centre d`excellence propose au cap-des biches de senelec

TERMES DE REFERENCE
ELABORATION DU PLAN D'AFFAIRES DU CENTRE D'EXCELLENCE PROPOSE AU CAPDES BICHES DE SENELEC-SENEGAL
1. INTRODUCTION
Le Système d’Echanges d’Energie Electrique Ouest Africain (EEEOA) est une institution régionale
établie par diverses décisions des Chefs d’Etat et de Gouvernement de la CEDEAO ayant pour vision
l’intégration des systèmes électriques nationaux dans un marché régional d’électricité, qui à terme,
devrait permettre aux populations de l’Afrique de l’Ouest de bénéficier d’une énergie électrique fiable,
stable et abordable.
Le Secrétariat Général de l’EEEOA a pour objectif de coordonner la mise en œuvre du programme
d’infrastructures d'énergie électrique dans la sous-région et de faciliter la création d'un marché régional
de l'électricité en Afrique de l'Ouest.
1.1.
Présentation de la SENELEC
Senelec est une société anonyme à capitaux publics majoritaires, concessionnaire de la production, du
transport, de la distribution et de la vente de l’énergie électrique.
Depuis sa création en 1984, Senelec a été l’un des moteurs les plus dynamiques du développement
économique et social du Sénégal. De 604 GWh en 1983, ses ventes sont passées à 2406 GWh en 2013.
Dans le même temps, sa pointe est passée de 99 MW à 471 MW et sa puissance installée de 184 MW
à 851 MW dont 360 MW de production privée.
Senelec a pour mission prioritaire de fournir de l’électricité aux citoyens et industries afin de
participer activement au développement du Sénégal. Senelec a un effectif de 2500 employés répartis
dans 17 directions et présente un chiffre d’affaires annuel moyen de 300 milliards FCFA.
Senelec est l’une des 26 sociétés d’électricité membres de l’EEEOA et son centre de formation le
CFPP (CAP DES BICHES) fait partie des cinq centres d’excellence retenus dans l’étude de
renforcement des capacités pour accompagner la réalisation du marché régional de l’électricité.
1.2.
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Le Centre de formation et de perfectionnement professionnel (CFPP)
Le CFPP est situé au CAP des BICHES, non loin de la mer, sur la route de Rufisque
Superficie : 18 ha
Montant investissement de départ : 1 milliard 400 millions de francs CFA
Démarrage des activités de formation en 1978
Mission première : adapter les nouveaux embauchés à leur futur poste de travail ; le CFPP était
un passage obligatoire pour tout agent qui intégrait la Senelec (du moins pour les métiers
propres à l’électricité)
Autre mission : perfectionnement des agents à la maîtrise des outils techniques et des méthodes
compte tenu de l’évolution technologique.
2. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le Secrétariat Général de l'EEEOA a pris connaissance des réformes dont les sociétés nationales
d'électricité de l’Afrique de l’Ouest ont été l'objet au cours des dernières décennies en vue d’assurer
l'amélioration de leurs performances techniques et économiques. Ces réformes dans le paysage
énergétique ouest africain ont permis de mettre en exergue les lacunes considérables dans la
planification et la gestion des ressources humaines au sein des sociétés d’électricités. Ceci se traduit
entre autre par le départ à la retraite dans les cinq prochaines années de la majorité des cadres et
techniciens expérimentés dans les différents domaines d’activités des sociétés d’électricité.
Aussi, en vue de faire face aux défis liés à l’expansion du système électrique ouest africain et à la mise
en place du marché régional d’électricité, le renforcement des capacités du personnel s’avère
incontournable pour les sociétés d’électricité et un objectif prioritaire pour le secrétariat général de
l’EEEOA.
Pour ce faire l’EEEOA, en collaboration avec ses sociétés membres, envisage de créer des centres
d’excellences pour combler d’une part, l’écart entre la demande et la disponibilité des compétences
requises dans le secteur de l'électricité, et d’autre part favoriser une organisation fondée sur la matière
grise.
Ainsi, le Secrétariat Général de l'EEEOA et Senelec ont convenu d'une approche commune de création
d'un complexe d'éducation et de formation au Cap-des-Biches. La mise en place de cet établissement
est considérée comme l'une des étapes importantes vers la résolution des contraintes de capacité, la
promotion du partage de connaissances et d'expériences et le développement durable des compétences
au sein des sociétés d’électricité de l’Afrique de l’Ouest.
Dans le cadre de la création de ce centre d’excellence, le secrétariat général de l’EEEOA et Senelec se
proposent d’élaborer un plan d’affaires en vue de déterminer la faisabilité technique et la viabilité
financière de ce projet.
