Séance publique - National Capital Commission
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Séance publique - National Capital Commission
Public Document Document public Board of Directors Conseil d’administration Meeting No. C-201506 Séance no C-201506 Wednesday, April 22, 2015 Le mercredi 22 avril 2015 40 Elgin Street, Ottawa 40, rue Elgin, Ottawa PUBLIC MEETING SÉANCE PUBLIQUE MINUTES PROCÈS-VERBAL The board of directors approved these minutes on June 25, 2015. Le conseil d’administration a approuvé ce procès-verbal le 25 juin 2015. Board Members in Attendance: Chair of the board of directors Chief Executive Officer Members Russell Mills Mark Kristmanson Jacquelin Holzman Richard Jennings Aditya Jha Eric MacKenzie Michael Pankiw Michael Poliwoda Denys Rivard Jason Sordi Kay Stanley Board Members Absent: Membres du conseil présents : Président du conseil d’administration Premier dirigeant Membres Membres du conseil absents : Norman Hotson François Paulhus Bob Plamondon Members of the Executive Management and Advisors in Attendance for All or Part of the Meeting: General Counsel and Commission Secretary Chief of Staff, Executive Office Director, Audit, Research, Evaluation and Ethics, and Chief Audit Executive Executive Director, Capital Stewardship Executive Director, Corporate Services, and Chief Financial Officer C-201506 Mark Dehler Maureen Hayes Jayne Hinchliff-Milne Gary Lacey Pierre Lanctôt -1- Membres de la haute direction et conseillers présents pour toute ou une partie de la rencontre : Avocat général et secrétaire de la Commission Chef de cabinet, Bureau de la direction Directrice, Audit, recherche, évaluation et éthique, et dirigeante de l'audit interne Directeur général, Intendance de la capitale Directeur général, Services généraux, et chef des services financiers NCC-CCN 2015-04-22 Public Document Document public Executive Director, Public and Corporate Affairs Executive Director, Capital Planning Natalie Page Stephen Willis NCC Secretariat: Chief, Commission Secretariat Committee Secretary Chantal Bédard Caroline Bied Opening of the Public Meeting The meeting was opened at 8:30 a.m. Russell Mills updated the assembly about changes in the composition of the board of directors and welcomed Aditya Jha. Adoption of the Agenda (D) It was moved by Jason Sordi, seconded by Michael Poliwoda, that the agenda be adopted as follows: Declaration of Conflicts of Interest Adoption of the Minutes of the Previous Meeting (D) 1 2 3 4 Directrice générale, Affaires publiques et d'entreprise Directeur général, Aménagement de la capitale Secrétariat de la CCN : Chef, Secrétariat de la Commission Secrétaire des comités Ouverture de la séance publique La séance est ouverte à 8 h 30. Russell Mills avise l’assemblée de changements dans la composition du conseil d’administration et souhaite la bienvenue à Aditya Jha. Adoption de l’ordre du jour (D) Il est proposé par Jason Sordi, appuyé par Michael Poliwoda, que l’ordre du jour soit adopté comme suit : Déclaration de conflits d’intérêts Approbation du procès-verbal de la dernière séance (D) Rapport d’activités (I) POINTS CONVENUS Report on Activities (I) CONSENT AGENDA 5 2015-S05e - Amendments to the Audit Committee Charter (D) 2015-P21e - NCC-City of Ottawa Memorandum of Understanding for the Use of the Sir John A. Macdonald Parkway for the Western Expansion of Light Rail Transit (D) 2015-A02e - Public Awareness Survey Results (I) 2015-S05f - Modifications à la charte du Comité d’audit (D) 7 2015-P21f - Protocol d’entente entre la CCN et la Ville d’Ottawa concernant l’utilisation de la promenade Sir-John-A-Macdonald pour le prolongement vers l’ouest du train léger sur rail (D) 8 2015-A02f - Résultats du sondage de la sensibilisation du public (I) 9 2015-P102f - Approbation fédérale d’utilisation du sol et du design - Améliorations provisoires de l’espace ouvert des plaines LeBreton (D) 10 2015-P56f - Approbation fédérale du design – Aménagement hydroélectrique et accès public aux chutes de la Chaudière – la société Chaudière Hydro Limited Partnership (D) 11 2015-P51f - Approbation fédérale d’utilisation du sol aux fin du Plan des terrains urbains de la capitale (2015) (D) 12 Levée de séance MOTION APPROUVÉE. 