Mutualité Française et petite enfance
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Mutualité Française et petite enfance
Mutualité Française et petite enfance Accompagner les familles d’aujourd’hui u ACCOMPAGNER LES FAMILLES D’AUJOURD’HUI L’engagement de la Mutualité Française en matière de petite enfance La Mutualité Française est un mouvement d’utilité sociale qui occupe une place prépondérante dans le domaine de la santé et de la protection sociale. Elle regroupe la quasi-totalité des mutuelles santé qui protègent 38 millions de personnes en France. La Mutualité Française représente également le premier réseau sanitaire et social du pays avec 2 400 services de soins et d’accompagnement mutualistes : consultations médicales, hospitalisation, équipements optiques et auditifs, soins dentaires, pharmacies, et également différents services aux familles, aux personnes âgées et aux personnes en situation de handicap. À travers ses services pour la petite enfance, la Mutualité Française s’attache, avec les caisses d’allocations familiales, les collectivités locales et les entreprises, à répondre à quelques grands enjeux de société tels que la conciliation vie familiale - vie professionnelle et le soutien à la parentalité. u La force de la Mutualité : la proximité Le mouvement mutualiste est composé principalement de mutuelles santé, mais aussi d'unions de mutuelles au niveau territorial et d'une région. Ces unions régionales assurent la représentation locale de la Mutualité Française et coordonnent l'action "Prévention et Promotion de la Santé". Les services mutualistes petite enfance sont gérés par une trentaine d'organismes mutualistes qui peuvent être des unions territoriales de la Mutualité Française ou des mutuelles dédiées à l'activité petite enfance. u Un engagement historique en faveur de la mère et du jeune enfant Dès 1892, les premières mutuelles maternelles, prémices des futurs services de protection maternelle et infantile, proposaient à leurs sociétaires des consultations médicales et quatre semaines de congé de maternité pour s’occuper de leur enfant. Au début du XXe siècle, les sociétés de secours mutuels polyvalentes, ancêtres des mutuelles, ont participé à l’aide à l’enfance en créant les premières crèches. Les ouvrières concernées participaient au fonctionnement de ce service en versant une cotisation. u Chiffres clés 172 services mutualistes pour la petite enfance • 1 200 communes bénéficiaires • 18 000 enfants accueillis • 850 équivalents temps plein • Plus de 100 ans d’engagement Bien ancrées au niveau départemental ou régional, ces structures mutualistes ont une bonne connaissance des besoins et contextes locaux. Elles sont souvent au cœur même des projets et fédèrent les différents acteurs locaux concernés par la petite enfance qu’ils soient institutionnels, politiques, associatifs ou employeurs. MUTUALITÉ FRANÇAISE ET PETITE E NFANCE 2 3 u ACCOMPAGNER LES FAMILLES D’AUJOURD’HUI Un mode d’intervention basé sur les valeurs mutualistes La légitimité de la Mutualité Française à développer des services et à mener des actions en faveur de la petite enfance figure dans le Code de la mutualité. “Les mutuelles sont des personnes morales de droit privé à but non lucratif (…) elles mènent (…) une action de prévoyance, de solidarité et d’entraide (…) afin de contribuer au développement culturel, moral, intellectuel et physique de leurs membres et à l’amélioration de leurs conditions de vie.” Les organismes mutualistes sont des sociétés de personnes qui développent la solidarité. Ils prônent une conception globale de la santé, telle que définie par l’Organisation mondiale de la santé (OMS). Leur investissement dans le secteur de la petite enfance se base donc sur une offre de services globale proposée aux familles. u Des solutions adaptées aux besoins des familles Les établissements et services mutualistes petite enfance sont, en grande partie, en délégation de service public et donc ouverts à tous. Afin de couvrir les besoins variés des familles, divers modes d’accueil sont proposés aux parents : • • • • • • • relais d’assistantes maternelles ; crèches collectives ; établissements multi-accueils ; haltes-garderies ; micro-crèches ; ludothèques ; lieux d’accueil parents/enfants. Les gestionnaires mutualistes, en concertation avec les parents, les collectivités, les caisses d’allocations familiales et les entreprises, mènent des réflexions pour mettre en place des solutions innovantes qui prennent en compte les besoins d’horaires et d’organisation de certaines familles : • crèches fonctionnant 24h/24 ; • dispositif de garde à domicile à horaires atypiques ; • structures itinérantes (halte-garderie, relais d'assistantes maternelles et ludothèque). Des crèches interentreprises ont également vu le jour, pour répondre aux besoins spécifiques des employeurs et des territoires. u Assurer une qualité d’accueil à tous les jeunes enfants Une formation a été créée en 2008 pour les équipes des établissements mutualistes petite enfance afin de développer des compétences pour mieux accueillir les enfants en situation de handicap ou atteints d’une maladie chronique ainsi que leur famille. Des collaborations avec les professionnels du secteur médico-social, mutualistes ou non (CAMSP, SESSAD*), permettent d’assurer un accueil qui prend en compte les besoins spécifiques de ces enfants. * Centres d’action médico-sociale précoce. Services d’éducation spéciale et de soins à domicile. Associer les parents à la vie des structures Les gestionnaires mutualistes donnent une large place aux parents des enfants accueillis dans les structures. Les parents sont les premiers éducateurs de l’enfant et chaque équipe veille quotidiennement, lors de l’arrivée et du départ de l’enfant, à respecter leurs demandes. Dans la plupart des établissements mutualistes, les parents sont présents au travers d’un comité de crèche qui associe les familles, les professionnels, les collectivités territoriales, les employeurs et le gestionnaire mutualiste. Dans les mutuelles petite enfance, ils sont