¢â Õ ¡Ÿ ≈ «à “ ¥â « ¬ ∂“π°“√≥å ºŸâ ª °ªÑ Õ ß ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π„π∑«’ ª Õ‡¡√‘ ° “ ‡æ◊ËÕ®—¥‡μ√’¬¡√“¬ß“π ë μ‘¥μàÕ°—∫Õß§å°√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π °≈ÿà¡∫ÿ§§≈ ·≈–∫ÿ§§≈Õ◊ËπÊ ∑’ËÕ“®„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈‰¥â ë μ‘¥μàÕ°—∫Õß§å°√¢Õß√—∞´÷Ëß¡’Àπâ“∑’Ë¥â“ππ‚¬∫“¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π„π√—∞ ¡“™‘° ·μà≈–ª√–‡∑»¢ÕßÕß§å°√√—∞Õ‡¡√‘°—π ·≈–°—∫Àπ૬ߓπÕ◊ËπÊ ∑’Ë “¡“√∂„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈∑—Ë«‰ª À√◊Õ‡®“–®ß‡°’ˬ«°—∫ ∂“π°“√≥å∑’˺Ÿâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πμâÕ߇º™‘≠ ∑«ß ‘∑∏‘ ∑«ß∂“¡§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡ : §Ÿà¡◊ÕºŸâÀ≠‘ߪ°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π 137 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‘∑∏‘ª√–™“™π·Ààß·Õø√‘°“ African Commission of Human and Peopleûs Rights and its Rapporteurs Kairaba Avenue P.O. Box 673 Banjul The Gambia ‚∑√»—æ∑å: (220) 4392962 / 4377721 ‚∑√ “√: (220) 4390764 140 §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ Email: [email protected] §≥–°√√¡“∏‘°“√π’È∂Ÿ°°àÕμ—È߇¡◊ËÕªï æ.». 2530 ¿“¬„μâ°Æ∫—μ√«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ·≈– ‘∑∏‘ª√–™“™π·Ààß·Õø√‘°“ ‚¥¬ªí®®ÿ∫—π¡’ ”π—°‡≈¢“∏‘°“√∂“«√∑’˰√ÿß∫—π®Ÿ≈ ª√–‡∑» ·°¡‡∫’¬ ·≈–¡’ ¡“™‘° 11 §π´÷ËßÕ¬Ÿà„πμ”·Àπàß«“√–≈–À°ªï ¿“¬„μâ§≥–°√√¡“∏‘°“√π’È ”π—°ß“πºŸâ√“¬ß“πæ‘‡»…«à“¥â«¬ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π „π·Õø√‘°“‰¥â√—∫°“√°àÕμ—È߇¡◊ËÕªï æ.». 2537 §≥–°√√¡“∏‘°“√¡’Àπâ“∑’√Ë «∫√«¡‡Õ° “√ ∑”°“√»÷°…“ ·≈–®—¥ —¡π“·≈–®—¥ª√–™ÿ¡ ‡°’ˬ«°—∫ª√–‡¥Áπ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘ª√–™“™π„π∑«’ª·Õø√‘°“ ·≈–æ‘®“√≥“√“¬ß“π μ“¡√–¬–‡«≈“¢Õß√— ∞ ¿“§’ ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ °“√¥”‡π‘ π ¡“μ√°“√¥â “ ππ‘ μ‘ ∫— ≠ ≠— μ‘ ·≈–Õ◊Ë π Ê ‡æ◊Ë Õ „Àâ ‘ ∑ ∏‘ ∑’Ë ‰¥â√—∫À≈—°ª√–°—π¿“¬„μâ°Æ∫—μ√«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘ª√–™“™π ·Ààß·Õø√‘°“∫—߇°‘¥º≈ πÕ°®“°π’Ȭ—ß¡’Àπâ“∑’Ëμ’§«“¡°Æ∫—μ√π’È °“√®—¥∑”√“¬ß“π „π°“√ª√–™ÿ¡∑ÿ° Õßªï §≥–°√√¡“∏‘°“√®–∑”°“√æ‘®“√≥“ √“¬ß“π´÷Ëß√—∞𔇠πÕ∑ÿ° Õßªï ‡°’ˬ«°—∫°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡ ‘∑∏‘·≈–‡ √’¿“æ∑’ËÕ¬Ÿà„π°Æ∫—μ√ «à “ ¥â « ¬ ‘ ∑ ∏‘ ¡ 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(æ.». 