Guida per le Associazioni di immigrati

Premessa
Siamo particolarmente lieti di presentare questa guida all’Iscrizione nei registri provinciali che
abbiamo pensato come strumento utile alle Associazioni di promozione sociale, ed in particolare a
quelle costituite da cittadini stranieri, per orientarsi correttamente nell’espletamento delle procedure
burocratico - amministrative necessarie ad ottenere riconoscimento istituzionale. Tale
riconoscimento, che avviene appunto tramite l’iscrizione, è infatti una fra le condizioni
indispensabili per collaborare in modo più strutturato ed organico con le istituzioni.
Già nel 2002 il nostro Assessorato, attraverso il proprio Ufficio Immigrazione, si fece promotore di
un primo censimento delle Associazioni di cittadini stranieri attive sul territorio della Provincia di
Bologna e successivamente nel 2003 di una ricerca, condotta dall’Osservatorio provinciale delle
immigrazioni, realizzata per promuoverle e approfondirne la conoscenza.
Questa guida si situa dunque in continuità con gli interventi suddetti e si affianca all’apertura di uno
Sportello dedicato, attivato dal nostro Ufficio Terzo Settore nel periodo gennaio-giugno 2004, che
ha contattato le Associazioni di cittadini stranieri attive sul territorio provinciale di Bologna, per
sollecitarne l’iscrizione ai registri, offrendo loro, a tal fine, consulenza, sostegno e mediazione
linguistico-culturale.
Le azioni da noi promosse a sostegno dell’associazionismo straniero si motivano anzitutto a partire
dalla consapevolezza che queste Associazioni rappresentano un importante riferimento per tutti gli
immigrati e soprattutto per i nuovi arrivati, nel sostenerne i percorsi di arrivo, di primo inserimento
e di integrazione. Esse costituiscono, al momento, anche l’unica forma di partecipazione degli
immigrati alla sfera pubblica: sono ‘i simili’, per esperienza, provenienza e passato che affrontano
le stesse questioni sul nuovo territorio, che si auto-organizzano e diventano cittadini, considerando i
propri bisogni ed aspirazioni. Attraverso le associazioni, gli immigrati ottengono un’apertura
organizzata nella società in generale, sia come individui che come gruppi e/o comunità. E’
l’associarsi che sostiene e promuove persone, gruppi e culture di un universo multiculturale che si
intreccia sempre di più con le realtà locali.
Pensiamo però che questa forma di partecipazione e promozione sociale non sia più sufficiente e nel
consegnare il nostro lavoro ai nuovi cittadini e alle loro organizzazioni, ci auguriamo che esso
rappresenti solo il primo passo di un percorso, da costruire insieme, che consideri attentamente le
modalità, le possibilità e le prospettive della loro inclusione nei processi di partecipazione e
rappresentanza politica e democratica.
L’Assessore
Giuliano Barigazzi
Introduction
We are particularly happy to present this Guide for the registration in Provincial registries which, at
the same time are useful for Social Advancement Association, particularly those made up by
foreign citizens. This Guide will give more support for a correct orientation regarding office
procedure necessary for the institutional recognition of the Association. Such a recognition, that
comes through enrolment, is in fact one of the necessary conditions for structural and organic
collaboration with the institutions. Yet, during the year 2002, our Councillorship, through the
Immigration Office, organised the census of the foreigner associations that work on the Bologna
provincial territory. Second, during the year 2003, through our Office called “Osservatorio
Provinciale dell’immigrazione”, we organised a research on Associations of foreign citizens. This
research was aimed at promoting the Associations of foreign citizens, and acquiring more
knowledge about them. The present Guide is the continuation of those activities, and was made in
the frame of a specialised service created by the “Ufficio Terzo Settore” during the period JanuaryJune 2004. This office has called the Associations of foreigner citizens located in the Bologna
province territory, proposing them to ask for their enrolment on the register, providing consultation,
support, and social and cultural mediation. Our actions to promote foreigner associationism are
justified by the fact that associations are important references for immigrants, especially for
newcomers. They provide support to welcome them, the first accommodation and integration. They
are currently, the only organization for the participation of the immigrants to public life. The
“similar”, according to experience, origins and past, face the same problems on the new territory,
organise theirselves and become citizens as a whole, with consideration for their need and
expectations.
Through the Associations, the immigrants have organised a relationship with the society in general,
at an individual level, and at the level of group and/or community. It is the fact of being associated
that helps and promotes people, groups and different cultures of a multicultural universe which is
mixing with the local realty.
Nevertheless, we believe that this form of participation and social promotion is not sufficient
anymore. While we give this Guide to new citizens and to their organisations, our wish is that it
represent the first step of a work we are going to do together. This work will carefully consider the
ways, possibilities and perspectives of their inclusion in the process of democratic and political
participation.
The Councillor
Giuliano Barigazzi
Introduction
Nous sommes particulièrement heureux de présenter ce Guide à l’inscription sur les registres
provinciaux, qui est en même temps un instrument utile aux Associations de promotion sociale, et
en particulier à celles constituées par des citoyens étrangers. Ce Guide devra fournir des repères
pour mieux s’orienter dans les procedures burocratiques et administratives nécessaires à l’obtention
d’une reconnaissance institutionnelle.
Cette reconnaissance, qui s’acquière à travers l’inscription, est en effet une des conditions
indispensables pour collaborer de manière organique et structurée avec les institutions.
Dejà durant l’année 2002, notre Assessorat, à travers le Bureau de l’Immigration, a organisé le
recensement des Associations des citoyens étrangers actives sur le territoire provincial de Bologne.
Successivement, en 2003, nous avons aussi organisé une recherche, conduite par l’Osservatorio
Provinciale dell’Immigrazione. Celle-ci avait l’objectif de promouvoir les Associations des
étrangers et d’en approfondir la connaissance.
Ce Guide se situe donc en continuité avec les interventions susmentionnées. Il a été pensé dans le
cadre d’un service spécialisé, mis sur pied par notre bureau dit « Ufficio Terzo Settore» durant la
période allant de Janvier à Juin 2004. Ce bureau a contacté les Associations des citoyens étrangers
actives sur le territoire provincial de Bologne, pour en solliciter leur inscription sur le registre des
Associations, leur offrant par la même occasion consultation, soutient et mediation linguistiques et
culturelles.
Les actions que nous avons promues pour soutenir l’associationnisme étranger trouvent leur raison
d’être dans la prise de conscience du fait que les associations repprésentent un inportant point de
repère pour tous les immigrés- et surtout pour les nouveaux venus. C’est généralement elles qui
soutiennent les parcours d’arrivée, les premières installation et l’intégration. Elles constituent pour
le moment l’unique forme de participation de l’immigré à la sphère publique: ce sont des
«semblables» par expériance, provenance et passé qui affrontent les mêmes problématiques sur un
nouveau territoire, qui s’auto-organisent et deviennent des citoyens, considérant leurs besoins et
leurs aspirations.
A travers les Associations, les immigrés obtiennent une ouverture organisée dans la société en
général, soit comme individu, soit comme groupe et/ou comme communité. C’est l’acte de
s’associer qui soutient et promeut des personnes, groupes et cultures d’un univers multiculturel qui
se melange davantage à la réalité locale.
Nous pensons cependant que cette forme de participation et promotion sociale n’est plus suffisante.
Au moment où nous consignons notre travail aux nouveaux citoyens e à leurs organisations, nous
souhaitons qu’il reppresente seulement le premier pas d’un parcours qu’on construira ensemble, et
qui considère avec attention les modalités, les possibilités et les perspectives d’inclusion dans les
processus de participation et représentation politique et démocratique.
L’Assesseur
Giuliano Barigazzi
“logo provincia” Provincia di Bologna
Assessorato Sanità, Servizi Sociali, Associazionismo, Volontariato
Titolo della copertina
ASSOCIAZIONI DI PROMOZIONE SOCIALE
Guida per le Associazioni d’immigrati
Registration of Social Advancement Associations
Inscription des Associations de Promotion Sociale
Testo da mettere nella seconda pagina di copertina
A cura di
Provincia di Bologna
Ufficio Terzo Settore
Via Finelli 9/A – 40126 Bologna , tel. 051/659.8609-8276 fax. 051/6598620
e-mail : [email protected]
e-mail: [email protected]
www.provincia.bologna.it/nonprofit
e
dell’Ufficio Immigrazione
Via Finelli 9/A – 40126 Bologna , tel. 051/6598626 Fax. 051/6598620
e-mail: [email protected]
www.provincia.bologna.it/immigrazione
7UDGX]LRQLDFXUDGHO'U5D\PRQ'DVVÝ
,PSDJLQD]LRQHHJUDILFDDFXUDGHL6HUYL]LGL&RPXQLFD]LRQHಥ 3URGX]LRQL(GLWRULDOL
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1
ISCRIZIONE AL REGISTRO PROVINCIALE
delle
ASSOCIAZIONI di PROMOZIONE SOCIALE
Cosa sono le associazioni e le associazioni di promozione sociale?
Le associazioni sono organismi senza scopo di lucro le cui azioni sono prevalentemente
finalizzate al soddisfacimento dei bisogni condivisi dagli associati.
Le associazioni di promozione sociale sono caratterizzate dal fatto che, pur svolgendo azioni
rivolte prevalentemente a i propri soci, contribuiscono alla crescita morale, sociale, culturale di
tutta la società, diventando potenziale strumento per la promozione di forme attive di
cittadinanza.
La legge regionale n. 34/02 “Norme per la valorizzazione delle Associazioni di Promozione
Sociale”, riconosce le associazioni di promozione sociale con almeno una delle seguenti finalità
(art.2) :
x attuazione dei principi della pace, del pluralismo delle culture e della solidarietà fra i
popoli;
x sviluppo della personalità umana in tutte le sue espressioni ed alla rimozione degli ostacoli
che impediscono l’attuazione dei principi di libertà, di uguaglianza, di pari dignità sociale e
di pari opportunità, favorendo l’esercizio del diritto alla salute, alla tutela sociale,
all’istruzione, alla cultura, alla formazione nonché alla valorizzazione delle attitudini e
delle capacità professionali;
x tutela e valorizzazione del patrimonio storico, artistico, ambientale e naturale nonché
delle tradizioni locali;
x ricerca e promozione culturale, etica e spirituale;
x diffusione della pratica sportiva tesa al miglioramento degli stili di vita, della condizione
fisica e psichica nonché delle relazioni sociali;
x sviluppo del turismo sociale e alla promozione turistica di interesse locale;
x tutela dei diritti dei consumatori ed utenti;
x conseguimento di altri scopi di promozione sociale.
