Euskal Herriko Laborantza Ganbara

Euskal Herriko
Laborantza Ganbara
Avis de Euskal Herriko Laborantza Ganbara sur le projet d'EPCI Pays Basque.
Ainhice Mongelos, le 23 octobre 2015.
L’agriculture du Pays Basque doit être pensée dans le cadre de
l’institution publique du Pays Basque
Depuis plusieurs décennies, la question agricole a été l'un des éléments fondateurs de la
revendication institutionnelle pour le Pays Basque. Le cadre départemental a toujours eu du mal à
comprendre la spécificité de l’agriculture du Pays Basque, et, encore plus, à imaginer et accepter
qu’elle veuille avoir la maîtrise de son développement pour construire son avenir avec des
paysans nombreux privilégiant l’utilisation des ressources locales et la création de la valeur
ajoutée. Un choix aux antipodes de la course aux volumes à bas prix, prônée au nom d’une
pseudo compétitivité…
Un sentiment d’appartenance et une volonté de disposer d’une institution propre.
Faute de cadre institutionnel, le Pays Basque s’est organisé depuis une vingtaine d’années sous
forme associative avec le Conseil de Développement et le Conseil des Elus. Ce statut associatif a
permis au Pays Basque de commencer à exister, il a permis aussi aux acteurs venant d’horizons
différents de se rencontrer et de faire des choses ensemble. Cette expérience a mis en évidence
un sentiment d’appartenance, largement partagé, ainsi que la volonté de voir ce Pays disposer
d’une institution propre pour développer des politiques publiques adaptées aux besoins du
territoire.
La Collectivité Territoriale, souhaitée par la majorité des acteurs du Pays Basque, mais
refusée par les pouvoirs publics, prévoyait la chambre d’agriculture et la CDOA pour le
Pays Basque.
Ainsi, le Conseil de Développement du Pays Basque et le Conseil des Elus du Pays Basque,
associés à une grande diversité d’acteurs politiques et de la société civile, ont travaillé en 2012,
avec l’aide de juristes, à l’élaboration du projet de la Collectivité Territoriale à Statut Particulier
(CTSP) du Pays Basque. Ce projet avait été très largement adopté par l’Assemblée Générale du
Conseil des Elus le 24 novembre 2012. Cette Collectivité Territoriale était amenée à gérer les
compétences départementales ainsi que certaines exercées par la Région et l’Etat. Dans ses huit
domaines de compétences spécifiques, l’agriculture était en bonne place avec l’élaboration d’un
Projet Agricole Pays Basque, la création d’une chambre d’agriculture du Pays Basque et d’une
CDOA chargée de gérer les dossiers individuels de chaque paysan. Nous connaissons la suite :
par lettre du 20 novembre 2013, le Premier Ministre signale un refus clair et net de tout dispositif
spécifique pour le Pays Basque : l’avenir de ce territoire ne peut s’inscrire que dans le droit
commun !
Euskal Herriko Laborantza Ganbara est favorable à la communauté des Communes unique
(EPCI) du Pays Basque et appelle les conseils municipaux à voter en faveur de ce projet au
printemps 2016.
Nous arrivons ainsi à l’étape actuelle. Au nom du gouvernement, le Préfet propose, en juin 2014
plusieurs pistes dans le cadre de la réforme territoriale en cours. Le Conseil des Elus décide alors
d’une expertise pour étudier l’hypothèse d’une seule Communauté des Communes (EPCI) à
l’échelle du Pays Basque. Cet EPCI pourrait prendre la forme d’une Communauté d’Agglomération
ou d’une Communauté Urbaine et porte déjà le nom de « Communauté Pays Basque ». A l’issue
d’un travail extrêmement fouillé et précis, d’une participation particulièrement forte des élus, la
restitution de cette expertise a eu lieu le 26 septembre à Itsasu. Le travail va se poursuivre encore
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pour répondre aux multiples questions qui restent posées. A l’issue d’un large débat et des
contributions des uns et des autres, ce sont les conseils municipaux des 158 communes du Pays
Basque qui décideront, au printemps 2016, s’ils veulent pour le Pays Basque un seul EPCI ou s’ils
préfèrent un Pays Basque fractionné en plusieurs EPCI.
