le plan d`amenagement et d`extension de la commune de port salut

PORT-SALUT
UN JOYAU AU SUD D’HAITI
LE PLAN D’AMENAGEMENT
ET D’EXTENSION
DE LA COMMUNE DE PORT SALUT
MINISTERE DU TOURISME
PLAN DIRECTEUR TOURISME SUD
20 août 2009
LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION
DE LA COMMUNE DE PORT SALUT
SOMMAIRE
INTRODUCTION, MISE EN CONTEXTE ET JUSTIFICATION……………………………………
p4
II- LOCALISATION ET DESCRIPTION GENERALE DE LA COMMUNE DE PORT-SALUT ………
p5
I-
2.1- L’Organisation Spatiale du territoire de la localité de Port Salut et
la répartition des activités économiques ………………………………………………………………
p5
2.2- Circulation et transport………………………………………………………………………………………
p6
2.3- Eau Potable…………………………………………………………………………………………………………
p7
2.4- Les contraintes naturelles…………………………………………………………………………………
p7
III-LES LIMITES DU PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION
DE LA COMMUNE DE PORT SALUT ………………………………………………………………………………
Carte des limites proposées pour le Plan d’extension ……………………………………………
p8
p8
IV-LE PLAN D’OCCUPATION DES SOLS DE LA COMMUNE DE PORT SALUT :
ANALYSE ET RECOMMANDATIONS POUR UN DEVELOPPEMENT DURABLE…………………………
p9
Cartes du Plan d’Occupation des Sols de Port Salut …………………………………………………
p 11
V- LES GRANDS OBJECTIFS OPERATIONNELS D’AMENAGEMENT DU PLAN D’AMENAGEMENT ET
p 14
D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT ………………………………………………………………
LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
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SOMMAIRE
VI- LES AXES STRATEGIQUES DE DEVELOPPEMENT POUR LA MISE EN ŒUVRE
DES GRANDS OBJECTIFS D’AMENAGEMENT DU PLAN D’EXTENSION DE
LA COMMUNE DE PORT SALUT ……………………………………………………………………………………
p15
a) Axe stratégique 1 : Requalifier et renforcer le littoral de Port Salut
à Carpentier
b) Axe stratégique 2 : Renforcer et améliorer le cadre de vie
du centre de Port Salut
c) Axe stratégique 3 : Améliorer les centres des petits quartiers et localités
autour de Port Salut
d) Axe stratégique 4 : Hiérarchiser le réseau routier existant
e) Axe stratégique 5 : Hiérarchiser et protéger les espaces de réseau pour piétons
f) Axe stratégique 6 : Préserver les paysages et les espaces naturels de
la zone l’extension
g) Axe stratégique 7 : Préserver les espaces agricoles de la
région de Port Salut
h) Axe stratégique 8 : Préserver les espaces ruraux résiduels
Carte de Spatialisation des grands objectifs d’aménagement………………………………
p19
VII-LES SITES A POTENTIELS TOURISTIQUES……………………………………………………………
p 23
LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
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PORT-SALUT
LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION
DE LA COMMUNE DE PORT SALUT
Le Projet d’aménagement et de réhabilitation de la Plage de Pointe Sable à
Port Salut lié à la construction et au prolongement de la Route Nationale Port
Salut / Port-à-Piment va favoriser, à moyen et à long terme, le développement
touristique et économique de la commune de Port Salut. En effet, la construction de la Route Port Salut/ Port-à-Piment, initiée en Juillet 2008, est à l’origine d’une augmentation sensible de l’achat de terrains et de la construction
du parc de résidences secondaires dans la région. Il en résulte un étalement
informel de l’urbanisation, le long de la nouvelle infrastructure routière, incluant le développement de constructions à fonctions commerciales diverses et de résidences modernes. Vers l’intérieur des terres et des piedmonts,
dans les localités et sections communales proches, on assiste à un mitage
graduel et lent des terres agricoles, avec vue en primeur sur le littoral, par
la construction d’auberges, de bâtiments à usage de services tertiaires et de
lieux de loisirs. De plus, la commune de Port Salut, avec l’apport des journées
de loisirs et des fêtes patronales de la région, est également devenue le pôle
principal balnéaire, accessible et de qualité pour les populations de la côte
Sud, du Département du Sud et de la capitale.
