plan d`action pour le tourisme de l`ontario

PLAN D'ACTION POUR LE
TOURISME DE L'ONTARIO
Juin 2016
Ministère du Tourisme, de la Culture et du Sport
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Table des matières
Plan d'action pour le tourisme de l'Ontario ...................................................................................................... 1
Table des matières ......................................................................................................................................... 2
Mot du ministre ............................................................................................................................................. 3
Un secteur dynamique présentant une grande diversité .............................................................................. 4
Des bases solides............................................................................................................................................ 6
La collaboration avec les partenaires ............................................................................................................ 8
Les priorités gouvernementales communes .................................................................................................. 9
Les domaines touristiques prioritaires ........................................................................................................ 10
Élaboration de produits et d'expériences................................................................................................ 11
Formation de la main-d'œuvre du secteur touristique ........................................................................... 13
Promotion stratégique ............................................................................................................................. 14
Promotion du secteur touristique ........................................................................................................... 15
Prise de décision fondée sur des données probantes ............................................................................. 17
Conclusion .................................................................................................................................................... 19
Photos .......................................................................................................................................................... 20
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Mot du ministre
Moteur économique majeur, le secteur ontarien du tourisme joue un rôle
essentiel dans la vitalité culturelle et la qualité de vie de la province. Je tire
une grande fierté de voir ce secteur, qui génère plus de 28.5 milliards de
dollars chaque année et qui représente 4 % du PIB, contribuer à bâtir des
communautés solides et à enrichir la vie des Ontariens et des Ontariennes.
À l'échelle mondiale, le secteur touristique évolue et se développe à un
rythme effréné.
Pour permettre à l'industrie ontarienne du tourisme de mieux répondre à
l'évolution des besoins des consommateurs et de tirer parti des possibilités
qui s'offrent à elle, le gouvernement a décidé de mettre au point un « Cadre
stratégique pour le tourisme en Ontario ». Le Plan d'action pour le tourisme
de l'Ontario est une étape importante vers la concrétisation de cet objectif.
En 2015, j'ai lancé un grand processus de mobilisation afin d'obtenir l'avis de nombreux intervenants du
secteur sur la façon dont l'industrie et le gouvernement peuvent collaborer pour favoriser la croissance du
tourisme en Ontario.
Cette démarche a connu un franc succès, grâce à la participation enthousiaste de nos partenaires et à leurs
précieux commentaires. J'ai été impressionné de voir une telle diversité chez les représentants de
l'industrie et sur le plan des idées proposées. J'ai également été ravi de constater que pour bon nombre des
représentants, c'était le premier débat sur le tourisme auquel ils participaient. Je tiens donc à remercier
chacun et chacune d'entre eux.
À l'issue du processus de mobilisation, nous avons conclu une chose : il faut prendre des mesures sur-lechamp. Le présent document décrit les premières mesures que le gouvernement entend prendre pour
créer un environnement propice à la croissance du secteur.
Comme toujours, je me ferai le défenseur du tourisme en Ontario et au sein du gouvernement, notamment
en mobilisant le gouvernement fédéral et les chefs de file du secteur de l'ensemble du pays.
Pour ce faire, je compte profiter des futures réunions du Conseil canadien des ministres du Tourisme,
notamment celle de 2017 qui sera organisée de concert par la province de l'Ontario et le gouvernement
fédéral. Ces rencontres sont l'occasion parfaite d'échanger sur les questions d'intérêt commun, telles que la
collecte des données, l'accès par voie aérienne, les stratégies de marketing et le recours responsable à
l'économie du partage.
Je suis impatient de connaître les mesures que le secteur compte prendre pour surmonter les difficultés et
saisir les occasions qui se présenteront à lui. En établissant des partenariats solides et en adoptant une
démarche coordonnée, nous pourrons aider l'industrie touristique de l'Ontario à atteindre son apogée.
Cordialement,
Michael Coteau
Ministre
Un secteur dynamique présentant une grande diversité
4
Un secteur touristique solide profite à l'ensemble de la population ontarienne.
En Ontario, le tourisme est un moteur économique majeur qui tient une place importante dans l'économie
de la province et qui joue un rôle essentiel au sein des communautés locales.
L'industrie ontarienne du tourisme 1 :
génère plus de 28,5 milliards de dollars de recettes touristiques annuelles;
soutient plus de 362 000 emplois et plus de 160 000 entreprises;
est à l'origine de 141 millions de visites et de 22,7 milliards de dollars de dépenses de
visiteurs;
contribue au produit intérieur brut de l'Ontario à hauteur de 25 milliards de dollars;
génère 4,9 milliards de dollars de recettes fiscales provinciales.