Euskal Herriko Laborantza Ganbara est interpellé par cette actualité en tant qu’acteur agricole et
acteur social. Sa propre histoire est totalement imprégnée de cette problématique : c’est parce qu’il
revendiquait la chambre d’agriculture du Pays Basque et qu’il voulait ainsi contribuer à la
construction d’un cadre institutionnel pour le Pays Basque que Euskal Herriko Laborantza
Ganbara a été créé, avec les difficultés que chacun connaît… C’est un épisode d’une histoire
collective qui a certainement contribué à faire mûrir un fruit…
Aujourd’hui, Euskal Herriko Laborantza Ganbara est favorable à la création de cet EPCI unique
pour le Pays Basque et demande à tous les conseils municipaux de voter en faveur de cette option
qui, enfin pour la première fois, donnera au Pays Basque une entité juridique avec des
compétences, une fiscalité propre, une représentation politique. Ce Pays Basque aura enfin la
possibilité d’organiser la solidarité territoriale en interne et l’expression de ses projets en externe.
Dans la future grande Région regroupant l’Aquitaine, le Poitou Charente et le Limousin, le Pays
Basque doit être uni territorialement pour exister. Ceci ne règle pas tous les problèmes, mais tous
les problèmes seraient plus compliqués à régler si cette condition n’était pas respectée.
La loi NOTRe qui vient d’être votée en juillet 2015 permet aux intercommunalités, donc à l’EPCI
Pays Basque, de mener des politiques publiques en matière d’économie, de transport, de
logement, de foncier, de services à la population, de culture, de langue, de coopération
transfrontalière… Le futur EPCI doit se saisir de la compétence agricole. Pour sa part, Euskal
Herriko Laborantza Ganbara contribuera au maximum à ce que l’agriculture soit un axe de travail
stratégique dans cette nouvelle organisation du Pays Basque.
Le Pays Basque doit être uni territorialement pour peser dans la nouvelle grande région et
pour organiser la solidarité territoriale dans la réciprocité côte-intérieur.
Toutes ces politiques devront être menées avec l’objectif de servir les populations et les différents
territoires, qu’ils soient de la montagne ou de la côte : le Pays Basque est UN, de Bayonne à
Larrau et de Biriatou à Bidache. Mais, pour qu’il soit UN et que les stratégies de développement
soient réfléchies pour l’ensemble du territoire, il faut que ce territoire se structure ensemble et non
chacun pour soi. Il s’agit là d’une condition incontournable. La refuser, c’est tourner le dos à ce que
le Pays Basque a voulu faire depuis 20 ans !
Le nouveau cadre « Pays Basque » sera de toute façon plus favorable au modèle agricole
basque que le cadre départemental actuel qui n’a jamais, ni compris, ni accepté les projets
émanant de ce territoire.
Pour ce qui est de la question strictement agricole, l’EPCI unique n’offre pas les outils qu’auraient
apportés la Collectivité Territoriale (chambre d’agriculture, CDOA…), puisque l’exercice proposé au
Pays Basque est un exercice de droit commun, proposé à tous les territoires de France qui veulent
se saisir des opportunités créées par la loi NOTRe. Il s’agit là des limites de l’exercice : une
question de fonds demeure posée par le Pays Basque, question à laquelle l’Etat refuse de
répondre favorablement : un contentieux entre l’agriculture du Pays Basque et l’Etat reste à régler.
Ceci dit, par rapport à la situation actuelle, le nouveau cadre que créerait l’EPCI unique ne peut
être que plus favorable pour avancer vers un modèle agricole adapté à notre territoire. Comme
cela a été dit plus haut, il est démontré depuis quarante ans, sans qu’aucun élément ne vienne
étayer une analyse différente, que le cadre départemental actuel n’est pas le cadre adapté à ce
dont a besoin l’agriculture du Pays Basque. L’histoire agricole du Pays Basque, avec la création
des structures d’Arrapitz, et, plus récemment, de Euskal Herriko Laborantza Ganbara, est, en fait,
la réponse au déficit du département… Si les conseils municipaux le décident ainsi, pour la
première fois, l’agriculture du Pays Basque pourra penser son projet pour le Pays Basque, dans un
cadre institutionnel : quel type d’agriculture, de la montagne jusqu’au périurbain ? Quel partenariat
concret entre la ville et le rural, entre les producteurs et les consommateurs ? Les questions
agricoles ne sont pas que des questions qui concernent uniquement le monde paysan ou même le
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monde rural. L’alimentation, la qualité de l’eau, le type de paysage ou l’état de l’environnement
concernent autant la ville que la campagne.