- Possono essere associazioni di promozione sociale: associazioni riconosciute e non
riconosciute, movimenti, gruppi, loro coordinamenti e federazioni.
-Non possono essere associazioni di promozione sociale: partiti politici, organizzazioni
sindacali e di categoria, associazioni che tutelano esclusivamente gli interessi economici dei
propri associati, circoli privati e associazioni che dispongono limitazioni e discriminazioni di
qualsiasi tipo relativamente all’ammissione degli associati.
2
Perché iscriversi al Registro Provinciale delle Associazioni di Promozione
Sociale?
La legge nazionale n. 383/00, che riconosce formalmente, la figura delle associazioni di
promozione sociale, istituisce un Registro1 Nazionale, prevedendo l'istituzione di Registri
Regionali, Provinciali e Comunali.
L'iscrizione al Registro Provinciale (L.R. 34/02) rafforza e amplia opportunità e benefici,
è infatti condizione necessaria per:
™accedere ai contributi di Enti pubblici;
™stipulare convenzioni con Enti pubblici;
™usufruire di spazi e attrezzature di proprietà degli Enti pubblici;
™avere accesso alle opportunità formative e di aggiornamento progettate e proposte
dalla Provincia in collaborazione con le Associazioni stesse;
™partecipare, nell’ambito della Conferenza regionale del Terzo settore, alla
programmazione pubblica nei settori di attività.
Prestazioni dei soci:
Disposizioni della L. 383/00 in materia fiscale
le attività prestate dai soci sono libere, volontarie e gratuite, ma le associazioni possono
avvalersi, in casi di necessità, di lavoratori dipendenti o autonomi, anche soci;
Prestazioni rese a familiari conviventi di soci:
sono equiparate a fini fiscali, a quelle rese agli associati;
Imposta intrattenimenti:
sono escluse dall’imponibile le quote ed i contributi associativi;
Erogazioni liberali:
valgono le medesime detrazioni dall’imposta e le deduzioni dal reddito per le persone fisiche
ed imprese di quelle previste per le ONLUS;
Tributi locali:
possibilità di riduzione a livello locale;
Convenzioni:
priorità nelle convezioni con gli Enti locali per associazioni iscritte al registro da più di sei mesi;
Manifestazioni pubbliche:
sono concesse dal Sindaco autorizzazioni temporanee per somministrazione di alimenti e
bevande.
Dove si trova
Il Registro Provinciale delle Associazioni di Promozione Sociale si trova presso l’Ufficio Terzo
Settore della Provincia di Bologna (via Finelli 9/A, Bologna); referente Maurizia Campedelli, tel.
051.659.86.09
[email protected]
[email protected] .
1
Documento pubblico su cui si scrivono atti con valore giuridicamente pubblico e vincolante.
3
Cosa significa iscrizione al Registro?
L’iscrizione al Registro Provinciale non è automatica, ma deve essere richiesta nei modi
definiti dalla normativa (L.R. 34/02) e dalle procedure previste. L’iscrizione nei Registri
Comunali non comporta automaticamente l’iscrizione nel Registro Provinciale e non permette di
godere degli stessi benefici.
Il semplice inserimento dell’Associazione nella banca dati della Provincia consultabile in internet
(http://www2.provincia.bologna.it/associaz.nsf ) non comporta in nessun modo l’iscrizione, ma è
esclusivo risultato della rilevazione delle associazioni presenti sul territorio.
Requisiti per l’iscrizione :
a. L’Associazione deve avere sede legale o secondaria nel territorio della Provincia;
b. perseguire in modo continuato interessi collettivi negli ambiti previsti dall’art. 2 della L.R.
34/02 a favore degli associati e di non associati;
c. non perseguire fini di lucro e in nessun caso, i proventi possono essere divisi fra gli
associati anche in forme indirette (art. 3 L.383/00);
d. essere dotata di Atto costitutivo e Statuto, avente data certa certificata da qualunque
Ente o funzionario che ai sensi dell’art.2704 del Codice Civile2 è deputato a fare ciò;
e. svolgere effettivamente l’attività da almeno un anno;
f. i soci devono svolgere attività in forma volontaria, libera e gratuita;
g. l’associazione deve inoltre essere indipendente e avere una struttura democratica con
organi associativi collettivamente eletti.
2
Insieme di leggi che regolano la vita di una comunità.
4
Procedura per l’iscrizione:
Presentazione della domanda:
Gli interessati devono presentare la domanda di iscrizione (Allegato A) alla Provincia redatta in
CARTA BOLLATA o comunque regolarizzata mediante MARCA DA BOLLO di Euro 11 (salvo
esenzione per i soggetti iscritti all'Anagrafe Onlus).
Durata del procedimento:
L’Amministrazione ha tempo 60 giorni dalla presentazione della domanda per l’iscrizione. Nel caso
fosse rilevata qualche inadeguatezza, l’Amministrazione provvederà a richiedere l’integrazione
della documentazione, interrompendo il procedimento, che una volta ripreso si concluderà entro il
tempo residuo. La Provincia trasmette la domanda d’iscrizione al Comune in cui l’Associazione ha
sede, il quale ha 30 giorni di tempo per esprimere un parere.
Per abbreviare i tempi d’iscrizione l’Associazione di Promozione Sociale può direttamente
presentare copia NON IN BOLLO della domanda e relativa documentazione al Comune in cui ha
sede e contestualmente presentare domanda alla Provincia allegando copia della ricevuta di
consegna.
5
Documentazione Allegata da presentare:
1. Copia dell'Atto Costitutivo e dello Statuto, nello specifico:
x le Associazioni giuridicamente riconosciute con provvedimento statale o regionale devono
presentare: i) copia, anche non autenticata, dell'atto costitutivo; ii) copia dello statuto
vigente recante gli estremi del provvedimento di riconoscimento giuridico e di
approvazione dello statuto vigente;
x le Associazioni costituite con atto notarile, devono presentare copia, anche non
autenticata, dell'atto costitutivo e dello statuto vigente;
x le Associazioni costituite con scrittura privata devono presentare copia, anche non
autenticata, dell’atto costitutivo e dello statuto aventi data certa. Non sono più richiesti
Atti registrati all’Ufficio delle Entrate, per le richieste di iscrizione presentate dopo il
24 dicembre 2002;
x le Sezioni locali di Associazioni nazionali o regionali, oltre allo statuto, devono allegare la
documentazione dell'organo centrale che provi la loro autonomia nell'ambito
dell'Organizzazione.
Le eventuali modifiche che le Associazioni di Promozione Sociale dovranno apportare agli Statuti
per conformarli alla legge debbono essere effettuate:
x per le Associazioni giuridicamente riconosciute con provvedimento statale o regionale,
con Atto pubblico (salve ovviamente le ulteriori procedure per l’approvazione da parte
dell’Autorità competente);
x per le Associazioni costituite con Atto notarile e per le Associazioni costituite con
scrittura privata, almeno con scrittura privata.
Le modifiche statutarie devono essere comunicate alla Provincia (a mano o tramite raccomandata)
entro 15 giorni dalla formalizzazione.
2. Scheda riassuntiva dei dati (Allegato B);
3. Elenco nominativo delle persone che ricoprono cariche associative;
4. Relazione dettagliata dell'attività effettiva svolta dall'Associazione di Promozione Sociale da
cui risulti almeno:
x fini di promozione sociale dell’Associazione e modalità attraverso cui si intendono
perseguire;
x almeno un anno di attività effettiva con idonea documentazione;
x elenco dei lavoratori retribuiti dipendenti o autonomi operanti nell’Associazione con la
motivazione di particolare necessità.
5. Ricevuta di avvenuta consegna con la data di consegna (Solo nel caso in cui l’Associazione di
Promozione Sociale abbia provveduto a consegnare direttamente copia della domanda al Comune
in cui opera)
6. Richiesta di agevolazione fiscale (solo per le ONLUS - Allegato C).
Tutte le copie, gli elenchi e le relazioni di cui sopra devono essere sottoscritte dal legale
rappresentante dell'Associazione; le dichiarazioni rese dal legale rappresentante si
intendono effettuate ai sensi e con le responsabilità di cui al DPR 445/2000.
6
Dove Presentare Domanda :
Associazionismo
sanitario,
socioassistenziale
e
ambientale
Associazionismo
culturale
e
sportivo
Provincia di Bologna – Ufficio Terzo Settore (Via Finelli 9/A, Bologna);
ref. Maurizia Campedelli, tel. 051/6598609 - fax: 0516598260
[email protected]
[email protected]
Orari: lun. e giov. 9.00-12.00, 14.30-16.30 mart., merc.: 9.00-13.00
(preferibilmente su appuntamento)
Provincia di Bologna -Ufficio Cultura (via Castagnoli 3, Bologna); ref.
Vanna Luitprandi, tel. 051.659.84.60
Bianca Bompani, tel. 051/6598192 - fax: 051/6598755
[email protected]
[email protected]
Orari: tutti i giorni 9.00-13.00
7
Per una migliore gestione dell’Associazione:
L’ appropriata gestione amministrativa delle associazioni presuppone la tenuta dei libri sociali che
possono riassumersi come segue:
9Statuto/Atto costitutivo registrati;
9Libro soci (elenco aggiornato annualmente degli associati) senza alcuna vidimazione;
9Codice fiscale;
9Libro verbali dell’assemblea e delle sedute del Consiglio e di qualsiasi altro organo sociale
senza alcuna vidimazione;
9Tenuta contabile e conservazione della documentazione relativa al bilancio annuale
(rendiconto economico-finanziario);
9Redazione bilancio annuale consuntivo (rendiconto).