1
Source : Enquête sur les voyages des résidents du Canada, Enquête sur les voyages internationaux et
Registre des entreprises de 2013 de Statistique Canada; ministère du Tourisme, de la Culture et du Sport de
l'Ontario
5
Outre sa contribution économique, le secteur touristique de la province profite à l'ensemble de la
population ontarienne sur les plans culturel et social, car :
il favorise la santé et la prospérité des communautés de l'Ontario;
il insuffle un fort sentiment d'appartenance et de fierté à l'égard de la province, de sa culture , de
son histoire et de sa pluralité;
il encourage l'adoption d'un mode de vie sain et actif par la pratique de sports et de loisirs tels que
la marche, la randonnée et le vélo;
il permet à la main-d'œuvre ontarienne d'acquérir davantage de talents et de compétences,
puisque c'est le secteur qui emploie le plus de jeunes dans la province.
Ces bienfaits sont le fruit du travail et du dévouement sans relâche des partenaires touristiques de l'Ontario
et de leur volonté de collaborer avec le gouvernement pour renforcer et favoriser la croissance du secteur.
Le gouvernement est plus que jamais déterminé à créer un environnement propice à cette croissance.
Des bases solides
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Le ministère du Tourisme, de la Culture et du Sport (MTCS) a tiré profit des liens fructueux qui l'unissent à
ses partenaires touristiques. Le ministère accorde une grande importance à la contribution des associations
du secteur telles que les organismes touristiques régionaux, les organisations de marketing de destination,
les exploitants d'entreprises touristiques, pour n'en citer que quelques-unes.
Au cours des dix dernières années, le ministère a mis en œuvre plusieurs projets visant à mieux répondre à
l'évolution des besoins du secteur touristique de la province :
Il a déployé une stratégie touristique régionale.
Dans le cadre de cette transformation radicale de l'industrie, treize organismes touristiques
régionaux (OTR) ont été créés pour permettre aux intervenants régionaux de travailler
ensemble à la poursuite d'objectifs communs. Depuis 2010, le gouvernement a versé
281 millions de dollars pour financer le modèle d'OTR.
Ce modèle a abouti à la création de partenariats en vue
de soutenir la croissance du tourisme. Par exemple, en
2014-2015, les OTR ont utilisé 5 millions de dollars
octroyés par le gouvernement pour mobiliser 6,5 millions
de dollars de la part de l'industrie, en vue de soutenir plus
de 200 projets de partenariat liés au développement de
produits, au marketing et aux programmes de formation.
Il a lancé une stratégie d'attraction des investissements
touristiques.
En 2012, le ministère a lancé sa Stratégie de promotion
de l’investissement dans l’industrie touristique de
l’Ontario intitulée « Bienvenue aux investisseurs », visant
à rehausser l'image de l'Ontario pour en faire un lieu
privilégié pour les investisseurs nationaux et
internationaux.
Cette stratégie a notamment permis :
de rehausser l'image du tourisme en tant que
secteur d'investissement névralgique de la
province;
de créer des propositions de valeur
personnalisées, qui suscitent l'intérêt de plus en
plus d'investisseurs attirés par l'Ontario;
de constituer une grande banque de données
d'investisseurs potentiels et de tisser des liens
étroits avec des investisseurs jouant un rôle de
premier plan;
d'aboutir à plusieurs investissements en adoptant
une démarche pangouvernementale.
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Il a renforcé son soutien à l'égard de l'industrie touristique de la province :
en investissant plus de 211 millions de dollars depuis 2009 pour soutenir plus de
2 900 festivals et événements (multiculturels, francophones, LGBTQ, sportifs, etc.), au
moyen de plusieurs programmes touristiques et culturels;
en injectant 8 millions de dollars depuis 2009 dans le Fonds de développement du tourisme
pour développer de nouveaux produits, attirer les investissements et augmenter les
capacités de l'industrie (circuits gastronomiques, parcours cyclotouristes, évaluations
environnementales, plans d'activité, stratégies de planifications pour les associations du
secteur, etc.);
en investissant dans l'aménagement et le renouvellement des centres des congrès de
Niagara Falls et d'Ottawa;
en améliorant les services destinés aux visiteurs, notamment par l'ouverture d'un nouveau
Centre d'information touristique de l'Ontario à Toronto, par le transfert de deux CITO dans
des aires de service ONroute existantes et par la restauration de huit autres lieux;
en appliquant les pratiques exemplaires de l'industrie pour la refonte des sites Web de la
Société du Partenariat ontarien de marketing touristique (SPOMT) destinés à la clientèle et
au secteur du tourisme.