Par son importance sociale, économique, territoriale…, par l’image de qualité qu’elle génère
et qui impacte positivement sur tous les secteurs, l’agriculture est un enjeu stratégique
dont l’EPCI unique devra se saisir.
La côte et l’intérieur ne sont pas concurrents, mais complémentaires. Seule un EPCI unique
peut organiser cette complémentarité.
L’agriculture occupe une place particulièrement importante en Pays Basque, car son système
d’élevage à partir des brebis laitières et des vaches à viande utilise et valorise l’ensemble du
territoire. Ces pratiques entretiennent les propriétés privées nombreuses, réparties sur le territoire,
mais aussi les surfaces communales et les estives de toute la montagne basque. Ce rôle
d’entretien de l’espace et de création de paysage représente un véritable fonds de commerce pour
les entreprises de l’agroalimentaire bien sûr, mais aussi pour les activités touristiques et autres
PME. Dans notre société, la beauté des paysages est un atout supplémentaire dans les stratégies
de marketing. En Pays Basque, plus qu’ailleurs, l’agriculture façonne et entretient un bien commun
qui bénéficie à tous les citoyens du territoire, qu’ils soient citadins ou ruraux. On peut aussi
rappeler que l’agriculture représente dans certains villages de montagne 80 % de l’activité
économique, et qu’elle permet de maintenir la vie des villages. Pour que ces enjeux soient portés
et traités à l’échelle qui concerne tout le monde, c'est-à-dire à l’échelle de l’ensemble du Pays
Basque, il faut que le cadre de réflexion soit celui de l’ensemble du Pays Basque, il faut que ce
cadre soit celui de l’EPCI unique. Le Pays Basque intérieur ne peut pas refuser d’être avec la côte
pour construire son avenir, et en même temps, aller demander des moyens financiers à la zone
urbaine pour régler ses problèmes agricoles. La côte et l’intérieur ne sont pas concurrents, mais
complémentaires. Les paysans ont besoin des consommateurs et citadins pour écouler les
productions de leurs fermes, et la côte a besoin de l’intérieur pour accéder à une alimentation de
qualité et de proximité, à des espaces ouverts, entretenus et accueillants, ainsi qu’à un
environnement préservé. Les questions agricoles doivent être traitées comme toutes les autres
questions essentielles du Pays Basque : de façon transversale, dans un cadre institutionnel, dans
un objectif de durabilité, de solidarité et réciprocité territoriale. Elles doivent se traduire par un plan
d’action et des lignes de financement portés par l’EPCI ou la Communauté Pays Basque. Au-delà
de cette opportunité historique, l’agriculture est directement concernée par la création de l’EPCI
Pays Basque, par le biais des compétences qui y seront exercées en particulier sur la question
foncière, l’eau et la gestion des milieux aquatiques, le tourisme, la transition énergétique,
l’aménagement du territoire, etc…
Cette nouvelle Communauté Pays Basque sera organisée de façon que les réalités et les
projets de chaque territoire soient respectés et pris en compte.
Euskal Herriko Laborantza Ganbara tient à avoir toute sa place dans le nouveau dispositif
qui se mettra en place.
