Nouvelles du CCATM - Hiver 2004
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Nouvelles du CCATM - Hiver 2004
Volume 12, No 1 Hiver 2004 C C A T M n o u v e l l e s Bulletin du Conseil canadien des administrateurs en transport motorisé Le CCATM revoit ses pratiques d’affaires Dans le cadre de leur rencontre automnale annuelle, les membres du Conseil d’administration du CCATM ont entrepris d’examiner et d’améliorer le fonctionnement et le processus décisionnel de l’organisme. Dans un premier temps, le CCATM a engagé un expert-conseil indépendant afin d’examiner les rapports que l’organisme entretient avec ses précieux intervenants. Cet examen, destiné à améliorer la communication et la proactivité, identifiera aussi des façons d’améliorer le travail au sein des comités, d’accélérer la prise de décision et d’effectuer le suivi des nombreux projets qu’entreprend le CCATM. Le CA s’attend à délibérer de la question au cours de l’Assemblée annuelle, en mai. Politique de porte ouverte Par ailleurs, dans l’immédiat, le CA a adopté des mesures qui honoreront une politique de porte ouverte au sein de l’organisme. Dès maintenant, tout intervenant pourra demander une audience auprès d’un comité permanent afin de traiter d’une problématique urgente qui ne peut attendre à la prochaine rencontre officielle. Le président et le/la secrétaire du comité en cause détermineront de la logistique, y compris quels représentants gouvernementaux devraient être présents, ainsi que de la meilleure façon de rencontrer les demandeurs, qu’il s’agisse d’une rencontre face à face, d’un appel-conférence ou autre. Le CCATM espère encourager un dialogue franc tout en permettant aux intervenants de faire valoir leur point de vue. Tout sujet ainsi abordé sera ramené devant le comité permanent afin d’en discuter formellement avec tous les intervenants, après quoi le processus décisionnel du CCATM suivra son cours normal. Le CCATM informera ses membres des résultats de l’étude. «Si j’avais les ailes d’un ange, je partirais pour...» Sommaire 2 Renseignements sur l’Assemblée annuelle • Inscription • Commanditaires 3-5 Nouvelles des comités • Heures de service et disposition couchette • Sécurité des charges • Front commun CCATMAAMVA pour la sécurité • Usagers vulnérables • Conducteurs âgés 6 Notes d’un peu partout 7-9 Nouvelles des administrations • Poste d’inspection conjoint à l’horizon pour l’Alberta et la C.-B. • Ceinture et alcool au Manitoba • Les vétérans reconnus en Ontario • Campagne de sécurité écolière au Québec 10 Notes techno • Pleins feux sur les véhicules inhabituels Ah, charmante Québec! Qui n’a pas entendu parler de la beauté de cette ville qui sera bientôt quatre fois centenaire? Il y a plus de 20 ans que l’Assemblée annuelle du CCATM s’y est déroulée et c’est là que les délégué(e)s se rendront en mai. Le CCATM et le comité organisateur de la Société de l’assurance automobile du Québec s’affairent déjà à coordonner les rencontres d’affaires et les activités sociales. Suite en page 2 11 En vedette • Nominations • Nouveaux membres 12 Évènements à venir PHOTO: Yves Tessier, Tessima Assemblée annuelle 2004 - Québec Commandite Le CCATM offre quatre niveaux de commandite dont chacun comporte ses avantages : platine, or, argent et bronze. Le CCATM désire remercier les entreprises, pas moins de 27, qui ont déjà appuyé l’Assemblée annuelle en fournissant de la commandite anticipée. Il reste encore des occasions de commandite. Prière de communiquer avec Ian Tomlinson au (613) 736-1003. Hôtel Les délégué(e)s logeront au Hilton Québec, situé à deux pas de tout : Assemblée nationale, lieux célèbres comme le Château Frontenac et l’imposante Citadelle. Veuillez réserver votre chambre le plus tôt possible. Exposition Le CCATM offre une fois de plus l’occasion aux entreprises de faire la promotion de leurs produits et services aux meneurs de l’industrie du transport motorisé et de la sécurité routière. Les sociétés ou organismes qui voudraient réserver un stand sont priés de communiquer avec Ian Tomlinson au (613) 736-1003. Attractions La ville ne manque pas d’histoire : visitez la Citadelle ou le réputé Musée des civilisations. La Rue du Trésor est incontournable pour les amateurs d’art. Si vous en avez le temps, vous pouvez conduire pendant quelques minutes afin de vous rendre aux chutes Montmorency, plus hautes que celles 2 du Niagara! PHOTOS: Yves Tessier, Tessima Merci à nos commanditaires ! PLATINE • • • • De La Rue Identity Systems Digimarc ID Systems R. L. Polk Canada, Inc. U-Haul Canada OR • • • • • 3M Canada Company Datacard Group EDS Canada Inc. Experian Automotive Giesecke & Devrient ARGENT • Association canadienne des constructeurs de véhicules • CarProof.com / LienQuest.com • La Compagnie canadienne des billets de banque ltée • Registraire des véhicules importés (Adminserv - A Livingston Company) BRONZE • • • • • • • • • • • • • • 730 Permit Services Inc. Association canadienne des véhicules récréatifs Association d’équipement de transport canadienne Association des commerçants de véhicules récréatifs du Canada Association des fabricants internationaux d’automobile du Canada (AFIAC) Carfax Dave Marson, camionneur indépendant - Marson Enterprises Inc. Greyhound Canada Guardian Interlock Systems Corp. Identity Systems Group Inc. J.J. Keller and Associates, Inc. Les Amputés de guerre du Canada Petroleum Services Association of Canada Unisys Canada Inc. L’espace d’exposition est limité : les entreprises seront acceptées selon la règle du premier arrivé, premier servi. Réservez au plus tôt puisque nous nous attendons à tout louer bien avant l’assemblée. 2 nouvelles du CCATM - Hiver 2004 Nouvelles des comités Projet nord-américain de l’arrimage des cargaisons : la fin est toute proche! La nouvelle réglementation sur l’arrimage des charges est entrée en vigueur aux États-Unis le 1er janvier 2004. Le nouveau règlement est conséquent avec les critères que contenait la norme nord-américaine sur la sécurité des charges, une initiative dont des représentants des gouvernements et de l’industrie des deux pays avaient été les pionniers sous la gouverne du CCATM entre 1994 et 1999. Côté canadien, la mise en oeuvre du nouveau règlement est prévue pour plus tard en 2004 dans les provinces et territoires. La rédaction des textes de loi de la norme se poursuit à des fins d’adoption par les provinces et territoires. Depuis 1999, le Canada et les É.