A seconda delle attività che svolgeranno, le associazioni potranno dovere adempiere ad
ulteriori obblighi per i quali si rimanda a specifici approfondimenti. Per esempio: Rendiconti
raccolte occasionali di fondi; Obblighi relativi al rapporto con dipendenti, liberi professionisti e
collaboratori; Dichiarazione IRAP in presenza di dipendenti e collaboratori; Dichiarazione dei
redditi e relativi adempimenti I.V.A. se si realizza attività fiscalmente rilevante.
Per informazioni ed approfondimenti generali sulle tematiche in esame si possono consultare
il sito Web della Provincia di Bologna (http://www.provincia.bologna.it/nonprofit/) e quello
della Regione Emilia-Romagna (http://www.emiliaromagnasociale.it/). Numerosa è la
documentazione liberamente consultabile on-line, tra cui le leggi e le normative di
riferimento.
8
ORGANIZZAZIONI NON LUCRATIVE DI UTILITA’ SOCIALE
Abbiamo ritenuto opportuno inserire un breve approfondimento per chiarire il
significato di ONLUS, poiché spesso tale definizione è confusa con quella di
Associazione di Promozione Sociale.
L’iscrizione al Registro Provinciale delle Associazioni di Promozione Sociale non
comporta automaticamente il riconoscimento di organizzazioni non lucrative di utilità
sociale riconoscimento che per competenza è rilasciato dall’Anagrafe unica delle
ONLUS.
La qualifica Organizzazione Non Lucrativa di Utilità Sociale ONLUS è sostanzialmente una
categoria fiscale trasversale a diversi soggetti giuridici. La procedura per ottenere tale
riconoscimento è competenza della Direzione Regionale delle Entrate, responsabile dell’Anagrafe
unica delle ONLUS.
Direzione Regionale delle Entrate – Anagrafe Onlus : Via Marco Polo 60 , 40131 Bologna – tel. 0516358111
fax. 051/6358310 e-mail : [email protected]
Decreto legislativo n.460 del 04/12/1997 “Riordino della disciplina tributaria degli enti non commerciali e
delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale” dal art.10 e successivi.
Agevolazioni fiscali a favore delle ONLUS
Imposte dirette (IRPEG)
Erogazioni liberali
esclusione per le attivita' svolte in attuazione degli
scopi istituzionali "nel perseguimento esclusivo di
finalita' di solidarieta' sociale"
detraibilita' (con l'aliquota del 19%) dall'Irpef delle
erogazioni liberali fino a 2.065,83 euro (4 milioni
di lire) a favore di Onlus e dei contributi fino a
1.291,14 euro (2,5 milioni di lire) a favore di
societa' di mutuo soccorso
deducibilita' dal reddito d'impresa delle erogazioni
liberali max 2.065,83 euro (4 milioni di lire) e 2%
del reddito d'impresa dichiarato), effettuate sia in
denaro che in natura
Iva
le Onlus non sono tenute alla emissione di
scontrino o ricevuta per le operazioni
riconducibili alle attivita' istituzionali. Inoltre,
numerose operazioni esenti da Iva sono tali
anche se rese dalle Onlus (es. trasporto in
ambulanza)
Imposta sulle successioni e donazioni
Sono esenti dall’imposta sulle successioni e
donazioni i trasferimento mortis causa e le
donazioni
INVIM
Gli immobili acquistati gratuitamente
dalle Onlus scontano l’INVIM
Atti Traslativi di Immobili
Sugli atti traslativi di immobili a favore di
Onlus l’imposta è dovuta in somma fissa, ma
a condizione che l’immobile sia effettivamente
destinato entro 2 anni ad essere utilizzato per
le finalità istituzionali
Imposte sugli spettacoli
esenti
9
QUESTO SCHEMA VIENE ESCLUSIVAMENTE FORNITO A TITOLO
ESEMPLIFICATIVO.
(come scrittura privata. Ciò non esclude che l’Associazione si possa costituire con atto notarile )
ATTO COSTITUTIVO
Il giorno___________ presso i locali di _____________________________________i sottoscritti :
- (elenco nominativo dei soci fondatori con nome, cognome, luogo e data di nascita,
residenza e numero di codice fiscale)
si sono riuniti in Assemblea con la volontà di costituire un’Associazione senza fini di lucro
denominata “_____________________________________________________” con sede in (via,
Cap, Città)_____________________________________________ avente lo scopo di promuovere :
(elencare gli scopi)
(si può rimandare anche allo statuto, nella parte delle finalità)
L’Associazione è retta dal presente Atto Costitutivo e dalle norme contenute nello Statuto che, letto,
approvato e sottoscritto dall’Assemblea si allega (allegato A) al presente atto quale parte integrante
e sostanziale.
E’ stata stabilita la quota sociale per l’anno (data) in euro___________________________ (in cifre
e in lettere).
I convenuti, in delega a quanto previsto dallo Statuto, nominano quali membri del Comitato
Direttivo i signori:
- (elenco nominativi e funzioni)
che accettano l’incarico.
Il Comitato Direttivo così costituito rimarrà in carico fino alla prossima Assemblea elettiva.
Firma Soci Fondatori
QUESTO SCHEMA di STATUTO di ASSOCIAZIONE VIENE
ESCLUSIVAMENTE FORNITO a TITOLO ESEMPLIFICATIVO
STATUTO dell’ASSOCIAZIONE di PROMOZIONE SOCIALE
“………………………………………………………………………..”
TITOLO I
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1
Denominazione, sede e durata
E’ costituita ai sensi degli art. 36 e seguenti del Codice Civile l’Associazione di promozione sociale senza
fini
di
lucro,
denominata
“
………………………………………“,
con
sede
in
………………..…………….., via…………………….….…………
La durata dell’Associazione è illimitata.
Art. 2
Scopi e attività
L’Associazione si prefigge di promuovere la partecipazione dei propri soci alla vita della collettività, per
attuare in particolare…………………………………….
Per la realizzazione dei propri scopi e nell’intento di operare per la realizzazione di interessi a valenza
collettiva, l’Associazione si propone di :
a) --------------------------;
b) -------------------------;
c) ---------------------------;
…………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………
L’Associazione può assumere tutte le iniziative e svolgere tutte le attività ivi compresa la stipulazione di
accordi di collaborazione con organizzazioni italiane ed estere ovvero la promozione e/o la partecipazione
in altre associazioni e fondazioni e altre istituzioni pubbliche o private che siano giudicate necessarie od
utili per il conseguimento delle proprie finalità.
Le attività di cui sopra, o quelle ad esse direttamente connesse, sono svolte dall'Associazione
prevalentemente tramite le prestazioni personali, libere e gratuite dei propri aderenti.
1
TITOLO II
ADERENTI
Art. 3
Ammissione
Possono aderire all’Associazione, tutti i soggetti, persone fisiche o entità collettive che condividono e
dimostrano interesse verso le attività e le finalità dell’organizzazione impegnandosi a realizzarle.
(facoltativo) <Sono aderenti all’Associazione:
‰ i soci fondatori;
‰ i soci ordinari.
Sono soci fondatori coloro che hanno costituito l’Associazione, sottoscrivendone l’Atto Costitutivo. Sono
soci ordinari coloro che in possesso dei requisiti previsti dal presente Statuto hanno presentato domanda
di ammissione, esaminata ed accolta dal Comitato Direttivo.>
L’ammissione viene deliberata, previa presentazione di domanda scritta da parte del richiedente al
Comitato Direttivo. L’adesione all’Associazione è a tempo indeterminato e non può essere richiesta né
accettata per un periodo temporaneo, fermo restando in ogni caso il diritto di recesso, ovvero l’esclusione
nei casi e nei modi previsti negli articoli successivi.
La qualità di socio si acquisisce con il versamento della quota annuale stabilita dal Comitato Direttivo.
Art. 4
Diritti dei soci
L’adesione all’Associazione comporta, per i soci ordinari e fondatori , maggiori di età i seguenti diritti:
a) diritto di voto per
‰ l’elezione attiva e passiva
‰ l’approvazione e la modifica dello Statuto nonché per le altre attribuzioni assembleari;
‰ l’approvazione e modifica dei regolamenti;
‰ l’approvazione del rendiconto economico e finanziario;
b) il diritto di essere informati periodicamente sull’attività posta in essere dall’Associazione;
c) (facoltativo) < il diritto ad essere rimborsati delle spese effettivamente sostenute per le attività
svolte a favore dell’Associazione secondo i modi e i limiti previsti nell’eventuale regolamento
interno.>
Art. 5
Doveri dei soci
I soci sono tenuti:
- ad osservare il presente Statuto, gli eventuali regolamenti interni e le deliberazioni adottate dagli
organi dell’Associazione;
- a mantenere sempre un comportamento corretto verso l’Associazione e verso gli altri soci;
- a versare la quota associativa nell’entità e nei modi stabiliti dal Comitato Direttivo.
I soci non possono vantare alcun diritto nei confronti del fondo comune né di altre risorse di proprietà
dell’Associazione.
2
Art. 6
Esclusione
La qualifica di socio si perde per recesso, esclusione o decesso.
Il diritto di recesso da parte del socio deve essere esercitato mediante presentazione di una lettera
diretta al Presidente o al Comitato Direttivo.
L’esclusione, sarà deliberata dal Comitato Direttivo, salvo l’obbligo di ratifica dell’Assemblea nella
prima convocazione, nei confronti del socio:
i.
che non ottemperi alle disposizioni del presente Statuto, degli eventuali regolamenti e delle
deliberazioni legalmente adottate dagli organi dell’Associazione;
ii.
che non versi la quota associativa per ….. anni (o mesi…..);
iii. che svolga attività contrarie agli interessi dell’Associazione;
iv.
che, in qualunque modo, arrechi danni gravi, anche morali, all’Associazione.
Le deliberazioni prese in materia di esclusione debbono essere comunicate ai soci destinatari mediante
lettera, contenente eventuali giustificazioni, da inviarsi almeno trenta giorni prima della convocazione del
Comitato Direttivo, consentendo la facoltà di replica al socio stesso ricorrendo all’Assemblea dei soci.
