Le transport public crée des emplois verts et favorise une

International Association of Public
T ranspor t
Union Internationale des
Tr ansports Public s
Internationaler Ve rband für öf fentliches Ve rkehrswesen
Unión Internacional de
Tr ansporte Públic o
Focus
JANVIER 2013
Prise de position de l’UITP
Le transport public crée des
emplois verts et favorise une
croissance inclusive
Introduction
La présente prise de position démontre que le transport
En plaçant la croissance et les emplois verts au centre
de leurs priorités, les gouvernements du monde entier
poursuivent des programmes de réformes ambitieux.
L’intégration du transport public urbain dans les politiques visées aidera les gouvernements à atteindre plus
rapidement et plus efficacement leurs objectifs.
Les villes sont les moteurs de l’économie. Elles
concentrent 80% de la production économique globale
et rassemblent plus de 50% de la population
mon-
diale. Une mobilité urbaine performante contribue à
public est un élément essentiel de la croissance verte
et inclusive. Ce document souligne les particularités de
l’emploi dans l’industrie du transport public (exploitants,
autorités et chaîne d’approvisionnement) et illustre de
quelle manière le développement du transport public
soutient l’économie locale. Enfin, les recommandations
formulées montrent comment optimiser le potentiel du
transport public afin d’encourager une croissance et une
création d’emplois vertes.
sure où le transport public constitue l’épine dorsale
Partie 1: relancer l’économie
locale: l’emploi au sein des
entreprises exploitantes et des
autorités de transport public
d’une mobilité urbaine performante, une offre appro-
Les entreprises et les autorités de transport public pro-
priée de services de transport public contribuera à
posent des emplois verts et locaux qui ne peuvent être
renforcer le dynamisme et la compétitivité des villes,
délocalisés ou soustraits à leur contexte local. En cas
et donc à générer de l’emploi.
de ralentissement de l’activité économique, l’emploi est
créer des opportunités économiques, stimule l’intégration sociale, favorise les échanges commerciaux,
facilite l’accès aux marchés et aux services, et permet
une utilisation efficace des ressources. Dans la me-
Le transport public urbain est un important secteur
donc moins affecté que dans d’autres secteurs.
économique à part entière. En effet, celui-ci représente
L’enquête 2011 menée par l’observatoire de l’emploi
20% environ de l’activité de transport au sens large.
de l’UITP révèle que les exploitants de transport public
Quelque 13 millions d’emplois dans le monde sont
urbain occupent quelque 7,3 millions de personnes
d’ailleurs liés aux services de transport public et à la
chaîne d’approvisionnement du secteur.
Janvier 2013
1
dans le monde. Les autorités publiques (essentielle-
des qualifications comparables, notamment au niveau
ment locales) en charge du transport public emploient
des salaires minimum nationaux.
environ 300.000 personnes dans le monde.
grand employeur, alors qu’une telle reconnaissance se-
2. L’innovation et la maximisation de la
productivité favorisent la productivité du
travail
rait parfaitement méritée. Dans des villes européennes
Comme pour tous les autres secteurs des services, l’in-
telles que Paris, Berlin, Vienne, Amsterdam, Barcelone et
dustrie du transport public est un secteur à haute inten-
Dublin, les exploitants de transport public figurent parmi
sité de main-d’œuvre. Les coûts de main-d’œuvre repré-
les principaux employeurs.
sentent en effet 60% à 80% des coûts d’une entreprise de
En raison de son caractère local et parfois fragmenté, le
transport public n’est pas toujours reconnu comme un
transport public.
1. Les entreprises de transport
public: des créateurs d’emplois verts
incontestés, au service d’une croissance
inclusive
Dans le secteur également, les gains de productivité
sont perpétuellement au centre des préoccupations des
entreprises existantes. La maximisation de la productivité passe par une amélioration de la productivité non
Selon le Programme des Nations unies pour l’environne-
seulement interne mais également externe.
ment (PNUE) et l’Organisation internationale du travail
Afin d’obtenir des résultats significatifs en termes de
(OIT), les emplois verts se définissent comme suit:1
productivité interne, certaines dépenses seront indis-
«Nous entendons par emplois verts des emplois dans
pensables en vue de l’élaboration de nouveaux outils.
