ACTION Carnet de vaccination des bailleurs

CARNET DE VACCINATION DES BAILLEURS – RAPPEL – AVRIL 2014
De la redevabilité en santé infantile
Suivi des engagements des bailleurs de fonds à GAVI Alliance
Juin 2011 a été une étape clé dans la lutte contre la mortalité infantile. La communauté
internationale s’est engagée à sauver la vie de 4 millions d’enfants d’ici 2015 en
versant 4,3 milliards de dollars à l’Alliance GAVI, un partenariat public-privé qui
permet l’amélioration de l’accès à la vaccination dans les pays en développement.
Notre Carnet de vaccination des bailleurs surveille l’avancée de chaque bailleur dans
le respect de leurs engagements.
UNE ANNÉE DE RECONSTITUTION
DES RESSOURCES
Depuis 2011, GAVI Alliance a pour objectif d’immuniser 250
millions d’enfants supplémentaires dans 50 pays grâce à
de nouveaux vaccins d’ici la fin 2015. Ces vaccins sont un
outil essentiel afin de lutter contre la mortalité infantile et de
permettre à chaque enfant de grandir en bonne santé et de
développer pleinement leurs capacités. En mai 2014, GAVI
lancera sa reconstitution de ressources : elle appellera les
bailleurs à s’engager à nouveau afin de renforcer et d’accélérer
les progrès pour la période 2016-2020. Si les promesses de
dons sont à la hauteur des besoins, GAVI estime qu’elle pourra
@action_tweets
ACTION Secretariat
fb.com/action.org
c/o RESULTS Educational Fund
www.action.org
1101 15th St., NW, Suite 1200
Washington DC, 20005
Tél : 202.783.4800 / Questions générales : [email protected]
ACTION est un partenariat international d’organisations de plaidoyer
travaillant à influencer les politiques et mobiliser les ressources pour
combattre les maladies de la pauvreté et améliorer l’accès équitable aux
services de santé.
UNICEF Ethiopia/2010/Getachew
vacciner près d’un milliard d’enfants d’ici 2020 et toucher 20%
des enfants qui vivent dans les zones les plus pauvres sans
accès aux vaccins de base.
$
QUI REMPLIT SES ENGAGEMENTS
PRIS EN 2011?
Si de nouvelles contributions appuieraient nos efforts pour
vacciner tous les enfants, nous devons aussi nous assurer que
les bailleurs continuent de tenir leurs promesses actuelles. 14
des 17 bailleurs évalués sont en bonne voie pour remplir leurs
engagements envers GAVI. La Suède et la Corée du Sud ont
même annoncé de nouvelles contributions depuis notre Carnet
de vaccination des bailleurs d’octobre 2013.
Certains bailleurs – comme le Japon, l’Australie, la France
et l’Union européenne – ont encore des efforts à faire, mais
plusieurs signes nous font espérer que les engagements
seront tenus. Les États-Unis ont, par exemple, approuvé
une contribution à GAVI pour 2014. C’est un signal positif :
le financement de GAVI devrait être pris en charge dans la
proposition de budget pour 2015. Les 17 pays fournissent
près de 80% du financement actuel de GAVI ; notre Carnet de
vaccination des bailleurs s’assure de leur redevabilité.1
1
Selon les informations fournies par le secrétariat de GAVI du 31 décembre 2013.
POURQUOI LES ENGAGEMENTS
PLURIANNUELS SONT-ILS
IMPORTANTS?
Des fonds prévisibles à long terme
sont essentiels afin que GAVI puisse
maintenir ses programmes actuels,
financer de nouveaux vaccins et, à
terme, vacciner et sauver la vie de
plus d’enfants. Les engagements
pluriannuels des bailleurs permettent
à GAVI de fournir des financements
prévisibles, nécessaires pour
baisser le prix des vaccins et
assurer la stabilité financière requise
aux pays pauvres pour lancer leurs
programmes de vaccination.
POURQUOI NOUS
CONCENTRER SUR CES 17
PAYS?