Face à ces tendances marquées, le Ministère du Tourisme, dans son souci de
faciliter un développement touristique intégré et durable pour le département
du Sud en particulier pour la zone littorale, désire apporter des actions concrètes qui vont permettre de contrôler la forme et la qualité du développement
dans la région. D’où la nécessité de prévoir et d’élaborer, en accord avec la
Municipalité de Port Salut, un Projet de Plan d’Aménagement et d’Extension
de la commune de Port Salut.
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LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
LOCALISATION ET DESCRIPTION GENERALE
DE PORT-SALUT
La ville de Port-Salut, est une localité côtière qui a été fondée en 1788. Elle a été élevée au
rang de commune en 1917. La ville est sur la côte et les sections communales intérieures et
comporte quatre sections communales intérieures. Le relief dominant est soit le morne, soit
le plateau.
Selon l’Institut Haïtien de statistique et d’informatique (IHSI), en 1998, la population de PortSalut était de 33.656 habitants. Aujourd’hui, la population de Port Salut est de 40 000 habitants environ. Pour une superficie de 90.47 km2, sa densité était de 372 habitants par km2 en
1998 et est passée de 392 habitants par km2 en 2004.
Le démarrage des travaux de construction de la Route Nationale N02 en juillet 2008, partant
de Port-Salut à Port-à-Piment, avec l’apport financier et technique de la République de Chine,
Taïwan, va créer une migration massive de la population vers la région et particulièrement
dans la localité de Port-Salut.
1. L’ORGANISATION SPATIALE DU TERRITOIRE DE LA LOCALITÉ DE PORT SALUT
ET LA RÉPARTITION DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
Située à 45 minutes de la ville des Cayes,
Port Salut représente une attraction de taille
à cause de son potentiel balnéaire naturel.
La ville, linéaire dans sa composition, comprend deux sous ensembles très distincts.
D’abord le sous ensemble constitué de l’espace d’accès à l’entrée comprenant l’aérodrome de Port Salut, une zone d’accueil
avec habitat résidentiel occupant un maillage très lâche et très dispersé. L’habitat, de
type vernaculaire, est très simple et de type
rural. Le premier sous ensemble inclut également l’église de Port Salut et le regroupement des institutions publiques dans un
complexe administratif. Quelques rares activités économiques, telles que des petites boutiques, des petits marchands de restauration se retrouvent sporadiquement le long de l’axe
central de Port Salut. Cette partie de la localité est en pavés d’adoquins.
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LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
Le deuxième sous ensemble distinct de la localité de Port Salut commence après le complexe administratif de Port Salut
pour arriver à la plage de Pointe Sable. Cet axe regroupe les
éléments constitutifs du centre
économique de Port Salut : les
hôtels de plage, les auberges, un
petit super marché moderne, des
magasins de produits de base,
des boutiques et la composition
axiale se termine par la plage
Pointe Sable. D’une superficie
d’environ 4000 mètres carrés, la
plage de Pointe Sable regroupe
les activités de restauration, des
activités sportives et la vente de
produits d’artisanat qui constituent l’activité économique dominante à Port Salut et dans la région, avec celles liées
à la pêche.
La plage de Pointe Sable à Port Salut est un pôle d’attraction et un élément structurant dans
la composition axiale urbaine. Les sections communales, localisées vers l’intérieur des terres, dans les hauteurs face à la mer, sont polarisées par la localité de Port Salut.
1.1- CIRCULATION ET TRANSPORT
La Route Nationale No2 traverse la localité de Port Salut en évitant la plage de
Pointe Sable pour arriver à
Tiburon. Le transport routier collectif traverse la côte
de Port Salut pour arriver à
Tiburon. Le transport maritime ou de cabotage est
très peu pratiqué dans la
région.
La voie d’accès principal
à Port Salut est en pavé
d’adoquins sur près de
2 kilomètres. Toutes les
autres voies de communication menant aux différentes sections communales sont en terre battue, rocailleuse ou d’accès très peu carrossable.
LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
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1.2- EAU POTABLE
Le système d’adduction d’eau potable est défaillant. Il est impérieux
de prévoir des captages sur les
sources existantes en vue d’assurer
l’approvisionnement en eau potable
de la localité.
