Ville 2 » à CHARLEROI

AVIS
Réf. : CWEDD/07/AV.1143
Liège, le 25 juin 2007
Objet :
Demande de permis unique pour
l’exploitation et l’extension de la galerie
commerciale « Ville 2 » à CHARLEROI
Avis EIE – « Ville 2 » à CHARLEROI – 25/06/2007
Avis du CWEDD portant sur la demande de permis unique pour l’exploitation
et l’extension de la galerie commerciale « Ville 2 » à CHARLEROI
L’avis du CWEDD porte sur :
- la qualité de l’étude d’incidences sur l’environnement,
- la qualité du résumé non technique,
- l’opportunité environnementale du projet.
Quelques données de base et une description du projet (annexe) sont précisées.
1.
DONNEES DE BASE
Projet :
Exploitation et extension du centre commercial existant
« Ville 2 » à Charleroi
Demande:
Permis unique
Catégorie:
1 – Aménagement du
commerciales et de loisirs
Demandeur :
La Société Générale Immobilière de Belgique, Bruxelles
Auteur de l’étude :
s.a. Pissart – Van der Stricht, Esneux
Autorité compétente :
Collège communal de la Commune de Charleroi
Plan de secteur :
Zone d’Aménagement Communal Concerté
territoire,
urbanisme,
activités
Date de réception du dossier : 3 mai 2007
Le projet est soumis de plein droit à la réalisation d’une étude d’incidences sur l’environnement
(E.I.E.) en tant que « Commerce de détail en magasins non spécialisés. Magasin pour la vente
au détail dont les locaux de vente et les locaux attenants à ceux-ci et servant de dépôt de
marchandises ont une surface totale supérieure à 2.500 m2, y compris la surface occupée par
les comptoirs et autres meubles » (rubrique n° 52.10.02).
Une visite sur place des représentants du CWEDD avec l’auteur de l’étude et le demandeur a
eu lieu le 1er juin 2007.
Remarque préliminaire :
Conformément à l’article R. 81 du Livre 1er du Code de l’Environnement, le dossier soumis à l’avis du
CWEDD est complet. Il comprend :
-
la demande de permis, dont une étude du trafic alternatif et une analyse du sol,
l’étude d’incidences sur l’environnement,
l’ensemble des observations et suggestions adressées conformément à l’article R.79 du Livre Ier du
Code de l’Environnement.
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2.
AVIS SUR LA QUALITE DE L'ETUDE
Le Conseil estime que l’auteur a livré une étude de bonne qualité. L’autorité
compétente y trouvera les éléments pour prendre sa décision.
Au niveau du contenu
Le Conseil apprécie :
- La suggestion de restructuration complète du site et de ses abords suite à l’analyse du
terrain et sur base du Schéma de Développement de l’Espace Régional ;
- La présence dans l’étude d’incidences d’une analyse socio-économique complète ;
- L’analyse des parts modales et des cheminements cyclistes et piétons aux abords du site.
Bien que l’étude soit particulièrement exhaustive, le Conseil regrette :
- L’absence de recommandations énergétiques, notamment en terme d’éclairage
économique, alors que tous les éclairages vont être remplacés. Lors de la visite, le
demandeur a signalé son intention d’utiliser de tels équipements ;
- L’absence de réflexion quant à la récupération des eaux de pluie, par exemple pour le
sprinklage ou les toilettes, alors que la surface de toiture est importante ;
- L’absence de recommandations quant à l’éclairage extérieur afin de limiter la pollution
lumineuse. Lors de la visite, le demandeur a signalé que les éclairages actuels seraient
remplacés par des réverbères avec orientation du flux lumineux vers le sol.
Au niveau de la forme
Le Conseil apprécie :
- La structure particulièrement claire du texte et sa lisibilité ainsi que les résumés et
conclusions en fins de chapitres ;
- La qualité des cartes, schéma, simulations et illustrations.
3.
AVIS SUR LA QUALITE DU RESUME NON TECHNIQUE
Le Conseil estime que le résumé non technique est de bonne qualité.
En effet, ce document reprend les principaux éléments de l’étude et permet au lecteur d’avoir
une bonne vue synthétique de l’étude technique et des recommandations qu’elle propose et
de se forger une opinion.
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4.
AVIS SUR L'OPPORTUNITE ENVIRONNEMENTALE DU PROJET
Le Conseil remet un avis favorable sur l’opportunité environnementale du projet dans
la mesure où il s’agit de l’extension d’un centre commercial existant en zone urbaine,
et à condition que les recommandations de l’auteur et les remarques du Conseil
expliquées ci-dessous soient prises en compte.