-U. collaborent à élaborer un programme de formation à l’appui de la nouvelle norme. Un comité directeur conjoint a terminé son travail en décembre 2003 et a produit une trousse renfermant du matériel pédagogique traitant des exigences de la nouvelle norme. La trousse comprend un manuel pour l’instructeur, un guide à l’intention de l’élève et un livret du conducteur. L’Owner Operator Independent Drivers Association (OOIDA) est à préparer une cassette vidéo qui devrait être disponible au cours des prochaines semaines et qui sera incluse dans le programme de formation. D’autres renseignements relatifs au nouveau règlement et au programme de formation sont disponibles sur Internet (en version anglaise) au www.ab.org/ccmta/ ccmta.html. Heures de service : la clause de couchette pour conducteurs en solo est approuvée Après un travail considérable en fin d’été et à l’automne derniers, le Conseil des sous-ministres approuvait, à la midécembre, un amendement à la norme sur les heures de service autorisant les conducteurs en solo de scinder leur période de repos de dix heures en deux blocs s’ils ont accès à une couchette. Bien que la norme du Code canadien de sécurité (CCS) et le règlement fédéral aient proposé l’abandon de cette possibilité pour les conducteurs en solo, le règlement final américain, dévoilé à la fin avril 2003, autorisait tout le contraire, moyennant certaines conditions. Le CCATM a rassemblé un panel d’experts sous les auspices du Centre de développement des transports de Transports Canada , en octobre 2003 afin d’examiner les implications d’une harmonisation de la disposition canadienne avec l’américaine. Les résultats ont été positifs, les membres jugeant que la disposition respecte les différences individuelles et qu’elle permet un repos adéquat. Cette mesure ne compromettrait pas la sécurité routière, mais elle permettra aux transporteurs canadiens de demeurer compétitifs afin de desservir leur clientèle américaine. Suite en page 6 Front commun pour un forum sur la sécurité Après les événements du 11 septembre, le CCATM a consacré deux ans à travailler de concert avec l’AAMVA afin de résoudre des problématiques portant sur la sécurité. Plusieurs des initiatives connaîtront leur dénouement ce printemps. Formation contre la fraude La toute première séance de formation de reconnaissance des documents frauduleux s’est déroulée à Ottawa du 8 au 12 février. Ces cinq jours de formation des instructeurs, qu’ont produits et financés les deux agences, montraient plusieurs façons de reconnaître un faux document. Développé à l’origine par l’AAMVA et par une entreprise spécialisée, le programme est conçu tant pour le personnel des bureaux d’immatriculation que pour les agences de contrôle. Le CCATM désire remercier Errol Schell et Robert Moyes (Office central des contrefaçons de la GRC) ainsi que Mel Carter et son équipe chez ICBC de leur apport au projet. Forum AAMVA-CCATM Du 26 au 28 février, l’AAMVA a présenté des ateliers, baptisés Driver Licensing and ID Security Forum à Houston (Texas). Il s’agissait, pour les administrations comme pour les intervenants, d’apprendre les détails de mise en oeuvre des mesures de sécurité touchant les permis ou l’identité des nouveaux conducteurs ainsi que de la portée qu’aurait l’entente Driver License Agreement (DLA) américaine. Le 29 février, le CCATM et l’AAMVA organisaient une journée canadienne au cours de laquelle les groupes de travail canadiens ont discuté de l’impact des initiatives américaines sur les programmes canadiens. Hiver 2004 - nouvelles du CCATM 3 Nouvelles des comités Conduite avec facultés affaiblies par la drogue: le CCATM commente La police et le public composent avec la conduite avec facultés affaiblies depuis plusieurs années. Bien qu’elle soit traditionnellement associée à l’alcool, la notion d’ébriété inclut maintenant d’autres psychotropes, telles que les drogues légales ou illégales. En octobre 2003, le ministère de la Justice du Canada a préparé un document de consultation sur des propositions d’amendement à l’actuel Code criminel du Canada afin d’aider les enquêtes criminelles portant sur la conduite avec facultés affaiblies. Ces changements visent à permettre à la police d’administrer des tests de sobriété et de récolter des échantillons de fluides corporels en vertu de l’alinéa 253(a) du Code criminel du Canada dans le cadre de leurs enquêtes sur la conduite avec facultés affaiblies. Plusieurs intervenants, dont le CCATM, ont été invités à commenter la proposition. Le CCATM appuie toute modification au Code criminel du Canada qui fournirait des outils aux policiers afin de contrôler la conduite avec facultés affaiblies par les drogues. Cela correspond aux objectifs du Groupe de travail de la Stratégie de réduction de la conduite avec facultés affaiblies (SRCFA). Le groupe de travail développe actuellement une stratégie secondaire sur la façon de gérer ce type de comportement et le CCATM a fourni ses commentaires avec plaisir au ministère fédéral. Parmi les suggestions du CCATM : • Les administrations provinciales et territoriales devraient être activement consultées afin de faire en sorte que leurs efforts ne soient pas supplantés par les changements proposés. 