l’agriculture, l’industrie, la recherche et le développement
Ceux-ci peuvent englober des systèmes informatiques,
(R&D), les services et l’administration qui contribuent de
des instruments de gestion innovants (comme des sys-
manière substantielle à la préservation ou au rétablis-
tèmes d’assistance opérationnelle), de nouvelles tech-
sement de la qualité de l’environnement. Ce concept in-
nologies dans le domaine de la billetterie, une moder-
clut spécifiquement, mais pas exclusivement, des emplois
contribuant à protéger les écosystèmes et la biodiversité;
à réduire la consommation d’énergie, de matières premières et d’eau grâce à des stratégies d’amélioration
nisation de l’exploitation (l’automatisation des métros,
par exemple), ainsi que des investissements dans le
capital humain (programmes de formation), de manière
à créer de nouvelles structures organisationnelles et de
du rendement; à réduire les émissions de carbone dans
nouveaux modèles économiques.
l’économie; à minimiser ou à éviter totalement toutes les
Des gains de productivité externe dans les réseaux de
formes de déchets et de pollution.»
transport public peuvent s’obtenir en améliorant la ré-
Compte tenu de sa spécificité et de sa mission, le transport public, à l’instar d’autres modes de mobilité doux,
est une source d’emplois verts. Quel qu’il soit, un emploi dans le secteur du transport public contribuera à réduire les émissions de gaz à effet de serre, à économiser
de l’énergie et à soulager la congestion, préservant et
rétablissant ainsi la qualité de l’environnement.
Par exemple, le Brésil est en Amérique latine le pays le
plus performant en matière d’emplois verts. Selon les
données de l’OIT pour 2010, le Brésil compte quelque 2,9
millions de «professionnels verts»; parmi ceux-ci, seuls
6,6% évoluent sur le marché formel.
Dans tous les pays, un transport public en développement contribue à la lutte contre le chômage et à la
relance de l’économie. La mise à disposition d’emplois
qualifiés pour des personnes peu formées encourage
l’intégration sociale et favorise des conditions de vie
plus stables, facilitant par la suite l’apparition d’une
classe moyenne.
partition de l’espace routier entre les modes de transport
collectif et les modes de transport privé. L’utilisation de
couloirs réservés ainsi que des mesures de priorité aux
feux de signalisation permettent d’augmenter la vitesse
commerciale des autobus de 10% à 15%, voire de 20%. Il
est donc tout à fait possible d’offrir plus de capacité et
d’améliorer les services fournis en utilisant les mêmes
moyens de production.
L’innovation, le management de la qualité et la responsabilité sociale des entreprises aident les entreprises
de transport public à améliorer la productivité du travail. Le transport public sert intrinsèquement l’intérêt
général et procure d’importants avantages sur le plan
social et sociétal. C’est pourquoi, indépendamment
de leur caractère public ou privé, les entreprises de
transport public constituent une référence en matière
de responsabilité sociale des entreprises, notamment
dans le domaine du management de la qualité. Les
programmes de formation initiale et professionnelle
représentent également des outils d’évolution sociale
Dans la plupart des pays européens, les emplois dans le
efficaces et sont à cet égard des indicateurs clés de
secteur du transport public offrent une bonne échelle de
la performance d’une entreprise. Grâce à l’innovation
rémunération par rapport à d’autres emplois nécessitant
technologique, il est aujourd’hui possible de créer des
2
Janvier 2013
réseaux de transport public moins exigeants en termes
lement informel et cette situation se reflète également
de ressources humaines tout en réduisant les contrain-
dans le secteur du transport public. Il convient cepen-
tes environnementales.
dant de souligner le taux de formalisation relativement
Des services de transport public de haute qualité impo-
élevé qu’enregistre le secteur du transport public par
sent des niveaux de performance interne de haute qualité. Dans cette perspective, la capacité d’une organisation
ne peut augmenter sans une amélioration de la qualité
de vie en milieu professionnel et sans un développement
des compétences du personnel. Les programmes de formation initiale et professionnelle constituent des facteurs clés susceptibles de favoriser la productivité d’une
rapport à d’autres secteurs. En Argentine par exemple,
selon le Plan national 2011 pour la régularisation du
travail (PNRT), le pourcentage d’emplois informels
dans le secteur du transport public (20%) correspond
à la moitié du pourcentage enregistré pour l’économie
nationale en général (40%).