La plupart de ces mesures ont été recommandées pour la première fois dans le rapport « À la découverte
de l'Ontario » datant de 2009. En 2014, avec le soutien du ministère, la Tourism Industry Association of
Ontario (TIAO) a entrepris de consulter les intervenants du secteur pour connaître les progrès réalisés
depuis 2009.
Le rapport de la TIAO, intitulé Tracer la route de l'avenir du tourisme en Ontario – Une rétrospective
portant sur les cinq ans de l'étude de la compétitivité de l'industrie du tourisme de l'Ontario, a permis d'en
savoir plus sur les thèmes et enjeux qui, selon les intervenants du secteur touristique, devaient être
abordés par le gouvernement et par l'industrie.
En mai 2015, pour poursuivre dans cette optique de croissance du secteur, le ministère s'est engagé à
élaborer un plan encadrant l'ensemble de l'industrie touristique.
La collaboration avec les partenaires
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Le tourisme est un secteur mondial où la compétition fait rage et où les conditions
évoluent sans cesse. En Ontario, les exploitants d'entreprises touristiques en Ontario
sont confrontés, entre autres, aux conditions suivantes : instabilité économique,
variation du dollar, évolution démographique, progrès de la technologie et émergence
de la nouvelle économie du partage.
Pour permettre à la province de profiter elle aussi de ce marché en évolution, le
gouvernement et l'industrie doivent travailler de concert pour anticiper les besoins et
saisir les occasions qui se présentent.
Pour parvenir à une collaboration efficace, il faut communiquer de façon constructive.
Dans cette optique, le ministère a annoncé l'année dernière qu'il consulterait des
intervenants de différentes branches du secteur du tourisme pour trouver de
nouvelles façons de promouvoir le secteur.
Voici les interactions provinciales découlant de ce processus de mobilisation :
Colloque ministériel et séance de questions-réponses (novembre 2015). Au début du mois de
novembre, à l'occasion du Sommet du tourisme de l'Ontario, le ministre Michael Coteau a tenu un
colloque et une séance de questions-réponses avec les chefs de file de l'industrie, pour débattre
des principaux enjeux auxquels le secteur du tourisme est confronté.
Rencontres entre le ministre, le conseil d'administration de la TIAO et les présidents et directeurs
des OTR (janvier 2016). Ces rencontres ont permis de faire le point sur la première stratégie de
mobilisation et sur ses grandes priorités.
Cinq réunions avec les intervenants (février et mars 2016). Animées par le personnel du ministère,
ces réunions ont servi de cadre pour débattre de la démarche multiculturelle à adopter pour
répondre à certains domaines stratégiques, comme le tourisme francophone, le tourisme
autochtone, le perfectionnement de la main-d'œuvre, la recherche et la collecte de données, ainsi
que l'investissement.
Quinze séances de discussion dirigée (avril et mai 2016). À la lumière des grandes thématiques et
priorités qui se sont dégagées des débats antérieurs et avec l'aide des recherches menées par le
gouvernement, le ministère a tenu des séances de discussion dirigée avec des intervenants de
différentes branches du secteur touristique.
Ce processus de mobilisation a remporté un vif succès, grâce à la participation enthousiaste de nombreux
intervenants du domaine du tourisme, classique ou non, parmi lesquels figurent des exploitants
d'entreprises touristiques, des associations du secteur, des OTR, des organisations de marketing de
destination, des municipalités, des municipalités, des chambres de commerce, des zones d'amélioration
commerciale, des collèges et des universités, et bien d'autres encore.
Dans les mois qui viennent, le ministère continuera d'étudier les précieux commentaires obtenus pour
mettre au point son Cadre stratégique pour le tourisme en Ontario.
Les priorités gouvernementales communes
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Au cours de ses échanges avec les partenaires touristiques, le ministère a défini
plusieurs domaines gouvernementaux stratégiques qui influencent, directement
ou indirectement, le secteur du tourisme.