2015-P102e - Federal Land Use and Design Approval - LeBreton Flats Interim Open Space Improvements (D) 2015-P56e - Federal Design Approval – Chaudière Falls Hydroelectric Development and Public Access to Chaudière Falls – Chaudière Hydro Limited Partnership (D) 2015-P51e - Federal Land Use Approval for the 2015 Capital Urban Lands Plan (D) Adjournment MOTION CARRIED. Declaration of Conflicts of Interest None. C-201506 6 3 -2- Déclaration de conflits d’intérêts Aucune. NCC-CCN 2015-04-22 Public Document Adoption of the Minutes (D) It was moved by Michael Pankiw, seconded by Denys Rivard, that the minutes of January 20, 2015, be adopted. Document public 4 Adoption du procès-verbal (D) Il est proposé par Michael Pankiw, appuyé par Denys Rivard, que le procès-verbal du 20 janvier 2015 soit adopté. MOTION APPROUVÉE. 5 Rapport d’activités (I) Le premier dirigeant soumet un rapport d’activités écrit et fait une mise à jour orale sur les sujets suivants : o Plaines LeBreton o Réaménagement des terrains Domtar o Accès au débarcadère Richmond et ruines de l’usine de pâte à papier Bronson o Accès à la cloison Bronson o Plan des berges nord de la rivière des Outaouais o Parc linéaire Sir-John-A-Macdonald o Plan de la capitale du Canada o Plan des terrains urbains de la capitale o 2017-fêtes du sesquicentenaire du Canada o Pratiques exemplaires en commemorations o Route cérémoniale et boulevard de la Confédération o Saison hivernale record au parc de la Gatineau o Nouveau système de reservation en ligne du parc de la Gatineau o Processus de gestion des sentiers non officiels du parc de la Gatineau o Installation de deux nouveaux ponts piétons o Maison Strutt o Protection des espèces en peril o Réseau des sentiers de la Ceinture de verdure o Patinoire du canal Rideau o Agrile du frêne o Initiative sur la sécurité dans les sentiers o Activités au labo d’urbanisme de la capitale o Gestion des déchets du canal Rideau o Initiatives de l’organisme Les membres posent des questions et font des commentaires sur les projets legs. MOTION CARRIED. Report on Activities (I) The Chief Executive Officer submitted a written activity report and gave a verbal update on the following topics : o LeBreton Flats o Redevelopment of Domtar Lands o Bronson Pulp Mill Ruins and Richmond Landing Access o Bronson Bulkhead Access o North Shore of the Ottawa River Plan o Sir John A. Macdonald Linear Park o Plan for Canada’s Capital o Capital Urban Lands Plan o 2017 – Canada’s Sesquicentennial Celebrations o Commemorations Best Practices o Confederation Boulevard and Memorial Route o Record Winter Season in Gatineau Park o New Online Reservation System for Gatineau Park o Process to Manage Unofficial Trails o Installation of Two New Pedestrian Bridges o Strutt House o Species at Risk Protection o Greenbelt Pathway Network o Rideau Canal Skateway o Emerald Ash Borer o Safety and Security on the Pathways Initiative o Capital Urbanism Lab Events o Rideau Canal Waste Management o Corporate Initiatives Members asked questions and made comments on legacy projects. CONSENT AGENDA 2015-S05e - Amendments to the Audit Committee Charter (D) Having considered a recommendation by Mark Dehler, it C-201506 POINTS CONVENUS 6 -3- 2015-S05f - Modifications à la charte du Comité d’audit (D) Ayant pris en considération une recommandation de NCC-CCN 2015-04-22 Public Document Document public was moved by Denys Rivard, seconded by Michael Pankiw, that the proposed amendments to the Audit Committee Charter be approved. MOTION CARRIED. 