Enfin, une question sensible pour les acteurs du Pays Basque intérieur, dont Euskal Herriko
Laborantza Ganbara, est celle de la cohabitation et de la solidarité entre territoires aux
problématiques si différentes entre l’intérieur et la côte. Tout est différent, densité, activités,
problèmes à résoudre, atouts et contraintes… Et tout nous pousse à aborder ces questions
ensemble pour apporter les meilleures réponses pour chacun et pour tous. Dans toute autre
stratégie, les plus faibles sont toujours perdants. Il s’agit de parier sur la confiance et l’intelligence,
mais pour que ce pari ne soit pas seulement lié à la simple bonne volonté des personnes en
responsabilité, il faut l’inscrire dans les règles de fonctionnement de la nouvelle structure. Le
schéma proposé prévoit une double représentation : celle des territoires avec le Conseil
Communautaire représentant les 158 communes et chargé notamment du vote du budget et celle
de la population avec la commission permanente chargée de la gestion. Par ailleurs, le Biltzar des
maires ou le Biltzar des communes retrouvera une fonction officielle dans le dispositif ; il renforcera
la prise en compte des réalités des différents territoires. Enfin, le dispositif proposé prévoit que les
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territoires correspondant aux 10 EPCI actuels s’organisent en « Etablissement Public de Gestion
Territoriale » chargés de maintenir la proximité et la connexion entre l’EPCI unique et les territoires
des 10 EPCI actuels. L’idée est de permettre à ceux-ci d’avoir des compétences ciblées, le soutien
des équipes techniques localisées pour l’accompagnement des communes et de faire remonter les
propositions et besoins locaux.
Pour toutes ces raisons, globales, ou spécifiques à l’agriculture, Euskal Herriko Laborantza
Ganbara tient à avoir toute sa place dans la nouvelle organisation du Pays Basque. Elle demande
à tous les conseils municipaux de voter, au printemps 2016 en faveur de l’EPCI unique ou
Communauté Pays Basque.
L'occasion nous est donnée d'agir sur notre destin, saisissons-là!
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Euskal Herriko elkargoari buruzko Euskal Herriko Laborantza Ganbararen iritzia.
Ainiza-Monjolose, 2015eko urriaren 23a
Laborantzak bere tokia behar du Euskal Herriko
instituzio berrian
Bada zunbait hamarkada laborantzaren gaia Ipar Euskal Herriaren instituzionalizatzearen eskabide
guzien bihotz-bihotzean dela. Departamenduaren egiturak ez du nehoiz ulertu Euskal Herriaren
laborantzaren berezitasuna, are gutiago pentsatu eta onartu honek ukan dezan bere garapenaren
gaitasuna : bertako baliabideak erabiliz eta balio erantsia sortuz laborari anitzen geroa hobetsiz.
Hautu hau lehiakortasun faltsu baten izenean egiten denaren arrunt kontrakoa da…
Identitate azkar bat eta instituzio baten nahikeria.
Instituzio-esparrurik gabe izanki, hogei urte ingurutik honara Ipar Euskal Herria Garapen Kontseilu
eta Hautetsien kontseilu elkarteen bidez egituratu da. Elkarte estatusari esker Ipar Euskal Herriak
bere bizitza hasia du, ingurumen desberdinetarik etorri eragileak elgarretaratuz eta elgarrekin
lanean ari izanez. Esperientzia horrek garbiki erakutsi du guzien atxikimendu sendimendua eta ere
guzien nahikaria gure Herriak berezko instituzioa ukan dezan lurraldeari dagozkion politika publiko
egokiak garatzeko.
Ipar Euskal Herriko eragileen gehiengoak nahi bainan podere publikoak ukatu duen
Lurralde Kolektibitateak Euskal Herrirako laborantza ganbara ofiziala eta CDOA
aintzinikusten zituen.
Euskal Herriko Garapen Kontseiluak eta Euskal Herriko Hautetsien Kontseiluak, politikako eta
gizarte zibilaren anitz eragileekin batera eta legelarien laguntzaz 2012 urtean lanean ari izan dira
Euskal Herriko Lurralde Kolektibitate (CTSP) baten alde. Proiektu hau gehiengo handiz onartua
izan zen Hautetsien Kontseiluko Biltzarre Nagusian, 2102ko azaroaren 24ean. Lurralde
Kolektibitate honek departamenduaren eskumenak behar zituen kudeatu eta halaber eskualdearen
zonbait ere. Eskumen berezietako zortzi sailetan laborantzak bazuen bere garrantzia : Euskal
Herrirako laborantza proiektua, Euskal Herrikorako Laborantza Ganbara ofiziala eta CDOA
(laborantzaren norabideak finkatzen dituen batzordea) egituren sortzea. Honen segida ezaguna
da : 2013ko azaroaren 20eko gutunaren bidez Lehen Ministroak ezezko borobila ematen zion
Euskal Herrirako berezitua zen edozoin baliabideri : lurraldearen geroa ez ditaike izan zuzenbide
komunekoa baizik!...