Les « bailleurs traditionnels »
évalués ici fournissent les
financements pérennes
essentiels au travail de GAVI,
mais les pays récipiendaires et le
secteur privé jouent également
des rôles importants.
Les pays soutenus par GAVI
financent une partie du coût
des vaccins. GAVI prévoit
que 20 pays financeront
entièrement leurs programmes
de vaccination d’ici 2020.
Le secteur privé joue un rôle de plus
en plus important dans le succès de
GAVI en contribuant au financement
et en offrant l’expertise technique.
CARNET DE VACCINATION DES BAILLEURS
NOM :
GA V I Alliance
DATE DE NAISSANCE :
Janvier 2000
ADMINISTRÉ PAR :
IMMUNIZATIONASCORE
vri l 2 014 CARD
ACT I ON
DERNIER RAPPEL :
CONTRIBUTIONS
DÉCAISSÉES?1
ENGAGEMENTS
(PLURIANNUELS)
JUSQU’EN 2015?2
en cours
✓
L’Allemagne a augmenté graduellement ses contributions à GAVI : de 4 millions d’euro en 2010 à 30 millions. Elle a annoncé sa première programmation
multi-annuelle début 2013, prolongeant ainsi ses engagements jusqu’en 2015 après l’approbation parlementaire.
Australie
✓
✗
L’Australie n’a pas fait d’engagement à GAVI pour 2014-2015. Pourtant elle a bien versé les 200 millions de dollars australiens promis de 2011 à 2013. Elle
s’est aussi engagée à fournir 250 millions sur 20 ans par le biais de l’IFFIm.4
Canada
✓
✓
Le Canada est allé au-delà de son engagement initial grâce à une contribution supplémentaire de 20 millions de dollars canadiens allouée à la lutte contre
la rougeole. Les contributions totales du Canada (256,2 millions USD) représentent 3,5 % des fonds de GAVI pour 2011-2015. En tant que « champion » de
la santé maternelle et infantile, le Canada devrait montrer l’exemple et s’engager à contribuer à hauteur de 5 % des financements totaux pour 2016-2020.
Corée du Sud
✓
✓
La Corée du Sud est devenue bailleur de GAVI pour la première fois en 2010, elle s‘était engagée à une contribution sur trois ans jusqu’en 2012. En 2013, la
Corée a renouvelé et augmenté son soutien à GAVI en s’engageant à verser 5 millions pour la période 2013-2017.
Danemark
✓
✗
Malgré le fait que le Danemark se soit engagé à financer GAVI jusqu’en 2015 sa contribution actuelle prend fin en 2013. Le Danemark a décidé de
supprimer graduellement son soutien financier après 2013.
Espagne
✓
✗
L’Espagne a décaissé son engagement d’un an de 2 millions d’euro en 2011 et continue de décaisser ses contributions à l’IFFIm prévues jusqu’en 2025.
✓
Alors que les négociations du budget de 2014 ont permis une augmentation du soutien des États-Unis pour GAVI, 7 millions USD ne sont toujours pas
décaissés sur l’engagement de 450 millions USD en trois ans fait en 2011. Les États-Unis devraient pallier ce manquement pendant l’année fiscale. La
proposition pour le budget 2015 du Président inclut une demande de 200 millions USD pour GAVI, sujette à l’approbation du Congrès. Cela prouve un
soutien continu et croissant des États-Unis, et établit un précédent face aux autres bailleurs les poussant à augmenter leurs promesses en amont de la
conférence de reconstitution de GAVI.
PAYS
Allemagne
États-Unis
en cours
COMMENTAIRES 3
France
en cours
✓
La France, « championne » des financements innovants, est le deuxième contributeur de l’Iffim : elle s’est engagée à verser de manière progressive 1,2
milliard d’euro sur 20 ans, en plus de sa contribution directe de 100 millions d’euro. Malheureusement sur ces derniers, 22 millions ne sont pas programmés
et la probable coupe dans les budgets de l’aide mettrait en danger leur décaissement. Cela démontrerait le manque de bonne volonté de la France à
respecter ses engagements.