1.1 LES CONTRAINTES NATURELLES
Port-Salut, comme toutes les autres localités de la Côte Sud jusqu’à Tiburon,
se trouve dans une zone à risques. Les
dommages prévisibles sont causés par
les ouragans qui provoquent des raz-demarée, et des inondations dans la région
côtière.
Un plan de réponse aux désastres et un plan de reduction des
risques d’inondations doit être
envisagée dans la région dans
toute proposition d’aménagement et de développement touristique de la zone.
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LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
LES LIMITES DU PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION
DE LA COMMUNE DE PORT SALUT
Carte des limites proposées pour le Plan d’extension
Carpentier
Darbouze
Pointe Sable
Centre de Port-Salut
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LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
LE PLAN D’OCCUPATION DES SOLS DE LA COMMUNE DE
PORT SALUT : ANALYSE ET RECOMMANDATIONS POUR UN
DEVELOPPEMENT DURABLE
En prenant en considération les résultats des travaux d’actualisation de l’occupation des sols de la
commune de Port Salut (Référence : Actualisation Plan d’Occupation des Sols pour Port SalutCNIGS) réalisés par le Centre National de l’Information Géo Spatiale (CNIGS) de concert avec le
Ministère du Tourisme, les interventions suivantes
sont fortement recommandées par rapport aux
potentiels répertoriés dans la région de Port Salut.
En vue de renforcer et de maintenir la qualité du
cadre de vie et la protection de l’environnement
dans Port Salut, les actions stratégiques suivantes
sont suggérées :
1. Le maintien de territoires urbains de faible
densité en vue de préserver le caractère rural de
la région et d’assurer un développement d’hébergement de type auberge, dispersé et intégré dans
la localité;
2. Le maintien des zones de couverts arborés
avec dominance d’essence forestière comme zone
non aedificandi en vue de préserver le caractère
naturel de la zone et de faciliter le développement
d’un tourisme de randonnées et de montagnes ;
3. Le maintien des zones avec couverts arborés
avec une présence importante d’essences fruitières et de cultures agricoles. Ces deux types de
couverts traduisent l’existence de terres riches et
fertiles devant permettre à moyen et à long terme
les possibilités d’un développement de l’agriculture liées au tourisme de séjour dans la région.
LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
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4. Le maintien de zones avec dominance de prairie et de pelouse, ce en
vue de faciliter la qualité du pâturage
dans la région et de permettre ainsi,
aux futurs hôteliers, de préparer le bétail pour l’industrie du tourisme.
5. Les zones de couverts non arborés
mixtes, sur les sites face à la mer, en
hauteur et vers la montagne, seront retenues pour le développement de petits
hôtels, d’auberges et de villas moyennes pour les résidences secondaires.
Des sites seront aménagés pour des
activités de loisirs non balnéaires.
6. La protection des boisements intermédiaires dans les limites des zones
urbaines le long de la Route Nationale
No 2 menant à Port-à-Piment,
7. Le maintien de la trame des terres
agricoles comme à Darbouze
8. L’inventaire du patrimoine rural,
des sites et des localités de villégiature touristique caractéristiques de
la région
9. La préservation des paysages littoraux en limitant dans les quartiers
proches de la mer les possibilités
de densification et en contrôlant
l’architecture de ces quartiers.
LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
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CARTES DU PLAN D’OCCUPATION DES SOLS DE LA COMMUNE DE
PORT SALUT
LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
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LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
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LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
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b) Axe stratégique 2 : Renforcer et améliorer le cadre de vie du centre de Port Salut.
Il s’agit de poursuivre et de renforcer l’amélioration
de l’habitat le long du littoral à l’entrée de Port Salut. La vue sur le littoral sera protégée et utilisée
comme un atout pour le centre de Port Salut.
Les zones d’habitat insalubre, localisées de part et
d’autre du centre de Port Salut et le long de la Route
Nationale No 2 seront assainies et traitées, de manière à consolider le cadre de vie et les perceptions
visuelles liées à la nature et à la qualité du site. Les
projets identifiés sont les suivants :
- Amélioration de l’habitat insalubre dans le centre de Port Salut
-
Ravalement de façades au centre de Port Salut
c) Axe stratégique 3 : Améliorer les centres des
petits quartiers et localités autour de Port Salut.
Les petites agglomérations rurales répertoriées
autour de Port Salut seront renforcées par l’apport
de services de base tels que, l’approvisionnement
en eau potable, l’assainissement, l’aménagement
de dessertes locales et l’aménagement d’équipements de santé aux normes.
d) Axe stratégique 4 : Hiérarchiser le réseau routier existant.
