la semaine juridique
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LA SEMAINE JURIDIQUE Vo w w d tre w. an r le s ev xi L u sn ex e ex is ac is ®K ce .fr i s /le os si xi qu ble sk e io sq ue ÉDITION GÉNÉRALE 16 DÉCEMBRE 2013, HEBDOMADAIRE, N° 51 ISSN 0242-5777 1358 Le chèque sans provision en France (1992 - 2013) Par Jérôme Lasserre Capdeville, maître de conférences HDR Administration - Le silence de l’Administration vaudra acceptation. Big bang ou trou noir juridique ?, Tribune par Stéphane Braconnier, Paul Cassia, Pascale Gonod, Jacques Petit, Benoît Plessix, Bertrand Seiller, professeurs de droit public 1324 Mariage - Mariage consulaire… pour tous ?, Libres propos par Christine BidaudGaron, maître de conférences (HDR) 1325 Droit administratif - Chronique par Gweltaz Eveillard, professeur 1359 Droit continental - Réformer le droit commercial dans les pays arabes, L’action du mois, par Philippe de Méneval, responsable principal pour le développement du secteur privé, région Moyen-Orient & Afrique du Nord, Banque mondiale 1360 LA PERTINENCE DE LA SÉLECTION, LA FIABILITÉ DES ANALYSES Sommaire La Semaine Juridique - Édition Générale - N° 51, 16 décembre 2013 LA SEMAINE DU DROIT P. 2308 P. 2309 P. 2316 P. 2318 P. 2320 P. 2329 P. 2331 P. 2336 P. 2339 P. 2342 LA SEMAINE DE LA DOCTRINE DERNIÈRE MINUTE LIBRES PROPOS L'APERCU RAPIDE L'ENTRETIEN CIVIL ET PROCÉDURE CIVILE AFFAIRES SOCIAL PUBLIC ET FISCAL INTERNATIONAL ET EUROPÉEN EN RÉGION P. 2343 L’ÉTUDE P. 2351 LA CHRONIQUE P. 2358 LA VIE DES IDÉES LA SEMAINE DU PRATICIEN P. 2360 INFORMATIONS PROFESSIONNELLES LA SEMAINE DU DROIT DERNIÈRE MINUTE P. 2308 LIBRES PROPOS P. 2309 1324 1325 Administration - Le silence de l’Administration vaudra acceptation. Big bang ou trou noir juridique ?, Tribune par Stéphane Braconnier, Paul Cassia, Pascale Gonod, Jacques Petit, Benoît Plessix, Bertrand Seiller, professeurs de droit public Mariage - Mariage consulaire… pour tous ?, par Christine Bidaud-Garon, maître de conférences (HDR) à l’université Jean Moulin – Lyon 3, directeur adjoint du Centre de droit de la famille Équipe de droit privé L'APERCU RAPIDE 1326 Ministère public - Refonder le ministère public, par Stéphane Detraz, maître de conférences, université Paris Sud-XI, faculté Jean Monnet L'ENTRETIEN 1327 ■ 1328 P. 2316 1330 Indivision - Autorisation d’un indivisaire à conclure seul un acte de vente justifiée par l’urgence et l’intérêt commun (Cass. 1re civ., 4 déc. 2013, n° 12-20.158, FS P+B+I) Vente d’immeuble - L’exercice par un des époux de son droit de rétractation entraîne l’anéantissement du contrat (Cass. 3e civ., 4 déc. 2013, n° 12-27.293, FS P+B+R+I) 1332 Journal officiel du 5 au 11 décembre 1333 Arrêts P de la Cour de cassation du 18 au 24 novembre 1334 Responsabilité civile - Articulation des mécanismes de compensation du handicap et définition de la faute caractérisée du médecin (Cass. 1er civ., 14 nov. 2013, n° 1221.576, FS P+B+I) ➤ note Pierre Sargos, président de chambre honoraire à la Cour de cassation 1335 P. 2320 Appel - Requête à jour fixe devant la cour : le délai de 8 jours est-il impératif ? (CA Besançon, ord. réf., 4 déc. 2013, n° 13/00060) ➤ act. Philippe Gerbay, maître de conférences, faculté de droit de Dijon, avoué à la Cour honoraire Appel - Demande d’aide juridictionnelle : l’effet interruptif du délai d’appel (CA Toulouse, 3e ch., sect. 1, ord., 25 oct. 2013, n° 13/02730) ➤ act. Michel Attal, maître de conférences (HDR), université Toulouse 1 Capitole, directeur des études de l’IEJ, avocat à la Cour (Cabinet AS2A, Toulouse) 1331 P. 2318 Histoire du droit - « Les codes éclairent davantage sur les intentions politiques des promoteurs qu’ils servent que sur l’ordre juridique qu’ils entendent fixer », Entretien avec Antoine Leca, professeur à la