4 • La communauté policière (y compris les agents qui oeuvrent sur la ligne de front) devrait être impliquée afin 4 nouvelles du CCATM - Hiver 2004 • • • • • d’élaborer des procédures et de rédiger des formulaires qui soient pratiques sur le terrain. La communauté judiciaire devrait être impliquée, et ce, activement. Des ressources supplémentaires devraient être allouées afin de former les policiers au chapitre des Tests de sobriété normalisés et programmes d’Expert en reconnaissance des drogues. D’autres ressources devraient être allouées afin que les laboratoires qui examinent les échantillons puissent le faire dans les délais voulus. On doit revoir l’impact et le rapport entre la législation proposée et la Loi réglementant certaines drogues et autres substances. Les récidivistes, consommateurs au taux d’ébriété très élevé et usagers de certaines drogues précises devraient être l’objet d’une échelle graduée de pénalités. • Une nouvelle loi devrait tenir compte de la permission qu’ont obtenue certains Canadiens de fumer de la marijuana à des fins médicinales. • Le conducteur qui refuse de collaborer à une enquête devrait écoper de sanctions. • Des recherches supplémentaires appareils de dépisage, catégories de drogues légales, illégales ou sur ordonnance - devraient être entreprises sur l’impact au volant afin d’étayer les sanctions criminelles ou administratives. Le sous-groupe de la SRCFA sur l’affaiblissement des facultés par les drogues élabore sa propre stratégie pour la dévoiler en octobre 2004. Entre-temps, le CCATM suivra les procédures de consultation avec beaucoup d’intérêt et surveillera tout développement qui survient sur le plan législatif dans la prochaine année. Coussins gonflables : un rapport attendu en mai Le travail sur l’épineux dossier des coussins gonflables se poursuit si bien qu’un rapport devrait paraître en mai. En décembre 2003, le CA approuvait des lignes directrices nationales préliminaires dans un document intitulé CCMTA Recycled Airbag Guidelines, tout en demandant au groupe de travail de s’attaquer aux détails. Le groupe devra résoudre au moins cinq problématiques, dont : (i) le contrôle et la gestion des rappels; (ii) la mise en oeuvre de législation qui comprendrait des programmes de suivi, de contrôle et de sanctions; (iii) des protocoles relatifs à la manutention et à l’entreposage des dispositifs; (iv) les procédures de vérification et (v) les problématiques de formation. Le groupe de travail s’est réuni à Vancouver en février et a visité les installations de l’ICBC afin de constater l’expérience qu’a acquise la C.-B. avec ces dispositifs. Le groupe veut préparer un document national de lignes directrices à l’intention des administrations qui autoriseront le recyclage des coussins gonflables non déployés. En mai 2002, le CA a approuvé des recommandations qui interdisent l’utilisation de coussins réusinés et qui autorisent l’emploi de coussins recyclés et non déployés uniquement là où il existe des méthodes de contrôle rigoureuses pour en assurer l’installation sécuritaire et correcte. Nouvelles des comités Rencontre conjointe sur les conducteurs âgés Le CA du CCATM a approuvé une rencontre conjointe des deux groupes de travail qui traitent des conducteurs âgés. Le Groupe de travail des normes d’aptitude des conducteurs et celui sur les conducteurs âgés se réuniront ce printemps. Le Groupe de travail des normes d’aptitude des conducteurs examine quelques-unes des normes du CCATM et a récemment remanié le critère portant sur la vision de sorte à ce qu’il traite de la norme médicale, mais aussi de l’habileté requise à la conduite un véhicule. Le modèle traite dorénavant cinq caractéristiques : risque, compensation, accomodation, mise au foyer fonctionnelle et évaluation. Les prochains critères à être réexaminés seront l’ouïe, l’alcool et les drogues ainsi que la santé psychiatrique/ mentale. Le Groupe de travail sur les conducteurs âgés traite des problématiques du vieillissement, ce qui implique souvent des troubles médicaux. Son président, Michel Daigle, a fait un survol du travail accompli au cours d’un atelier de la CAA, en novembre 2003. Il entend aussi réévaluer la stratégie du CCATM, vieille de cinq ans, en matière de conducteurs âgés. Les usagers vulnérables à l’étude au sein d’un nouveau groupe de travail Les piétons, cyclistes et motocyclistes obtiendront davantage de visibilité au sein du CCATM. Au cours de sa réunion de décembre 2003, le CA a approuvé la recommandation du Comité permanent sur la sécurité routière (SR) qui souhaitait que les activités se rapportant aux usagers vulnérables de la route passent du Groupe de travail sur le contrôle de la vitesse et la sécurité aux intersections (SISM) à un groupe leur étant entièrement voué. Le nouveau groupe mettra au point et recommandera des initiatives qui rendront plus sécuritaires les déplacements de ces usagers. D’après des données de Transports Canada, bien que les décès et blessures Liens à tisser entre le Comité C&V et les Affaires étrangères Après une présentation qu’a donnée Nicolas Dimic sur le rôle du ministère des Affaires étrangères et du Commerce international en matière de réciprocité de permis étrangers, le Comité permanent des administrateurs de conducteurs et véhicules (C&V) a décidé de tisser des liens avec le ministère. Le comité invitera M. Dimic à l’entretenir régulièrement des nouveautés tandis que le ministère fournira des lignes directrices relatives au langage et à la structure des ententes administratives. Un moratoire est présentement en vigueur sur toute nouvelle entente, conformément à la politique de décembre 2002. Celle-ci stipule qu’aucune nouvelle entente internationale ne devrait être conclue avec des pays, particulièrement avec ceux qui n’en possèdent pas avec une administration du Canada. graves au sein des usagers vulnérables de la route aient diminué au cours de la dernière décennie, ce groupe constituait tout de même 19 % des blessures mortelles et 18 % des blessures graves en 2001, un estimé sommaire puisqu’il n’englobe pas les accidents à déclaration non-obligatoire ou les collisions qui ne sont pas rapportés. Le nouveau groupe s’efforcera de réduire de 30 % ce genre de blessures, ce que préconise la Vision sécurité routière 2010 du CCATM. La première rencontre aura lieu sous peu afin d’élaborer une stratégie à long terme. Les membres gouvernementaux ou associés intéressés à y participer