Agence Nationale de Développement de l`Investissement

Agence Nationale de Développement de l’Investissement
Entretien avec Monsieur Faouzi BENHASSINE, Wali de Skikda
1. Pouvez-vous présenter brièvement la Wilaya de Skikda ?
D’abord, il faut signaler, que la wilaya de Skikda, renferme des vestiges et monuments
précieux qui témoignent de son passé économique, social et culturel et qui font partie
maintenant de son riche patrimoine. Ensuite, cette wilaya est issue du découpage
administratif de 1974 et comprend, depuis juin 1991, treize daïras regroupant trente huit
38 communes. Elle est située au Nord-est de l’Algérie sur la mer méditerranée et occupe une
position stratégique sur le littoral septentrional de la mer méditerranée. Son territoire
couvre une superficie de 4118 km2 et est limité :
 A l’Est, par la wilaya d’Annaba
 A l’Ouest, par la wilaya de Jijel.
 Au Sud-est, par la wilaya de Guelma.
 Au Sud-ouest, par les wilayas de Constantine
et Mila.
Son climat est de type méditerranéen représenté par
l’étage bioclimatique, au nord, doux et humide dont la pluviométrie moyenne dépasse les
1000 mm d’eau de pluie par an pouvant atteindre 2000 mm/ an à El Goufi et, par l’étage
Subhumide continental, au sud, avec des précipitations moyennes annuelles supérieures à
600 mm.
Entretien réalisé par l’ANDI avec Monsieur le Wali de Skikda
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Son relief est caractérisé par deux chaines de montagnes :
a) Au Nord, la chaine côtière est entrecoupée par trois principales vallées drainées
par trois principaux oueds du même nom :
- Guebli, à l’ouest, prend naissance aux pieds des djebels Sid Driss et
Ayata, s’écoule dans les bassins de Sidi Mezghiche, Oum Toub,
Tamalous et la plaine de Collo où l’oued Guebli débouche dans la mer
méditerranée.
- Saf Saf, au centre, prend sa source au sud de la chaîne numidique
(Djebel Ouahch), débouche dans les bassins d’El- Harrouche, d’Emjez
Edchiche, Salah Bouchaour, Ramdane Djamel et la plaine de Skikda.
- El Kebir, à l’est, crée par les oueds El Fendek et
El Hadjar, s’écoule dans le bassin d’Ain Cherchar où se fait la
confluence avec son principal affluent, l’oued Hamimine. Il
débouche ensuite sur la plaine de Guerbes et se jette dans la mer
méditerranée.
b) Au Sud, la chaine numidique ou l’épine dorsale du Tell
oriental est constituée de sommets alignés d’Ouest en Est dont les crêtes
déclinent vers l’Est (djebel Sid Driss, à Skikda, à 1364 m d’altitude et le djebel
Souani, à El Kalaà à 808 m d’altitude). Le massif de
Collo se révèle comme le prolongement des
chaînons de la petite Kabylie. Il pénètre dans la
mer méditerranée par le cap Bougarouni et
culmine à 1183 mètres au Djebel El Goufi au
centre de la presqu’île de Collo. Les autres pointes
ou sommets forment, au sud, la barrière de Sid
Driss à 1364 mètres d’altitude.
Les zones de plaines (Oued Z’hor, Grande plage, Vallées
alluviales, El Kebir, Guebli, Saf Saf et Boussiaba, plaines
sublittorales de Tamalous, El Harrouche, Azzaba et Ain
Charchar) et de bas-piémont ou espace situé entre les plaines
et les montagnes recèlent les meilleures potentialités en
terres.
La zone de montagne est constituée essentiellement de forêts
(Bougarouni, Hamedas, Arb-El-Goufi, Senhadja de Collo, Beni
Toufout, Massif côtier de Ain Zouit , Guerbes, Es Sebt, Ain
Charchar , Ouled El- Hadj, Ouled Attia, Melila, Medjajda, Béni
Medjahed...
Le profil de cette zone est agro-sylvo-pastoral c'est-à-dire que son économie est fondée sur
la culture du sol, le développement et l’entretien de la forêt et l’élevage.
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2. Quelle est la vocation économique de la Wilaya au regard de ses potentialités, ses
caractéristiques et ses atouts ?
La wilaya comprend 14 communes côtières s’étendant sur une superficie totale de
145.000 ha. Sa façade maritime s’étend sur 140 km de côtes. Son réseau infrastructurel de
base s’articule principalement autour :
 d’une infrastructure routière constituée de 327 kms de routes nationales, de 603
kms de chemins de wilaya, de 1657 kms de chemins communaux et de 137
ouvrages d’arts.
 d’un réseau ferroviaire d’une longueur totale de 180 kms dont 140 de voie unique.