2543) http://www.womens network.org/english/pdf/ No%20Safe%20Place.pdf ª√–°“√∑’Ë Õß ¡’°“√¢¬“¬¢Õ∫‡¢μ¢Õß§«“¡√ÿπ·√ß∫“ß√Ÿª·∫∫‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ πÕ°‡Àπ◊Õ‰ª®“°§«“¡√ÿπ·√ß∑’˰√–∑”„π√–À«à“ß ∂“π°“√≥å§«“¡¢—¥·¬âß∑’Ë„ ™â Õ “«ÿ ∏ ·≈–√–¥—∫æ◊Èπ∞“π∑’Ëæ∫„π∑ÿ° —ß§¡ „π∫“ß™à«ß‡«≈“ ‡™àπ ¿“¬À≈—ß ß§√“¡∫∑∫“∑μ“¡ ª√–‡æ≥’·≈–‚§√ß √â“߇™‘ßÕ”π“®ÕàÕπ·Õ≈ß ·≈–ºŸâÀ≠‘ßÕ“®‡¢â“ «¡∫∑∫“∑∑’Ë ‰¡à‡§¬‡ªî¥ ¡“°àÕπ ºŸâÀ≠‘ßπ—°‡§≈◊ËÕπ‰À«„π∫√‘∫∑π’ÈμâÕ߇º™‘≠°—∫ ç°√–· ‚μâ°≈—∫é Õ¬à“ß¡’π—¬ ”§—≠ È ®“°ºŸâ™“¬∑’Ë√Ÿâ °÷ ∂Ÿ°§ÿ°§“¡®“°§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈߇À≈à“π’109 ª√–°“√∑’ Ë “¡ ¡’∫√√¬“°“»¢Õß°“√‰¡à‡Õ“‚∑…ºŸ°â √–∑”º‘¥ª°§≈ÿ¡Õ¬Ÿ∑à «—Ë ‰ª ‡π◊ÕË ß®“° °“√¢“¥™à«ß¢Õß√–∫∫°ÆÀ¡“¬ ´÷Ëß∫“ß§√—È߬‘Ëß∑«’§«“¡‡≈«√⓬‡¡◊ËÕ¡’¢âÕμ°≈ßπ‘√‚∑… °√√¡´÷Ë߇ªìπ‡À¡◊Õπ°“√ àß —≠≠“≥«à“§«“¡√ÿπ·√ß„¥Ê ®–‰¡à∂Ÿ°≈ß‚∑… ¥—ßπ—ÈπºŸâÀ≠‘ß√«¡ ∑—ÈߺŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß∑’ˇªìπ‡À¬◊ËÕ§«“¡√ÿπ·√ß∫“ß§√—ÈßμâÕߪ“°‡ß’¬∫ ‡π◊ËÕß®“°§«“¡À«“¥°≈—«μàÕ°“√∂Ÿ°·°â·§âπÀ√◊Õ∂Ÿ°§«Ë”∫“μ√ ‚¥¬‡©æ“–‡¡◊ËÕºŸâ°√–∑”º‘¥ ¡—°¡’μ”·Àπàß Ÿß¿“¬„π√—∞∫“≈ ™ÿ¡™πÀ√◊Õ§√Õ∫§√—«¢Õßæ«°‡∏Õ‡Õß ¥—ßπ—Èπ·¡â«à“ °“√√“¬ß“π°“√≈–‡¡‘¥ 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¡“μ√°“√∑’ËμâÕß ¢âÕ 19 ªØ‘≠≠“ “°≈ «à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ¢âÕ 9 °Æ∫—μ√ ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘ ª√–™“™π·Ààß·Õø√‘°“ ¢âÕ 13 Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß∑«’ª Õ‡¡√‘°“ ¢âÕ 10 Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Àà߬ÿ‚√ª ¢âÕ 5 Õπÿ —≠≠“√–À«à“ß ª√–‡∑»«à“¥â«¬°“√¢®—¥ °“√‡≈◊Õ°ªØ‘∫—μ‘ ∑“߇™◊ÈÕ™“μ‘ ¢âÕ 13 Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘‡¥Á° ¢âÕ 13 Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬ °“√§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘¢Õß ·√ßß“π‚¬°¬â“¬∂‘Ëπ∞“π · ≈ – ¡ “ ™‘ ° ¥”‡π‘π°“√„π°“√∑”„À⇰‘¥ §«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“ß°“√‡¡◊Õß ·≈–™’«‘μ¥â“π “∏“√≥–¢Õß μ√’ (æ.». 