devraient communiquer avec le Secrétariat. Journée mondiale de la santé La stratégie VSR 2010 du CCATM entend faire des routes canadiennes les plus sûres au monde. La mise sur pied du nouveau groupe de travail va en ce sens et a lieu au moment où d’autres organisations mettent au point des campagnes de sensibilisation. L’Organisation mondiale de la santé (OMS) considère que les blessures de la route sont un fléau. Sa Journée mondiale de la Santé, le 7 avril, traitera des usagers vulnérables parce qu’un grand nombre de ces blessures surviennent dans des pays en développement. Hiver 2004 - nouvelles du CCATM 5 Notes d‘un peu partout - suite de la page 3 La NHTSA et le taux d’alcoolémie La National Highway Traffic Safety Administration américaine vient de sévir contre les états qui ne font pas respecter la limite du taux d’alcoolémie de 0,08. Depuis la fin 2003, les états qui n’obtempèrent pas se font trancher 2 % de leur financement annuel voué au transport routier (4 % en 2005, 6 % en 2006) jusqu’à concurrence de 8 % annuellement. À lui seul, le Michigan a épargné 11,5 millions $US en appliquant la limite du taux d’alcoolémie de 0,08 avant la date-butoir. Collisions évitées grâce à l’argenté Les Britanniques devront s’habituer à ne pas manier leur téléphone portable au volant. Comme prévu, le Royaume-Uni interdit depuis le 1er décembre 2003 l’utilisation du téléphone portable en conduisant. Quiconque se fait pincer au téléphone sans un dispositif mains libres se voit remettre une amende de 30 livres (environ 70 $CAN), une somme qui peut être majorée jusqu’à un maximum de 1000 livres! Une étude néo-zélandaise publiée dans le British Medical Journal suggère que les occupants ont moins de chances d’être impliqués dans une collision si leur véhicule est argenté plutôt que brun, noir, vert et même blanc. Des chercheurs de l’Université d’Auckland ont examiné 571 cas de collisions ayant entraîné des blessures graves ou mortelles entre 1998 et 1999. Plusieurs documents notent que les véhicules blancs ou pâles étaient moins enclins à être impliqués dans une collision et pourtant, l’argenté a supplanté le blanc par une marge de deux à un. L’âge, le sexe, l’emploi de la ceinture de sécurité, la consommation d’alcool au préalable, la météo et le temps de la journée étaient des facteurs qui ont été examinés. Source: Highway & Vehicle/Safety Report, 15 décembre 2003 Source: Encart Driving, Ottawa Citizen, 19 décembre 2003. Source: Highway & Vehicle/Safety Report, 15 septembre 2003 Adieu portables au volant en G.-B. Libertés individuelles ou collectives? Simulateur au secours des victimes d’accidents de la route Une équipe de chercheurs américains a mis au point un simulateur afin d’encourager les victimes de collisions à surmonter leur peur de reprendre la route. Le N.Y. State Center for Engineering Design and Industrial Innovation (une composante du Collège des arts et sciences de l’Université de Buffalo) a jumelé des conducteurs traumatisés avec des thérapeutes dans le simulateur pour les6aider à se refaire la main. Une mère de l’Ohio était passible de 30 jours de prison et d’une amende de 500 $US pour avoir allaité sa fille âgée de sept mois... pendant qu’elle conduisait. Catherine Donkers a été arrêtée en mai 2003. Elle a admis avoir enclenché son régulateur de vitesse et avoir retiré ses mains du volant, le temps de déplacer son poupon. Elle n’a pas été reconnue coupable d’avoir mis la vie de sa petite en danger, mais a été trouvée coupable d’avoir enfreint les lois sur la protection des occupants. Source: Highway & Vehicle/Safety Report, 5 janvier 2004 Source: Highway & Vehicle/Safety Report, 1er septembre 2003. 6 nouvelles du CCATM - Hiver 2004 Le CCATM informera tous les intervenants des changements survenus depuis la publication du règlement dans le document fédéral Gazette du Canada, Partie 1 en février 2003. À l’exception de la disposition de la période de repos en couchette pour les conducteurs en solo, il n’y a eu aucun changement notable aux principes de la norme 9 du CCS et au projet de règlement fédéral. Les responsables du dossier au sein des administrations et au fédéral poursuivent leur travail tandis que le texte qui paraîtra dans la Gazette du Canada, Partie 2 est préparé. Les discussions finales devraient avoir lieu au sein du Comité permanent sur la conformité et la réglementation (C&R) en mai. Ronde de sécurité : les camions et remorques obtiennent le feu vert Après examen approfondi et plusieurs discussions au sein du Comité C&R, le CA du CCATM a finalement approuvé, l’automne dernier, les exigences révisées de la ronde de sécurité pour camions porteurs, tracteurs et remorques conventionnels en vertu de la norme 13 du Code canadien de sécurité (CCS). Bien qu’on ait réussi à obtenir consensus sur la composante camion et remorque de la norme, les travaux avaient achopé au cours de la dernière année relativement à l’inspection du dessous des autobus et autres véhicules à hauteur surbaissée, ce qui rend difficile leur inspection. Maintenant que le protocole a été établi pour les camions, tracteurs et remorques conventionnels, le Groupe de travail se concentrera maintenant sur les véhicules surbaissés. Le groupe en profitera pour examiner les technologies d’indicateur de course de freins. Un rapport devrait être publié en mai. Dans les administrations L’antidémarreur poursuit sur sa lancée au Canada tenus de faire installer le dispositif. La SAAQ espère pouvoir mesurer le degré de succès des mesures d’ici la mi-2004. Le système antidémarreur est devenu un moyen très efficace de faire respecter les sanctions contre l’alcool au volant. Plusieurs administrations ont adopté l’ appareil, l’une des plus récentes étant le Manitoba, qui l’impose à ses contrevenants dès la première infraction depuis le 1er décembre 2003. Ce système, installé dans un véhicule et dans lequel le conducteur doit souffler avant de tourner la clé, est logé près du siège et est relié au contact. Si le taux d’alcoolémie du conducteur se trouve au-dessus