Euskal Herriko Laborantza Ganbara Euskal Herriko Elkargo bakarraren sortzearen aldekoa
da eta 2016eko primaderan herriko kontseiluek aldeko bozka eman dezaten galdatzen die.
Horrela heldu gira oraingo aldira. 2014ko ekainean, Prefetak, Gobernamenduaren izenean, egiten
ari diren lurralde erreformaren barnean diren zonbait ibilbide proposatzen ditu. Hautetsien
Kontseiluak Herri Elkargo bakarraren (EPCI) hipotesiari buruzko balioztatze bat eginarazten du.
EPCI horrek ukan dezake Hirigunearen moldea edo Herri Elkargoarena, baina jada “Euskal
Herriko Elkargoa” izena du. Hautetsien parte-hartze handiarekin egin lan barnatu eta zehatzaren
aurkezpena Itsasun iragan da, irailaren 26ean. Lana bururatua izanen da eginak izan ziren galde
ainitzen ihardespenekin. Eztabaida handi baten ondotik eta batzuen eta besteen ekarpenen
ondotik, 2016ko primaderan, Euskal Herriko 158 herriek beharko dute deliberatu Ipar Euskal
Herriarentzat nahi duten EPCI bakarra ala nahiago duten Euskal Herria zonbait EPCI-tan
zatikatua.
Egoera honek laborantza eta gizartearen eragile den Euskal Herriko Laborantza Ganbara guziz
hunkitzen du. Bere historia osoa problematika horren inguruan da : laborantza ganbara bat eta
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ondorioz Euskal Herriaren egituratze instituzionalaren eraikuntzaren partaidetza galdatzen
zuelakoz sortu zen Euskal Herriko Laborantza Ganbara, guziek ezagutzen dituzten zailtasunen
erdian... Talde-historia baten gertakaria izan da, dudarik gabe fruituaren ontzeko lagungarri...
Gaur egun Euskal Herriko Laborantza Ganbara EPCI bakarra sortzearen aldekoa da eta herri
kontseilu guziak hautu horren alde bozkatzera deitzen ditu : horrek emanen dio Ipar Euskal
Herriari, lehen aldiz, legezko izaera eta eskumenak, berezko zerga-sistema, eta ordezkaritza
politikoa. Euskal Herri horrek kudeatuko ditu, barne aldera lurraldearen elkartasuna eta kanpo
aldera bere proiektuen adierazpena. Geroan eraikiko den Eskualde handian (Aquitaine, PoitouCharente eta Limousin) Euskal Herriko lurraldeak bat izan behar du pisatu nahi badu. Honek ez
ditu arazo guziak konponduko, baina arazo guzien konponketa zailagoa izanen da ez bada
baldintza hori betetzen.
2015ko uztailean bozkatua izan den NOTRe legearen arabera Herri Elkargoek, eta, beraz, Euskal
Herriko EPCI-ak eraman dezakete politika publikoak arlo horietan : ekonomian, garraioan,
etxebizitzan, biztanleriaren zerbitzutan, kulturan, hizkuntzan, mugaz gaindiko harremanetan...
Sortuko den Euskal Herriko EPCI-ak behar du laborantzaren eskumena eskuratu. Euskal Herriko
Laborantza Ganbarak bere aldetik ahalegin guziak eginen ditu laborantza izan dadien Euskal
Herriaren erakundetze berri honetan laneko ardatz estrategiko bat.
Euskal Herriak eskualde handiaren aintzinean pisu baten ukaiteko eta bereziki barnekalde
eta kostalde arteko lurraldeen elkartasunaren antolatzeko instituzio bakar bat behar du.