et compétents dans leurs fonctions, et satisfaits de leurs
4. Le transport public: plus résistant face
à la crise économique et financière
conditions de travail, contribuent à renforcer la produc-
Indépendamment de la situation financière et économi-
tivité, à accroître le niveau de satisfaction des voyageurs
que d’une ville, le transport public a une mission essen-
et, in fine, à augmenter la performance d’une entreprise.
tielle à accomplir: garantir le droit fondamental de tout
entreprise. Des employés parfaitement formés, confiants
citoyen à la mobilité. Cette mission de service public est
3. De plus en plus d’emplois formalisés
en Asie-Pacifique, Afrique et Amérique
latine
Dans les pays de l’OCDE, le marché de l’emploi est
aujourd’hui sous pression. En effet, les entreprises
s’efforcent d’optimiser la productivité de manière à
réduire les coûts de production et sont confrontées à
des coupes budgétaires. La situation est relativement
différente dans les économies du BRIC (Brésil, Russie,
Inde et Chine) et dans les économies émergentes, où
liée aux objectifs d’inclusion sociale, d’accessibilité pour
tous et de qualité de vie, autant d’objectifs indispensables au développement durable des zones urbaines.
En outre, la prise de conscience croissante face aux
questions environnementales, la hausse des coûts de
l’énergie et les besoins en mobilité toujours plus élevés
sont autant d’éléments exigeant le maintien d’un certain
niveau de service dans le transport public. Les autorités
locales peuvent ainsi assurer une stabilité relative dans
les services proposés par le secteur.
tout développement dans le secteur du transport pu-
A l’heure actuelle, cette mission de service public a per-
blic génère systématiquement des emplois qualifiés
mis une stabilité relative de l’emploi dans le secteur du
et plus stables.
transport public en Europe. Cela démontre que, même en
Dans les pays confrontés aujourd’hui à un manque d’infrastructure de transport public formel, le développement d’un transport public organisé s’accompagne d’une
baisse du nombre d’emplois informels. Les exploitations
de transport public formel permettent d’offrir des opportunités professionnelles à des personnes évoluant actuellement dans le secteur informel au sein de structures
d’emploi fragiles ou vulnérables.
Au-delà de leur blason purement écologique, les emplois formalisés dans les entreprises de transport public sont des emplois qualifiés, offrant de meilleures
temps de crise, le secteur du transport public semble être
particulièrement résistant. En 2012, la Commission Management des Entreprises et des Ressources Humaines
de l’UITP a mené une enquête intitulée « L’attractivité du
métier de conducteur ».2 Les résultats de l’enquête révèlent que les mesures les plus courantes mises en place
en cas de restrictions budgétaires et de réductions des
coûts sont la suppression de services limités (lignes), des
augmentations de la productivité et du temps de travail,
ainsi que le gel des recrutements. Les pertes d’emplois
sont présentées comme des mesures exceptionnel-
perspectives en termes de stabilité, avec la possibilité
d’un engagement à temps plein et à durée illimitée, un
niveau de rémunération décent et une employabilité à
long terme, conformément à la définition des « emplois
verts » donnée par l’OIT.
En Amérique latine, l’emploi dans le transport public a
connu d’importants changements et a évolué vers une
plus grande formalisation. Le secteur est un important
moteur économique et représente, selon les estimations,
2% environ du PIB total de la région.
Le marché du travail en Amérique latine est essentiel-
Janvier 2013
1 “Emplois verts : Pour un travail décent dans un monde
durable, à faibles émissions de carbone”, un rapport élaboré à
la demande du PNUE, qui l’a également financé, dans le cadre
de l’Initiative Emplois verts mise en place conjointement
par le PNUE, l’Organisation internationale du travail (OIT),
l’Organisation internationale des employeurs (OIE) et la
Confédération syndicale internationale (CSI), et publié en
septembre 2008.