faculté de droit d’Aix-en-Provence CIVIL ET PROCÉDURE CIVILE 1329 ■ 1336 Procédure - L’erreur de désignation du syndic de copropriété dans l’acte d’appel constitue un vice de forme (Cass. 3e civ., 13 nov. 2013, n° 12-24.870, FS P+B+I) ➤ note Didier Cholet, maître de conférences à l’université du Maine, membre du THEMIS-UM AFFAIRES P. 2329 Secret des affaires - Directive sur la protection des savoir-faire et des informations commerciales non divulgués contre l’obtention, l'utilisation et la divulgation illicites (PE et Cons. UE, prop. de dir. COM(2013) 813 final, 28 nov. 2013 ) ➤ act. Florence G’sell, professeur, université de Bretagne Occidentale 1337 Journal officiel du 5 au 11 décembre 1338 Arrêts P de la Cour de cassation du 18 au 24 novembre SOCIAL P. 2331 1339 Travail dissimulé - Précisions sur le redressement en cas de travail dissimulé ou d’absence de mise en conformité (D. n° 2013-1107, 3 déc. 2013) 1340 Durée du travail - Appréciation par le juge de l’importance des heures supplémentaires (Cass. soc., 4 déc. 2013, n°12-17.525, FP P+B+R ; Cass. soc., 4 déc. 2013, n°12-11.886, FP P+B+R ; Cass. soc., 4 déc. 2013, n°12-22.344, FP P+B+R ; Note à paraître François Dumont) ➤ act. Nathalie Dedessus-LeMoustier, maître de conférences, université de Bretagne Sud 1341 Inaptitude - Compétence du juge judiciaire pour réparer la perte d’emploi après une autorisation de licenciement (Cass. soc., 27 nov. 2013, n° 12-20.301, FS P+B+R) ➤ act. Carole Lefranc-Hamoniaux, maître de conférences, faculté de droit de Rennes CDA-PR 1342 Journal officiel du 5 au 11 décembre 1343 Arrêts P de la Cour de cassation du 18 au 24 novembre suite du sommaire ➤ 1344 ■ 1345 Discrimination - Le juge judiciaire, l’Administration et la discrimination indirecte : la fin justifie les moyens (Cass. soc., 30 sept. 2013, n° 12-14.752 et n° 12-14.964, FS P+B+R) ➤ note Philippe Rozec, docteur en droit, avocat associé, PRAXES Avocats et Vincent Manigot, docteur en droit, juriste, PRAXES Avocats PUBLIC ET FISCAL ■ Sécurité intérieure - Codification de la partie réglementaire du Code de la sécurité intérieure (D. n° 2013-1112, 4 déc. 2013, D. n° 2013-1113, 4 déc. 2013) Élections - Rapport de conformité sur la France du GRECO : transparence du financement des partis politiques (Cons. Europe, GRECO, rapp., 26 nov. 2013) ➤ act. Chantal Cutajar, directrice du GRASCO 1347 Environnement - Correction d’une erreur dans un texte réglementaire et participation du public (CE, 4 déc. 2013, n° 357839, Association France Nature Environnement) ➤ act. Fabien Tesson, maître de conférences à l’université d’Angers 1348 Étrangers - Droit des étrangers : rétention et limites de l’autorité absolue de la chose jugée (CE, 6 déc. 2013, n° 373528) ➤ act. Lucienne Erstein, président de la cour administrative d’appel de Douai Arrêts A du Conseil d’État du 18 au 24 novembre INTERNATIONAL ET EUROPÉEN Droit au respect de la vie privée et familiale - La Convention de La Haye au prisme procédural de l’article 8 de la Convention EDH (CEDH, gr. ch., 26 nov. 2013, n° 27853/09, X c/ Lettonie) ➤ act. Gérard Gonzalez, professeur, université Montpellier 1, IDEDH (EA 3976) 1352 Droit à la liberté et à la sûreté L’encadrement de la détention de sûreté d’une personne souffrant des troubles mentaux (CEDH, 28 nov. 2013, n° 7345/12, Glien c/ Allemagne) ➤ act. Katarzyna BlayGrabarczyk, maître de conférences HDR, université Montpellier I, IDEDH (EA 3976) 1353 Protection des consommateurs - Une association de défense des consommateurs n’est pas un consommateur (CJUE, 5 déc. 2013, aff. C-413/12, Asociacion de Consumidores Independientes de Castilla y Leon (ACICL)) ➤ act. Dominique Berlin, professeur, université Panthéon Assas 1354 Liberté de circulation - La fidélisation contraire à la libre circulation des