Politika guzi horiek eraman behar dira lurralde guzietako, izan diten mendikoak ala kostakoak,
biztanleriaren zerbitzutan : Euskal Herria BAT da, Baionatik Larrañeraino eta Biriatutik
Bidaxuneraino. Baina BAT izateko eta garapen estrategiak lurralde osoarentzat gogoetatuak izan
ditezen, beharrezkoa da lurraldea osotasunean egituratzea eta ez bakoitza bere gisara. Ezin
baztertuzko baldintza da hori. Horri uko egitean Euskal Herriak azken 20 urtetan egin nahi izan
duenaren kontra joatea da.
Euskal Herriko elkargoa departamentu mailan sekulan ulertua edo onartua izan ez den
laborantza eredua eta beste asmoen kudeatzeko tresna egokiagoa izanen da.
Laborantzaren arazoari hertsiki so eginez, EPCI bakarrak ez du eskaintzen Euskal Herriko
Lurralde Kolektibitateak emanen zituen tresnak (Laborantza ganbara ofiziala, CDOA…) ; hain
zuzen Euskal Herriari eskaintzen zaiona NOTRe legearen aplikazio soila da, zuzenbide
komunekoa, Frantziako beste edozein lurraldetan bezala. Horiek dira mugak, eta barne arazo bat
gelditzen da Euskal Herriarentzat, Estatuak begi onez ikusi nahi ez duena : Ipar Euskal Herriko
laborantza eta Estatuaren arteko auzibidea konpondu beharrean gelditzen da.
Horiek horrela, oraiko egoerarekin aldaratuz EPCI bakarrak sortuko lukeen esparru berria
lagungarriagoa izanen litzateke gure lurraldeari egokitua den laborantza modeloari buruz joateko.
Lehenago erran dugun bezala oraiko departamenduaren esparrua ez da batere egokitua Euskal
Herriko laborantzak behar duenari, eta horren froga da azken 40 urteetako ibilbidea, kontrako
argumentazionerik ez delarik. Euskal Herriko laborantzaren historia, Arrapitz eta geroago Euskal
Herriko Laborantza Ganbara egituren sortzeak dira, funtsean, departamendu honen gabeziari
ihardespena... Herri kontseiluek horrela deliberatzen badute, lehen aldiz, Euskal Herriko
laborantzak bere proiektua egiaztatzen ahalko du, Ipar Euskal Herri mailako esparru instituzional
batean : zer laborantza mota, menditik hasi eta hiriguneraino? Zer lankidetza zehatza hiri eta
baserri eremuen artean, ekoizle eta kontsumitzaileen artean? Laborantzari buruzko gaiak ez dira
soilik laborari edo baserri eremuko biztanleei dagokienak. Elikadura, uraren kalitatea, paisaiaren
eredua edo ingurumena, hiritarrari bezainbat herritarrari dagokie.
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Ikusiz lurraldean laborantzak duen garrantzi sozial, ekonomikoa, bai eta ere emaiten duen
kalitate irudiak duen garrantzia beste sektore ekonomikoetan, laborantza EPCI bakarraren
sail estrategiko bat behar da izan.
Kostaldea eta barnekaldea ez dira lehiakideak, baizik eta elgar osatzen duten eremuak. EPCI
bakar batek du elgar osatze hori antolatzen ahal.
Euskal Herrian laborantzak garrantzi handia du, esnetarako ardi eta haragitako behi hazkuntza
moldeak lurralde osoa erabiltzen eta balioztatzen baitu. Jokabide horrek lurralde osoko eremu
pribatu, herriko lur edo mendietako alhabideak gerizatzen ditu. Espazioaren gerizatzaile eta
paisaiaren sortzaile izaitea egiazki negozio-funtsa bat da agro-elikadurako lantegientzat, turismo
arloarentzat eta beste PME motako enpresentzat. Gure jendartean paisaien edertasuna marketin
estrategietarako abantail gehigarria da. Ipar Euskal Herrian, beste tokitan baino gehiago,
laborantzak denen ondasuna moldatu eta gerizatzen du, izan daitezen hiritar edo baserri
eremukoak. Oroitarazi behar da ere zonbait mendialdeko herritan laborantza ekonomiaren % 80a
dela eta herrien biziaren zaintzalea ere. Egiteko horiek izan daitezen jende guziaren onerako, hots,
Ipar Euskal Herri osoaren onerako, behar beharrezkoa da EPCI-ren esparrua bakarra izatea.