2 Enquête «Attractivité du métier de conducteur», juin 2012,
document de travail de l’UITP, Management des Entreprises
et des Ressources humaines – Rapport 2, observatoire de
l’emploi, disponible dans la bibliothèque Mobi+, sur le site
www.uitp.org
3
les, même dans des pays tels que l’Espagne, l’Italie ou
qu’une partie significative des nouveaux emplois créés
le Portugal. Cela démontre clairement que le contexte
par des investissements dans le transport public se situe
conjoncturel a un impact limité sur le nombre d’emplois
dans la chaîne d’approvisionnement.
de conducteur; la fréquentation ne diminue pas de ma-
Les activités de conception et de construction de véhi-
nière sensible, de sorte que les emplois de conducteur
sont moins affectés que d’autres postes dans l’industrie.
Cela est d’autant plus important que, dans la grande majorité des entreprises, indépendamment de leur position
géographique, les conducteurs représentent entre 50% et
95% du personnel.
Partie 2: l’emploi dans la chaîne
d’approvisionnement du transport
public: un secteur dynamique,
innovant et en développement
La chaîne d’approvisionnement du transport public as-
cules de transport contribuent en particulier à la création d’emplois. Les niveaux d’automatisation sont bien
moindres que dans l’industrie automobile privée. Les véhicules sont produits en plus petites séries et répondent
à des critères spécifiques définis par les exploitants et
les autorités. Même si le taux de normalisation et d’automatisation est appelé à augmenter dans les prochaines
années, la production de véhicules de transport public
restera une activité créatrice d’emplois.
Les infrastructures et les véhicules génèrent également de l’emploi tout au long de leur cycle de vie, notamment dans le cadre des opérations de maintenance
et de renouvellement.
sure la fourniture de biens et services pour les exploitamment la fabrication de véhicules et la construction
2. Un éventail de compétences et
d’entreprises
d’infrastructures, ainsi que l’intégration de ces véhicules
La production de véhicules de transport public (tant pour
tants et autorités de transport public. Elle recouvre no-
et infrastructures dans le tissu urbain.
le bus que le rail) implique la mobilisation de nombreux
Les estimations du nombre d’emplois dans la chaîne d’ap-
fournisseurs. Une poignée de grands intégrateurs bien
provisionnement du transport public varieront toutes en
connus, qui se partagent le marché des produits finaux,
fonction de la délimitation utilisée. Selon une estimation
dépendent, pour les différents éléments, d’un grand
prudente de l’UITP, ce nombre tourne autour des 5 mil-
nombre de fournisseurs. Selon les estimations, 50% à
lions de postes dans le monde. Au-delà de ces chiffres,
75% des éléments utilisés dans les véhicules de transport
la chaîne d’approvisionnement du transport public peut
public sont produits par des sous-traitants. En réalité,
être décrite comme une industrie créatrice d’emplois, si-
ce sont des centaines de fournisseurs qui interviennent
tuée à la pointe de l’innovation et mobilisant un large
dans la production d’un seul véhicule de transport public.
éventail de compétences.
Les investissements dans les infrastructures et les services de transport public ont un effet direct sur la créa-
Figure 1 : Éléments utilisés dans la construction
d’un bus
tion d’emplois dans la chaîne d’approvisionnement.
Systèmes
Une meilleure compréhension des caractéristiques de la
d’aération
chaîne d’approvisionnement citées ci-dessus peut plaider
et condi-
en faveur des investissements dans le transport public.
tionnement
Embrayage
Boîtes de
Direction
vitesses
d’air
1. Une industrie créatrice d’emplois
Des recherches menées en Autriche, au Canada et aux
Alterna-
Systèmes
teurs
de refroidis-
comparaison avec d’autres domaines tels que le secteur
Éléments de Systèmes
routier, les investissements dans le transport public gé-
caisse
Freins
transport collectif utilisent plus efficacement l’espace
projets de transport public utilisent généralement moins
Instruments
Transmission
antibuée/de
chauffage
nèrent de l’emploi dans des proportions allant de 50%
que les modes de transport individuels motorisés, les
Suspension
sement
Etats-Unis ont révélé que, par montant investi et en
à 100%. Quelle en est la raison? Comme les modes de
Moyeux
Chaîne de
Radios
Pneus
Sièges/capi-
Fenêtres
traction
Châssis
Moteurs
tonnage
de ressources pour l’acquisition de terrains. En outre,
il s’agit souvent de projets plus complexes nécessitant
La diversité des éléments nécessaires à l’assemblage
un niveau élevé d’expertise, d’ingénierie et de concep-
d’un véhicule de transport public (voir Figure 1) justifie
tion. Enfin, ces projets sont souvent liés à l’acquisition de
l’intervention d’un large éventail de fournisseurs spéciali-
nouveaux véhicules de transport public. Il apparaît donc
sés. Elle explique également le niveau d’expertise requis
4
Janvier 2013
ainsi que la variété des disciplines couvertes (ingénierie
de nouveaux concepts, idées et développements dans ces
mécanique, technologies de l’information, ergonomie,
différents domaines d’activité, l’intégration profite tant au
etc.). Comme les fournisseurs font appel à leurs pro-
transport public qu’à la planification urbaine en général.