2015-P21e - NCC-City of Ottawa Memorandum of Understanding for the Use of the Sir John A. Macdonald Parkway for the Western Expansion of Light Rail Transit (D) Stephen Willis presented the NCC-City of Ottawa Memorandum of Understanding for the Use of the Sir John A. Macdonald Parkway for the Western Expansion of Light Rail Transit. Members asked questions and made comments on: Mark Dehler, il est proposé par Denys Rivard, appuyé par Michael Pankiw, que les modifications proposées à la charte du Comité d’audit soient approuvées. MOTION APPROUVÉE. 7 2015-P21f - Protocole d’entente entre la CCN et la Ville d’Ottawa concernant l’utilisation de la promenade Sir-John-A.-Macdonald pour le prolongement vers l’ouest du train léger sur rail (D) Stephen Willis présente le protocole d’entente entre la CCN et la Ville d’Ottawa concernant l’utilisation de la promenade Sir-John-A.-Macdonald pour le prolongement vers l’ouest du train léger sur rail. Les membres posent des questions et font des commentaires sur : Elevation of the underground tunnel Élévation du tunnel sousterrain Rochester Field Pré Rochester Number of traffic lanes on Sir John A Macdonald Parkway Nombre de voies de circulation sur la promenade Sir-John-A-Macdonald Successful collaboration between NCC and City of Ottawa It was moved by Kay Stanley, seconded by Jacquelin Holzman, that clause 14 of the Memorandum of Understanding with the City of Ottawa dated March 6, 2015, be modified to read “The NCC affirms its offer to make Rochester Field available to the City as an alternate route for western light rail.” Collaboration positive entre la CCN et la ville d’Ottawa Il est proposé par Kay Stanley, appuyée par Jacquelin Holzman, que le paragraphe 14 du protocole d’entente avec la Ville d’Ottawa en date du 6 mars 2015 soit remplacé par : « La CCN confirme son offre de mettre le pré Rochester à la disposition de la Ville comme tracé de remplacement du corridor ouest de la ligne du train léger sur rail. » MOTION APPROUVÉE Michael Pankiw vote contre la motion. Ayant pris en considération une recommandation de Stephen Willis, il est proposé par Jacquelin Holzman, appuyée par Kay Stanley, que le protocole d’entente du 6 mars 2015 avec la Ville d’Ottawa (ci-joint en annexe A), soit approuvé tel que modifié. MOTION CARRIED. Michael Pankiw voted against the motion. Having considered a recommendation by Stephen Willis, it was moved by Jacquelin Holzman, seconded by Michael Pankiw, that the Memorandum of Understanding with the City of Ottawa dated March 6, 2015 (attached as Appendix A), be approved as amended. MOTION CARRIED. 2015-A02e - Public Awareness Survey Results (I) MOTION APPROUVÉE. 8 Jayne Hinchliff-Milne and Tony Coulson from Environics presented the Public Awareness Survey Results. Members asked questions and made comments on the following: 2015-A02f - Résultats du sondage de la sensibilisation du public (I) Jayne Hinchliff-Milne et Tony Coulson d’Environics présentent les résultats du sondage de la sensibilisation du public. Les membres posent des questions et font des commentaires sur les sujets suivants : Methodology Méthodologie Cost Coûts C-201506 -4- NCC-CCN 2015-04-22 Public Document 2015-P102e - Federal Land Use and Design Approval - LeBreton Flats Interim Open Space Improvements (D) Stephen Willis, Fred Gaspar and Richard Daigneault presented the Federal Land Use and Design Approval for the LeBreton Flats Interim Open Space Improvements project. Members asked questions and made comments on the following: Document public 9 Application of Crime Prevention Through Environmental Design (CPTED) principles Application des principes de la Prévention du crime par l’aménagement du milieu (PCAM) Universal accessibility Having considered a recommendation by Stephen Willis, it was moved by Jason Sordi, seconded by Eric MacKenzie, that: 1. the design orientation and concept for the LeBreton Flats interim landscape improvements be approved in order to finalize design and tender documents for a summer call for tenders, and; Accessibilité universelle Ayant pris en considération une recommandation de Stephen Willis, il est proposé par Jason Sordi, appuyé par Eric MacKenzie, que : 1. l’orientation du design et le design des améliorations provisoires aux plaines LeBreton soient approuvés afin de mettre au point les documents de design et d’appel d’offres pour un appel d’offres estival; 2. la signature du document d’approbation fédérale d’utilisation du sol et du design pour le design des améliorations provisoires à l’espace ouvert des plaines LeBreton et des approbations subséquentes pour les modifications de conception mineures découlant du processus de mise en œuvre soit déléguée au directeur général de la Direction de l’aménagement de la capitale, pourvu qu’ils ne modifient pas substantiellement l’intention du design original. MOTION APPROUVÉE. 2. the signature for the Federal Land Use and Design Approval document for the design of the LeBreton Flats Interim Open Space Improvements, and of subsequent approvals for minor design modifications arising during the implementation process, be delegated to the Executive Director, Capital Planning Branch provided they do not substantially alter the original design intent. MOTION CARRIED. 2015-P56e - Federal Design Approval – Chaudière Falls Hydroelectric Development and Public Access to Chaudière Falls – Chaudière Hydro Limited Partnership (D) Stephen Willis and Fred Gaspar presented the Federal Design Approval for the Chaudière Falls Hydroelectric Development and Public Access to Chaudière Falls projects by Chaudière Hydro Limited Partnership (CHLP). Members asked questions and made comments on the following: 10 2015-P56f - Approbation fédérale du design – Aménagement hydroélectrique et accès public aux chutes de la Chaudière – la société Chaudière Hydro Limited Partnership (D) Stephen Willis et Fred Gaspar présentent l’approbation fédérale du design pour les projets d’aménagement hydroélectrique et d’accès public aux chutes de la Chaudière de la société Chaudière Hydro Limited Partnership (CHLP). Les membres posent des questions et font des commentaires sur les sujets suivants : Excellence in design Excellence en design Cost Having considered a recommendation by Stephen Willis, it was moved by Richard Jennings, seconded by Kay C-201506 2015-P102f - Approbation fédérale d’utilisation du sol et du design - Améliorations provisoires de l’espace ouvert des plaines LeBreton (D) Stephen Willis, Fred Gaspar et Richard Daigneault présentent l’approbation fédérale d’utilisation du sol et du design pour le projet d’amélioration provisoire de l’espace ouvert des plaines LeBreton. Les membres posent des questions et font des commentaires sur les sujets suivants : Coûts Ayant pris en considération une recommandation de Stephen Willis, il est proposé par Richard Jennings, -5- NCC-CCN 2015-04-22 Public Document Document public Stanley, that: 1. the design for the CHLP GS and design of the public access to Chaudière Falls, including the entry plaza, viewing platform and outlooks, pedestrian crossings, and safety features be approved subject to the prior completion of the Environmental Assessment Decision as required by the Canadian Environmental Assessment Act (CEAA) of 2012, and the completion of the aboriginal consultation process required under the Constitution Act; appuyée par Kay Stanley, que : 1. soit approuvé le design du projet d’aménagement hydroélectrique et d’accès public aux chutes de la Chaudière, tel que mis de l’avant par la société CHLP, y compris l’esplanade, la plateforme d’observation et les belvédères, les traverses piétonnières et les mesures de sécurité, sous réserve de l’achèvement de la décision d’évaluation environnementale, conformément à la Loi canadienne sur l’évaluation environnementale (LCÉE) de 2012, et de l’achèvement du processus de consultation avec les Autochtones requis par la Loi constitutionnelle; 2. soit délégué au directeur général, Aménagement de la capitale, le pouvoir de signer l’approbation fédérale de design concernant le projet