travailleurs… (CJUE, 5 déc. 2013, aff. C-514/12, Zentralbetriebsrat der gemeinnützigen Salzburger Landeskliniken Betriebs) ➤ act. Fabrice Picod, professeur, université Panthéon-Assas Journal officiel du 5 au 11 décembre 1355 Propriété intellectuelle - OMPI : information du public par des licences en ligne (OMPI, communiqué, PR/2013/750, 6 déc. 2013) ➤ act. J. J. 1356 Organisation internationale De Genève à Bali : progrès du bilatéral et succès du multilatéral (OMC, note d’information, 7 déc. 2013 ; OIT, rapp. sur les dimensions sociales des accords de libre-échange, 7 nov. 2013) ➤ act. Joseph Jehl, directeur scientifique, JurisClasseur Droit comparé P. 2339 1351 P. 2336 1346 1349 1350 EN RÉGION P. 2342 Données quantifiées - Atelier régional de jurisprudence, sous la direction de Patrick Maistre du Chambon, président d’EdiData, doyen honoraire de la faculté de droit Pierre Mendès-France de Grenoble 1357 Contrats aidés - Le lycée, les contrats aidés et l’esprit de la loi ou la fronde des assistantes administratives (CA Aix-en-Provence, 21 nov. 2013, n° 12/18966 et a. ; CA Aix-en-Provence, 12 sept. 2013, n° 12/19692 et a. ; CA Grenoble, 15 oct. 2013, n° 12/03578 et a. ; CA Grenoble, 14 nov. 2013, n° 12/01076 ; www.contentieuxindemnisation.fr) ➤ act. Yannick Zemrak, rédacteuranalyste JurisData, membre de l’ARJ Montpellier-Nîmes Contentieux de l’indemnisation - Des Hommes derrière les chiffres, par Élise Cozic, éditrice du Contentieux de l’indemnisation LA SEMAINE DE LA DOCTRINE L'ÉTUDE 1358 P. 2343 Banque Le chèque sans provision en France (1992 - 2013) LA CHRONIQUE 1359 P. 2351 Droit administratif Droit administratif par Gweltaz Eveillard, professeur à la faculté de droit et de science politique de Rennes (Institut du droit public et de la science politique) LA VIE DES IDÉES 1360 P. 2358 Droit continental Réformer le droit commercial dans les pays arabes Développer un partenariat avec la Banque mondiale par Jérôme Lasserre Capdeville, maître de conférences HDR, université de Strasbourg par Philippe de Méneval, responsable principal pour le développement du secteur privé, région Moyen-Orient & Afrique du Nord, Banque mondiale LA SEMAINE JURIDIQUE LA SEMAINE DU PRATICIEN Juris-Classeur Périodique (JCP) 87e année Président Directeur Général, Directeur de la publication : INFORMATIONS PROFESSIONNELLES 1361 1362 P. 2360 Magistrats - Rapport sur « le juge du 21e siècle » : 67 propositions (Min. Justice, communiqué, 9 déc. 2013) 1363 Procédure pénale - Demandes d’actes au juge d’instruction : l’avocat peut procéder par voie électronique sécurisée (Cass. crim., 11 déc. 2013, n° 13-84.319, FS P+B+I) Avocats - Rentrée solennelle du barreau de Paris (Théâtre du Châtelet, 6 déc. 2013) Philippe Carillon Directeur éditorial, Directeur de la rédaction : Guillaume Deroubaix [email protected] Comité scientifique : Yves Bot, Loïc Cadiet, Christophe Caron, Jane Ginsburg, Jean-Yves Le Borgne, Agathe Lepage, Bertrand Mathieu, Nicolas Molfessis, Philippe Pétel, Fabrice Picod, Benoît Plessix, Philippe Stoffel-Munck, Frédéric Sudre, Bernard Teyssié Directeur scientifique de 1989 à 2012 : Jacques Béguin † Index A Administration Réforme ..................................1324 Appel (en matière civile) Délais ............................1328, 1329 Avocats Barreau de Paris .....................1363 B Banque Instruments de paiement ......1358 C Compétence administrative ou judiciaire Acte administratif...................1344 Contrat de travail ...................1341 Conseil d’État Publiés ....................................1350 Contrat de travail Inaptitude physique...............1341 Cour de cassation Publiés ................1333, 1338, 1343 Cour européenne des droits de l’homme Droit à la liberté et à la sûreté ...........................1352 