Le Conseil fait siennes les recommandations de l’auteur et insiste particulièrement sur les
suivantes :
- Prévoir un tri des déchets plus poussé ;
- Limiter au maximum le bruit résultant des chargements et déchargements et des
annonces micro, eu égard à la proximité de la clinique Notre-Dame ;
- Aménager un espace extérieur convivial et des cheminements piétons et faire des
plantations d’espèces indigènes.
De plus, le Conseil émet les recommandations suivantes :
- Remplacer l’éclairage de l’ancienne partie par de l’éclairage basse énergie et le prévoir
dans la nouvelle partie ;
- Lors du remplacement des chaudières actuelles, réfléchir aux alternatives énergétiques ;
- Si les nouveaux transformateurs sont à l’huile, installer des bacs de rétention et prévoir
une procédure périodique de contrôle des fuites ;
- Envisager une récolte des eaux de pluie sur le toit du bâtiment afin de répondre aux
besoins en eaux du centre commercial ;
- Prévoir des éclairages extérieurs qui limitent la pollution lumineuse.
Le CWEDD estime que la période de travaux doit être entourée de multiples précautions
dont certaines sont reprises dans les recommandations de l’auteur :
- Analyser le trajet des camions de déblais avec les services de police et prévoir les
périodes (heures de pointe) où ils ne pourront pas sortir du site ;
- Limiter les périodes de travaux aux plages horaires 7h-20h et les interdire le dimanche ;
- Limiter les nuisances des klaxons de recul par des parcours bien pensés ;
- Assurer le nettoyage fréquent des voiries salies par les terres de déblais ;
- Assurer un contrôle visuel et olfactif des déblais et en cas de doute procéder à une
analyse des terres extraites. Procéder à des échantillonnages aléatoires afin de s’assurer
de l’absence de contamination ;
- Lors des terrassements, prendre les précautions d’usage sachant que des puits de mine
pourraient être présents sur le terrain de l’extension ;
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- Informer la clientèle des changements de stationnement et des circuits d’accès
préalablement et pendant les travaux au moyen de support visibles et compréhensibles ;
- Sécuriser le chantier afin d’éviter toute intrusion accidentelle (enfants, élèves…).
5.
CONSIDERATIONS POUR L’AUTORITE COMPETENTE
Il est recommandé à la Ville de Charleroi de veiller à la propreté du Parc Hiernaux et à la
convivialité de son entrée côté Ville 2 afin de maximiser la part modale de la marche parmi
les chalands. Dans une même optique, il serait intéressant d’étudier la possibilité d’une
traversée cycliste du parc.
La suggestion de restructuration du quartier émise par le bureau d’étude, notamment en
fonction du schéma directeur, devrait être étudiée pour une plus grande qualité urbanistique
de la zone (fermeture de l’îlot…).
Le carrefour de la Samaritaine présente des problèmes d’encombrements importants dus à
Ville 2, au Carollywood mais aussi au by-pass donnant accès aux hôpitaux « Gailly » et
« Civil » en évitant le rond-point du Marsupilami. Il serait intéressant que la Région
s’intéresse à l’amélioration de ce carrefour et des rues y donnant accès. Cela pourrait
d’ailleurs s’inscrire dans un plan de revitalisation urbaine de l’ensemble du quartier.
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Annexe – Brève description du projet
La demande de permis unique porte sur l’extension du centre commercial « Ville 2 » de
Charleroi. Il compte à ce jour 92 commerces sur 21.000 m2 de surface brute, ainsi que
871 places de parking. L’extension porte sur 12.000 m2 supplémentaires, accueillant
30 commerces dont 2 moyennes surfaces. En terme de mix commercial, les nouvelles
boutiques seront principalement dédiées à l’équipement de la personne. Le nombre de
places de parking passerait à 1.353 (places supplémentaires en souterrain et en toiture).
L’extension est prévue sur le site existant, accolée au bâtiment actuel. Ce site est localisé au
nord-est du centre de Charleroi, entre la N 90 et la N 29 (Grand’Rue), à proximité du
complexe de cinémas Carollywood et de la Clinique Notre-Dame. Il est accessible par les
rues Ansaldi et Bois del Bol et par la N 90, ainsi que par le métro (station Samaritaine).
Au plan de secteur, le projet se situe dans une Zone d’Aménagement Communal Concerté
mise en œuvre par un schéma directeur en 1992. Le site accueillait un terril, arasé fin des
années 1970.
L’aménagement du parking souterrain nécessitera de 75.000 m3 de déblais.
En terme d’égouttage, le système unitaire est conservé. Les eaux de pluie et les eaux usées
sont dirigées vers l’ouest, direction la station d’épuration de Montignies-sur-Sambre (200.000
équivalent-habitants). En cas de forte pluie il existe un bassin d’orage de 2.600 m3, lequel
suffira une fois l’extension réalisée.
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