I soci recedenti, dimissionari, esclusi o che comunque cessino di appartenere all'Associazione non
possono in alcun caso chiedere la restituzione dei contributi versati né hanno alcun diritto sul patrimonio
dell'Associazione. Le quote associative sono intrasmissibili e non rivalutabili.
.
TITOLO III
ORGANI
Art. 7
Organi dell’Associazione
Sono organi dell’Associazione:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
l’Assemblea dei soci;
il Comitato Direttivo;
il Presidente;
Collegio dei Probiviri (facoltativo);
Collegio dei Revisori dei conti (facoltativo);
il Tesoriere o Cassiere (facoltativo).
L’elezione degli organi dell’Associazione non può essere in alcun modo vincolata o limitata ed è
uniformata a criteri di massima libertà di partecipazione all’elettorato attivo e passivo.
Art. 8
L’Assemblea
L’Assemblea è l’organo sovrano dell’Associazione, è composta da tutti i soci e può essere ordinaria o
straordinaria. Ogni socio ha diritto ad un voto. Ogni socio potrà farsi rappresentare in Assemblea da un
altro socio con delega scritta. Ogni socio non può ricevere più di due deleghe.
L’Assemblea ordinaria indirizza tutta l’attività dell’Associazione ed in particolare:
a) approva il bilancio relativamente ad ogni anno di attività;
3
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
provvede alla elezione del Comitato Direttivo;
delibera gli eventuale regolamenti interni e le sue variazioni proposti dal Comitato Direttivo;
stabilisce l'entità della quota associativa annuale;
delibera l’esclusione dei soci dall'Associazione;
si esprime sulla reiezione di domande di ammissione di nuovi associati;
stabilisce le linee generali per la realizzazione degli scopi istituzionali;
delibera sulle modifiche dell’Atto Costitutivo e dello Statuto;
delibera lo scioglimento dell’Associazione;
L’Assemblea ordinaria viene convocata dal Presidente del Comitato Direttivo almeno una volta l’anno
per l’approvazione del bilancio consuntivo (entro il 30/04) ed ogni qualvolta lo stesso Presidente o il
Comitato Direttivo o un decimo degli associati ne ravvisino l’opportunità. In quest’ultimo caso il
Presidente deve provvedere alla convocazione entro quindici giorni dal ricevimento della richiesta e
l’Assemblea avrà luogo entro trenta giorni dalla convocazione.
L’Assemblea ordinaria e quella straordinaria sono presiedute dal Presidente del Comitato
Direttivo o, in sua assenza, dal Vice-Presidente ed in assenza di entrambi da altro membro del Comitato
Direttivo eletto dai presenti. Le convocazioni devono essere effettuate utilizzando idonee forme di
pubblicità, mediante avviso scritto da recapitarsi almeno …… (quindici) giorni prima della data della
riunione. In difetto di convocazione, saranno ugualmente valide le adunanze cui partecipano di persona o
per delega tutti i soci. La comunicazione deve contenere l’ordine del giorno, la data, l’ora e il luogo
dell’adunanza ed eventualmente la data, l’ora e il luogo della seconda convocazione.
L’Assemblea, sia ordinaria che straordinaria, è validamente costituita in prima convocazione
quando sia presente o rappresentata almeno la metà più uno dei soci. In seconda convocazione, che non
può aver luogo nello stesso giorno fissato per la prima, l’Assemblea è validamente costituita qualunque
sia il numero dei soci intervenuti o rappresentati.
Le deliberazioni dell’Assemblea sono valide quando siano approvate dalla maggioranza dei
presenti, eccezion fatta per la deliberazione riguardante lo scioglimento dell’Associazione e relativa
devoluzione del patrimonio residuo, che deve essere adottata con il voto favorevole di almeno tre quarti
degli associati.
L’Assemblea deve essere convocata entro trenta giorni dalla scadenza degli organi
dell’Associazione, al fine di eleggere i nuovi organi.
Art. 9
Il Comitato Direttivo
Il Comitato Direttivo è formato da un numero di membri non inferiore a ….. e non superiore a ……,
(numero dispari) nominati dall’Assemblea dei soci. I membri del Comitato Direttivo rimangono in carica
……anni e sono rieleggibili. Possono fare parte del Comitato esclusivamente gli associati.
Al Comitato direttivo spetta di:
a)
b)
c)
d)
e)
nominare al suo interno un Presidente, un Vice-Presidente ed un Segretario;
curare l’esecuzione delle deliberazioni dell’Assemblea;
predisporre annualmente il bilancio consuntivo da sottoporre all’approvazione dell’Assemblea;
deliberare sulle domande di nuove adesioni;
provvedere agli affari di ordinaria e straordinaria amministrazione che non siano spettanti
all’Assemblea dei soci secondo gli indirizzi sanciti dall’Assemblea;
f) nominare l’eventuale Cassiere-Tesoriere;
g) proporre modifiche allo Statuto da sottoporre all’approvazione dell’Assemblea;
h) determinare l’entità della quota associativa annuale, salvo ratifica dell’Assemblea.
Il Comitato Direttivo è presieduto dal Presidente o in caso di sua assenza dal Vice-Presidente ed in
assenza di entrambi dal membro più anziano.
4
Il Comitato Direttivo è convocato di regola ogni……….( mesi) e ogni qualvolta il Presidente o in
sua vece il Vicepresidente, lo ritenga opportuno, o quando almeno i due terzi dei componenti ne facciano
richiesta. Assume le proprie deliberazioni con la presenza della maggioranza dei suoi membri ed il voto
favorevole della maggioranza degli intervenuti.
Il Comitato Direttivo si riunisce validamente con la presenza della maggioranza dei consiglieri. Il
Comitato è convocato con avviso scritto contenente l’ordine del giorno, da recapitarsi a tutti i consiglieri,
a cura del Presidente, almeno cinque giorni prima della data di convocazione. In difetto di tali formalità il
Comitato è comunque validamente costituito se risultano presenti tutti i componenti. In caso di particolare
urgenza il Comitato Direttivo può essere convocato telefonicamente.
Le deliberazioni del Comitato sono assunte a voto palese con la maggioranza assoluta dei presenti.
I verbali di ogni adunanza, relative deliberazioni del Comitato Direttivo, redatti a cura del
Segretario o di un consigliere e sottoscritti dallo stesso e da chi ha presieduto l’adunanza, vengono
conservati agli atti.
Art. 10
Decadenza o esclusione dei membri del Comitato Direttivo
Può essere dichiarato decaduto qualsiasi componente del Comitato Direttivo qualora effettui tre assenze
consecutive ingiustificate.
Nel caso in cui, per dimissioni o altre cause, uno o più dei componenti il Comitato decadano
dall'incarico, il Comitato Direttivo può provvedere alla loro sostituzione nominando i primi tra i non
eletti, nell'impossibilità di attuare detta modalità, il Comitato può nominare altri soci, che
rimangono in carica fino alla successiva Assemblea. L’Assemblea, nella prima seduta successiva,
procede all’eventuale ratifica delle citate nomine. Ove decada oltre la metà dei membri del Comitato,
l'Assemblea deve provvedere all’elezione di un nuovo Comitato.
Art. 11
Il Presidente
Il Presidente è eletto dal Comitato Direttivo, tra i propri membri, nella prima seduta, convocata dal
componente più anziano d'età. Il Presidente dura in carica ……..(3-4) anni e può essere rieletto.
Il Presidente ha la rappresentanza dell’Associazione di fronte ai terzi e in giudizio. Al Presidente spettano
le seguenti funzioni:
a)
b)
c)
d)
convocare e presiedere le adunanze dell’Assemblea e del Comitato Direttivo;
curare l’esecuzione delle deliberazioni dell’Assemblea e del Comitato Direttivo;
verificare il rispetto dello Statuto e degli eventuali regolamenti;
sottoscrivere il verbale dell’Assemblea e del Comitato Direttivo curandone la custodia presso i locali
dell’Associazione (in caso di mancanza del segretario);
e) assumere nei casi d’urgenza ed ove non sia possibile una tempestiva convocazione del Comitato
Direttivo, i provvedimenti indifferibili ed indispensabili al corretto funzionamento dell’Associazione
sottoponendo gli stessi alla ratifica del Comitato Direttivo entro il termine improrogabile di 10 giorni.
In caso d'impedimento o di assenza temporanea del Presidente, i poteri sono esercitati dal Vicepresidente.
5
Art.12
Collegio dei Probiviri (facoltativo)
Il Collegio dei Probiviri se nominato dall’Assemblea si compone di tre membri effettivi e due supplenti e
nomina al suo interno il presidente che durano in carica 3 anni, rinnovabili. Il Collegio dei Probiviri,
come organo di giurisdizione interna, di propria iniziativa o su richiesta scritta di un organo
dell’Associazione o di singoli soci, valuta eventuali infrazioni statutarie e comportamenti difformi dalle
norme di convivenza e gestionali dell’Associazione, compiute da singoli soci o dai componenti degli
organi dell’Associazione, proponendo i provvedimenti del caso al Comitato Direttivo ovvero
all’Assemblea. Il Collegio svolge funzioni arbitrali per la risoluzione di eventuali controversie tra gli
organi dell’Associazione se concordemente richiesto dalle parti. E’ fatto salvo il ricorso alla giurisdizione
ordinaria.
Il Collegio esprime, inoltre, il proprio parere insindacabile relativo all’emanazione di provvedimenti di
sospensione temporanea e di espulsione dei soci.
Non possono essere nominati nel Collegio dei Probiviri il coniuge, i parenti, gli affini dei componenti
degli altri Organi statutari.
Tutte le riunioni del Collegio dei Probiviri vanno verbalizzate.
.
Art.13
Collegio dei Revisori dei conti (facoltativo)
L’Assemblea può nominare, anche tra non soci, un Collegio dei Revisori dei conti, composto di tre
membri che durano in carica 3 anni e possono essere riconfermati.