Droit au respect de la vie privée et familiale ..............................1351 D Droit administratif Questions diverses ................1359 Droit international et européen Organisation internationale .........................1356 Durée du travail Heures supplémentaires .......1340 E Élections Compte de campagnes ........1346 Environnement Protection ...............................1347 Étrangers Maintien en rétention ............1348 F Fondation pour le droit continental Droit commercial ...................1360 H Histoire du droit Codification ............................1327 I Indivision Droits et obligations des indivisaires ..............................1330 J Journal Officiel Publiés ......1332, 1337, 1342, 1349 P Procédure civile Appel ............................1328, 1335 Procédure pénale Avocats ...................................1362 Instruction...............................1362 Ministère public .....................1326 Procédures civiles d’exécution Procédure ...............................1328 Propriété intellectuelle Droit d’auteur .........................1355 R Responsabilité civile Indemnisation ........................1334 Médecine ...............................1334 S Sécurité publique Sécurité intérieure .................1345 Sécurité sociale Retraite ...................................1344 T Travail Contrat de travail ...................1357 Travail dissimulé .....................1339 M U Magistrats Exercice de la profession ......1361 Mariage Mariage pour tous .................1325 Union européenne Liberté de circulation.............1354 Protection des consommateurs .....................1353 Secret des affaires..................1336 V Vente d’immeuble Promesse de vente ................1331 Rédactrice en chef : Hélène Béranger Tél. : 01.45.58.93.24 - [email protected] Rédactrice en chef adjointe : Élise Fils Tél. : 01.45.58.92.86 - [email protected] Éditeur : Florence Creux-Thomas Tél. : 01.45.58.92.42 - [email protected] Secrétaire d’édition : Delphine Adam Avec la collaboration de : Christine Blondel-Angebault, Martine Garnier, Muriel Joseph Parmentier, Marie-Claude Juillard, Magali Lesueur, Éric Mallet, Claude Sirinelli, rédacteurs-analystes JurisData Joseph Jehl, directeur du JurisClasseur Droit comparé et Mathilde Touchard Maquette et direction artistique : Philippe Blanc Mise en page : Orient Express Publicité : Direction commerciale : IM Régie 23, rue Faidherbe 75011 Paris Directrice de Clientèle : Caroline Spire Tél : 01 40 24 13 35 - Fax : 01 40 24 22 70 - [email protected] Correspondance : Mme Hélène Béranger La Semaine Juridique (Édition générale) 141, rue de Javel - 75747 Paris Cedex 15 Relations clients : Tél. : 0 821 200 700 0,112 euros puis 0,09 euros /min à partir d’un poste fixe www.lexisnexis.fr Abonnement annuel 2013 : • France (métropole) : 509,48 euros ttc (499 euros ht) • DOM-TOM et pays étrangers : 538,92 euros ht Prix de vente au numéro : • France (métropole, franco) : 25,53 euros ttc • DOM-TOM et pays étrangers (franco) : 27,50 euros ht Tarif étudiant (70 % de réduction) : http://etudiant.lexisnexis.fr/ Reliures (contenant 4 mois) : • France (métropole) : 24,27 euros ttc • DOM-TOM et pays étrangers : 25,30 euros ht LexisNexis SA Suivez la revue sur Twitter : @JCP_G Mode de référencement : LA SEMAINE DU DROIT Notes de jurisprudence : JCP G 2010, 100, nom auteur Toutes les autres rubriques : JCP G 2010, act. 100, nom auteur LA SEMAINE DE LA DOCTRINE Toutes les rubriques : JCP G 2010, doctr. 100, nom auteur LA SEMAINE DU PRATICIEN Toutes les rubriques : JCP G 2010, prat. 100, nom auteur SA au capital de 1.584.800 euros 552 029 431 RCS Paris Principal associé : Reed Elsevier France SA Siège social : 141, rue de Javel - 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