 05 ports maritimes dont 03 de pêches et de plaisance (Stora, Collo et Marsa) de
capacité d’accostage pour 427 unités. Les deux 02 autres ports ont des fonctions
commerciales liées aux hydrocarbures et aux voyages.
Elle dispose d’un pôle pétrochimique d’une superficie de 1200
hectares constitué de dix sept (17) unités industrielles
pétrochimique à haute technologie, de deux (02) centrales
électriques, d’une cimenterie à Hadjar Essoud, d’une unité de
marbre, de nombreuses industries légères à prédominance
agro-alimentaire et de dix-sept zones d’activités d’une
superficie de 360 hectares.
Quant aux ressources en eau, la wilaya de Skikda appartient au bassin versant ‘’ côtier
constantinois centre’’. Ce bassin s’étend sur
cinq wilayas (Skikda, Annaba, Guelma, Jijel
et Constantine) auxquelles sont rattachées
cinquante huit (58) communes dont trente
sept (37) pour la seule wilaya de Skikda. Le
réseau hydrographique totalise plus de 4500
km.
Les apports moyens annuels sont
estimés à 1694 hm3/an dont 1620 pour les
eaux superficielles. Elle dispose de 291
millions de m3 d’eau de surface et 31
millions m3 d’eau non conventionnelle. Les potentialités des grands périmètres dans la
wilaya sont évaluées à 23.000 hectares (le bassin de l’oued Kebir, à l’Est, pour 13 000
hectares, le bassin versant de l’oued Saf Saf, au centre, pour 6000 hectares et le bassin
versant de l’oued Guebli, à l’Ouest, pour 4000 hectares).
La S.A.U irriguée, toute irrigation confondue, s’élève à
15.300 ha. A l’horizon 2025, la superficie irrigable
connaitra une extension de 12.800 hectares (le périmètre
de Béni Zid sur 1.200 hectares, la deuxième tranche du
périmètre de Zit Emba sur 2000 hectares, les périmètres
d’El Harrouche sur 400 hectares, d’oued Zhor sur 400
hectares, Ben Azzouz sur 6600 hectares et Sidi
Mezghiche et Tamalous sur une superficie totale de 2200
hectares).
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Les quatre (04) barrages en exploitation (Zardezas,
Guenitra ,Beni Zid et Zit Emba) et l’ unité de dessalement
d’eau de mer d’une capacité moyenne de 100 000 m3/jour
mettent la wilaya de Skikda, pour le long terme, à l’abri
d’une rupture entre ressources et besoins en eau.
En plus de sa production et de sa distribution, il faut
procéder également à l’évacuation de l’eau et son traitement. Les problèmes d’eau et
d’assainissement interviennent directement sur le bien être et la santé des citoyens. Pour
toutes ces raisons, la wilaya a enregistré la réalisation d’une station d’épuration à Skikda de
capacité de traitement de 42 000 m3/jour.Les eaux épurées seront réutilisées pour
l’irrigation du secteur1 de Ramdane Djamel, en phase d’étude, de superficie de 1500
hectares relevant du périmètre irrigué du Saf Saf.
Quant aux ressources en sols, la superficie agricole totale
s’élève à 193.197 hectares dont 131.879 de superficie agricole
utile. La superficie forestière s’étend sur 198.420 hectares. Les
feuillis (chênes 44,5%) et les résineux (pins 17,5%) constituent
les principales ressources forestières. Le secteur des Forêts
dispose d’une pépinière, à Guerbes, commune de Djendel, d’une
superficie de 12 ha et d’une capacité de production de deux (02)
millions de plants de liège et de pins par an.
Il existe également un complexe des zones humides de Guerbes –
Senhadja, d’importance internationale, d’une superficie de
42.100 ha. Ce complexe est un milieu de nidification d’espèces
rares, de migration et d’hivernage pour les oiseaux d’eau et est
source d’alimentation d’espèces marines. Le complexe des zones
humides a fait l’objet d’une étude générale dont les objectifs
principaux sont l’élaboration d’un plan de gestion intégré
consensuel et son classement en aire protégée.
Aujourd’hui, la nouvelle approche de gestion de ressources en sol, en eau et en
végétation, soutenue par des mesures législatives et réglementaires, s’appuient sur des
principes de liberté d’initiative, de droit d’usage et de concession en tant que mode
d’exploitation des domaines publics et privés de l’Etat. L’idée est de créer un marché des
droits d’usage.
Quant aux ressources humaines, la wilaya compte une population estimée à 982.915
habitants. En valeur absolue, l’accroissement annuel moyen est de 21.575 personnes.