d’une limite préétablie, le véhicule ne démarrera pas. De plus, le conducteur doit fournir des échantillons d’haleine à des intervalles variant de trois à dix minutes pendant que le véhicule roule. Si l’échantillon n’est pas fourni à temps ou s’il excède le taux d’alcoolémie, l’antidémarreur émettra un avertissement, notera l’infraction et activera certains systèmes, comme le klaxon ou fera clignoter les phares. Le programme antidémarreur a été appliqué en Ontario le 21 décembre 2001. Les personnes devant s’y soumettre sont identifiées par un «I» sur leur permis de conduire. Le Code de la route de l’Ontario interdit aussi à quiconque de prêter son véhicule à quelqu’un dont le propre véhicule est muni d’un antidémarreur ou qui détient un permis avec la mention «I». Le Québec raconte Les 27 et 28 octobre 2003, la Fondation de recherches sur les blessures de la route au Canada a présenté son quatrième symposium annuel sur les systèmes antidémarreurs à l’hôtel Head Island Hilton, en Caroline du Sud. Quelque 130 délégués y ont pris part, certains provenant des quatre coins du monde dont l’Australie et la Suède. La Société de l’assurance automobile du Québec, qui a adopté le prgramme antidémarreur le 1er décembre 1997, comptait aussi quelques membres sur Québec attribue le succès rencontré jusqu’à maintenant à l’adaptation de ses modalités législatives, au partenariat avec des intervenants clés, à son suivi des conducteurs et à la fiabilité de 22 centres d’installation. Il reste un défi de taille: implanter le dispositif dans les régions éloignées. place qui ont relaté l’expérience québécoise. Selon les données de la SAAQ, 23 000 conducteurs québécois ont volontairement choisi de faire installer un système antidémarreur à bord de leur véhicule. En avril 2002, Québec a rajouté des dispositions à sa loi originale afin de faire en sorte qu’il soit plus difficile pour les conducteurs pris en défaut de récupérer leur permis et afin que certains d’entre eux soient Ailleurs au pays En plus de l’Ontario, du Québec et du Manitoba, d’autres administrations telles que le Yukon, l’Alberta, la Saskatchewan, Terre-Neuve-etLabrador ont adopté le système antidémarreur. Les Territoires du Nord-Ouest et la Nouvelle-Écosse cherchent à faire adopter la législation voulue, tandis que l’Île-du-Prince-Édouard et le N.-B. se penchent aussi sur la question. Inspections sur route : le Yukon se met au diapason La division des Services de transport du ministère de la Voirie et des Travaux publics du Yukon a franchi une autre étape afin de contribuer à la stratégie Vision sécurité routière 2010 du CCATM. Au début 2003, 11 agents de contrôle routier de Whitehorse et de Watson Lake ont subi une formation de l’Alliance pour la sécurité des véhicules commerciaux (ASVC/CVSA) afin de devenir des inspecteurs agréés. La formation s’est déroulée aux deux endroits et tous ont réussi le cours. Le ministre de la Voirie et des Travaux publics et plusieurs de ses fonctionnaires se sont rendus à la cérémonie de remise des certificats et ils ont insisté sur l’importance de rendre les routes du territoire plus sécuritaires pour tous les usagers. L’ajout de ces inspecteurs porte le nombre d’inspecteurs ASVC à 14, et ce nombre devrait augmenter prochainement. De plus, deux des inspecteurs originaux ont poursuivi leur formation en se rendant à Calgary, en septembre 2003, afin de participer au cours ASVC d’inspection des autobus. Cette augmentation des inspecteurs ASVC et la formation supplémentaire accroîtront le nombre et la qualité des inspections sur le territoire. Ces inspecteurs contribueront ainsi de façon marquée à Roadcheck et à l’Opération freins pneumatiques. Hiver 2004 - nouvelles du CCATM 7 Dans les administrations Poste d’inspection conjoint à l’étude Les gouvernements de la ColombieBritannique et de l’Alberta ont lancé une étude de faisabilité en vue d’un poste d’inspection conjoint pour véhicules lourds. Le personnel disposerait de la technologie de pointe en matière de pesage en mouvement dans les deux directions de l’autoroute, en plus d’une voie de contournement pour véhicules pré-autorisés. Les concepteurs examinent des sites potentiels sur l’autoroute 1. Ce projet technologique s’inspirera de l’expérience réussie d’une collaboration C.-B. / É.-U. lancée à la fin 1998 et qui a donné lieu à la construction d’un poste d’inspection à Port Mann (direction est), en C.-B. À l’aide de la technologie des systèmes intelligents (ITS), le poste d’inspection avec pesage en mouvement peut accroître l’efficacité potentielle des opérations de contrôle ainsi que la rentabilité des camions et autobus en leur permettant de contourner le poste d’inspection s’ils sont conformes. Cet emploi de la technologie de pesage en mouvement au poste actuel de Port Mann, lorsque le tout sera entièrement opérationnel, éliminera les fermetures quotidiennes - il peut y en avoir dix que nécessite le traitement des véhicules commerciaux qui attendent leur tour. Ceinture de sécurité : le Manitoba sévit Les conducteurs manitobains qui négligent de boucler leur ceinture de sécurité se feront dorénavant attribuer deux points d’inaptitude. Afin d’enrayer les blessures, le Code de la route manitobain exige que tout occupant de véhicule utilise sa ceinture et que tout enfant de moins de cinq ans ou pesant moins de 50 livres soit installé dans un siège pour enfant. Quiconque s’y refusera, passagers comme conducteurs, sera passible d’une 8 amende de 100 $. Cette pénalité est en vigueur depuis le 1er novembre 2003. Les conducteurs qui accumulent six 8 nouvelles du CCATM - Hiver 2004 points ou plus verront leur prime d’assurance automobile augmenter. Ces frais commencent à 200 $. Le Manitoba sévit aussi dans le cadre de sa lutte contre l’alcool au volant. Depuis des modications apportées à son Code de la route le 1er novembre 2003, les conducteurs qui ne détiennent pas de permis ou dont le permis a été révoqué ne pourront pas conduire de l’équipement aratoire motorisé ou d’autres véhicules spécialisés (tracteurpelle, grue, nivelleuse) sur les routes municipales ou les autoroutes provinciales. Ils seront aussi soumis aux programmes de lutte contre l’alcool au volant et à la suspension de permis, tels que la suspension de 24 heures, la suspension administrative de trois mois et une suspension obligatoire si déclarés coupables d’infractions (taux d’alcoolémie de plus de 0,08), d’avoir refusé de se soumettre à un alcootest ou d’avoir conduit pendant que le permis était suspendu. Le Manitoba s’est aussi distingué dans un autre secteur, celui des mesures contre le vol automobile. Manitoba Public Insurance a reçu l’accolade de l’American Association of Motor Vehicles Administrators (AAMVA) pour sa stratégie de sensibilisation qui avait recours à des annonces d’intérêt public, télé, radio et postales, en plus de travailler avec plusieurs organismes et de placer le tout sur une page Web. Le public, a rappelé John Douglas, viceprésident, affaires corporatives, de MPI, se protège une fois bien informé. Selon des données dont dispose MPI, les vols de véhicule ont diminué de 15 % au Manitoba en août 2003 comparativement à exactement un an auparavant. Suite en page 9 Une lecture de plus à l’odomètre en Ontario... Le gouvernement de l’Ontario vient d’ajouter une donnée aux renseignements que peuvent obtenir les consommateurs relativement au véhicule usagé qu’ils veulent acheter ou vendre. Le kilométrage à l’odomètre est dorénavant inscrit dans la T r o u s s e d’information sur les véhicules usagés (UVIP, en anglais), une mesure qui vise à diminuer les incidences de fraude. Bien que les automobilistes doivent déclarer le kilométrage inscrit depuis plusieurs années, cet ajout dans la trousse est nouveau. Depuis le 8 décembre 2003, le kilométrage se retrouve dans les trousses UVIP des voitures de tourisme, véhicules commerciaux légers (en deça de 3 000 kg et à usage personnel) ainsi que pour les autobus. La trousse UVIP rapporte le kilométrage actuel inscrit à l’odomètre, ainsi que les transactions dont le véhicule a fait l’objet. Le ministère des Transports ajoutera des méthodes de vérification à mesure que le programme sera peaufiné. Des t i e r c e s personnes procèderont à la lecture de l’odomètre lorsque le véhicule sera soumis à l’analyse des gaz d’échappement sous l’égide du programme Air pur Ontario et au cours des vérifications de sécurité. Dans les administrations L’Ontario reconnaît les vétérans et privatise les examens de conduite Le ministre des Transports de l’Ontario, Harinder Takhar, a dévoilé une nouvelle plaque minéralogique pour les vétérans le 9 novembre 2003 en compagnie du président de la direction provinciale de l’Ontario de la Légion royale canadienne, Erl Kish. La nouvelle plaque affiche un coquelicot et l’inscription «Vétéran». Les Ontariens qui ont servi en temps de guerre dans les Forces armées canadiennes, forces alliées, marine marchande ou le Ferry Command peuvent se la procurer. Des plaques semblables sont disponibles en Atlantique. La nouvelle plaque est le fruit d’une collaboration entre la Légion royale canadienne et le ministère des Transports de l’Ontario. Serco a obtenu le contrat après un appel d’offres et a remis 114 millions $ au gouvernement pour le permis d’exploitation de dix ans. En retour, Serco conservera toutes les recettes des frais exigibles pour les examens de conduite. L’Î.-P.-É. interdit les coussins gonflables réusinés et raffermit sa loi sur le port de la ceinture Conformément à ce à quoi avaient acquiescé les participants du Comité C&V l’automne dernier, l’Île-du-PrinceÉdouard ne veut plus de coussins gonflables réusinés dans les véhicules. Une amende variant de 50 $ à 100 $ sera imposée à quiconque en fait l’installation. Toujours côté sécurité, après avoir consulté la Société médicale de l’Î.-P.-É., la province a retiré les exemptions au port de la ceinture de sécurité. Le ministère des Transports et des Travaux publics impose dorénavant une amende (et des frais de 10 $ qui sont versés au Fonds des victimes de crimes) aux détenteurs d’un permis progressif qui ignorent la limite de passagers à bord de leur véhicule. Les Les examens de conduite ont été privatisés en Ontario. Après trois ans de préparatifs, le ministère des Transports a transféré les services d’examen à un fournisseur, le 2 septembre 2003. Celui-ci, Serco DES Inc., exploite 55 centres d’examen de conduite TestauVolant ainsi que 37 emplacements temporaires. Le gouvernement s’est penché sur la possibilité d’accorder la gestion à contrat afin de trouver une façon d’améliorer le service aux conducteurs et de réduire le temps d’attente à un maximum de six semaines. Ces délais avaient atteint 15 mois dans certains secteurs urbains après l’introduction du permis progressif en Ontario. En trois mois d’exploitation, le temps d’attente a diminué de 70 % pour les détenteurs de permis de catégorie G1 et de presque 30 % pour les détenteurs de permis G2. Notes d’un peu partout Conseils virtuels contre la somnolence au volant conducteurs de première année (peu importe leur âge) ne peuvent transporter que trois passagers qui ne sont pas de la famille et tout passager supplémentaire doit obligatoirement appartenir à la famille. La deuxième année, le conducteur ne peut embarquer que le nombre de passagers qui correspond au nombre de ceintures de sécurité. Québec fait équipe pour protéger les écoliers Ils ne sont certes pas encore capables de conduire, mais les passagers d’autobus scolaires font aussi partie des stratégies de sécurité. Une fois de plus, la Société de l’assurance automobile du Québec s’est alliée à l’Association du transport écolier du Québec afin de produire du matériel de prévention routière à l’intention des écoles. La campagne, qu’a coordonnée l’association entre les 2 et 14 février 2004, s’appelait Pour ta sécurité, ouvre l’oeil. De plus, le premier livret d’une nouvelle collection de la mascotte Bubusse a été distribué dans les écoles primaires. Une campagne connexe s’adressait aussi aux adultes, Ouvrir l’oeil, c’est voir à leur sécurité, un message qui était affiché en une multitude de lieux publics. La National Sleep Foundation américaine prend le taureau par les cornes afin d’aider les personnes qui s’endorment au volant. Les étudiants, travailleurs de quarts, conducteurs commerciaux et autres peuvent se rendre sur www.drowsydriving.com et y lire des conseils afin d’éviter la somnolence au volant. La NSF soutient que la moitié des 100 millions de conducteurs aux É.