Mutualité Française et petite enfance

Mutualité Française
et petite enfance
Accompagner les familles d’aujourd’hui
Avec la Mutualité Française, la santé avance
ACCOMPAGNER LES FAMILLES D’AUJOURD’HUI
L’engagement de la Mutualité
en matière de petite enfance
La Mutualité Française est un mouvement d’utilité sociale qui occupe une place
prépondérante dans le domaine de la santé et de la protection sociale. Elle regroupe
la quasi-totalité des mutuelles santé qui protègent 38 millions de personnes en France.
La Mutualité Française représente également le premier réseau sanitaire et social
du pays avec 2 000 services de soins et d’accompagnement mutualistes : consultations
médicales, hospitalisation, équipements optiques et auditifs, soins dentaires,
pharmacies, et également différents services aux familles, aux personnes âgées
et aux personnes en situation de handicap. À travers ses services pour la petite
enfance, la Mutualité Française s’attache, avec les caisses d’allocations familiales,
les collectivités locales et les entreprises, à répondre à l’un des plus grands enjeux
de la société : concilier vie familiale et vie professionnelle.
> La force de la Mutualité :
> Un engagement historique en faveur
la proximité
de la mère et du jeune enfant
Le mouvement mutualiste est composé de mutuelles,
mais aussi d’unions départementales et régionales.
Ces dernières assurent la représentation locale de la
Mutualité Française et remplissent des missions d’animation, de coordination de la vie mutualiste, de services aux mutuelles. Les services mutualistes pour la
petite enfance sont gérés par une vingtaine d’organismes mutualistes qui peuvent être des unions
départementales ou des mutuelles dédiées à l’activité
petite enfance.
Dès 1892, les premières mutuelles maternelles, prémices
des futurs services de protection maternelle et infantile,
proposaient à leurs sociétaires des consultations
médicales et quatre semaines de congé de maternité
pour s’occuper de leur enfant. Au début du XXe siècle, les
sociétés de secours mutuels polyvalentes, ancêtres des
mutuelles, ont participé à l’aide à l’enfance en créant les
premières crèches. Les ouvrières concernées participaient
au fonctionnement de ce service en versant une cotisation.
Bien ancrées au niveau départemental ou régional, ces
structures mutualistes ont une bonne connaissance
des besoins et contextes locaux. Elles sont souvent au
cœur même des projets et fédèrent les différents
acteurs locaux concernés par la petite enfance qu’ils
soient institutionnels, politiques ou associatifs.
M UTUALITÉ FRANÇAISE ET PETITE E N FANCE
Française
Chiffres clés
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services mutualistes pour la petite enfance
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1 000 communes bénéficiaires
15 000 enfants accueillis
600 équivalents temps plein
Plus de 100 ans d’engagement
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ACCOMPAGNER LES FAMILLES D’AUJOURD’HUI
Un mode d’intervention basé
La légitimité de la Mutualité Française à développer des services et à mener
des actions en faveur de la petite enfance figure dans le Code de la mutualité.
“Les mutuelles sont des personnes morales de droit privé à but non lucratif (…)
elles mènent (…) une action de prévoyance, de solidarité et d’entraide (…)
afin de contribuer au développement culturel, moral, intellectuel et physique
de leurs membres et à l’amélioration de leurs conditions de vie.”
Les organismes mutualistes sont des sociétés de personnes qui développent la solidarité.
Ils prônent une conception globale de la santé, telle que définie par l’Organisation
mondiale de la santé (OMS). Leur investissement dans le secteur de la petite enfance
se base donc sur une offre de services globale proposée aux familles.
> Des solutions adaptées
aux besoins des familles
Les établissements et services mutualistes petite enfance
sont, en grande partie, en délégation de service public
et donc ouverts à tous. Afin de couvrir les besoins
variés des familles, divers modes d’accueil sont proposés
aux parents :
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relais d’assistantes maternelles ;
crèches collectives ;
crèches familiales ;
établissements multi-accueils ;
haltes-garderies ;
ludothèques ;
lieux d’accueil parents/enfants.
Les gestionnaires mutualistes, en concertation avec les
parents, les collectivités, les caisses d’allocations familiales
et les entreprises, mènent des réflexions pour mettre en
place des solutions innovantes qui prennent en compte les
besoins d’horaires et d’organisation de certaines familles.
Deux crèches fonctionnant 24 h/24, un dispositif de garde
à domicile à horaires atypiques et des structures itinérantes
telles qu’une halte-garderie, un relais d’assistantes maternelles et une ludothèque ont ainsi été créés. Depuis 2006,
deux crèches interentreprises ont également vu le jour.
> Assurer une qualité d’accueil
à tous les jeunes enfants
Les équipes des établissements mutualistes petite
enfance développent des compétences pour mieux
accueillir notamment les enfants en situation de handicap ou atteints d’une maladie chronique ainsi que
leur famille. Des collaborations avec les professionnels
du secteur médico-social (CAMSP, SESSAD*) permettent d’assurer un accueil qui prend en compte les
besoins spécifiques de ces enfants.
*
Centres d’action médico-sociale précoce.
Services d’éducation spéciale et de soins à domicile.
Associer les parents à la vie des structures
Les gestionnaires mutualistes donnent une large place aux parents des enfants accueillis dans
les structures. Les parents sont les premiers éducateurs de l’enfant et chaque équipe veille
quotidiennement, lors de l’arrivée et du départ de l’enfant, à respecter leurs demandes.
Dans une grande partie des établissements mutualistes, les parents sont présents au travers
d’un comité. Dans les mutuelles petite enfance, ils sont membres du conseil d’administration. De façon
plus conviviale, des temps de rencontres sont organisés au cours de l’année tels que des déjeuners,
pique-niques… des temps précieux qui permettent aux professionnels de la petite enfance, parents
et enfants de mieux se connaître.