Le ministère entend encourager le débat sur les perspectives et les problèmes
que présentent les domaines suivants :
Le tourisme autochtone. Le gouvernement et l'industrie peuvent
améliorer les produits et les expériences touristiques autochtones et
promouvoir la culture en incitant plus de visiteurs à se rendre dans les
lieux autochtones et en leur faisant vivre des expériences authentiques.
Le tourisme francophone. L'Ontario accueille l'une des cultures les plus
diversifiées de la planète. Elle possède notamment la plus importante
communauté d’expression française au Canada à l’extérieur du Québec.
À ce titre, la province devrait améliorer ses produits et expériences
touristiques francophones et multiculturels pour attirer davantage de
visiteurs et mettre en valeur sa pluralité.
La stratégie d'économie du partage. L'économie du partage offre des possibilités importantes pour
stimuler la croissance économique, la productivité et l'innovation. Le gouvernement et l'industrie
doivent continuer de s'adapter à l'évolution constante des conditions du marché.
Les liens avec la culture et le sport. Avec le lancement d'ON joue, le plan
de promotion du sport du gouvernement en 2015, et la sortie imminente
de la toute première Stratégie ontarienne pour la culture, le
gouvernement et l'industrie peuvent établir de nouveaux partenariats et
lancer de nouveaux projets dans les secteurs du tourisme, de la culture
et du sport, notamment dans les domaines des sentiers, du vélo et des
croisières sur les Grands Lacs, qui favorisent l'adoption d'habitudes de
vie saines et actives et qui stimulent l'économie et créent des emplois
dans la région.
Événements et célébrations. Comme dans les domaines mentionnés
précédemment, le gouvernement et l'industrie doivent travailler de
concert pour tirer parti des grands événements à venir, comme la
célébration du 150e anniversaire du Canada par la province de l’Ontario
en 2017, en vue de stimuler la croissance du tourisme en Ontario.
Les domaines touristiques prioritaires
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Tout au long du processus de mobilisation, les débats ont porté sur les mesures que le gouvernement et
l'industrie peuvent prendre pour renforcer le tourisme, tout en soulignant l'importance de travailler de
concert pour permettre l'harmonisation des pratiques entre les différents partenaires, pour attirer les
stratégies d'investissement nouvelles et novatrices et pour optimiser l'efficacité des programmes.
Tous les partenaires du secteur touristique sont convaincus que le tourisme présente un potentiel
économique important, et que pour le révéler, il faut recourir à la collaboration, aux partenariats et à la
communication.
Les intervenants ont fait part de leur point de vue et ont proposé des mesures sur différents sujets, mais ce
sont les cinq domaines prioritaires suivants qui sont sortis du lot :
Élaboration de produits et d'expériences : attirer les investissements et élaborer et améliorer les
produits et les expériences touristiques.
Formation de la main-d'œuvre du secteur touristique : former, perfectionner et conserver une
main-d'œuvre professionnelle dans le secteur du tourisme en Ontario.
Promotion stratégique: faire connaître les activités touristiques hors du commun qu'offre l'Ontario
et renforcer la coordination et l'impact des activités de marketing.
Promotion du secteur touristique : faire connaître les avantages économiques et sociaux du
tourisme, soutenir l'adoption d'une démarche pangouvernementale pour améliorer le climat des
affaires du tourisme et renforcer la collaboration entre l'industrie et le gouvernement.
Prise de décision fondée sur des données probantes: augmenter la qualité, la quantité et le
partage des données sur le tourisme et renforcer la mesure du rendement et le suivi des objectifs et
des cibles de l'industrie.
C'est dans cette optique que le gouvernement a mis au point son Plan d'action pour le tourisme de
l'Ontario, qui présente les douze premières mesures qu'il entend prendre pour favoriser la croissance du
tourisme dans les cinq domaines prioritaires que nous avons évoqués plus haut.
Le ministère se réjouit de travailler de nouveau avec ses partenaires de l'industrie pour déployer ces
premières mesures et de découvrir les projets que les intervenants du secteur comptent mettre en œuvre
pour soutenir ces domaines prioritaires.
Élaboration de produits et d'expériences
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D'après les commentaires de l'industrie, il faudrait élaborer des produits et des expériences authentiques et
commercialisables dont l'élément central serait le visiteur, afin d'attirer les touristes en Ontario. Le ministère
entend donc favoriser les investissements dans les festivals, les événements, les congrès, les atouts
provinciaux et les infrastructures touristiques, pour que l'Ontario puisse offrir des produits touristiques
toujours plus alléchants.