-U. ont admis avoir conduit même s’ils sentaient le sommeil les gagner. Source: Highway & Vehicle/Safety Report, 15 décembre 2003 Hiver 2004 - nouvelles du CCATM 9 Chronique techno Coup d’oeil sur des véhicules futuristes Visite à un laboratoire de Transports Canada En juin 2003, le Comité permanent des administrateurs de conducteurs et véhicules (C&V) a entrepris de se tenir au courant des nouveaux types de véhicules arrivant sur le marché. Le gouvernement fédéral est responsables des normes de construction des véhicules neufs mis en marché au pays alors qu’il incombe aux provinces et territoires d’en administrer l’utilisation et leur immatriculation. C’est ainsi que les membres du Comité C&V du CCATM ont visité le laboratoire d’Ottawa de Transports Canada au cours de sa réunion dans la Capitale nationale, en octobre 2003. Claude Roy, directeur de l’ Application de la sécurité des véhicules au ministère et membre du comité, a coordonné la visite. Le Canada, sous l’égide du Programme de véhicules à technologie de pointe, mène des recherches dans l’optique de réduire les gaz à effet de serre. Des bicyclettes assistées, des scooters spécialisés, des automobiles, des véhicules à basse vitesse et même une trottinette motorisée étaient sur place, et les membres du comité ont pu se faire la main. On y trouvait notamment le Segway Human Transporter, qui n’a pas encore été approuvé au Canada et qui soulève bon nombre de problématiques de sécurité et d’immatriculation. Le spécialiste Charles Thibodeau a montré comment fonctionnent ses gyroscopes internes et a prêté main-forte à quiconque voulait l’essayer. Transports Canada a fait l’acquisition de 94 véhicules inhabituels. Plusieurs d’entre eux sont conçus différemment des véhicules conventionnels et sont mûs par moteur électrique ou diesel; d’autres combinent moteur et 10 humaine pour se déplacer. propulsion Ces dernières années, Transports Canada a conclu des partenariats avec 10 nouvelles du CCATM - Hiver 2004 Les formes hétéroclytes des véhicules inhabituels... Dans le sens de l’aiguille d’une montre: la IT électrique, fabriquée au Canada; Graham Miner (PE) s’installe au volant du T-Rex, qui roule au Québec; Joe Sanders, de l’état de New York, chevauche la ZEM (Zero Emissions Machine), de fabrication suisse; Rob Fleming (ON) guide le Segway Human Transporter. diverses organisations, dont le Centre d’expérimentation des véhicules électriques du Québec (CEVEQ), afin de faire l’essai des véhicules en zones urbaines (Saint-Jérôme, Qc, par exemple). La Société canadienne des postes a même exprimé le désir de faire l’essai du Segway dans quelques quartiers d’Ottawa. Branlebas contre un gadget Une merveille de sport utilitaire Ce qui était jadis l’apanage des véhicules d’urgence peut maintenant être acheté par le biais d’Internet. Les émetteurs par rayon infrarouge permettent de changer le cyle des feux aux intersections, ce que fait le personnel des véhicules d’urgence depuis plus de 30 ans. Des regroupements de policiers ont cependant convaincu deux sénateurs du Michigan de préparer un projet de loi qui en interdirait l’achat. Un sport utilitaire Ford Explorer a remporté un prix de la revue Popular Science Magazine en matière de prévention de collision. Le Smart, Safe Research Vehicle (S2RV) est équipé de caméras qui «voient» au devant des véhicules plus imposants qui précèdent, de capteurs infrarouge, de phares ajustables et de systèmes de navigation et de communication qui aident à la conduite. Source: Highway & Vehicle/Safety Report, 10 novembre 2003. Sources: Highway & Vehicle/Safety Report, 24 novembre 2003 et site Web de Popular Science Magazine. En vedette Le nouveau ministre des Transports au fédéral est l’Ontarien Tony Valeri. Plusieurs administrations ont vécu à l’heure des élections ces derniers mois. Harinder Takhar a été assermenté ministre des Transports en Ontario après son élection, en octobre. Au Manitoba, Ron Lemieux est devenu ministre des Transports et des Services gouvernementaux en novembre. Après les élections du 24 novembre aux T.N.-O., Michael McLeod est devenu ministre des Transports, tandis que Russell Neudorf est devenu son sousministre par intérim. Le ministère des Transports du Québec a un nouveau sous-ministre en la personne de Florent Gagné. Après un remaniement en C.B., Kevin Falcon est devenu ministre des Transports, remplaçant Judith Reid. L’Atlantique n’a pas échappé non plus aux élections. Au N.-B., Paul Robichaud a été nommé ministre des Transports à la suite des élections du 9 juin. Son collègue, O. Wayne Steeves, est devenu ministre de la Sécurité publique; Louise Lemon y a été nommée sous-ministre. Barry Barnet est le nouveau ministre de Service Nouvelle-Écosse et Relations municipales à la suite des élections du 5 août. La population de Terre-Neuveet-Labrador est allée aux urnes le 21 octobre : Dianne Whalen est la nouvelle ministre des Services gouvernementaux et des Terres. Au sein des comités du CCATM, le Comité C&R a accueilli René Desaulniers. Il remplace Odile Béland, qui a quitté la SAAQ. Charles Larochelle, aussi de la SAAQ, remplace Johanne St-Cyr au sein du Comité SR. Shannon Ell, de la Saskatchewan, dirige maintenant le Groupe de travail PCPO 2010. Paul Allen, de Manitoba Public Insurance, a quitté. Son remplaçant de MPI au sein du comité est Barry Watson. En Ontario, Barb Maher a remplacé Pat Boeckner de façon intérimaire. À Conducteurs et véhicules, Kathy Ellis et Mark Francis de la C.