Al Collegio dei Revisori dei Conti compete:
- il controllo e la vigilanza sull’intera gestione amministrativa, economica e finanziaria
dell’Associazione;
- la presentazione della Relazione generale dei Conti all’Assemblea ordinaria dei soci;
- il diritto - dovere di partecipare alle riunioni del Comitato Direttivo con il diritto di esprimere il
proprio parere, non vincolante (senza diritto di voto), in materia di deliberazioni che comportino
impegni di spesa e assunzione di finanziamenti per l’Associazione con il compito di verificare la
corrispondenza del bilancio alle scritture contabili.
Art. 14
Il Tesoriere-Cassiere (facoltativo)
Il tesoriere-cassiere cura la gestione della cassa e tiene idonea contabilità dell’Associazione
effettuando le relative verifiche e controlli. Predispone, dal punto di vista contabile, il bilancio.
Art.15
Gratuità delle cariche associative
Ogni carica associativa viene ricoperta a titolo gratuito < salvo eventuali rimborsi documentati
previsti per gli associati di cui al precedente art.4. > (facoltativo in relazione alla scelta operata
nell’ambito dell’art.4).
6
TITOLO IV
RISORSE
Art. 16
Patrimonio sociale e Risorse economiche
Il Patrimonio sociale è indivisibile ed è costituito dal complesso di tutti i beni mobili ed immobili
comunque appartenenti all’Associazione, nonché da tutti i diritti a contenuto patrimoniale dello stesso.
L’Associazione trae le risorse economiche per il funzionamento e per lo svolgimento delle proprie
attività da:
a) quote e contributi degli associati;
b) eredità, donazioni, legati;
c) contributi dello Stato, delle Regioni, di enti locali, di enti o di istituzioni pubblici, anche finalizzati al
sostegno di specifici e documentati programmi realizzati nell’ambito dei fini statutari;
d) contributi dell’Unione Europea e di organismi internazionali;
e) entrate derivanti da prestazioni di servizi convenzionati;
f) proventi delle cessioni di beni e di servizi agli associati e a terzi, anche attraverso lo svolgimento di
attività economiche di natura commerciale, artigianale o agricola, svolte in maniera ausiliaria e
sussidiaria e comunque finalizzate al raggiungimento degli obiettivi istituzionali;
g) erogazioni liberali degli associati e dei terzi:
h) entrate derivanti da iniziative promozionali finalizzate al proprio finanziamento, quali feste e
sottoscrizioni anche a premi.
Le donazioni sono accettate dal Comitato Direttivo il quale dispone sul loro impiego, in armonia con le
finalità statutarie dell’Associazione.
I lasciti testamentari sono accettati con beneficio d’inventario dal Comitato Direttivo, in armonia con le
finalità statutarie dell’Associazione.
Il Presidente attua le deliberazioni di accettazione e compie i relativi atti giuridici.
TITOLO V
BILANCIO
Art. 17
Bilancio consuntivo e preventivo
L’esercizio finanziario dell’Associazione ha inizio e termine rispettivamente il 1° gennaio ed il 31
dicembre di ogni anno. Il bilancio preventivo delle attività e delle iniziative deve essere predisposto dal
Comitato Direttivo e presentato all’Assemblea dei soci entro il 30 novembre dell’anno precedente.
Il bilancio consuntivo comprende l’esercizio sociale dal 1° gennaio al 31 dicembre di ogni anno,
deve essere predisposto dal Comitato Direttivo che lo sottopone all’approvazione dell’Assemblea dei soci
entro il 30 Aprile. bilancio deve restare depositato presso la sede dell’Associazione nei 15 (quindici)
giorni che precedono l’Assemblea convocata per la sua approvazione, a disposizione di tutti i soci.
E' vietato distribuire, anche in modo indiretto utili e avanzi di gestione, nonché fondi, riserve o
capitale durante la vita dell’ Associazione, a meno che la destinazione o la distribuzione non siano
imposte per legge.
7
Gli eventuali avanzi di gestione debbono essere impiegati per la realizzazione delle attività
istituzionali e di quelle ad esse direttamente connesse.
TITOLO VI
DISPOSIZIONI FINALI
Art. 18
Scioglimento
In caso di scioglimento per qualunque causa l’Associazione ha l’obbligo di devolvere l’eventuale
patrimonio residuo, dopo la liquidazione, a fini di utilità sociale.
Art. 19
Rinvio alle leggi
Per quanto non è previsto dal presente Statuto o diversamente disposto, valgono le norme del Codice
Civile e le leggi statali o regionali vigenti.
Approvato dall’Assemblea dei soci il ……………..
8
REGISTRATION ON THE PROVINCIAL REGISTER OF
SOCIAL ADVANCEMENT ASSOCIATIONS
About Associations and Social Advancement Associations
Associations are non-profit making organisations whose actions aim at satisfying the needs of
their members. Social Advancement Associations are characterised by the fact that beyond the
activities of their members, they contribute to the moral, social and cultural evolution of the
entire society. Thus, they become potential instruments for the promotion of all types of
citizenship activities.
The regional law n° 34/02, entitled “Norme per la valorizzazione delle Associazioni di
Promozione Sociale”, attributes to Social Advancement Associations at least one of the
following missions (art. 2):
¾Implementation of principles of peace, of cultural pluralism and solidarity among people;
¾Development of human personality in all its expressions, elimination of all obstacles which
make the following difficult: the implementation of principles of liberty, equality, parity
of social dignity and equal opportunity, that favour the exercise of the right to health,
to social protection, to education, to culture, to training and to the enhancement of
professional capacities and aptitudes;
¾Protection and development of the historical, artistic, environmental, natural heritage
and local traditions;
¾Cultural, ethical and spiritual research and promotion;
¾Spread of the practice of sport aiming at improving life styles, physical and mental
conditions and social relations;
¾Protect the rights of users and consumers;
¾Development of social tourism and promotion of tourism at local level;
¾Seek other forms of social promotion.
- Organisations that can be defined as social advancement associations are: recognised or
unrecognised Associations, social movements, groups of people and federations.
- Organisations that cannot be termed “social advancement associations” are: political
parties, trade unions and category organisations, Associations that exclusively protect the
economic interests of their members, private circles and Associations to which access is
limited in any way whatsoever.
Why Register?
Law n° 383/00 which formally recognises the types of Social Advancement Associations puts in
place a national Register1 with the possibility of instituting other registers at regional, provincial
and municipal levels.
Registration on the Provincial Register (L.R. 34/02) reinforces and widens the opportunities and
benefits of Social Advancement Associations. In fact it enables these Associations to:
¾Receive contributions from Public Institutions;
¾Sign agreements with Public Institutions;
¾Make use of places and instruments belonging to Public Institutions;
¾Have access to upgrading and training opportunities organised by the province, with the
collaboration of Associations;
¾Participate in the programming of public activities, within the framework of the Third
Sector regional conference.
Provisions of law n° 383/00 on taxation
Services of members:
activities carried out by members of Associations are free, voluntary and gratis. Meanwhile,
the Association can, in case of necessity, seek autonomous or subordinate labour relationship,
even by using the services of its members;
Services given to the families of members:
these services have the same fiscal treatment as those directly given by members of the
Association;
Taxes and deductions:
the contribution quota is not subject to taxation;
Free payment:
in this case, fiscal deductions are the same that are applied in the case of physical people,
enterprises and ONLUS;
Local contribution:
possibility of reduction at local level;
Agreements:
associations registered for more than 6 years have priority as regards to agreements with
Public Institutions;
Public events:
the mayor grants temporary authorisations for the sale of drinks and other foods.
Where is the Provincial Register of Social Advancement Associations kept?
The Provincial Register of Social Advancement Association is kept in the office named “ Uff.
Terzo Settore” (Third Sector Office) of the Province of Bologne. Responsible of the office:
Maurizia Campedelli
Tel. 051/659.8609 – [email protected]
[email protected] .
1
Public document where are written juridical deeds that are valid in judgement.
What does enrol on the Register of Social Advancement Association mean?
Enrolment on a register is not an automatic operation. It must be requested according to
the terms of L.R. 34/02, and following a pre-established procedure.
Enrolment on the municipal register does not automatically mean enrolment on the provincial
register and thus, does not give right to the same advantages.
The insertion of the Association data on the Internet site of the Bologna Province
(http://www2.provincia.bologna.it/associaz.nsf) does not mean that the Association is registered
on the Provincial Register.
The small window opened on the Internet simply enables the Association to be recognised within
the provincial territory. Enrolment on the Social Advancement Register is an official deed, which
is materialised in the offices of the Province.
Requirements for registration of an Association on the Provincial Register
¾The headquarters or eventual subsidiary headquarters of the Association must be
located on the provincial territory;
¾The Association must continuously seek collective interests within the framework of
activities assigned to members or non members, as provided for by article 2 of L.R.
34/02;
¾The Association must not seek profit-making objectives, and by every means, eventual
benefits deriving from the ordinary and extra-ordinary management of the Association
cannot be shared among the members;
¾The Association must have a Statute and a Constitutive Act. These two documents must
bear the date of their adoption (this date can be certified by any agent of the public
service, as stipulated by article 2704 of the Civil Code2.
¾The Association must have carried out its activities for at least one year;
¾The members of the Association must have given their benefits for free to the
Association;
¾The Association must be independent, with a democratic structure and an elected
bureau.
2
A book containing laws that regulate the life of a community.
Registration procedure
Submission of the application:
The application (attached document A) for registration on the Provincial Register must be
submitted to the office of the Third Sector of the Province of Bologna. Interested Associations
should present their application written on a paper with an 11 euro stamp.
(except Associations registered on the organisations of social utility list – ONLUS)
Duration of procedure:
After submission of the application for registration, the provincial administration has 60 days to
complete the registration. Moreover the administration can, if necessary, ask for the integration
of the documentation. In this last case, the procedure should be temporarily suspended, then
relaunched for the remaining time.
Once the application is completed, the province requests the opinion of the municipality in which
the Association headquarters is situated. The municipality has 30 days to give its report in
relation to the request of the province. If the municipality does not reply within the time limit,
the province is authorised to conclude the registration procedure.
To reduce the registration time, the Association can directly present a copy of the application
(with the whole documentation and WITHOUT A STAMP) to the municipality of its
headquarters. The civil servant of the municipality issues a receipt certifying the existence of
the Association. This receipt must be attached to the application, which will be submitted to the
offices of the province.