d’aménagement hydroélectrique et d’accès public aux chutes de la Chaudière, ainsi que les approbations subséquentes de toute autre modification mineure en matière de design pouvant survenir au cours du processus de mise en œuvre, sous réserve que lesdites modifications mineures ne modifient pas de manière substantielle le modèle original; 3. l’Approbation fédérale de l’utilisation du sol pour une nouvelle installation hydroélectrique sur le site de l’île Chaudière adjacent à la rivière des Outaouais (CP2125-365-07) soit modifiée dans le but de tenir compte de l’élargissement des canaux d’amenée et de fuite, de même que la reconfiguration et l’expansion de l’accès public aux chutes de la Chaudière; 4. le premier dirigeant de la CCN soit autorisé à signer un PE entre la société CHLP et la CCN. MOTION APPROUVÉE. 2. the signature for the Federal Design Approval document for the design of the Chaudière Falls Hydroelectric Development and Public Access to Chaudière Falls, and of subsequent approvals for minor design modifications arising during the implementation process, be delegated to the Executive Director, Capital Planning Branch, provided they do not substantially alter the original design intent; 3. the Federal Land Use Approval New Hydroelectric Facility on Chaudière Island Site Adjacent to the Ottawa River (CP2125-365-07) be amended to reflect the widening of the intake and tailrace channels, and the realigned and enlarged public access to the Chaudière Falls; 4. the delegation of authority to the NCC CEO to sign an MOU between CHLP and the NCC be approved. MOTION CARRIED. 2015-P51e - Federal Land Use Approval for the 2015 Capital Urban Lands Plan (D) 11 2015-P51f - Approbation fédérale d’utilisation du sol aux fins du Plan des terrains urbains de la capitale (2015) (D) Stephen Willis, Fred Gaspar, and Lucie Bureau presented Stephen Willis, Fred Gaspar, et Lucie Bureau présentent the 2015 Capital Urban Lands Plan for Federal Land Use le Plan des terrains urbains de la capitale (2015) pour Approval . l’approbation fédérale d’utilisation du sol. Members asked questions and made comments on the Les membres posent des questions et font des following: commentaires sur les sujets suivants : Development of a user-friendly version of the plan for the use of citizens Vulgarisation du plan pour l’utilisation des citoyens Communication of the plan through social media Having considered a recommendation by Stephen Willis, it was moved by Jacquelin Holzman, seconded by C-201506 Communication par le biais des médias sociaux Ayant pris en considération une recommandation de Stephen Willis, il est proposé par Jacquelin Holzman, -6- NCC-CCN 2015-04-22 Public Document Document public Michael Poliwoda, that: 1. the Federal Land Use Approval for the 2015 Capital Urban Lands Plan provided in Appendix 1 be granted and enter into effect once it has been signed; appuyée par Michael Poliwoda, que : 1. l’approbation fédérale de l’utilisation du sol aux fins du Plan des terrains urbains de la capitale (2015), qui est présentée en annexe 1, soit accordée et prenne effet une fois signée; 2. la signature du document d’approbation fédérale de l’utilisation du sol soit déléguée au directeur général, Aménagement de la capitale. MOTION APPROUVÉE 2. the signature of the Federal Land Use approval document be delegated to the Executive Director of Capital Planning. MOTION CARRIED Adjournment On a motion by Eric MacKenzie, seconded by Kay Stanley, the public meeting of the board of directors was adjourned at 11:45 a.m. 12 Levée de séance Sur une motion d’Eric Mackenzie, appuyée par Kay Stanley, la séance publique du conseil d’administration est levée à 11 h 45. General Counsel and Commission Secretary MARK DEHLER Avocat général et secrétaire de la Commission ~ Chief, Commission Secretariat CHANTAL BÉDARD Chef, Secrétariat de la Commission ~ Committee Secretary CAROLINE BIED Secrétaire des comités C-201506 -7- NCC-CCN 2015-04-22