pres fournisseurs, le transport public nourrit, in fine, un
De plus, cette présence dans un «monde d’innovation»
vaste réseau constitué de dizaines de milliers de sociétés d’ingénierie, de conception et de fabrication réparties dans le monde entier. A cet égard, le transport public représente une partie importante et de plus en plus
étendue de l’industrie automobile au sens large.
Les fournisseurs intervenant dans la chaîne d’approvisionnement du transport public sont aussi bien des
entreprises familiales traditionnelles que des nouvelles
sociétés, des petites et moyennes entreprises que des
multinationales.
La fourniture de biens et services pour le secteur du
transport public est un marché dynamique mobilisant
des acteurs dans de nombreux pays et régions. Cette
vaste distribution de fournisseurs contribue également à maintenir un réseau d’industries dans toute
une région. Le transport public joue un rôle dans le
développement de pôles d’excellence dans lesquels
des industries similaires peuvent unir leurs forces.
3. Une industrie à la pointe de
l’innovation
Le transport public est souvent porteur d’innovation à dif-
place le transport public au centre d’un cercle vertueux.
Le fait d’attirer vers le secteur les collaborateurs les plus
talentueux laisse entrevoir de nouvelles innovations et de
futurs développements qui, à leur tour, exigeront l’arrivée
de nouveaux collaborateurs talentueux, et ainsi de suite.
Étant donné que de nouveaux moyens innovants pour la
fourniture de services de transport public sont actuellement à l’étude et que de nouveaux types de services sont
en cours de développement, des emplois de haute technicité sont aujourd’hui créés dans des industries à haute
valeur ajoutée. Il s’agit exactement du type de profils que
visent les stratégies d’emploi et de croissance adoptées
par de nombreux pays de l’OCDE.
Partie 3: au-delà de l’emploi dans
le transport public: les immenses
avantages des investissements
dans le transport public pour les
économies et la croissance au
niveau local
férentes étapes de la chaîne d’approvisionnement. Cela
profite non seulement au transport public et à d’autres
secteurs industriels mais favorise également la création
d’emplois. L’innovation est présente à plus d’un titre au
cœur du transport public.
Tout d’abord, l’innovation à vocation stratégique constitue un élément prépondérant dans le transport public.
Face aux préoccupations environnementales de plus en
plus fortes, les contraintes d’efficacité énergétique ont
stimulé la recherche et le développement dans l’industrie,
encourageant l’élaboration de nouvelles applications, et
donc la création d’emplois, au sein et au-delà du transport public. C’est notamment le cas dans le domaine de
la récupération d’énergie, de la propulsion hybride et des
piles à combustible.
1. Les investissements dans le transport
public: un potentiel pour la création
d’emplois au niveau local
Les investissements dans les infrastructures de transport
public sont une source importante d’emplois dans les
villes, qu’il s’agisse d’investissements dans les services
de métro, de métro léger ou de bus à haut niveau de service, dans les stations de transport public, ou de la mise
en œuvre de plans de mobilité. Tous ces investissements
ont une incidence considérable sur la création d’emplois
en milieu urbain dans la mesure où ils stimulent l’économie et contribuent à la reprise économique et à la
croissance verte à long terme.3
Ensuite, une approche davantage centrée sur le client et
les attentes toujours plus pointues des voyageurs au niveau de la qualité, du confort et de la personnalisation
ont stimulé l’innovation et la création de nouveaux services dans le transport public.