M UTUALITÉ FRANÇAISE ET PETITE E N FANCE
sur les valeurs mutualistes
> Favoriser la prévention
dès le plus jeune âge
Acteur essentiel de la prévention en France, la Mutualité
Française développe des actions de proximité autour de
thématiques santé directement liées à la petite enfance.
Les services de prévention mutualistes et les professionnels de la petite enfance associent leurs expériences
au cours d’opérations de sensibilisation ou de formations : journées de réflexion sur la prévention de
l’obésité chez le jeune enfant, formations aux gestes
de premiers secours, analyse de la pratique…
Les parents sont également concernés par cette
démarche d’éducation à la santé. Ils peuvent être, par
exemple, conviés à des conférences-débats sur l’alimentation ou le sommeil de l’enfant ou suivre également une formation aux gestes de premiers secours.
Le Village des générations :
un concept innovant mis en œuvre
par la Mutualité Française
Anjou-Mayenne
La Maison de l’enfance de Villevêque
(Maine-et-Loire), composée
d’une structure multi-accueil et
d’un relais assistantes maternelles,
fait partie intégrante du Village
des générations mutualiste, construit
selon un concept innovant :
rassembler sur le même site
une résidence pour personnes âgées,
un ÉSAT (établissement et service
d’aide par le travail) et la Maison
de l’enfance.
Au gré des rencontres dans le Village,
les enfants sont amenés à partager
des moments de vie quotidienne
avec les résidents (activités, fêtes,
goûters…).
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ACCOMPAGNER LES FAMILLES D’AUJOURD’HUI
Un partenaire de confiance
des projets petite enfance
Les organismes mutualistes disposent d’une expertise complète allant de la réalisation
d’audits sur l’offre petite enfance d’un territoire donné à la mise en œuvre globale
d’un projet d’établissement ou de service. Les spécificités des communes ou entreprises
sont soigneusement étudiées afin de proposer une solution adaptée aux besoins.
> Conseiller et accompagner
de la conception à la réalisation
Les acteurs mutualistes prennent en charge le montage
de l’ensemble du projet en lien avec tous les acteurs
concernés : collectivités, caisses d’allocations familiales,
conseils généraux. Leur expérience du secteur leur permet
d’avoir une bonne connaissance du cadre législatif lié à
la petite enfance.
Les organismes mutualistes sont en mesure d’assurer
les différentes étapes du projet :
• recherche de financement (procédures de demande
de subvention auprès des CAF) ;
• constitution des dossiers administratifs nécessaires
à l’ouverture (demande d’autorisation auprès de la
Protection maternelle infantile) ;
• recrutement et gestion du personnel, aménagement
et entretien des locaux nécessaires.
Ces missions sont principalement assurées par des
“coordinateurs petite enfance” au sein des structures
mutualistes.
> S’appuyer sur une organisation
mutualisée
Les établissements et services petite enfance mutualistes bénéficient des services “supports” de leur entité
mutualiste : contrôle de gestion, comptabilité et services ressources humaines. Les coordinateurs petite
enfance prennent en charge la gestion des établissements sur l’aspect financier et administratif. Cette
organisation permet notamment aux directeurs et
directrices des établissements de se consacrer davantage à l’accueil des enfants et des parents ainsi qu’à la
gestion de leurs équipes.
M UTUALITÉ FRANÇAISE ET PETITE E N FANCE
> La force d’un réseau national
Chaque structure mutualiste est autonome dans son
développement local, mais la majorité d’entre elles
adhère à l’Union nationale mutualiste d’initiatives
sociales (UNMIS) qui assure l’animation et la représentation du réseau petite enfance.
Cette organisation permet de bénéficier d’un espace
de réflexion sur la stratégie de développement du secteur, d’apports techniques mutualisés, de supports de
communication. Elle vise à promouvoir les échanges
entre les professionnels petite enfance et les coordinateurs locaux en termes de retours d’expériences ou
de démarches innovantes. Une démarche qualité,
témoignant d’une volonté permanente d’amélioration
continue du service et de valorisation des pratiques
professionnelles, doit s’engager en 2008.
pour élaborer
“
“
Nous avions des équipements de qualité, mais nous rencontrions
des problèmes de compétences dans le domaine de la petite enfance.
La Mutualité a procédé à un audit de nos services. Par la suite,
nous avons décidé de déléguer l’ensemble du secteur à ce partenaire
de l’économie sociale. Nous en sommes extrêmement satisfaits
et il est bien évident, qu’avec le recul, nous nous demandons pourquoi
nous ne l’avons pas fait avant ?
M. Goua, député-maire de Trélazé (ville de 12 000 habitants - Maine-et-Loire)
Exemples de partenariats
avec des collectivités locales
• la Mutualité Française Indre-et-Loire
gère quatre centres multi-accueils
de la communauté de communes
du Val de l’Indre.
• la Mutualité Française Anjou-Mayenne
s’est vue confier par le centre
communal d’action sociale
de la ville de Trélazé la gestion
de tous les services petite enfance
(six établissements).
• la Mutualité Française du Rhône
gère pour la ville de Lyon
trois centres multi-accueils dont
un en fonctionnement jour et nuit.
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UNMIS - Union nationale mutualiste d’initiatives sociales
Réseau petite enfance - 255, rue de Vaugirard - 75015 PARIS
Animatrice réseau national : Fabienne Vincent
Tél. : 01 40 43 64 13 - E-mail : [email protected]
Assistante : 01 40 43 64 57
Avec la Mutualité Française, la santé avance
design&com - B641 - © BananaStock Ltd - Image Source Limited - UNMIS / Organisme régi par le Code de la Mutualité - Édition 2007
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