Mesure no 1 : Adopter une stratégie d'investissement anticipative pour stimuler la croissance
économique
Promouvoir l'Ontario comme lieu d'investissements rêvé pour le secteur privé est une activité
déterminante pour tous les ministères à vocation économique de la province. Le ministère du Tourisme, de
la Culture et du Sport joue un rôle de premier plan dans la recherche d'investissements pour le secteur du
tourisme. Les investissements du secteur privé sont indispensables pour créer des emplois, augmenter le
nombre de visiteurs et revitaliser l'industrie.
Le ministère demeure déterminé à faire de l'Ontario une destination touristique prisée par les
investisseurs, et entend collaborer au sein du gouvernement et avec d'autres partenaires pour élaborer de
nouvelles stratégies de création de pistes et pour mettre en place une campagne mondiale d'information
ciblée visant à convaincre le monde entier qu'il n'y a pas de meilleur endroit que l'Ontario pour investir
dans le tourisme.
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Mesure no 2 : Tirer parti des résultats de l'étude sur les attractions de l'Ontario pour cibler de nouveaux
investissements
Dans le monde entier, les secteurs privé et public réalisent d'importants investissements dans les produits
et les expériences touristiques de grande envergure. Bon nombre de ces projets sont de nature complexe
et il faut y investir beaucoup de temps et d'efforts.
Pour tirer parti de ces possibilités et faire de l'Ontario le lieu d'investissements
rêvé, il est nécessaire de mener des recherches stratégiques pour définir des
projets qui feront naître une demande, pour évaluer le potentiel du marché,
pour formuler des arguments en faveur de l'Ontario et pour déterminer les
retombées économiques pour la province. Par ailleurs, ces projets doivent être
assortis d'une stratégie de commercialisation qui permettra de décrocher des
investissements en Ontario.
À la lumière des résultats de la récente étude sur les attractions
ontariennes, le ministère va renforcer la proposition de valeur de l'Ontario et
faire en sorte que les projets créateurs de demande de grande envergure
bénéficient de nouveaux investissements. Le ministère communiquera les
principaux résultats de cette étude, notamment les pratiques exemplaires, aux
régions et aux municipalités de la province. Le ministère envisagera de mener
d'autres recherches stratégiques en vue d'attirer les investissements du secteur
privé.
Mesure no 3 : Collaborer avec nos alliés municipaux et nos partenaires du
développement économique pour stimuler le tourisme
Pour faire du tourisme un moteur économique majeur, bon nombre de
communautés ontariennes tentent de définir quels sont les lieux qui pourraient
servir à des fins touristiques. D'après les résultats d'une consultation menée
récemment, les entreprises touristiques doivent bénéficier d'un soutien plus
ciblé pour accroître leurs activités et pour commercialiser de nouveaux produits.
De concert avec le milieu du développement économique ( Economic
Developers Council of Ontario, municipalités, etc.), le ministère tentera, avec
l'ensemble du gouvernement, de mettre en place une stratégie de maintien et
d'expansion des activités pour le secteur du tourisme et de déterminer si
l'emploi d'une méthode harmonisée pourrait stimuler la croissance des entreprises. Le ministère
entend également collaborer avec les acteurs du développement économique pour renforcer les
capacités d'aménagement touristique dans les régions, en organisant des ateliers de préparation à
l'échelle de la province qui aideront les collectivités à élaborer des stratégies d'investissement
commercialisables axées sur la recherche.
Formation de la main-d'œuvre du secteur touristique
13
Près d'une entreprise ontarienne sur cinq appartient au secteur touristique, et plus de 90 % de ces
entreprises possèdent moins de vingt employés. De nombreux employeurs font face à une grande pénurie de
travailleurs peu spécialisés et saisonniers, tandis que d'autres peinent à garder leurs employés qui occupent
des postes très spécialisés ou de direction.
Pour rester concurrentiel, le secteur du tourisme doit disposer d'une main-d'œuvre polyvalente bénéficiant
d'une formation et d'un enseignement de première qualité. Lors de séances de consultation menées
récemment, les participants ont indiqué qu'il était indispensable que le potentiel professionnel de l'industrie
du tourisme soit déployé au maximum et que les groupes sous-représentés participent davantage au
secteur.