Documents to be attached to the Application:
1 – A copy of the Constitutive Act and the Statute, in particular:
¾Associations recognised through a national and regional legal act must present a noncertified copy of this legal act, and a copy of the Statute of the Association. It is
important to highlight the judicial references of the act in question;
¾Associations constituted through notarial deed should present a copy of the Constitutive
Act and the Statute currently used (non certified);
¾Associations constituted through private deed (written by members) should present a
copy of the constitutive act and the Statutes (non certified). They should also state the
exact date of creation of the Association. As from December 24th of the year 2004, it
will no longer be necessarily important to submit the registration form to the taxation
office;
¾Local sections of national Associations should attach to their applications a declaration
of the central bureau attesting the autonomy of the local Association as compared to the
national Association.
Eventual modifications of the Statute by Social Advancement Associations should be
carried out:
¾Through a public deed (for legally recognised Associations at national and regional
levels);
¾At least by private act among associates (for Association set up through a notarial
deed or privately).
Such modifications should be submitted to the Province directly or by post within 15 days.
2 – A form (attached document B) containing the summary of the Association data
(denomination, place and date of creation, etc.);
3 – A complete list of the members of the Association bureau;
4 – A detailed statement of activities of the Association, including:
¾The Social Advancement objectives of the Association and their implementation
modalities;
¾At least one year of effective activity, providing the related support documentation;
¾List of subordinate workers paid by the Association, with motivations of their
recruitment.
5 – The copy of the receipt issued by the Municipality; (only for those Associations that
have already submitted an application at the Municipality)
6 – Declaration of stamp payment exemption, just for ONLUS (attached document C).
The chairman of the Association should sign the application for registration to an
Association and attached documents. As such, he/she is responsible for any irresponsible
behaviour according to decree DPR 445/00.
Places where applications can be submitted
Health, social and
environmental
Associations
Provincia di Bologna - Ufficio Terzo Settore
(Via Finelli 9/A, Bologna);
ref. Maurizia Campedelli , tel. 051/659.8609 - fax 051/659.8260
[email protected]
[email protected]
Opening hours: Monday and Thursday 9:00 am-12:00 noon, 2:30 pm
- 4:30 pm Tuesday and Wednesday, 9:00 am - 1:00 pm
(BY APPOINTMENT ONLY)
Cultural and Sport
Associations
Provincia di Bologna - Ufficio Cultura (Via Castagnoli 3, Bologna);
ref. Vanna Luitprandi , tel. 051/659.8460 – Bianca Bompani , tel.
051/659.8192 - fax: 051/659.8755
[email protected]
[email protected]
Opening hours: Every day 9:00 am - 1:00 pm
For the correct management of the Association
The correct management of an Association requires the use of the following social books and
documents;
¾The Statute/Constitutional act (registered);
¾The Members Book (list of members, updated every year);
¾The fiscal code (codice fiscale);
¾The minute-book containing the report of the Assembly meetings, of the Management
Committee and of any other organ of the Association;
¾The accounting book and the maintaining of the documentation regarding yearly balance;
¾The book containing information about the budget.
According to the type of their activities, Associations may also be obliged to observe many other
obligations. For example: reports on occasional fund-raising; obligations regarding work
relationship with employees; professionals and collaborators; IRAP declaration if there are
employees and collaborators; Income declarations and the related IVA obligations, when there
are activities subject to taxation system.
For more information on Associations, please consult the specific section of the website of
the Province (www.provincia.bologna.it/nonprofit) and the related website of Emilia-Romagna
(www.emiliaromagnasociale.it). A substantial online documentation is available on these
sites, including laws on Associations.
NON PROFIT ORGANIZATIONS
It was necessary for us to insert a small section in these pages to give the
significance of ONLUS, which is sometimes incorrectly considered as social promotion
Associations. Associations registered on the provincial register of Association of social
promotion are not automatically recognised as ONLUS.
The ONLUS quality is attributed by the bureau of income (bureau of finance and economy) for
tax reduction purpose only. It is thus necessary to contact the regional department of income
(anagrafe unica delle ONLUS).
- Direzione Regionale delle Entrate – Anagrafe Onlus : Via Marco Polo 60 , 40131 Bologna – tel. 0516358111
fax. 051/6358310 e-mail : [email protected]
Legislative Decree n.460 of 04/12/1997 “Riordino della disciplina tributaria degli enti non commerciali e
delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale” from art.10 and following.
Tax reduction in favour of ONLUS
Direct tax
(IRPEG)
Free payment
Exclusively for activities carried out according to institutional objectives and in
towards the achievement of social solidarity objectives
Deduction (with a rate of 19%) of the IRPF from free payment – up to 2.065,83 euro
(4 milioni di lire) - in favour of ONLUS and contributions amounting to 1.291,14 euro
(2,5 milioni di lire) in favour of assistance and mutual aid Associations.
Deduction from the turnover of the enterprise, through free payment (at most
2.065,83 euro (4 milioni di lire) 4,000,000 and 2% of the declared turnover of the
enterprise) in cash or in nature.
IVA
ONLUS are not in charge of the issuing of invoices or fiscal receipts relating to
institutional objectives. Moreover, activities carried out by ONLUS are tax-free (e.g.
transport by ambulance).
All legal documents produced by ONLUS are exempted from fiscal stamps and
eventual government taxes.
Tax on
succession and
donation
Mortis causa transfers (done after death) are exempted from taxes.
INVIM
Real estate received freely by ONLUS is exempted from the INVIM.
Real estate
transit deeds
Tax is calculated inclusively on real estate transferred to an ONLUS Association,
provided that this real estate is effectively used within two years according to the
institutional objectives of the beneficiary.
Tax on shows
Total tax exemption.
This Charter is a specimen copy
(It is a form, which makes provision for the private constitution of Associations; however, the Association can be set up
through a notarial deed.)
CHARTER
On _______________________________________in__________________________, the undersigned:
(List of associate members including surnames and first names, date and place of birth, residence and
taxpayer's code)
assembled for a meeting in view of setting up a non-profit-making Association dubbed
"_______________________________________________" with its headquarters in (street, town code,
town) _________________________________________.
The aim of the Association is to:
(List of objectives)
¾……
¾……
¾……
(This section of the Charter can be replaced by a cross-reference to the part of the Statute representing
the objectives of the Association.)
The Association shall be set up on the basis of this CHARTER and the rules included in the Statute, which
have been read, approved and signed by associate members. The Statute is attached to this charter and
is part and parcel of the aforesaid charter.
The annual contribution (insert the year) shall be set at _______________ euros (in figures and in letters).
In accordance with the provisions of the Statute, associate members appoint the following individuals as
members of the bureau:
(Complete list of the management team and their respective functions)
¾…
¾…
¾…
These officials agree to take on their responsibilities:
The bureau (executive committee) shall operate until next electoral meeting.
Signature of members
THIS DOCUMENT IS JUST AN EXAMPLE OF THE STATUTE OF A SOCIAL
ADVANCEMENT ASSOCIATION
STATUTE OF THE ASSOCIATION OF SOCIAL ADVANCEMENT
“…………………………………………………………………”
PART I
GENERAL PROVISIONS
Art. 1
Designation, Headquarters and Duration
The Association of social advancement referred to as “ ………” is founded in
conformity with the provisions of Art. 36 of the Civil Code. It is a non-profit-making
Association
with
unlimited
period
and
based
in
_______________________________________.
Art. 2
Objectives and Activities
The objectives of the association are the promotion of the participation of its members
to the social life. These objectives regard particularly ………………………………….
For the realisation of its aims, and in the sense of realising social utilities results, the
association has the intention to:
a) ___________________
b) ___________________
c) ___________________
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
The Association may take any initiative and carry out any activity, including the
signing of partnership agreements with Italian and foreign organisations. It may
equally join other public and private associations, foundations and institutions, which
can enable it to fulfil its objectives.
The activities above and others shall be principally carried out by the Association
through personal, voluntary and free of charge services from members.
PART II
MEMBERSHIP
Art. 3
Admission
Can join the Association any individual, person and collective entity interested in its
activities. They should share the objectives of the association and devote themselves to
these activities.
(optional)<Members of the Association include
¾founding members;
¾ordinary members.
Founding members are those members who founded the Association by singing the
charter. Ordinary members include those who fulfil the conditions mentioned in this
Statute and whose membership application have been accepted by the Management
Committee of the Association>
Admission of members shall be considered following a written application sent by
prospective members to the Management Committee. The membership has an
unlimited period and should not be requested or be granted for a limit period.
Members may be excluded according to cases and modalities spelt out in the following
articles.
The member quality is effective after the payment of the annual contribution as
established by the Management Committee.
Art. 4
Member’s Rights
The membership of the Association shall confer the following rights to adult founding
and adult ordinary members:
2
a) the right to vote:
-
during active and passive elections;
-
for adoption and modification of the Statute and other attributions of
associate members;
-
for adoption and modification of regulations;
-
for adoption of the economic and financial statement.
b) The right to be more often informed about the association’s activities
c) (optional)<The right to be reimbursed in the event of expenditure borne to
carry out activities of the Association according to the modalities spelt out
by eventual rules.>
Art. 5
Member’s Duties
The duties of members of the Association are to:
-
Abide by this Statute, by any rule and resolution adopted by the
organs of the Association;
-
Maintain an acceptable line of conduct vis-à-vis the Association and
the other members;
-
Pay the full annual contribution, in conformity with the modalities
prescribed by the Management Committee.
Members have no individual right regarding financial and any other resource of the
Association.
Art. 6
Exclusion
Membership shall cease in case of resignation, exclusion or death. Members’ right to
resignation shall be exercised through a written notification to the Chairman or to the
Management Committee. The Management Committee should deliberate the
3
exclusion, and the Assembly must ratify this exclusion during the first convening if a
member:
-
refuses to respect the Statute, eventual rules and resolutions legally
adopted by the organs of the Association;
-
does not pay his/her annual contribution for …… (number of Years
or Months);
-
carries out activities which are not in line with the interests of the
Association;
-
causes severe damages to the Association, in any way whatsoever.