2540) [¢âÕ 4 7 8] ¢âÕ: 10 (°“√‡¢â“∂÷ß°“√»÷°…“) Õ—π¥—∫∑’Ë 6: °“√°àÕμ—Èß°≈‰° √–¥—∫™“μ‘∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ ‡æ◊ËÕ¬°√–¥—∫§«“¡°â“«Àπâ“ ¢Õß μ√’ ·≈–°“√°√–®“¬ √ÿª¢âÕ —߇°μ¢Õß°√√¡°“√ Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬°“√¢®—¥ ¢âÕ 19 ¢âÕ 19 ªØ‘≠≠“ “°≈«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ¢âÕ 9 °Æ∫—μ√ ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘ ª√–™“™π·Ààß·Õø√‘°“ ¢âÕ 13 Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß∑«’ª §√Õ∫§√—« °“√‡¢â“∂÷ߢâÕ¡Ÿ≈ 166 ¢âÕ 6 14 §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ °“√‡≈◊Õ°ª√–μ‘∫—μ‘μàÕ μ√’ „π∑ÿ°√Ÿª·∫∫ (æ.». 2531) Õ—π¥—∫∑’Ë 9: ¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ß ∂‘μ‘ ‡°’ˬ«°—∫ ∂“π°“√≥å¢Õß μ√’ æ.». 2532) ‡ √’¿“æ„π°“√ ¡“§¡ ¢âÕ 5 12 ‡ √’¿“æ„π°“√™ÿ¡πÿ¡ ¢âÕ 5 12 Õ—π¥—∫∑’Ë 15: °“√À≈’°‡≈’Ë¬ß °“√‡≈◊Õ°ªØ‘∫—μ‘μàÕ μ√’ „π¬ÿ∑∏»“ μ√å√–¥—∫™“μ‘ ‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡ ‚√§‡Õ¥ å (æ.». 2533) [¢âÕ 12] (‡°’ˬ«¢âÕß ‚¥¬‡©æ“–μàÕºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™πºŸâÀ≠‘ß∑’Ë∑”ß“π¥â“π ‡Õ™‰Õ«’/‡Õ¥ å) Õ—π¥—∫∑’Ë 23: ¡“μ√°“√∑’ËμâÕß ¥”‡π‘π°“√„π°“√∑”„À⇰‘¥ §«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“ß°“√‡¡◊Õß ·≈–™’«‘μ¥â“π “∏“√≥– ¢Õß μ√’ (æ.». 2540) [¢âÕ 4 7 8] Õ—π¥—∫∑’Ë 24: ¡“μ√°“√∑’ËμâÕß ¥”‡π‘π°“√„π°“√∑”„À⇰‘¥ §«“¡‡ ¡Õ¿“§¢Õß ‘∑∏‘ „π ÿ¢¿“æ¢Õß μ√’ (æ.». 2542) [¢âÕ 12 5 10 11 14] (‡°’ˬ«¢âÕß‚¥¬‡©æ“– μàÕºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ºŸâÀ≠‘ß∑’Ëπ”ß“π‡°’Ë¬«°—∫ °“√‡®√‘≠æ—π∏ÿå/°“√‡©◊Õπ Õ«—¬«–‡æ»À≠‘ß ‘∑∏‘∑“ß ‡æ»«‘∂’ §«“¡√ÿπ·√ß∑’Ë¡’ æ◊Èπ∞“π®“°‡æ»¿“«–) Õ—π¥—∫∑’Ë 15: °“√À≈’°‡≈’Ë¬ß °“√‡≈◊Õ°ªØ‘∫—μ‘μàÕ μ√’ „π¬ÿ∑∏»“ μ√å√–¥—∫™“μ‘ ‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡ Õ‡¡√‘°“ ¢âÕ 10 Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Àà߬ÿ‚√ª ¢âÕ 13 Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘‡¥Á° ¢âÕ Õπÿ —≠≠“ «à“¥â«¬°“√§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘ ¢Õß·√ßß“πÕæ¬æ·≈– ¡“™‘°§√Õ∫§√—« ¢âÕ 22 ¢âÕ 20 ªØ‘≠≠“ “°≈«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ¢âÕ 10 °Æ∫—μ√ ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘ ª√–™“™π·Ààß·Õø√‘°“ ¢âÕ 16 Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß∑«’ª Õ‡¡√‘°“ ¢âÕ 11 Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Àà߬ÿ‚√ª ¢âÕ 8 °μ‘°“√–À«à“ß ª√–‡∑»«à“¥â«¬ ‘∑∏‘ ∑“߇»√…∞°‘® —ß§¡ ·≈–«—≤π∏√√¡ ¢âÕ 5 Õπÿ —≠≠“ √–À«à“ߪ√–‡∑»«à“¥â«¬ °“√¢®—¥°“√‡≈◊Õ° ªØ‘∫—μ‘∑“߇™◊ÈÕ™“μ‘ ¢âÕ 15 Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘‡¥Á° ¢âÕ 26 40 Õπÿ —≠≠“ «à“¥â«¬°“√§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘¢Õß·√ßß“πÕæ¬æ ·≈– ¡“™‘°„π§√Õ∫§√—« ¢âÕ 21 ¢âÕ 20 ªØ‘≠≠“ “°≈«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ¢âÕ 11 °Æ∫—μ√ ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘ ∑«ß ‘∑∏‘ ∑«ß∂“¡§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡ : §Ÿà¡◊ÕºŸâÀ≠‘ߪ°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π 167 °“√‡¬’¬«¬“Õ¬à“ß¡’ ª√– ‘∑∏‘º≈ 168 ¢âÕ 9 §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ ‚√§‡Õ¥ å (æ.». 2533) [¢âÕ 12] (‡°’ˬ«¢âÕß‚¥¬ ‡©æ“–μàÕºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™πºŸâÀ≠‘ß∑’Ë∑”ß“π¥â“π ‡Õ™‰Õ«’/‡Õ¥ å) Õ—π¥—∫∑’Ë 23: ¡“μ√°“√∑’ËμâÕß ¥”‡π‘π°“√„π°“√∑”„À⇰‘¥ §«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“ß°“√‡¡◊Õß ·≈–™’«‘μπÕ°∫â“π¢Õß μ√’ (æ.». 2540) [¢âÕ 4 7 8] Õ—π¥—∫∑’Ë 24: ¡“μ√°“√∑’ËμâÕß ¥”‡π‘π°“√„π°“√∑”„À⇰‘¥ §«“¡‡ ¡Õ¿“§¢Õß ‘∑∏‘ „π°“√¡’ ÿ¢¿“æ¢ÕߺŸâÀ≠‘ß (æ.». 2542) [¢âÕ 12 5 10 11 14] (‡°’ˬ«¢âÕß‚¥¬‡©æ“– μàÕºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ºŸâÀ≠‘ß∑’Ëπ”ß“π‡°’Ë¬«°—∫°“√ ◊∫‡ºà“æ—π∏ÿå/°“√‡©◊ÕπÕ«—¬«– 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Õß§å°√√–À«à“ߪ√–‡∑» Õ¬à“߇∑à“‡∑’¬¡) Õ—π¥—∫∑’Ë 8 (æ.». 2531): ç‡æ◊ËÕ„ÀâÀ≈—°ª√–°—π«à“ºŸâÀ≠‘ß ¡’§«“¡‡ ¡Õ¿“§°—∫ºŸâ™“¬·≈– ‚¥¬ª√“»®“°°“√‡≈◊Õ°ªØ‘∫—μ‘ „π‚Õ°“ ‡ªìπμ—«·∑π√—∞∫“≈ ¢Õßμπ „π√–¥—∫π“π“™“μ‘ ·≈–¡’ à«π√à«¡„πß“π¢Õß Õß§å°√√–À«à“ߪ√–‡∑»é Õ—π¥—∫∑’Ë 23: ¡“μ√°“√∑’ËμâÕß ¥”‡π‘π°“√„π°“√∑”„À⇰‘¥ §«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“ß°“√‡¡◊Õß ·≈–™’«‘μ¥â“π “∏“√≥– ¢Õß μ√’ (æ.». 2540) [¢âÕ 4 7 8] Õ“®§‘¥‰¥â«à“ Õ¬Ÿà¿“¬„μâ‡√◊ËÕß °“√™ÿ¡πÿ¡ (21) ·≈–°“√ · ¥ßÕÕ° (19) Õ“®§‘¥‰¥â«à“Õ¬Ÿà¿“¬„μâ ‡√◊ËÕß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ„π°“√ ™ÿ¡πÿ¡·≈–„π°“√· ¥ß §«“¡§‘¥‡ÀÁπ (¥Ÿ°“√ Õâ“ßÕ‘ß∂÷ßμ√“ “√Õ◊ËπÊ ¥â“π∫π) Õ“®§‘¥‰¥â«à“ Õ¬Ÿà¿“¬„μâ‡√◊ËÕß °“√ ¡“§¡ (22) Õ“®§‘¥‰¥â«à“Õ¬Ÿà¿“¬„μâ ‡√◊ËÕß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ„π °“√ ¡“§¡ (¥Ÿ°“√Õâ“ßÕ‘ß ∂÷ßμ√“ “√Õ◊ËπÊ ¥â“π∫π) ∑«ß ‘∑∏‘ ∑«ß∂“¡§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡ : §Ÿà¡◊ÕºŸâÀ≠‘ߪ°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π 