Objectif du Projet
Le Centre d'excellence vise à mettre à disposition des sociétés d'électricité de la sous-région ouest
africaine, une infrastructure et des services de formation répondant aux normes et critères
internationaux de qualité.
La réalisation de ce projet permettra de développer des compétences professionnelles pour soutenir
les activités d’exploitation et de gestion des sociétés d'électricité membres et de leur offrir un cadre de
partage d’expériences, d'expertises et d'innovations.
3. OBJECTIF DES TERMES DE REFERENCE (TdR)
Ces Termes de référence (TdR) ont pour objectif le recrutement d'un consultant chargé d’élaborer un
plan d'affaires pour le Centre d'Excellence proposé.
Les TdR fournissent des lignes directrices par rapport à l'étendue des travaux, aux résultats attendus,
à la qualification et l'expérience requises pour l’équipe de consultants, ainsi que les modalités
d’exécution de la mission.
4. ETENDUE DES TRAVAUX
Le Consultant devra fournir les services en conformité avec les meilleures pratiques internationales en
matière de service-conseil et conformément aux dispositions des présents TdR. Le Consultant devra
élaborer et présenter un plan d'affaires « bancable » susceptible de permettre à l’EEEOA de bénéficier
du concours financier requis pour la réalisation du projet. Pour la bonne exécution de cette mission de
service-conseil, le consultant devra travailler en étroite collaboration avec l'EEEOA et Senelec.
Les tâches du Consultant consistent, entre autres à :
4.1 prendre connaissance des documents et textes de l’EEEOA et Senelec relatifs au renforcement
des capacités (politiques et textes légaux, documents stratégiques et de planification, plan directeur,
plan d’affaires de l’EEEOA, etc.)
4.2 Elaborer les fiches de collectes de données à transmettre aux sociétés d’électricité membres avant
la visite de collecte de données
4.3 Effectuer une visite de collecte de données dans les sociétés membres de l’EEEOA dans 14 des
15 pays de la CEDEAO (sauf le Cap-Vert)
4.4 Organiser un voyage d’études pour faire un benchmark au niveau de 03 centres d’excellence
cibles en Afrique pour l’équipe de projet de Senelec (05 personnes)
4.5 Evaluer les besoins de formation des sociétés d’électricité membre de l’EEEOA et proposer les
programmes de formation appropriés conformément à l’Initiative de l’EEEOA relative au
Programme de Renforcement des Capacités (CBPI).
4.6 Proposer des équipements et installations de pointe pour le démarrage du Centre et fournir les
spécifications techniques appropriées pour ces équipements.
4.7 Déterminer l’étendue des travaux nécessaire et l'investissement total requis pour la construction et
le fonctionnement du centre pour satisfaire les besoins de formation évalués.
4.8 Etablir un plan de financement qui prend en compte la contribution des bailleurs de fonds de
l’EEEOA et de Senelec, et d’examiner toutes les options de financement possibles (fonds
environnementaux).
4.9 Etablir une analyse de rentabilité du projet et élaborer un plan d'affaires couvrant les cinq (5)
premières années de fonctionnement du Centre, y compris les sources de financement durable pour
les programmes du Centre.
4.10 Définir un modèle financier démontrant la viabilité économique du Centre sur l’horizon de
planification du plan d'affaires.
4.11 Définir le cadre institutionnel (gouvernance, juridique, commercial) pour la mise en œuvre et
le fonctionnement du Centre d'Excellence.
5. PRODUITS LIVRABLES
Le Consultant devra préparer et soumettre tous les rapports exigés conformément aux conditions et
dates indiquées ci-dessous :
INTITULE
DU CONTENU
DATE DE SOUMISSION
RAPPORT
Rapport de démarrage Description de la méthodologie de la Une (01) semaine après
mission, le calendrier d’exécution, les signature du contrat
fiches de collectes de données
Rapport intermédiaire Description de l'état d'avancement et
des enjeux, l’analyse de la collecte
des données, l’évaluation des besoins
en formation, les propositions de
dimensionnement du centre et plan
architectural, la proposition de
spécialisation du centre et les activités
prévues pour la partie restante de la
mission
Rapport
Final Le plan d’affaires comprenant entre
Provisoire
autres les investissements requis, le
modèle
financier
en
format
électronique et le plan de financement
Rapport Final
six (06) semaines à compter de
la date de signature du contrat.
Dix (10) semaines à compter
de la date de signature du
contrat.
Description des résultats / points à
améliorer
Description des réalisations et des Treize (13) semaines à
recommandations finales
compter de la date de
signature du contrat.
Tous les rapports doivent être préparés en huit (8) copies papier et une (1) copie électronique en
anglais, et huit (8) copies papier et une (1) copie électronique en français ; à soumettre par le
Consultant au Secrétariat de l’EEEOA pour transmission subséquente à Senelec.