Resolutions relating to exclusion should be submitted to interested members through a
written notification including the reasons for the exclusion. This notification should be
sent at least 30 days before the convening of the Management Committee in order to
enable the member concerned to clean his/her name of the accusation.
Excluded members or those who resign (who no longer belong to the Association)
shall not be entitled to their financial contributions. They equally have no right over
the heritage of the Association. Contributions shall not be transferable and as such,
shall not be revaluated.
PART III
THE ORGANISATION CHART
Art. 7
The Organs
The organs of the Association shall be:
-
the Assembly of members;
-
the Management Committee (bureau);
-
the Chairman;
-
the College of Controllers (optional);
4
-
the College of Financial Controllers (optional);
-
the Treasurer or Cashier (optional).
The election to the organs of the Association cannot be conditioned or limited for any
reason whatsoever. They are subject to the criteria of liberty and participation of the
passive and active electorate.
Art. 8
The Assembly
The Assembly is the sovereign organ of the Association. It is composed of all the
members of the Association. The Assembly can be ordinary or extra-ordinary.
During the assembly deliberations, the principle of one-man one vote is applied. A
member of the Association can write a letter that allowed him to be represented in the
Assembly by other member. No member can receive more than two authorisations to
represent absent members. The ordinary Assembly directs all the activities of the
Association. It particularly has to:
-
approve the budget relative to each year of activity;
-
elect the Management Committee;
-
deliberate on eventual internal regulations and modifications
proposed by the Management Committee;
-
fix the amount of the annual contribution;
-
deliberate on the exclusion of members of the Association;
-
decide on the application of new members;
-
define the general orientation for the realisation of the institutional
objectives of the Association;
-
deliberate on the modifications of the Constitutive Act and the
Statute;
-
deliberate on the dissolution of the Association.
5
The Chairman of the Management Committee convenes the ordinary Assembly at least
once a year for the adoption of the balance sheet of activities. The date limit is fixed
for 30 April of each year.
The Assembly can also be convened each time that the Chairman, the Management
Committee or one tenth of the members of the Assembly deem it necessary.
In this last case, the Chairman must summon the Assembly within …..(15) days after
reception of the petition of the Management Committee. The Assembly will hold
within a 30-day time limit.
The ordinary and extra-ordinary Assemblies are presided over by the Chairman of the
Management Committee or in case of absence, by the Vice- Chairman. If both are
absent, members present at the Assembly elect another member of the Management
Committee to preside over the Assembly.
The Summons to attend must be broadcasted through appropriate communication
channels. Put in written form, the summons must be delivered to the members of the
Association within at least …… (15) days before the date of the meeting. The
summons must contain the agenda, the date, the place and time of the meeting and
eventually, the date, place and time of the next convening.
The absence of summoning shall not render invalid the Assemblies (even
spontaneous) where all the members of the Association participate either directly or
indirectly.
The ordinary and extraordinary Assemblies are validly constituted at the first
summoning if the number of members present amount to at least 50 % + one.
When the first convening of the Association does not hold within the required
conditions of validity of eventual resolutions, the agenda will be postponed with a
summon to a second Assembly.
The second summon must set the meeting on a different day from that of the first. This
second Assembly shall determine the validity of resolutions according to the criteria of
majority vote without taking into account the number of members present.
The Assembly shall decide, except in case of dissolution or allotment of the
Association heritage, by simple majority. In these cases, the deliberation is determined
by the vote of at least three quarter of the members.
The Assembly must be convened within 30 days before the end of the representatives
mandate in order to elect new members.
6
Art. 9
Management Committee
The Management Committee composed of members ranging from ..… to ..… (uneven
number). These representatives shall be appointed by the Assembly of members and
can stay in office for … (number of years). The mandate shall be renewable.
Any member of the Association can occupy a managerial position. The Management
Committee has the duty to:
a- appoint, the Chairman, the Vice- Chairman and the Secretary of the
Association;
b- implement the resolutions of the assembly;
c- draw up the annual balance sheet, which has to be submitted to the
appreciation of the Assembly;
d- deliberate upon applications for membership;
e- take charge of ordinary and extraordinary administrative management
of the Association, in conformity with the instructions of the
Assembly;
f- appoint eventual cashiers or treasurers;
g- suggest eventual amendment of the Statute to the Assembly;
h- determine the amount of annual contributions in close collaboration
with the Assembly.
The Management Committee shall be presided by the Chairman, in case of absence, by
the Vice-Chairman. In case both are absent, the oldest number shall preside.
The Management Committee shall be regularly convened every … (month) and also
each time the Chairman (or his vice) deems it necessary. Also, 2/3 of the members of
the Management Committee can require the holding of a Management Committee
meeting. The Management Committee issues deliberations in presence of the majority
of its members. These deliberations are determined by the favourable vote of the
majority of the members.
The validity of the Management Committee shall be given by the presence of the
majority of its members. The Management Committee shall be convened through a
written notice stating the agenda. This notification must be sent to the members of the
Management Committee at least 5 days before the date of the meeting.
Failing this formality, the Management Committee shall validly meets if all its
members are presents.
7
In case of emergency, the Management Committee can be convened by telephone.
Resolutions shall be adopted by majority vote. All the meetings and resolutions of the
Management Committee must be written as minutes by the Secretary (or another
member) and signed by the Chairman of the session. These minutes have to be kept in
the archives of the Association.
Art. 10
Exclusion of members of the Management Committee
Each member of the Management Committee is considered as having resigned if he or
she is three successive times absent from meetings. In case where by resignation or
other motivation, one or more members of the Management Committee loose their
status, the Management Committee can have them replaced by non-elected members
who took part as candidates in the election. Where it is impossible to use such a
method, the Management Committee can temporarily assign duties to non-elected
members who have to stay in office until the next Assembly. During this session, the
Assembly must ratify by way of vote the functions thus assigned. A new Management
Committee will be elected if half of the members of the Management Committee loose
their status.
Art. 11
The Chairman (President)
The Chairman shall be elected among the members of the Management Committee.
This election shall take place during the first session convened by the oldest member.
The mandate of the Chairman shall be valid for a period of … (3 to 4 years). He/she
can be re-elected. The Chairman shall legally represent the Association in front of
third parties and in front of the law.
The functions of the Chairman are the following:
-
Convene and preside meetings of the Management Committee and of
the Assembly of members;
- Execute resolutions of the Assembly and of the Management
Committee;
-
Ensure the respect of the Statute and eventual rules and regulations;
8
-
Sign the minutes of the Assembly and of the Management Committee
while also insuring that the archives are kept safe within the premises
of the Association (in case the Secretary is absent);
-
Take eventual measures that are indispensable to smooth functioning
of the Association, in case of emergency and in case of a material
impossibility to convene the Management Committee. He/she would
nevertheless have his/her decision ratified by the Management
Committee within 10 days.
In case of a temporary difficulty or absence of the Chairman, the Vice-President
exercises the powers.
Art. 12
The College of Controllers (Optional)
The Assembly may appoint the College of Controllers. If appointed, it is composed of
three full members and two alternate members. It appoints within itself a Chairman
whose mandate shall last 3 years, and it can be renewed. The College of Controllers is
an organ of internal jurisdiction. It can take initiative either directly or upon written
request initiated by an organ of the Association or by one or plus members. It shall
evaluate eventual statutory infringements and misshaping of rules of management of
the Association Committed by the members or by the representatives of the
Association.
The College of Controllers shall then propose solutions to the Management Committee
or to the general Assembly. The College of Controller also act as referee in the
resolution to eventual conflicts between the organs of the Association if the parties to
the conflict require their intervention.
The duties of the College of Controllers do not cancel those of regular jurisdictions.
Besides, it shall express its opinion relating to the emanation of temporary decrees of
suspension and the definite dismissal of members.
The College of Controllers cannot have within its ranks, husband and wife, relatives
and other members who are already in other organs of the Association. Minutes of all
meetings of the College of Controllers must be put in writing.
Art. 13
The College of Financial Controllers (Optional)
9
The general Assembly shall also appoint a College of Financial Controllers, including
three persons. In this college can be part, members and non-members of the
Association. Their mandate is renewable and shall last 3 years.
The functions of the College of Financial Controllers shall include:
-
the control and vigilance over the administrative, economic and
financial Management of the Association;
-
the presentation of general accounts report to the Assembly of
members;
-
the right and duty to take part in the meetings of the Management
Committee (without the right to vote), and the right to express its
opinion on issues, which involve expenditure and financial
assumption for the Association. It also has the right to control that
the budget of the association match with information in the
accounting book. The members of the College of Financial
Controllers can’t vote for management committee deliberations.
Art. 14
The Treasurer or Cashier (Optional)
The Treasurer shall act as a cashier and shall be in charge of the book-keeping of the
Association. He/she shall ensure all necessary control in view of a transparent
management. Regarding book-keeping, the Treasure shall prepare the statement of
activities.
Art. 15
Free Office
Office and functions in the Association are strictly free of charge (optional)<except
eventual reimbursements as provided in Art. 4>
PART IV
RESOURCES
Art. 16
Social heritage and Economic Resources
10
The social heritage is indivisible. It shall include all movable and immovable property
as well as property rights of the Association. The economic resources of the
Association shall derive from:
-
Contributions of members;
-
Heritage, donations, legacy;
-
Subsidies from the State, regional and local institutions, public
organs;
-
Subsidies from the European Union and international organisation;
-
Financial inflows deriving from government-regulated services;
-
Transfer of goods and services by members and third parties even
through economic activities. Those activities should be secondary
and/or subsidiary and should be carried out in conformity with the
institutional objectives of the Association;
-
Individual and liberal payment by associates or any other individual;
-
Financial inflows deriving from promotional initiatives leading to
self-financing (celebrations, allowance…).
Donations should be approved by the Management Committee, which shall equally
decide on their harmonious distribution according to the Statute of the Association.
Legacy as prescribed by a will shall be accepted by the Management Committee
without liability to debts beyond the assets descended, in conformity with the
objectives provided in the Statute of the Association.
The Chairman shall present deliberations of approval and shall draw up the required
legal instrument in order to accept the legacy.