169 170 §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ ¿“§ºπ«° § : √“¬™◊ËÕÕß§å°√∑’Ë π—∫ πÿπºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß μàÕ‰ªπ’ȇªìπ√“¬™◊ËÕ¢ÕßÕß§å°√ ‘∑∏‘ μ√’ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘∑“ß‡æ» à«πÀπ÷Ëß ∑’Ë π—∫ πÿπºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß Õß§å°√ à«π„À≠à„π®”π«ππ’È ‰¥â¡’ à«π√à«¡ 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“°≈ ´÷Ëßμ—ÈßÕ¬Ÿà∑’Ë«‘∑¬“≈—¬¥—°≈“ ¡À“«‘∑¬“≈—¬ √—∑‡°Õ√å ¡ÿàßæ—≤π“§«“¡‡¢â“„®μàÕº≈∑’ˇ滿“«–¡’μàÕ°“√„™âÕ”π“®·≈–°“√«“ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–„π√–¥—∫π“π“™“μ‘·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬ „π°“√ √â“ß —¡æ—π∏¿“æπ“π“™“μ‘ √–À«à“ß ºŸâπ”À≠‘ß∑âÕß∂‘Ëπ »Ÿπ¬åπ’È¥”‡π‘π°‘®°√√¡μà“ßÊ ∑’Ë π—∫ πÿπ§«“¡‡ªìπºŸâπ” μ√’·≈–«‘ —¬∑—»πå Õ— π π— ∫ ‡ªì π ‘Ë ß ”§— ≠ „π∑ÿ ° ¥â “ π¢Õßπ‚¬∫“¬ πÕ°®“°π’È ¬— ß æ— ≤ π“π‚¬∫“¬∑“߇≈◊ Õ ° ∑’Ë ¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ„π°“√‡√’ ¬ °√â Õ ß°“√∫Ÿ √ ≥“°“√ºŸâ À ≠‘ ß ·≈–¡ÿ ¡ ¡Õߥ⠓ π‡æ»¿“«– ‡¢â“„π°√–∫«π°“√μ—¥ ‘π„®μà“ßÊ Õ¬à“ß ¡∫Ÿ√≥å ·≈–°”Àπ¥§«“¡®”‡ªìπ„ÀâμâÕß¡’°“√ √â “ ß§«“¡‡¢â “ „®μà Õ §«“¡ — ¡ æ— π ∏å √ –À«à “ ߇滿“«–°— ∫ ‡™◊È Õ ™“μ‘ ™π™—È π ™“μ‘ æ— π ∏ÿå ‡æ»¡ÿàß ¡“π ·≈–«—≤π∏√√¡ πÕ°®“°π’È»Ÿπ¬å¬—ߺ≈‘μ√“¬ß“π μ’·ºà: ‡æ»«‘∂’∂Ÿ°„™â‚®¡μ’ Õß§å°√ μ√’‰¥âÕ¬à“߉√ √à«¡°—∫§≥–°√√¡“∏‘°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π™“¬√—°™“¬ ·≈–À≠‘ß √—°À≠‘ß “°≈ Õß§å°“√ø√Õπ∑å ‰≈πå Frontline www.frontlinedefenders.org Õß§å°“√ø√Õπ∑å ‰≈πå ‡ªìπ¡Ÿ≈π‘∏𑠓𓙓쑇æ◊ÕË §«“¡§ÿ¡â §√ÕߺŸªâ °ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ‚¥¬„Àâ°“√ª°ªÑÕߺŸâ‡™‘¥™ŸªØ‘≠≠“ “°≈«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ‚¥¬¡ÿàß§«“¡ π„®À≈—°‰ª∑’Ë ºŸªâ °ªÑÕß 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International Gay and Lesbian Human Rights Commission www.iglhrc.org §≥–°√√¡“∏‘°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π™“¬√—°™“¬·≈–À≠‘ß√—°À≠‘ß “°≈‡ªìπÕß§å°√ ∑’Ë¡’∞“πÕ¬Ÿà„πª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“∑’Ë∑”ß“π‡æ◊ËÕ°“√∫—߇°‘¥ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πÕ¬à“ß ¡∫Ÿ√≥å ¢Õß¡πÿ … ¬å · ≈–™ÿ ¡ ™π∑—È ß À¡¥∑’Ë ∂Ÿ ° ‡≈◊ Õ °ªØ‘ ∫— μ‘ À √◊ Õ °√–∑”∑“√ÿ ≥ °√√¡‡æ√“–‡Àμÿ ·Àà߇满ÿàß ¡“πÀ√◊Õ°“√· ¥ßÕÕ°∑“ß‡æ» Õ—μ≈—°…≥åÀ√◊Õ°“√· ¥ßÕÕ°∑“߇滿“«– ·≈–/À√◊Õ ∂“π–‡Õ™‰Õ«’ §≥–°√√¡“∏‘°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π™“¬√—°™“¬·≈–À≠‘ß√—°À≠‘ß “°≈ √≥√ß§å ®—¥∑”‡Õ° “√ √â“ß·π«√à«¡ „Àâ°“√»÷°…“·°àª√–™“™π ·≈–§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ ∑“߇∑§π‘§ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß ™à«¬„Àâ§«“¡√Ÿâª√–™“™π‡°’ˬ«°—∫ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ·≈– ‡æ»¡ÿàß ¡“π/Õ—μ≈—°…≥å∑“ß‡æ» πÕ°®“°π’Ȭ—ß√à«¡°—∫»Ÿπ¬å ‡æ◊ËÕ§«“¡‡ªìπºŸâπ” μ√’ “°≈ μ’æ‘¡æå√“¬ß“π çμ’·ºà: ‡æ»«‘∂’∂Ÿ°„™â ‚®¡μ’Õß§å°√ μ√’‰¥âÕ¬à“߉√é ·≈–¬—ߥ”‡π‘π°“√ °√–®“¬ —≠≠“≥‡√àߥà«ππ“𓙓쑇æ◊Ëՙ૬‡À≈◊Õ À≠‘ß√—°À≠‘ß ™“¬√—°™“¬ ‰∫‡´Á°™«≈ ∫ÿ§§≈¢â“¡‡æ»¿“«– ·≈–π—°‡§≈◊ËÕπ‰À«Õ◊ËπÊ ∑’Ëμ°Õ¬Ÿà„πÕ—πμ√“¬ 174 §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ Àπ૬∫√‘°“√√–À«à“ߪ√–‡∑»‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π International Service for Human Rights www.ishr.ch Àπ૬∫√‘°“√√–À«à“ߪ√–‡∑»‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ‡ªìπ ¡“§¡√–À«à“ߪ√–‡∑» ∑’Ë à ß ‡ √‘ ¡ °“√„Àâ § «“¡§ÿâ ¡ §√ÕߺŸâ ª °ªÑ Õ ß ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™πÕ¬à “ ß¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ ·≈– ¡’‡ªÑ“À¡“¬ ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡æ≈—ßÕß§å°√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈–∫ÿ§§≈„π°“√‡¢â“∂÷ß·≈–„™â°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π√–¥—∫æ◊Èπ¿Ÿ¡‘¿“§ √–¥—∫™“μ‘ ·≈–√–¥—∫π“π“™“μ‘ ‚¥¬„Àâ∫√‘°“√ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¥â«¬√“¬ß“π‡™‘ß«‘‡§√“–Àå ‡°’ˬ«°—∫°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π Àª√–™“™“μ‘ °“√Õ∫√¡«‘∏’°“√„™â∫√√∑—¥∞“π·≈–°√–∫«π°“√√–À«à“ߪ√–‡∑» °“√„Àâ§”·π–𔇙‘ß ¬ÿ∑∏»“ μ√凰’ˬ«°—∫°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«º≈—°¥—πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ °“√™à«¬ √â“ß¡“μ√∞“π ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪؑ∫—μ‘·≈–°“√ π—∫ πÿπ¥â“π°“√¥”‡π‘π¢—ÈπμÕπμà“ßÊ ‡æ◊Ëՙ૬„Àâ ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π “¡“√∂‰¥â√—∫ª√–‚¬™πåÕ¬à“߇μÁ¡∑’Ë®“°°ÆÀ¡“¬·≈–°√–∫«π°“√ ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π√–À«à “ ߪ√–‡∑» πÕ°®“°π’È ¬— ß ®— ¥ °“√ª√–™ÿ ¡ À“√◊ Õ «à “ ¥â « ¬ºŸâ ª °ªÑ Õ ß ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π¢ÕߺŸâ À ≠‘ ß „πÀ≈“¬ª√–‡∑»„π·∂∫≈–μ‘ π Õ‡¡√‘ ° “ μ–«— π ÕÕ°°≈“ß ·≈–∑«’ª·Õø√‘°“ ‰Õ´‘ ‚§√ß°“√·≈°‡ª≈’ˬπ∑“ß«—≤π∏√√¡π“π“™“μ‘ ”À√—∫ μ√’ Womenûs International Cross Cultural Exchange (ISIS-WICCE) www.isis.or.ug ‰Õ´‘ -‚§√ß°“√·≈°‡ª≈’ˬπ∑“ß«—≤π∏√√¡π“π“™“μ‘ ”À√—∫ºŸâÀ≠‘߇ªìπ»Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈ ºŸâÀ≠‘ß “°≈‡™‘ߪؑ∫—μ‘°“√∑’Ë¡’‡ªÑ“À¡“¬ à߇ √‘¡§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡·≈– ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πºŸâÀ≠‘ß ‚¥¬°“√∫—π∑÷°‡ªìπ‡Õ° “√™’«μ‘ §«“¡‡ªìπ®√‘ߢÕߺŸÀâ ≠‘ß ·≈–·∫àߪíπ¢âÕ¡Ÿ≈·≈–·π«§«“¡§‘¥ „π°“√ª√—∫ª√ÿß ∂“π–¢ÕߺŸâÀ≠‘ß ·≈–‡Õ“™π–§«“¡‰¡à‡ ¡Õ¿“§∑“ß‡æ» μ—Èß·μໟπ¬å¬â“¬ ∑’μË ß—È ‰ªÕ¬Ÿ∑à °’Ë √ÿß§—¡ª“≈à“ ª√–‡∑»¬Ÿ°“𥓠»Ÿπ¬å¡ßÿà §«“¡ π„® ‰ª∑’°Ë “√‡ √‘¡ √â“ß ¡√√∂¿“æ ¢Õß μ√’„π°“√∫—π∑÷°‡ªìπ‡Õ° “√ °“√ √â“ß —πμ‘¿“æ ·≈–°“√À“∑“ßÕÕ°„Àâªí≠À“ §«“¡¢—¥·¬âß ·≈–°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√„π°“√ √â“߇§√◊Õ¢à“¬ °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«º≈—°¥—π·≈–°“√æ‘∑—°…å ‘∑∏‘ »Ÿπ¬åμ°‡ªìπ‡ªÑ“¢Õß°“√§ÿ°§“¡®“°°≈ÿà¡ ∑«ß ‘∑∏‘ ∑«ß∂“¡§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡ : §Ÿà¡◊ÕºŸâÀ≠‘ߪ°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π 175 À— « Õπÿ √— ° …å π‘ ¬ ¡„π¬Ÿ ° “𥓇π◊Ë Õ ß®“°‡ªì π ¡“™‘ ° §≥–°√√¡°“√®— ¥ ß“π√–≈÷ ° ‘È π ÿ ¥ ß§√“¡‚≈°∑’Ë¡’·ºπ®–‡ πÕ≈–§√‡√◊ËÕß ç‡¥Õ–«“‰®πà“‚¡‚π‚≈â°é ¢Õß Õ’ø ‡Õπ ‡≈Õ√å §≥–°√√¡°“√ª°ªÑÕß ‘∑∏‘ μ√’·Ààß·∂∫≈–μ‘πÕ‡¡√‘°“·≈–∑–‡≈·§√‘∫‡∫’¬π Latin American and Caribbean Committee for the Defence of Womenûs Rights www.cladem.org §≥–°√√¡°“√ª°ªÑÕß ‘∑∏‘ μ√’·Ààß·∂∫≈–μ‘πÕ‡¡√‘°“·≈–∑–‡≈·§√‘∫‡∫’¬π‡ªì𠇧√◊Õ¢à“¬¢ÕßÕß§å°√ μ√’·≈–∫ÿ§§≈∑’˺π÷°°”≈—ß°—π‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°“√ª°ªÑÕß ‘∑∏‘ μ√’Õ¬à“ß ¡’ª√– ‘∑∏‘º≈„πæ◊Èπ¿Ÿ¡‘¿“§≈–μ‘πÕ‡¡√‘°“·≈–·§√‘∫‡∫’¬π ‚¥¬¥”‡π‘π°‘®°√√¡μà“ßÊ ‡æ◊ËÕ à ß ‡ √‘ ¡ ‘ ∑ ∏‘ ºŸâ À ≠‘ ß ‡™à π °“√‡¢’ ¬ π¢â Õ ‡ πÕ‡æ◊Ë Õ ¬◊Ë π μà Õ ΩÉ “ ¬π‘ μ‘ ∫— ≠ ≠— μ‘ °“√«‘ ®— ¬ °“√Ωñ°Õ∫√¡ °“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ °“√ ◊ËÕ “√·≈–ªØ‘∫—μ‘°“√‡æ◊ËÕ· ¥ß‡Õ°¿“æ §≥–°√√¡°“√π’È ‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬√–¥—∫æ◊Èπ¿Ÿ¡‘¿“§∑’ˇæ‘Ë¡æ≈—ß„Àâ°—∫ºŸâÀ≠‘ß„π°“√„™â°ÆÀ¡“¬‡ªìπ‡§√◊ËÕßÀ¡“¬ ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‰¥â°—∫ ¡“§¡ºŸâÀ≠‘ß °ÆÀ¡“¬·≈–°“√æ—≤π“ ·Àà߇Շ™’¬·ª´‘øî° °≈ÿࡺŸâÀ≠‘ß¿“¬„μâ°ÆÀ¡“¬¡ÿ ≈‘¡ Women Living Under Muslim Laws www.wluml.org °≈ÿ¡à ºŸÀâ ≠‘ß¿“¬„μâ°ÆÀ¡“¬¡ÿ ≈‘¡ ‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬‡Õ°¿“æ√–À«à“ߪ√–‡∑»∑’„Ë Àâ¢Õâ ¡Ÿ≈ §«“¡ π—∫ πÿπ ·≈–æ◊Èπ∑’Ë à«π√«¡·°à μ√’∑’Ë™’«‘μ∂Ÿ°°”Àπ¥ «‘∂’∑“ß·≈– √â“߇ß◊ËÕπ‰¢ À√◊Õ∂Ÿ°ª°§√Õߥ⫬°ÆÀ¡“¬·≈–®“√’μª√–‡æ≥’∑’˰≈à“««à“ ◊∫‡π◊ËÕß¡“®“°»“ π“Õ‘ ≈“¡ ‡§√◊Õ¢à“¬π’ȇ√’¬°√âÕß§«“¡‡ ¡Õ¿“§·≈– ‘∑∏‘„Àâ°—∫ºŸâÀ≠‘ß‚¥¬‡©æ“– „π∫√‘∫∑¢Õß¡ÿ ≈‘¡ 176 §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“μ‘ ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°≈ÿà¡§◊Õ°“√‡æ‘Ë¡§«“¡‡ªìπ‡®â“¢Õß™’«‘μμπ‡ÕߢÕߺŸâÀ≠‘ß‚¥¬°“√ π—∫ πÿπ °“√μàÕ Ÿâ¢Õßæ«°‡∏Õ„π√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ®“°¿“¬„πª√–‡∑» ·≈–™ÿ¡™π¡ÿ ≈‘¡ °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß æ«°‡∏Õ°—∫π—°ºŸâÀ≠‘ßπ‘¬¡·≈–°≈ÿà¡§«“¡§‘¥°â“«Àπâ“∑—Ë«‚≈° ªŸ∑“ß„À⇰‘¥°“√¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å °“√·≈°‡ª≈’ˬπ·≈–°“√μ‘¥μàÕ ·≈–„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ μ≈Õ¥®π∑”Àπâ“∑’ˇªìπ™àÕß∑“ß°“√ ◊ËÕ “√ °≈ÿࡺŸâÀ≠‘ß¿“¬„μâ°ÆÀ¡“¬¡ÿ ≈‘¡º≈‘μ√“¬ß“𠇙‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫≈—∑∏‘‡§√àß§—¡¿’√å ·≈–™à«¬‡º¬·æ√à§”√âÕ߇√’¬π‡√àߥà«π ”À√—∫ºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πºŸâÀ≠‘ß∑’Ëμ°Õ¬Ÿà„π Õ—πμ√“¬„πª√–‡∑»¡ÿ ≈‘¡ °Õß∑ÿπ©ÿ°‡©‘π‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π μ√’ Urgent Action Fund for Womenûs Human Rights www.urgentactionfund.org °Õß∑ÿπ©ÿ°‡©‘π‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π μ√’ ‡ªìπÕß§å°√Õ‘ √–∑’Ë¡’Õ“≥—쑇™‘߬ÿ∑∏»“ μ√å „π°“√§ÿâ¡§√Õß ·≈– à߇ √‘¡ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π μ√’‚¥¬°“√„Àâ∑ÿπ π—∫ πÿπÕ¬à“ß©—∫‰« ·≈– ¬—ß√à«¡„π·π«§«“¡§‘¥√‘‡√‘Ë¡ °“√«‘®—¬·≈–μ’æ‘¡æåº≈ß“πμà“ßÊ ¥â«¬√“°∞“πÕ¬Ÿà„π°√Õ∫ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈–§«“¡ π„®∑’¡Ë ßÿà ‰ª∑’ºË ÀŸâ ≠‘ß„πª√–™“ —ß§¡°Õß∑ÿπ©ÿ°‡©‘π‡æ◊ÕË ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ¢ÕߺŸâÀ≠‘ß π—∫ πÿπºŸâª°ªÑÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß„π°“√ πÕßμÕ∫μàÕ§«“¡¢—¥·¬âß ·≈–«‘°ƒμ‘°“√≥å∑—Ë«‚≈° ‚¥¬„Àâ∑ÿπ 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