La population serait d’un million d’habitants à l’horizon 2016. La wilaya est caractérisée par
un fort pourcentage des âges enfantins (9 % de moins de 4 ans, 26,% de moins de 14 ans) et
un faible pourcentage (8, %) des personnes âgées (60 ans et plus). Dans l’ensemble, sa
population est jeune.
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Quant aux ressources halieutiques, la zone côtière est
pourvue d’un plateau continental certes peu étendu mais
riche en espèces pélagiques (sardines et thonidés) et
démersales (poissons blancs et crustacées).
Le patrimoine halieutique, sur la base des évaluations
de 1988, s’élevait à 19000 tonnes de biomasse dont 8000
constituaient la réserve exploitable annuellement. En eaux
continentales, la wilaya dispose de potentialités importantes favorables au développement
de l’aquaculture.
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Barrage de Zerdazas (200 ha) : barbeau, sardine,
Barrage de Guenitra (350 ha) : barbeau, carpes et anguille,
Barrage de Zit Emba (810 ha) : barbeau et carpes,
Barrage de Béni Zid (286 ha) : barbeau et carpes,
Oued Zhor : ferme de production de truites,
Oued Kebir : collecte d’alevins, mulets et civelles d’anguilles,
Marsa : élevage de moules, d’huitres et de crevettes. Actuellement la ferme pilote
pour l’élevage de crevettes produit 5 tonnes/an, à moyen terme, la production
serait de 30 tonnes/an.
Guenitra
Zit Emba
L’Infrastructure touristique existante comprend quarante six (46) structures de
capacité d’accueil totale de 8.800 lits dont 29 hôtels totalisant 1.955 lits et 17 structures de
vacances pour 6845 lits. Les communes côtières recèlent neuf (09) zones d’expansion
touristiques(ZET) totalisant une superficie de 2082 ha dont 570 sont aptes à recevoir des
investissements touristiques.
Hôtel de ville
Hôtel de ville
Hôtel Salam
Ces ZET font actuellement l’objet d’études de plans d’aménagement dont trois (la Marsa,
Guerbes, Larbi Ben M’hidi-les Platanes) ont déjà fait l’objet de délimitation par imagerie
satellitaire avec l’Agence Spatiale Algérienne (bandes de 100 m, 300 m, 800m et 3 kms).
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La position géographique de la Wilaya, les pôles industriels pétrochimiques actuel et
futur, les zones d’activités industrielles existantes et celles en cours de réalisation, les
potentiels agricoles, forestiers et touristiques ainsi que l’infrastructure de base actuelle et
future permettront sans nul doute à cette Wilaya de consolider son rôle dans les échanges et
les flux économiques avec les wilayas limitrophes et le reste du monde.
3. Quels sont les projets d’investissement importants réalisés, en cours ou en perspective
de réalisation dans la Wilaya, dont notamment ceux inscrits dans le cadre du plan
quinquennal 2010-2014 initié par son excellence, Monsieur le Président de la République,
et quels sont leurs impacts sur l’attractivité de la Wilaya ?
La Wilaya de Skikda a bénéficié d’une enveloppe financière de l’ordre de 118 milliards
de DA, tous programmes confondus, dans le cadre du plan quinquennal 2010-2014.
Les investissements accordés dans les différents secteurs permettront d’améliorer
sensiblement les indicateurs socio économiques les plus significatifs notamment ceux liés
aux conditions de vie des citoyens et de relance de l’investissement.
A titre d’exemples, on peut citer :
Les projets d’investissement importants réalisés ou en cours de réalisation ou en voie
de lancement :
 Barrage de Zit Emba de capacité de 120 millions de m3, à Bekkouche Lakhdar,
 Deux (02) barrages de mobilisation, l’un sur l’Oued Charchar, à Bouchtata, d’une
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capacité de 8 hm3, et l’autre, de Ramdane Djamel, en amont du barrage Zerdezas, à
Ramdane Djamel, d’une capacité de 72 hm3, dans le cadre de la protection des
villes contre les inondations,
Station de dessalement d’eau de mer de capacité de 10.000 m3/jour, à la Marsa et
ses environnants,
Station d’épuration des eaux usées de capacité de 42 000 m3/jour,
Extension des ports de pêche de Stora et de Collo pour une capacité
supplémentaire de 360 unités dont 90 pour la plaisance,
Dédoublement de 35 Km de routes, réhabilitation et modernisation de 31 km de
chemins de Wilaya et réalisation d’un tronçon de 70 Km de l’autoroute est – ouest,
Trémie au carrefour de la RN 03-CW 06, à El Harrouche,
Routes côtières Stora-Grand plage sur 07 Km et Skikda- La Marsa sur 40 Km,
Parc industriel composé de deux (02) zones industrielles à Hadjar Soud et à El
Hadaiek pour respectivement une superficie de 150 ha et 80 ha, en cours de
réalisation,
Institut d’enseignement professionnel(I.E.P) de 1000 places pédagogiques,
Trois (03) instituts nationaux spécialisés à Skikda, Emdjez Edchiche et Azzaba,
Quatre (04) centres de formation professionnelle et d’apprentissage à Skikda, El
Hadaiek, Ain Cherchar et Zerdazas,
Auditorium de 600 places à l’Université du 20 Août 1955 à Skikda,
Quatre résidences universitaires de 1000 lits chacune,
Facultés pour un total de 8 000 places pédagogiques,
08 projets d’hôtellerie de capacité de 1 140 lits,
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 Création de 04 postes sources de 60/30 Kv, à Azzaba, El Harrouch, Sidi Mezghiche et
02 postes 60/10 kV, à Skikda,
 Densification téléphonique et densification de raccordement à l’internet.