Enfin, l’intégration du transport public dans les espaces
urbains bâtis et très fréquentés impose également des solutions innovantes, non seulement sur le plan de l’ingénierie (nouveaux matériaux, aménagements d’accès souterrains/tunnels innovants, STI, etc.), mais également sur le
plan de l’architecture urbaine. En favorisant l’apparition
Janvier 2013
3 Cities and Green Growth: a Conceptual Framework.
S. et alia, Documents de travail, Développement
OCDE, 2011/08, Éditions OCDE. Disponible sur
dx.doi.org/10.1787/5kg0tflmzx34-en
(consulté
décembre 2012)
Hammer,
régional,
: http://
le
14
Le rapport de l’OCDE indique clairement que « la croissance
économique dans les zones urbaines repose sur des facteurs
endogènes tels que le capital humain, le capital physique
(c.-à-d. l’infrastructure) et l’innovation, ainsi que sur des
facteurs spatiaux tels que les économies de proximité et la
proximité des marchés». Cela place assurément la mobilité au
rang des secteurs de l’économie susceptibles d’encourager la
croissance durable et de générer de l’emploi.
5
En s’inspirant des définitions utilisées dans une
étude suisse,4 ce document démontre les effets
sur l’économie et l’emploi des investissements
dans le transport public, sur différentes échelles de temps, à court et à long terme. Les catégories suivantes illustrent les emplois liés aux
infrastructures de transport public :
Effet direct: emplois immédiatement générés par
les projets de transport dans les études de faisabilité
et les travaux d’infrastructure;
Effet indirect: emplois dans la chaîne d’approvisionnement et dans les services concernés lors
de la phase de construction des infrastructures de
transport public;
Effet induit: emplois générés dans l’économie
locale par les activités commerciales exercées autour des infrastructures de transport public;
Effet catalyseur: emplois liés à la régénération et
au développement urbains autour des infrastructures de transport public permettant d’améliorer
la connectivité et l’accessibilité.
3. L’impact considérable des
investissements dans le transport public
sur la création d’emplois au niveau
local (effets directs, indirects, induits et
catalyseurs)
Parmi les effets significatifs des investissements dans
le transport public, nous pouvons citer les effets sur la
création d’emplois au niveau local, qu’ils soient directs,
indirects, induits ou catalyseurs.
Selon une étude allemande menée dans les villes de Cologne et de Nuremberg, chaque euro investi dans le transport public génère respectivement 5,305 et 56 euros de
valeur économique ajoutée.
Pour chacune des 3.200 personnes employées par l’autorité de transport public de Cologne (KVB), un emploi
supplémentaire est créé dans l’économie locale
(effet induit).
En Suisse, chaque emploi créé au sein de l’entreprise de
transport public de Genève (TPG) génère 3,3 emplois
nouveaux dans l’économie régionale.
Hors Europe, le récent achèvement du Gautrain,
le système de transport collectif ferroviaire rapide
d’Afrique du Sud, a permis la création de 29.500 emplois directs locaux ainsi que 103.300 emplois
directs, indirects et induits, selon les chiffres et
estimations pour 2011.
2. L’investissement, mieux qu’un coût
Les investissements réalisés dans les infrastructures
Crossrail, le nouvel et ambitieux projet ferroviaire du
sud-est de l’Angleterre, dont la mise en service est prévue en 2018, est un important créateur d’emplois dans
de transport public offrent à la société des avantages
la région, avec 70.000 postes créés dans la construc-
étendus, tant dans l’immédiat que sur un plus long
tion uniquement. De plus, grâce à ce réseau, davan-
terme: amélioration de la santé résultant d’une dimi-
tage de personnes pourront travailler dans le centre de
nution de la congestion et de la pollution; diminution
Londres dans la mesure où 1,5 millions de nouveaux
des temps de parcours; renforcement de l’égalité sociale; économies d’énergie. Ensemble, ces avantages
contribuent à améliorer la qualité de vie en milieu ur-
voyageurs pendulaires auront la possibilité de rejoindre la capitale en 45 minutes. Ces liaisons permettront d’augmenter le vivier d’employés et de clients
potentiels pour les entreprises du centre de Londres,
bain. Étant donné la tendance actuelle en faveur de
et favoriseront une plus grande concentration des en-
l’urbanisation et les prévisions de hausse continue
treprises (concentration qui, comme on le sait, va de
de la mobilité des personnes à travers le monde, les
pair avec un renforcement de la productivité) dans le
investissements dans le transport public joueront un
quartier central des affaires. Outre le gain de temps
rôle crucial en favorisant une réduction des coûts à
qu’il offrira aux utilisateurs et aux entreprises, Cross-
long terme sur le plan économique, environnemental et social. Ils généreront en outre des économies
pour l’ensemble de la société par leur effet positif
rail contribuera à l’économie du Royaume-Uni et au PIB
national à concurrence de 40 milliards de livres. Si on
inclut les retombées économiques globales du projet,
le rapport avantages-coûts augmentera sensiblement
sur la santé publique, le taux d’accidents de la route,
de 2:1 à 4:1. De plus, le projet devrait permettre une
l’énergie, la congestion, l’espace requis pour le sta-
augmentation de la valeur des biens immobiliers de
tionnement, les coûts du transport, l’accès à l’éduca-
5,5 milliards de livres.