En jouant un rôle croissant de centres de services
et de centre balnéaire pour les communes avoisinantes, et en se positionnant comme un point
focal d’importance le long de la zone côtière sud,
la localité de Port Salut connait un trafic routier
important en temps normal comme en période de
festivités.
LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT
20 août 2009
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Il convient donc de maitriser et de contrôler les flux routiers qui traversent Port Salut vers la
cote ainsi que les flux menant aux sites touristiques de la région, afin d’éviter la détérioration
des voies d’accès à ces sites. Il est donc recommandé
de hiérarchiser le réseau routier en assurant la mise
en œuvre des projets suivants:
- Le contrôle de l’axe d’accès prioritaire à Port Salut
par le renforcement des dos d’âne à l’intérieur de la
ville afin de réduire la vitesse;
- Le contrôle de l’accès menant à la Plage de Pointe
Sable : route à sens unique, voie à vitesse réduite et
limitée ;
- Le contrôle et la gestion de l’accès menant aux sites éco touristiques en les traitant comme des routes panoramiques, connectées à des routes facilitant les randonnées.
Nous devons ajouter à l’analyse, les autres pôles générateurs de trafic routier tels que les
plages de Rosier et de Carpentier, les autres sites touristiques situés aux Coteaux, à Roche-à
Bateau, à Port-à-Piment et à Tiburon.
e) Axe stratégique 5 : Hiérarchiser et protéger les espaces de réseau pour piétons.
Cet axe propose le renforcement des espaces pour piétons avec les projets tels:
- le renforcement des promenades piétonnières existantes sur le littoral de Port Salut
a court terme, à moyen terme le long du
littoral de Rosier et de Carpentier ;
- le renforcement des chemins ruraux dans
les agglomérations rurales aux alentours de
Port Salut ;
- le renforcement et l’aménagement de
parkings de dissuasion en des points stratégiques.
LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
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f) Axe stratégique 6 : Préserver les
paysages et les espaces naturels de la
zone d’extension.
- La protection des espaces arborés
- Le maintien des collines boisées
- Le maintien des derniers espaces
boisés sur le littoral de Port Salut, de
Rosier et de Carpentier.
g) Axe stratégique 7 : Préserver les espaces agricoles et préserver les espaces ruraux
résiduels de la région de Port Salut.
- Maintenir des espaces agricoles ayant une superficie minimale et formant des paysages ruraux caractéristiques de la région de Port salut avec des espèces natives de la
région ;
- Maintenir des espaces agricoles,
qu’ils soient en activité ou en friche
constituent des enjeux paysagers
très importants pour la région de Port
Salut;
- Limiter les constructions à usage
d’habitation dans les espaces agricoles;
- Maintenir des activités liées aux
loisirs de plein air qui cohabitent avec les espaces agricoles.
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CARTE DE SPATIALISATION DES GRANDS OBJECTIFS D’AMENAGEMENT
espaces verts a preserver
route nationale
route secondaire
sentier littoral
Carpentier
habitat a revitaliser ou
a renouveler
possibilite d’auberge
espace communal ou
de loisir
Darbouze
Pointe Sable
Centre de Port-Salut
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PROPOSITIONS D’AMENAGEMENT
DANS LA ZONE D’EXTENSION
DE PORT-SALUT
auberge type
Carpentier
route panoramique du littoral
Darbouze
ravalement de façades
Pointe Sable
Centre de Port-Salut
aménagement et construction de marinas
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LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
IMAGES DE LA ZONE D’EXTENSION ACTUELLE DE PORT-SALUT
LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
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IMAGES DE LA ZONE D’EXTENSION PROPOSEE (VERS CARPENTIER)
LE PLAN D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT 20 août 2009
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PRESENTATION ET ELABORATION DU DOCUMENT DU PLAN
D’AMENAGEMENT ET D’EXTENSION DE LA COMMUNE DE PORT SALUT
CREDITS:
Marc ROGER, Architecte, Directeur de Projet PDT Sud
Sabine MALEBRANCHE, Architecte Urbaniste PDT Sud
Addly CELESTIN, Architecte, CAO-DAO
Montage Photographique: Marc ROGER et Addly CELESTIN
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