Mesure no 4 : Travailler de concert pour soutenir le perfectionnement de la main-d'œuvre dans le secteur
du tourisme
Le ministère encourage la TIAO et les autres intervenants à poursuivre leur travail de collaboration
pour appliquer les recommandations formulées par l'industrie dans la stratégie de formation de la
main-d'œuvre du secteur touristique en Ontario. Le ministère travaillera de concert avec la TIAO
pour mener à bien la prochaine phase de la campagne de promotion sur les carrières dans le
tourisme, ainsi qu'avec les autres ministères et ordres du gouvernement pour trouver le moyen de
répondre aux besoins du secteur en matière d'effectifs.
Promotion stratégique
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D'après l'industrie, il faut accroître le rayonnement planétaire du tourisme en Ontario, en mettant l'accent
sur les expériences touristiques et en montrant que la province est une destination incontournable tout au
long de l'année. Le ministère veillera donc à ce que les campagnes de marketing touristique provinciales,
régionales et locales délivrent un message uniforme.
Par ailleurs, le ministère est conscient que l'industrie souhaite mettre au point des outils générant des
recettes pour répondre aux besoins de marketing des régions et des villes.
Mesure no 5 : Harmoniser les pratiques de marketing pour parvenir à de meilleurs résultats
Le ministère continuera de mobiliser les intervenants pour les encourager à faire preuve de
collaboration lorsqu'ils prennent des décisions sur le plan du marketing, pour garantir
l'harmonisation des messages diffusés et pour éviter les doubles emplois. La Société du Partenariat
ontarien de marketing touristique va coopérer avec le secteur du tourisme au moyen des pratiques
exemplaires et des réseaux existants pour doter les campagnes de rôles clairement définis pour en
maximiser l'impact sur les consommateurs.
Le ministère continuera à soutenir le travail de Destination Canada dans le cadre de la campagne
« Accueillir l'Amérique », afin d'affirmer la notoriété de l'Ontario.
Promotion du secteur touristique
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D'après l'industrie, il est crucial que tous les ordres de gouvernement, y compris les collectivités locales,
reconnaissent le caractère moteur du tourisme pour l'économie. Pour y parvenir, le ministère continuera de
sensibiliser les communautés urbaines, rurales et nordiques aux bienfaits économiques et sociaux du
tourisme. Il encouragera également l'adoption d'une démarche pangouvernementale pour promouvoir le
secteur afin de créer un contexte économique plus favorable et de renforcer la collaboration entre l'industrie
et le gouvernement.
Mesure no 6 : Tenir un colloque ministériel annuel visant à promouvoir la collaboration entre le
gouvernement et l'industrie
Durant le processus de mobilisation, on a constaté que la communication entre le gouvernement et le
secteur était primordiale pour stimuler la croissance du tourisme. Le ministère entend continuer sur cette
lancée et organiser des activités qui lui permettront d'entendre les témoignages de l'industrie et des
partenaires et de communiquer des renseignements précis et à jour.
Le ministère tiendra un colloque ministériel annuel dans différentes régions de la province, auquel
participeront des chefs de file de l'industrie du tourisme, des exploitants d'entreprises touristiques
et des intervenants appartenant à divers sous-secteurs et provenant de régions différentes. Ce
colloque sera l'occasion de faire le point sur les différents plans et sur les stratégies d'innovation et
de recherche, d'établir de nouveaux partenariats et de renforcer la collaboration entre le
gouvernement et les partenaires de l'industrie.
Mesure no 7 : Réviser les programmes ministériels de financement du tourisme pour en accroître
l'efficacité
Les grands programmes ministériels de subvention touristique peuvent être répartis en trois catégories :
financement des régions touristiques, financement des possibilités d'investissement et financement des
festivals et des événements. En finançant des projets de façon stratégique, le ministère permet aux
organismes à but non lucratif, aux associations touristiques, nationales ou provinciales, aux municipalités et
aux entreprises de développer des produits touristiques de qualité supérieure, et de renforcer la
compétitivité de l'industrie du tourisme.
Les événements et les attractions de l'Ontario contribuent à améliorer la qualité et la diversité de la vie
communautaire de la population ontarienne et des touristes, et favorisent la participation de la population,
l'activité économique et le tourisme. Il est primordial que les centres urbains, les petites villes, ainsi que les
communautés rurales et nordiques puissent organiser des événements et des activités de qualité durable.
Le ministère procédera à l'examen des programmes ministériels de financement (le programme des
festivals et événements Fêtons l’Ontario, le Fonds de développement du tourisme et le programme
des organismes touristiques régionaux) afin de simplifier le processus de demande, de mettre
l'accent sur les résultats et d'uniformiser les pratiques pour mieux aider les communautés de
l'Ontario. Lors de cet examen, le ministère songera à modifier les mécanismes de financement des
organismes touristiques régionaux pour garantir une distribution des fonds équitable, transparente
et fondée sur la recherche.