Les impacts essentiels sont, d’une part, d’améliorer la demande de la couverture
sociale, et d’autre part, d’apporter les solutions les plus urgentes aux contraintes de
circulation routière et de communication liées au rôle dévolu au chef lieu en tant que centre
de commandement de wilaya et au nombre élevé de véhicules particuliers et poids lourds.
La qualité de service liée à l’attractivité de l’investissement sera améliorée progressivement
parce qu’elle est liée au coût de réalisation, à la vitesse commerciale, à la fréquence et à la
régularité.
4. Quels bilan faites vous des activités du CALPIREF, pouvez vous nous donner un aperçu
global sur les possibilités foncières destinés à l’investissement économique au niveau de la
Wilaya ?
Au jour d’aujourd’hui, le Comité d’Assistance à la Localisation et à la Promotion des
Investissements et de la Régulation du Foncier (CALPIREF) a traité 540 dossiers et a donné
son accord pour quatre vingt douze (92) projets pour un investissement global évalué à 74,5
milliards de DA sur une superficie de 165 ha pour 6.225 emplois à créer.
De même, il a été établi soixante (61) décisions de concession, quarante six (46) actes
de concession et douze (12) permis de construire ayant permis le lancement des projets
accordés.
Les assiettes foncières identifiées pour l’investissement sont importantes.Il y a celles
qui relèvent des (ou de):
 actifs excédentaires des entreprises publiques économiques
 zone industrielle de Hammadi Krouma,
 Zones d’activités existantes dont une (01), d’une superficie de 90 hectares, fait
l’objet d’une opération de viabilisation (El Atassa, à Ain- Charchar),
 Parc industriel, composé de deux (02) zones industrielles, l’une à Hadjar Essoud,
d’une superficie de 150 à 280 ha, proche de la voie ferroviaire et de l’autoroute estouest, et l’autre, à El Hadaiek, d’une superficie de 80 ha, fait l’objet actuellement
d’enquêtes parcellaires par des géomètres experts fonciers.
En conséquence, l’offre foncière existe pour les futurs investisseurs désireux de
déposer leurs dossiers pour être agrées par le Comité d’Assistance à la Localisation et à la
Promotion des Investissements et de la Régulation du Foncier (CALPIREF).
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5. Quelle est votre perception des activités, missions et rôle du Guichet Unique de l’ANDI
implanté au niveau de la Wilaya ?
Dès son ouverture, le Guichet Unique Décentralisé, composé de cadres compétents de
l’agence elle-même et de représentants des structures, a accompli les missions qui lui ont
été assignées notamment l’écoute, le conseil, l’orientation et l’accompagnement pour
pouvoir accéder aux avantages octroyés par les pouvoirs publics. Le Guichet Unique en tant
qu’espace proche des investisseurs doit contribuer davantage avec les collectivités locales à
l’identification des contraintes qui empêchent la réalisation rapide des investissements.
6. Un dernier mot sur l’investissement, Monsieur le Wali, à l’adresse des opérateurs
La Wilaya de Skikda offre des opportunités d’investissement importantes dans le cadre
des concessions dans les espaces agricoles (ex : périmètre de mise en valeur), forestiers
(ex : création des forêts récréatives), marins (projet de pisciculture marine en cages
flottantes, centre de pêche continental et projet de pisciculture d’eau douce en cages
flottantes dans les barrages ou retenues collinaires), dans les zones d’expansion
touristiques, les zones d’activités et le parc industriel. Les services qui interviennent dans
l’acte d’investir sont à la disposition des futurs investisseurs pour les accompagner dans la
réalisation de leurs projets.
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