membres du conseil d’administration. De façon plus conviviale, des temps de rencontres sont organisés au cours de l’année tels que des déjeuners, pique-niques… des temps précieux qui permettent aux professionnels de la petite enfance, parents et enfants de mieux se connaître. MUTUALITÉ FRANÇAISE ET PETITE E NFANCE u Favoriser la prévention dès le plus jeune âge Acteur essentiel de la prévention en France, la Mutualité Française développe des actions de proximité autour de thématiques santé directement liées à la petite enfance. Les services de prévention mutualistes et les professionnels de la petite enfance associent leurs expériences au cours d’opérations de sensibilisation ou de formations telles que : journées de réflexion sur la prévention de l’obésité chez le jeune enfant, formations aux gestes de premiers secours, analyse de la pratique professionnelle, prévention aux risques solaires en partenariat avec Les Opticiens Mutualistes… Les parents sont également concernés par cette démarche d’éducation à la santé. Ils peuvent être, par exemple, conviés à des conférences-débats sur l’alimentation ou le sommeil de l’enfant ou suivre également une formation aux gestes de premiers secours. Le Village des générations : un concept innovant mis en œuvre par la Mutualité Française Anjou-Mayenne La Maison de l’enfance de Villevêque (Maine-et-Loire), composée d’une structure multi-accueil et d’un relais assistantes maternelles, fait partie intégrante du Village des générations mutualiste, construit selon un concept innovant : rassembler sur le même site une résidence pour personnes âgées, un ESAT (établissement et service d’aide par le travail) et la Maison de l’enfance. Au gré des rencontres dans le Village, les enfants sont amenés à partager des moments de vie quotidienne avec les résidents (activités, fêtes, goûters…). 4 5 u ACCOMPAGNER LES FAMILLES D’AUJOURD’HUI Un partenaire de confiance pour élaborer des projets petite enfance Les organismes mutualistes disposent d’une expertise complète allant de la réalisation d’audits sur l’offre petite enfance d’un territoire donné à la mise en œuvre globale d’un projet d’établissement ou de service. Les spécificités des communes ou entreprises sont soigneusement étudiées afin de proposer une solution adaptée aux besoins. Les acteurs mutualistes prennent en charge le montage de l’ensemble du projet en lien avec tous les acteurs concernés : collectivités, caisses d’allocations familiales, conseils généraux. Leur expérience du secteur leur permet d’avoir une bonne connaissance du cadre législatif lié à la petite enfance. Les organismes mutualistes sont en mesure d’assurer les différentes étapes du projet : • recherche de financement (procédures de demande de subvention auprès des CAF) ; • constitution des dossiers administratifs nécessaires à l’ouverture (demande d’autorisation auprès de la Protection maternelle infantile) ; • recrutement et gestion du personnel, aménagement et entretien des locaux nécessaires. Ces missions sont principalement assurées par des “coordinateurs petite enfance” au sein des organismes mutualistes. u S’appuyer sur une organisation mutualisée Les établissements et services petite enfance mutualistes bénéficient des services “supports” de leur entité mutualiste : contrôle de gestion, comptabilité et services ressources humaines. Les coordinateurs petite enfance prennent en charge la gestion des établissements sur l’aspect financier et administratif. Cette organisation permet notamment aux directeurs et directrices des établissements de se consacrer davantage à l’accueil des enfants et des parents ainsi qu’à la gestion de leurs équipes. MUTUALITÉ FRANÇAISE ET PETITE E NFANCE u La force d’un réseau national Chaque organisme mutualiste est autonome dans son développement local, mais la majorité d’entre eux adhère au Réseau Famille de la Mutualité Française qui assure l’animation et la représentation du réseau petite enfance. Cette organisation permet de bénéficier d’un espace de réflexion sur la stratégie de développement du secteur, d’apports techniques mutualisés, de supports de communication. Elle vise à promouvoir les échanges entre les professionnels petite enfance et les coordinateurs locaux en termes de retours d’expériences ou de démarches innovantes. Une démarche qualité, témoignant d’une volonté permanente d’amélioration continue du service et de valorisation des pratiques professionnelles, est engagée depuis 2008. Cette démarche est basée sur une certification de service par un organisme tiers (Afnor certification) sur la base du référentiel "Qualimut enfance". “ Nous avions des équipements de qualité, mais nous rencontrions des problèmes de compétences dans le domaine de la petite enfance. La Mutualité a procédé à un audit de nos services. Par la suite, nous avons décidé de déléguer l’ensemble du secteur à ce partenaire de l’économie sociale. Nous en sommes extrêmement satisfaits et il est bien évident, qu’avec le recul, nous nous demandons pourquoi nous ne l’avons pas fait avant ? “ u Conseiller et accompagner de la conception à la réalisation M. Goua, député-maire de Trélazé (ville de 12 000 habitants - Maine-et-Loire) Exemples de partenariats avec des collectivités locales et des employeurs • la Mutualité Française Indre et Touraine gère six centres multi-accueils de la communauté de communes du Val de l’Indre. • la Mutualité Française Anjou-Mayenne s’est vue confier, entre autres, par le centre communal d’action sociale de la ville de Trélazé la gestion de tous les services petite enfance (six établissements). • l’Union territoriale Mutualité Française du Rhône gère pour la ville de Lyon trois centres multi-accueils dont un en fonctionnement jour et nuit. • la Mutualité 64 a créé une crèche interentreprise pour le groupe Total, la ville de Pau et le centre hospitalier spécialisé des Pyrénées. 6 7 Ref : FNMF - DCI - Organisme régi par le code de la Mutualité - mars 2011 - © BananaStock Vous avez un projet petite enfance ? Vous pouvez contacter :
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