Le Consultant devra fournir les produits livrables suivants:
5.1 Un plan d'affaires qui établit la justification du projet, un plan de mobilisation des fonds et un plan
de fonctionnement du Centre.
5.2 Un Rapport d'évaluation qui établit les compétences requises, tout en identifiant les domaines de
besoins de formation importants, ainsi que la catégorie et le nombre d'employés
5.3
Organisation des réunions/ateliers (03 jours) et présentation des différents rapports aux
instances de décision de l’EEEOA et aux sociétés d’électricité membres comme ci-après :
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Atelier d’examen et d’adoption du rapport intérimaire (Senelec (05 pers), les chefs de
centres d’excellence (05 pers), le secrétariat général de l’EEEOA (03 pers) et des personnes
ressources (02 pers)).
Atelier d’examen et d’adoption du rapport final provisoire (CRHG (06 pers), Senelec (05
pers), les chefs de centres d’excellence (05 pers), le secrétariat général de l’EEEOA (03
pers) et des personnes ressources (02 pers)).
5.4
Participation et présentation du rapport final provisoire à la réunion des bailleurs de fonds de
l’EEEOA (01 jour)
5.5
Le Rapport Final qui intégrera tous les commentaires de l'EEEOA, des sociétés d’électricité
membres et des bailleurs de fonds de l’EEEOA et d’autres parties prenantes.
5.6.
Participation et présentation du rapport final au Conseil Exécutif de l’EEEOA (01 jour).
6. QUALIFICATIONS ET EXPERIENCES
Les qualifications, compétences et expériences générales du personnel clé requis aux fins
d’exécution de la mission sont listées ci-après :
6.1 Un Chef de Projet ayant une qualification académique et/ou professionnelle pertinente en gestion
des Entreprises, Finances, Economie, Gestion de Projets ou Ingénierie avec au moins 15 ans
d’expériences professionnelles. Le consultant devrait avoir travaillé dans le domaine de la
planification stratégique, du développement de projets, de la gestion des ressources humaines et du
renforcement des capacités au cours des dix (10) dernières années. Il devra avoir participer à la
réalisation d’au moins dix (10) plans d’affaires au cours des cinq (05) dernières années.
6.2 Un Expert Economiste ou Financier ayant une qualification académique ou professionnelle
pertinente en Economie ou Comptabilité ou Finances avec au moins dix (10) ans d'expériences
professionnelles pertinente dans le domaine d’analyse financière et économique de projets. Il devra
avoir participé à la réalisation d’au moins cinq (05) plans d’affaires/modèle financier au cours des
cinq (05) dernières années.
6.3 Un Expert en formation en Système électrique ayant au moins un diplôme d’ingénieur en génie
électrique avec au moins 15 ans (combinés) d’expérience pertinente dans les systèmes de
production, de transport et de distribution d'énergie électrique. L’Expert en Formation devrait avoir
de l’expérience dans la préparation des modules de formation en génie électrique dans les
institutions de formation similaires au cours des cinq (5) dernières années.
6.4 Un architecte ayant au moins 10 ans d’expérience dans des projets similaires.
7. INFORMATION A FOURNIR PAR L’EEEOA/Senelec
L’EEEOA et Senelec mettront toute information pertinente en leur possession à la disposition du
Consultant dans un délai raisonnable suite à une telle requête. Le Consultant devra prendre les
dispositions nécessaires pour obtenir toute information externe à l'EEEOA et aux sociétés d’électricité
auprès des autorités compétentes.
8. DUREE & MODALITES DE LA MISSION
Le Consultant est tenu de remplir la mission et de fournir tous les produits livrables exigés dans un
délai de treize (13) semaines calendaires, ainsi que l’apport hommes-mois nécessaires à l’exécution de
la mission, estimé à quinze (15) hommes-mois.
Activités Réunion de démarrage Soumission du rapport de démarrage Collecte de données dans les 14 pays Organisation du voyage d’études pour faire un benchmark Préparation et soumission du rapport intérimaire Réunion d’examen et d’adoption du rapport intérimaire Commentaires sur le rapport intérimaire Préparation et soumission du rapport final provisoire Réunion d’examen et d’adoption du rapport final provisoire par le CRHG de l’EEEOA Commentaires sur le rapport final provisoire Présentation du Rapport final aux bailleurs de fonds de l’EEEOA Intégration commentaires des bailleurs de fonds de l’EEEOA Présentation du Rapport final au Conseil Exécutif de l’EEEOA pour approbation Sem1 Sem2 Sem3 Sem4 Sem5 Sem6 Sem7 Sem8 Sem9 Sem10 Sem11 Sem12 Sem13 Sem14 Sem15 Sem 16