tion, l’emploi et les activités récréatives, etc.
6
Janvier 2013
Ces données nombreuses et variées démontrent que le
transport public est une importante source d’emplois
dans les villes du monde entier, indépendamment du
contexte législatif, politique ou culturel.
4. Des investissements dans le transport
public aux économies de proximité et à
la prospérité des villes
Le potentiel considérable que les investissements
dans le transport public offrent en matière d’emploi
est confirmé par une panoplie d’études à travers le
monde. Ces études reposent sur des échelles tempo-
Conclusion
Le transport public contribue à la croissance et aux emplois verts de nombreuses manières différentes: il génère
une grande variété d’emplois verts et locaux; il garantit
des formations de qualité et des niveaux de qualification élevés (notamment pour les conducteurs); il offre de
nouvelles opportunités aux fournisseurs spécialisés; et
il favorise une meilleure connectivité au sein des villes.
Néanmoins, l’analyse de l’emploi dans le secteur du
transport public fait apparaître certaines caractéristiques
communes.
relles et spatiales différentes et portent sur divers
Densité – Le transport public est une industrie créatrice
niveaux d’investissement.
d’emplois tant au niveau de l’exploitation des services
Une étude menée dans plusieurs villes françaises7 ayant
que dans la chaîne d’approvisionnement. En renforçant la
réhabilité le tramway dans le tissu urbain démontre de
quelle manière la mise en service des nouvelles lignes
connectivité, le transport public augmente également la
densité de l’emploi dans les zones urbaines.
de tramway contribue à une ville plus durable sur le
Diversité – L’exploitation de services de transport public
plan économique, social et environnemental. Ces in-
requiert et offre différents types de qualifications. L’in-
vestissements ne sont pas seulement une réponse aux
dustrie des équipements couvre diverses disciplines. Le
problèmes de mobilité mais comportent également des
transport public soutient le développement de tous types
« facteurs de renouvellement urbain » ayant une inci-
d’activités urbaines.
dence sur le système économique général de la ville.
Innovation – Les exploitants recourent à des solutions
Ceux-ci comprennent une augmentation des valeurs
innovantes dans un souci de productivité. La chaîne d’ap-
immobilières résultant d’une meilleure accessibilité,
provisionnement favorise l’innovation, qui à son tour bé-
le développement et la différenciation des activités
néficie aux autres secteurs. Le transport public fait partie
commerciales, le renouvellement urbain, ainsi qu’une
intégrante des nouveaux modes de vie et d’une nouvelle
offre de mobilité plus durable pour les résidents et les
approche de la ville.
voyageurs.8
Le transport public peut dès lors favoriser la création
d’environnements urbains dynamiques (par la conception d’espaces publics de haute qualité autour des arrêts de tram, par exemple) et faciliter l’accès à des activités mixtes (commerciales, résidentielles, récréatives,
culturelles et éducatives). Une optimisation des effets
secondaires mentionnés ci-dessus ne peut s’envisager
sans une coordination de la planification urbaine et de
La stratégie de l’UITP pour le secteur vise à doubler
la part de marché mondiale du transport public à
l’horizon 2025. La réalisation de cet objectif permettrait de développer davantage encore l’emploi dans
le secteur du transport public – par exemple, en doublant le nombre d’emplois au sein des entreprises
exploitantes – et favoriserait le développement sain
des villes.
la planification des transports.