Barnekaldeak ezin dio uko egin geroari buruz kostaldearekin lan egiteari eta ber denboran
laborantzako arazoen konpontzeko finantzabideak hirialdean galdatu. Kostaldea eta barnekaldea
ez dira lehiakideak, baina elgar osatzen dute. Laborariak kontsumitzaileen eta hiritarren beharretan
dira etxaldetako ekoizpenak saltzeko ; kostaldea barnekaldearen beharretan da kalitatezko eta
hurbileko elikadura eskuratzeko, espazio ireki, gerizatu eta abegitsuak eta ingurumen zainduetarat
heltzeko. Laborantzari buruzko gaiak, beste garrantzizko gai guziak bezala, ikusiak izan behar dira
: transbertsalki, esparru instituzional batean, iraunkortasunaren helburuarekin eta lurraldeen elkarosatze perspektibarekin. EPCI-k, edo Euskal Herriko Elkargoak behar luke ekintza-plan bat
antolatu, finantzabideak aurreikusi. Euskal Herriko EPCI-ak zer-ikusi handia du laborantzarekin,
erabiliak izanen diren eskumenak direla-eta, batez ere lur-jabegoaz, ura eta urtar ingurunen
kudeaketaz, turismoaz, trantsizio energetikoaz, lurraldearen antolaketaz...
Euskal Herriko elkargo berri honen antolaketak bere lurralde desberdinen errealitate eta
asmoak errespetatu eta konduan hartuko ditu.
Antolaketa berrian Euskal Herriko Laborantza Ganbara bere leku guzia hartzeko prest da.
Azkenik, barnekaldeko eragileentzat, Euskal Herriko Laborantza Ganbara barne, biziki minbera
den gaia da problematika arras desberdineko lurraldeen kohabitazio eta elkartasunarena,
barnekalde eta kostaldekoarena. Oro da desberdin, dentsitatea, aktibitateak, arazoak, abantailak
eta trabak... Eta dena da akuilagarri arazo horiek elgarrekin antolatzeko ihardespen hoberenak
izan ditezen norberarentzat eta denentzat. Beste edozoin estrategiarekin ahulenak izanen dira
galtzaileak. Gure parioa da konfiantza eta buruargitasuna, baina pario hori ez dadien izan soilik
arduratsuak diren borondate oneko jendeen gain, behar da egitura berriaren funtzionamendua
araudian eman. Egitasmoan ordezkaritza bikoitza aurreikusia da : 158 herrien ordezkaritza duen
lurraldeen Komunitate Kontseiluarena, honek aurrekontuak bozkatzen ditu besteak beste eta
biztanleriarena kudeaketaz arduratzen den batzorde iraunkorra. Bestalde auzapezen Biltzarra edo
herrien Biltzarrak ukanen du eginbide ofiziala egituraketan ; bere gain hartuko ditu lurralde
desberdinen errealitateak. Azkenik egitasmoak aurreikusten du oraingo 10 EPCI-ko lurraldeek
elkar hartuko direla « Etablissement Public de Gestion Territoriale » delakoan, EPCI bakarra eta 10
EPCI-en arteko hurbilketa eta lotura atxikitzeko. 10 EPCI horiek ukanen lituzkete eskumen
zehatzak, tokiko talde teknikoen sostenguarekin, herrien laguntzeko proposamen eta tokiko
beharretan.
Arrazoin guzi horiengatik, orokorrak edo laborantzari buruzkoak, Euskal Herriko Laborantza
Ganbararen xedea da Euskal Herriaren erakundetze berrian bere tokia ukaitea.
Euskal Herriko Laborantza Ganbarak 2016ko primaderan herri kontseilu guziak Euskal Herriko
EPCI bakarraren alde bozka dezaten galdatzen du.
Gure geroaren alde eragiteko parada dugu, balia dezagun!
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