16
Mesure n 8 : Étudier les possibilités que présente le tourisme multiculturel, francophone et autochtone
o
Dans le contexte touristique mondial concurrentiel, le tourisme autochtone et francophone présente des
possibilités prometteuses pour l'Ontario. En plus d'offrir des expériences authentiques, le tourisme culturel
permet également de promouvoir et de célébrer la richesse de la diversité ontarienne.
D'après le sondage de 2013 sur les intentions de voyage à destination de l'Ontario, les attractions
autochtones figurent parmi les dix premières attractions qui permettraient d'accroître l'intérêt des visiteurs
à l'égard de la province. Par ailleurs, comme la province possède la plus importante communauté
d’expression française au Canada à l’extérieur du Québec, elle aurait tout intérêt à offrir davantage
d'expériences touristiques francophones.
Le ministère compte collaborer avec le gouvernement et les partenaires de l'industrie du tourisme
pour trouver le moyen de favoriser le tourisme multiculturel, francophone et autochtone en
Ontario. Pour ce faire, il étudiera plusieurs possibilités d'analyse du potentiel de commercialisation,
il procédera au renforcement des capacités et mettra en place des activités de promotion
authentique des liens culturels d'hier et d'aujourd'hui, notamment par l'aménagement de la route
suivie par Champlain et par le soutien de la prochaine phase de la stratégie touristique autochtone
de 2020.
17
Mesure no 9: Collaborer pour améliorer le climat des affaires du tourisme en réduisant les contraintes
réglementaires
Le tourisme est unique en son genre, car il rejoint de nombreux autres secteurs d'activité et que, par
conséquent, il est soumis à des lois et procédures relevant de plusieurs ministères et de tous les ordres de
gouvernement. L'une des priorités du ministère est de supprimer ou de réduire les contraintes
réglementaires superflues qui pèsent sur les entreprises et d'offrir des avantages à l'industrie. Si le
ministère parvenait à améliorer ce cadre réglementaire, en modernisant les secteurs d'activité du
gouvernement et en instaurant des mises à jour réglementaires pour réduire la confusion causée par la
désuétude des exigences législatives, le climat des affaires du tourisme gagnerait en innovation et en
dynamisme.
Le ministère tentera, avec l'ensemble du gouvernement, de créer un contexte réglementaire plus
favorable pour le secteur du tourisme. Pour ce faire, le ministère organisera des séances de
discussion ciblée avec ses partenaires de l'industrie, afin de classer les défis auxquels le secteur est
confronté par ordre de priorité. De plus, il fera tout ce qui est en son pouvoir, à l'échelle du
gouvernement, pour améliorer le climat des affaires pour l'industrie du tourisme. Il entend
notamment collaborer avec le ministère du Développement économique, de l’Emploi et de
l’Infrastructure pour tirer parti du Défi pour la réduction des formalités administratives et pour
tenter d'alléger les contraintes réglementaires du secteur.
Prise de décision fondée sur des données probantes
Lors du processus de consultation, l'industrie a indiqué qu'il était indispensable qu'on lui transmette des
données pertinentes et à jour sur les nouvelles tendances, les habitudes de voyage et les marchés cibles pour
qu'elle puisse prendre des décisions éclairées. Le ministère tâchera donc d'améliorer le processus de collecte
et de partage des données sur le tourisme entre le gouvernement et l'industrie.
Mesure no 10 : Mettre au point une nouvelle méthode de collecte des données pour améliorer la qualité
et la disponibilité des données
Pour pouvoir prendre des décisions éclairées, il faut impérativement disposer d'un processus exhaustif de
collecte de données, et notamment de données touristiques. Ces données permettent aux gouvernements
et à l'industrie de connaître la contribution économique du secteur du tourisme et de déceler les écarts qui
nécessitent une intervention ou des investissements. L'ensemble des ordres de gouvernement, des
organisations de marketing de destination, des organismes touristiques régionaux et des intervenants du
secteur doivent disposer de données précises sur le tourisme pour pouvoir créer des plans stratégiques,
élaborer des campagnes de marketing et concevoir des produits et des services pour attirer les visiteurs.