Des problèmes d’exclusion sociale aigus sont de plus
en plus présents dans les environnements urbains
4 Volkswirtschaftliche Bedeutung des öffentlichen Verkehrs in
der Schweiz, Union des transports publics, UTP, 2004, Suisse.
actuels. Les causes et les conséquences varient en
5 Mobiliät in Köln: Regionaler Nutzen der Kölner VerkehrsBetriebe, KVB, Allemagne.
fonction du niveau de développement économique
6 Nutzen des ÖPNV in Nürnberg, VAG, 2009, Allemagne.
de la région ou du pays concernés. Relier des ci-
7 STAMBOULI Jacques, Les territoires du tramway moderne:
de la ligne à la ville durable, Développement durable
et territoires (en ligne), Dossier 4: La ville et l’enjeu du
Développement Durable, 11 juin 2007. Disponible sur :
http://developpementdurable.revues.org/3579 (Consulté le
14 décembre 2012)
toyens socialement exclus aux structures sociales et
économiques de la société peut être possible grâce à
des transports publics économiquement abordables
et accessibles. En garantissant une mobilité pour
tous, le transport public soutient la mise en œuvre
de politiques d’inclusion sociale. 9
Janvier 2013
8Voir également: Relier le monde des entreprises aux
transports publics, prise de position de l’UITP, 2011.
9 Voir également: S’attaquer à l’exclusion sociale: le rôle des
transports publics, prise de position de l’UITP, 2007.
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La présente prise de position a été préparée par le Comité de pilotage de l’Observatoire de l’Emploi, composé des
présidents et des managers des Commissions de l’UITP
concernées par le projet, à savoir:
• la Commission Management des Entreprises et des
Ressources humaines;
• la Commission Transport & Ville;
• la Commission Économie des Transports.
Recommandations
L’UITP recommande de :
• reconnaître la qualité et la diversité des
emplois offerts par les exploitants de transport
public ainsi que les avantages connexes pour
l’économie;
• professionnaliser le transport public dans les
Le texte renvoie à quatre prises de position publiées par
l’UITP:
• Relier le monde des entreprises aux transports publics,
prise de position de l’UITP, 2011;
• Intégration des transports publics & de l’urbanisme:
un cercle vertueux, prise de position de l’UITP, 2009;
• Évaluer les avantages des transports publics, prise de
position de l’UITP, 2009;
• S’attaquer à l’exclusion sociale: le rôle des transports
publics, prise de position de l’UITP, 2007.
économies en transition;
• soutenir
les
formations
initiales
et
professionnelles;
• promouvoir la contribution du transport public
à l’innovation;
• dresser un cadre plus complet de la chaîne
d’approvisionnement du transport public de
manière à mieux souligner son importance sur
le plan quantitatif et qualitatif;
• suivre et mettre en exergue la contribution du
transport public aux stratégies d’emploi et de
croissance ainsi qu’aux politiques industrielles,
tant au niveau national qu’international;
Les prises de position sont téléchargeables sur le site Internet de l’UITP, http://www.uitp.org/publications/
positions.cfm.
Ceci est une prise de position de l’UITP, l’Union
Internationale des Transports Publics. L’UITP comprend
plus de 3.400 membres appartenant à 92 pays du
monde et représente les intérêts des principaux acteurs
du secteur des transports publics. Ses membres sont
des entreprises de transport collectif, publiques ou
privées, des autorités organisatrices de transport et
des fournisseurs de matériel roulant et d’équipement.
L’UITP s’intéresse à tous les aspects du transport
public, économiques, techniques, organisationnels et
managériaux, ainsi qu’aux politiques de mobilité dans le
monde entier.
• intégrer le transport public dans les politiques
de développement urbain;
• englober
le
transport
public
dans
le
développement des zones d’activités.
La présente Prise de
position a été préparée
Éditeur responsable
par la Commission
UITP
Rue Sainte-Marie 6
BE-1080 Brussels
Belgium
Économie des Transports ainsi que par
le Comité Autorités
organisatrices de l’UITP,
avec le soutien du
Railway Technology
and Strategy Centre
(Centre de technologie
Tel: +32 2 673 61 00
Fax: +32 2 660 10 72
[email protected]
www.uitp.org
et de stratégie ferroviaire) (Imperial College
London).
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Janvier 2013