Irlande
✓
✗
L’Irlande est sur la bonne voie pour respecter son engagement de 11,5 millions d’euro sur la période 2010-2014. Nous lui recommandons de considérer une
contribution supplémentaire pour 2015.
Italie
✓
L’Italie est sur la bonne voie pour respecter son engagement sur 20 ans à l’IFFIm et ce qu’il reste de l’AMC.5
Japon
✓
✓
✗
Le Japon est devenu un contributeur de GAVI pour la première fois en 2011. Il s’est engagé annuellement pour 2012 et 2013. Il a décaissé sa contribution
pour 2013. Le Premier Ministre Shinzo Abe s’est engagé à poursuivre son soutien financier après 2015.
Luxembourg
✓
✓
Le Luxembourg a pris toutes les dispositions pour respecter son engagement de 4,1 millions d’euro sur cinq ans.
Norvège
✓
✓
La Norvège est sur la bonne voie pour tenir son engagement de 635 millions de dollars sur cinq ans et ses engagements additionnels de 50 millions de
dollars à l’AMC et 220 millions à l’IFFIm jusqu’en 2020.
Pays-Bas
✓
✓
Les Pays-Bas sont sur la bonne voir pour respecter leur important engagement de 120 millions d’euro de 2011 à 2015. Mais il est programmé que le budget
dédié à l’aide extérieure soit réduit d’un tiers sur les trois prochaines années.
Royaume-Uni
✓
✓
Le Royaume-Uni est le plus grand bailleur de GAVI, contribuant par le biais de multiples canaux de financements et faisant preuve d’un grand engagement
en ayant décaissé sa contribution de 814 millions GBP en 2011. Lors de la prochaine reconstitution des ressources, le Royaume-Uni devrait être moteur en
encourageant les autres bailleurs à augmenter leurs contributions, ce qui serait vital pour que GAVI ait les financements nécessaires pour mettre en œuvre
sa stratégie 2016-2020.
Suède
✓
✓
La Suède a des accords annuels avec GAVI. Elle augmente chaque année progressivement sa contribution : de 250 millions de couronnes en 2011 à 450
millions en 2014. Lors de l’évaluation à mi-parcours de GAVI, la Suède a annoncé une contribution supplémentaire de 34,3 millions USD pour 2013 et 2014,
portant le total de ses contributions pour ces deux années à 129 millions USD.
Union
Européenne
✓
✗
L’UE a financé GAVI par des contributions ad hoc et non par le biais d’un engagement pluriannuel. Le total de ses contributions représente seulement 0,7%
des financements de GAVI, ce qui est bien faible au vu de son rang de troisième bailleur mondial d’aide. L’UE négocie actuellement son budget dédié à
l’action extérieure pour 2014-2020 ; il déterminera les futurs niveaux de financements à GAVI et devrait intégrer un engagement pluriannuel à GAVI.
1
✓ si les fonds ont été reçus ou si l’engagement est programmé par le biais d’un texte juridiquement contraignant. 2 Défini selon les ressources promises publiquement jusqu’en 2015. Pour les bailleurs qui financent à la fois via des contributions directes et via l’IFFIm/
AMC, le ✓ a été attribué seulement dans le cas où les contributions directes ont été étendues jusqu’en 2015 (sans tenir compte des engagements à l’IFFIm qui vont au-delà de 2015). Pour les bailleurs qui financent exclusivement via l’IFFIm/AMC, le ✓ a été attribué si les
engagements vont au-delà de 2015. 3 Selon les informations fournies par le secrétariat de GAVI du 31 décembre 2013. 4 L’IFFIm (International Facility for Immunisation) a été créée en 2006 pour accélérer la disponibilité et la prévisibilité des fonds de GAVI finançant les
programmes de vaccination. 5 L’AMC (Advanced Market Commitment) contre le pneumocoque incite l’industrie du vaccin à fournir des vaccins adéquats et accessibles financièrement pour les pays les plus pauvres.