-B. remplacent Sean McAlister et Dennis Ostler, qui ne sont plus à l’emploi de l’ICBC. Au Yukon, Fred Jennex a hérité de nouvelles tâches. Dave Buchan, du Nunavut, siégera au sein du CA du CCATM en plus de voir à ses activités au sein du Comité C&V. Quelques personnes bien connues ont pris leur retraite : Jean Talbot (QC), Brigitte Nowak (ON), Jim Bedingfield (AB), Diane Gignac (SAAQ) et Dave Munro (N.-É.). Bienvenue à nos nouveaux membres M. Eric Blatte Directeur, secteur public TimeTrade Systems, Inc. M. Alan Brady Premier vice-président Parsons M. Jerry Dike Directeur, Division des véhicules et immatriculation Département des Transports du Texas M. Gary Kirk Vente et administration Dynamic Fuel Systems, Inc. M. Chris Lehman Directeur, produits de contrôle de la sécurité NID Solutions Inc. M. Ed L. MacDonald Directeur Automotive Recyclers of Canada M. Dave Marson Camionneur indépendant - propriétaire exploitant Marson Enterprises Inc. M. Jeff Morrison Directeur exécutif, TRIP Canada Association canadienne de la construction M. Peter Turner Consultant The Trucker’s Voice Notes d’un peu partout Bientôt le répertoire Le CCATM s’affaire à produire son répertoire, cuvée 2004. Cet ouvrage renferme les coordonnées de plusieurs centaines de hauts dirigeants et intervenants de l’administration du transport routier d’un bout à l’autre du pays. Le répertoire paraîtra d’ici la finmars et est disponible aux membres gouvernementaux au prix de 75 $ et moyennant 120 $ pour les autres. Les membres associés reçoivent un exemplaire à titre gracieux. Vous trouverez un bon de commande avec ce bulletin. Verra-t-on les carrefours giratoires en Amérique du Nord? Est-ce que l’Amérique du Nord adoptera le célèbre carrefour giratoire, cette invention britannique? Il pourrait être bénéfique pour les conducteurs, croit Oliver Carstens, de l’Université de Leeds. Inventés en G.-B. au cours des années 1960, les carrefours giratoires lançaient un nouveau style de conduite grâce à leur design. En y arrivant, les conducteurs devaient céder le passage aux automobilistes qui étaient déjà engagés dans le cercle. La congestion a été diminuée... de même que le nombre de collisions. D’après certains, les instructeurs de conduite devraient ainsi enseigner comment négocier des situations de conduite quotidiennes plutôt que de tant insister sur la prévention des collisions. Fred Mottola, fondateur du National Institute of Driver Behaviour, va plus loin et suggère que les conducteurs apprennent subconsciemment à reconnaître une situation de conduite avec laquelle ils ne sont pas à l’aise. S’ils suivent de trop près, par exemple, ils perdent l’avantage tactique de pouvoir bifurquer en cas d’urgence. Source: Driver/Education, Volume 13, numéro 1, octobre 2003 Hiver 2004 - nouvelles du CCATM 11 nouvelles du CCATM: Bulletin du Conseil canadien des administrateurs en transport motorisé Volume 12, No. 1 Hiver 2004 Rédaction et conception Jacques Des Becquets Collaborateurs John Pearson Valerie Todd Ian Tomlinson Sylvain Tremblay Pour nous joindre SECRETARIAT DU CCATM 2323, boul. St-Laurent Ottawa (Ontario) K1G 4J8 COURRIEL [email protected] SITE WEB http://www.ccmta.ca TÉLÉPHONE 613-736-1003 TÉLÉCOPIEUR 613-736-1395 nouvelles du CCATM est publié deux fois l’an afin de communiquer les décisions et de faire le point sur les projets et initiatives du CCATM ISSN 1192-7488 Service d’encart à l’intention de la collectivité des transports routiers Un service utile pour tout organisme désirant faire la promotion d’un produit, d’un service ou d’une réunion à venir. Pour renseignements, communiquez avec le rédacteur. nouvelles du CCMTA est distribué gratuitement à tous les membres gouvernementaux et membres associés du CCATM. Les commandes en gros (10 ou plus) sont disponibles. S’informer auprès du rédacteur. La reproduction des textes est autorisée avec mention de la source. Également 12 disponible en anglais Rigolons un peu Calendrier Inspection des véhicules commerciaux Ottawa 23 - 25 février 2004 Forum AAMVA sur la sécurité Houston (Texas) 26 - 29 février 2004 Assemblée annuelle ASVC Little Rock (Arkansas) 3 - 8 avril 2004 Assemblée annuelle du CCATM Québec (Québec) 16 - 20 mai 2004 Roadcheck 8 - 10 juin 2004 Conférence AAMVA Région 4 Keystone (Colorado) 5 - 8 juin 2004 Conférence AAMVA Région 3 Indianapolis (Indiana) 7 - 11 juillet 2004 Conférence AAMVA Région 1 Toronto (Ontario) 15 - 20 juillet 2004 Un monsieur est invité à manger chez des amis. Le couple qui le reçoit est âgé dans la cinquantaine et vient de fêter ses noces d’argent. Après le repas, pendant que madame prépare le café, l’invité prend son hôte par le bras et lui dit sur le ton de la confidence : « Dis donc, tu m’épates : après 25 années de mariage, tu continues à donner à ta femme des petits noms comme ma chérie, mon amour, mon bébé. Vraiment je t’admire! » Et le mari lui répond à l’oreille : « Pour être honnête... J’ai oublié son prénom... » NOTRE M I S S I O N Le Conseil canadien des administrateurs en transport motorisé est un organisme à but non lucratif composé d’intervenants provenant des ministères et organismes publics des gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux chargés d’administrer, de réglementer et de contrôler le transport par véhicule automobile et la sécurité routière. Ses objectifs stratégiques sont : 12 nouvelles du CCATM - Hiver 2004 ✦ ✦ ✦ ✦ ✦ ✦ ✦ ✦ superviser la réalisation de la Vision sécurité routière 2010; rehausser et augmenter la sécurité du transport routier; élaborer des stratégies et des programmes d’ordre national en matière de sécurité routière; élaborer et partager l’information sur les facteurs clés de la sécurité routière; élaborer et proposer des règlements, des politiques et des normes aux gouvernements; partager de l’information et des stratégies de service à la clientèle en ce qui concerne les nouvelles technologies de communication; fournir des renseignements fiables, à jour et complets aux membres et associés; et assurer le fonctionnement et le maintien d’un réseau d’échange de données.
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