Le ministère compte s'associer avec les autres ministères canadiens pour encourager le partage des
outils et des renseignements liés à la collecte, à l'évaluation et à la modélisation des données sur le
tourisme. Le ministère va également coopérer avec les provinces, les territoires et Destination
Canada pour mener une enquête pilote afin d'obtenir des données auprès des voyageurs
internationaux qui arrivent au Canada par les points d’entrée terrestres ou les petits aéroports. Si
cette enquête est concluante, elle sera menée tous les ans à partir de janvier 2017 et ses résultats
viendront compléter les données obtenues par Statistique Canada dans les grands aéroports.
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Mesure n 11 : Établir une communauté de praticiens dans la recherche sur le tourisme afin d'améliorer
le partage des données
o
Bon nombre de personnes qualifient la collecte et le partage de données sur le tourisme de responsabilité
majeure qui incombe à tous les acteurs concernés. Si une plate-forme était créée pour le partage
d'information, les nouvelles études de marché et les pratiques exemplaires, le secteur pourrait gagner en
capacité, justifier les investissements et exploiter pleinement les ressources dont il dispose.
Le ministère facilitera l'établissement d'une communauté de praticiens dans la recherche sur le tourisme
afin d'améliorer l'accès aux données et leur compréhension. Ce réseau de bénévoles, qui se rencontrera
tous les trimestres, créera un milieu propice à l'apprentissage, au partage de l'information et à la signature
de nouveaux partenariats. Des fournisseurs externes et d'autres intervenants de l'industrie pourront se
joindre au réseau pour présenter les tendances et les progrès réalisés dans le secteur de la recherche.
Mesure no 12 : Améliorer le Modèle de calcul des répercussions du tourisme sur l'économie régionale
(MCRTER)
Pour pouvoir prendre des décisions éclairées, il est indispensable d'utiliser et d'analyser correctement les
données obtenues. Le Modèle de calcul des répercussions du tourisme sur l'économie régionale (MCRTER)
permet à ses utilisateurs d'évaluer les retombées du tourisme en général et de certains événements
touristiques sur l'emploi, le PIB et les recettes fiscales.
Le ministère compte mettre à jour la plateforme du MCRTER pour améliorer l'expérience du visiteur et
accroître l'efficacité du processus de mise à jour de l'information. De cette façon, le système sera mis à jour
plus souvent, et permettra donc de prendre des décisions davantage fondées sur des données probantes.
Conclusion
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Le ministère du Tourisme, de la Culture et du Sport et ses partenaires de l'industrie travaillent
régulièrement de concert pour faire de l'Ontario une destination prisée des touristes canadiens et
étrangers, et cette collaboration est fructueuse.
Un secteur touristique solide profite à l'ensemble de la population ontarienne, et le ministère est bien
décidé à poursuivre son travail de collaboration avec ses partenaires pour promouvoir et renforcer
l'industrie.
Le présent plan d'action présente les mesures que le gouvernement entend prendre pour créer des
conditions propices à la croissance du secteur.
Le ministère déploiera ces premières mesures dans la foulée du processus de mobilisation qu'il a
récemment mené auprès de l'industrie du tourisme. Il souhaite également découvrir les projets que les
intervenants du secteur comptent mettre en œuvre pour renforcer le secteur.
Les partenariats forgés par l'industrie et les programmes qu'elle entreprend sont essentiels pour
rehausser le niveau de coordination stratégique du secteur et pour bâtir un secteur touristique plus
concurrentiel.
En alliant nos forces pour stimuler sa croissance et sa durabilité, nous pourrons permettre à l'industrie
touristique dynamique de l'Ontario d'atteindre son apogée. Dans les mois qui viennent, le ministère
continuera d'examiner les précieux commentaires qu'il a reçus et travaillera de concert avec l'industrie
pour définir de nouvelles mesures qui pourront faire prospérer le secteur, et pour mettre au point son
Cadre stratégique pour le tourisme en Ontario.
Photos
1. Page de couverture, dans le sens des aiguilles
d’une montre, à partir de l'image du haut à droit :
North Bay
Agawa Canyon
Toronto
Ottawa
2. Sault-Sainte-Marie (Sault Ste. Marie)
3. le ministre Michael Coteau
5. Jordan
6. Blue Mountains
7. Toronto
8. le ministre Michael Coteau
9. Ohsweken
Huronia
11. Parc Provincial Algonquin
12. Bracebridge
13. Ontario
14. Niagara Falls
16. Parc Provincial Awenda
18. Hamilton
19. Kenora
20. Kingston
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