PART V
BALANCE
Art. 17
Budget and Balance sheet
The financial year of the Association shall begin and end respectively on 1 January
and 31 December of each year. The annual budget of activities and initiatives should
11
be prepared by the Management Committee and presented to the Assembly of
members by 30 November of the year preceding the financial year.
The annual balance sheet shall include the social achievements of 1 January to 31th
December of each year. It should be drawn up by the Management Committee and
approved by the general Assembly by the end of April 30th.
The annual balance sheet should be submitted at the headquarters of the Association
15 days before the holding of the general Assembly convened for its adoption.
It is forbidden to directly and/or indirectly distribute the eventual profit, fund, reserves
and capital of the Association.
The eventual profit resulting from the management of the Association should be
transferred in the running of institutional activities of the Association.
PART VI
FINAL PROVISIONS
Art. 18
Dissolution
In the event of dissolution, after the liquidation, the Association must devolve eventual
residual property for social usefulness aims.
Art. 19
Reference to the laws
The Civil Code national and regional laws shall govern any other provision not
included in these statues.
Approved by the Assembly of members on ……………………………………………
12
INSCRIPTION SUR LE REGISTRE PROVINCIAL DES ASSOCIATIONS DE
PROMOTION SOCIALE
Sur les Associations en général et les Associations de promotion sociale en particulier
Les associations sont des organismes à but non lucratif dont les actions visent la satisfaction des
besoins de ses membres.
Les associations de promotion sociale sont caractérisées par le fait qu’en plus des activités destinées
à ses membres, elles contribuent à l’évolution morale, sociale et culturelle de toute la société. Elles
deviennent ainsi de potentiels instruments pour la promotion de formes d’activités de citoyenneté.
La loi régionale n° 34/02 intitulée «Norme per la valorizzazione delle Associazioni di
promozione sociale» attribue aux Associations de promotion sociale aumoins une des finalités
suivantes:
¾Mise en œuvre des principes de la paix, du pluralisme des cultures et de la solidarité entre
les peuples ;
¾Développement de la personnalité humane dans toutes ses expressions, élimination de tous
les obstacles qui rendent difficile l’actuation des principes de liberté, d’égalité, de parité de
dignité sociale et de parité d’opportunité, favorisant l’exercice du droit à la santé, à la
protection sociale, à l’instruction, à la culture, à la formation et à la valorisation des
aptitudes et des capacités professionnelles ;
¾Tutelle et valorisation du patrimoine historique, artistique, environnemental, naturel et des
traditions locales;
¾Recherche et promotion culturelle, éthique et spirituelle ;
¾Diffusion des pratiques sportives visant l’amélioration des styles de vie, de la condition
physique, psychique et des relations sociales;
¾Sauvegarde des droits des consommateurs et des utilisateurs;
¾Développement du tourisme social et promotion touristique au niveau local;
¾Recherche des autres formes de promotion sociale.
- Les organismes pouvant se définir association de promotion sociale sont :
Associations reconnues ou non, mouvements sociaux, groupes de personnes, collectifs et
fédérations.
- Les organismes ne pouvant pas se définir association de promotion sociale sont :
Partis politiques, organisations syndicales et de catégorie, Associations qui sauvegardent
exclusivement les intérêts économiques de ses membres, cercles privés et Associations dont
l’accès est limité de quelque façon que ce soit.
Les raisons d’une inscription au Registre Provincial des Associations de promotion sociale
La Loi nationale italienne n°. 383/2000 qui reconnaît formellement les Associations de promotion
sociale institue un Registre1 National, avec des possibilités d’institution des autres Registres au
niveau Régional, Provincial et Municipal.
L’inscription sur le Registre Provincial (L.R. 34/02) renforce et élargie les opportunités des
Associations de promotion sociale. En effet, elle est la condition nécessaire pour:
¾Bénéficier des contributions venant des Institutions Publiques;
¾Stipuler des conventions avec les Institutions Publiques;
¾Prendre en utilisation des espaces et des instruments appartenant aux Institutions Publiques;
¾Avoir accès aux opportunités de formation et de mise à niveau organisées par la Province,
en collaboration avec les Associations;
¾Participer, dans le cadre de la conférence régionale du troisième secteur, à la programmation
des activités publiques.
Certaines dispositions de la loi 383/00 en matière de fiscalité
Prestations des membres :
Les activités mises en œuvre par les membres d’une Association sont libres, volontaires et
gratuites. Les Associations peuvent cependant faire recours, en cas de nécessité, aux
rapports de travail subordonné ou autonome, même en utilisant les prestations de ses
membres.
Prestations rendues aux familiers des membres :
Ces prestations ont le même traitement fiscal que celles rendues directement par les
membres de l’Association;
Impôts et retenus :
Les quota de contribution (cotisation) ne sont pas sujet à la taxation;
versements libres :
Dans ce cas, les retenues fiscales sont les mêmes que l’on applique dans le cas des personnes
physiques, des entreprises et des ONLUS;
Tribut locales :
Possibilité de réduction au niveau local;
Conventions :
La priorité en matière de convention avec les Institutions Publiques locales est accordée aux
Associations qui sont inscrites sur le Registre depuis plus de six mois;
Manifestations publiques :
Le Maire accorde des autorisations temporaires pour la vente des boissons et autres aliments
de consommation.
Sur le lieu de conservation du Registre Provincial des Associations de promotion sociale.
Le Registre Provincial des Associations de promotion sociale est conservé dans le bureau dit « Uff.
Terzo Settore » (bureau du Troisième Secteur) de la Province de Bologne. (Via Finelli 9/A,
1
Document public qui contient des actes ayant valeur légale.
Bologna) ;
s’adresser
à
Maurizia
[email protected]
Campedelli
Tel.
051/6598609
-
Que signifie s’inscrire sur le Registre?
L’inscription sur le Registre Provincial n’est pas une opération automatique. Elle doit être
demandée selon les modalités contenues dans la normative (L.R 34/02), et suivant une
procédure préétablie. L’inscription sur le Registre Municipal n’entraîne pas automatiquement
l’inscription sur le Registre Provincial, et donc, ne donne pas droit aux mêmes avantages.
L’insertion des données d’une Association dans le site Internent de la Province, consultable à
l’adresse http://www2.provincia.bologna.it/associaz.nsf ne signifie pas que l’Associationen
question est inscrite sur le Registre Provincial.
Cette petite fenêtre ouverte sur Internent permet tout simplement de relever la présence des
Associations qui opèrent sur le territoire provincial. L’inscription sur le registre est quand à elle
une opération officielle qui se matérialise dans les bureaux de la Province.
Conditions pour l’inscription d’une Association sur le Registre Provincial des Associations de
promotion sociale
¾Le siège légal ou un éventuel siège secondaire de l’Association doit être localisé sur le
territoire provincial;
¾L’Association doit poursuivre continuellement des intérêts collectifs dans le cadre des
activités destinées aux membres ou non, prévues par l’article 2 de la loi L.R. 34/02;
¾L’Association ne doit pas poursuivre des objectifs lucratifs, et de toutes les façons,
d’éventuels bénéfices découlant de la gestion ordinaire et extraordinaire de l’Association ne
peuvent être partagés entre les membres (Art. 3 L.383/00);
¾L’Association doit posséder un Acte Constitutif et un Statut. Ces deux documents doivent
porter la date de leur adoption (cette date peut être certifiée par n’importe quel agent de la
fonction publique, comme indiqué par l’Art. 2704 du Code Civile2;
¾L’Association doit avoir exercé des activités pendant aumoins un an
¾les membres de l’Association devraient avoir donné gratuitement leurs prestations à
l’Association;
¾l’Association doit en outre être indépendante, avec une structure démocratique et le bureau
élu.
2
Ensemble des lois qui règlent la vie d’une communauté.
Procédures pour l’inscription
Présentation de la demande :
La demande d’inscription (fichier joint A) sur le Registre Provinciale doit être déposée au bureau
du Troisième Secteur (Uff. Terzo Settore) de la Province de Bologne.
Les intéressés doivent présenter la demande d’inscription à la Province, écrite sur papier affranchi
d’un timbre de 11 Euro. Cette procédure d’inscription n’est pas applicable aux Associations qui
veulent s’inscrire sur la liste des ONLUS (organisation non lucrative d’utilité social).
Durée de la procédure
Après le dépôt de la demande d’inscription, l’administration provinciale a 60 jours pour compléter
l’inscription. L’administration peut en outre demander une intégration de la documentation en cas
de nécessité. Dans ce dernier cas, la procédure doit être momentanément interrompue, puis reprise
pour le temps résiduel.
Une fois la demande présentée, la Province sollicite l’avis de la Municipalité dans laquelle se situe
le siège de l’Association. La Municipalité ainsi contactée a 30 jours pour s’exprimer par rapport à la
sollicitation de la Province.
Pour abréger les temps d’inscription, l’Association peut présenter directement une copie de la
demande (avec toute la documentation, non affranchi) à la municipalité où se trouve son siège. Le
fonctionnaire de la Municipalité délivre un reçu certifiant le fait que l’Association a déposé une
copie de la demande à la Municipalité. Ce reçu doit être joint à la demande qui sera successivement
déposée dans les bureaux de la Province.
Documentations à joindre à la demande:
1- copie de l’Acte Constitutif et du Statut, en particulier:
¾les Associations reconnues à travers un acte juridique national et régional, doivent présenter
une copie non authentifiée de cet acte juridique, accompagnée d’une copie du statut de
l’Association. Il est important de mettre en évidence les références juridiques de l’acte dont
il est question;
¾Pour les Associations constituées à travers un acte notairié; il faut présenter une copie non
authentifiée de l’acte constitutif et du statut en vigueur;
¾Pour les Associations constituées à travers un acte privée –écrit par les membres- il faut
présenter une copie non authentifiée de l’acte constitutif et du statut, fournissant aussi la
possibilité d’une datation exacte du jour de constitution de l’Association. A partir du 24
décembre 2002, il n’est plus nécessaire de présenter la copie de l’enregistrement dans les
bureaux des fiscalités, mais il n’est pas non plus interdit de le faire;
¾Les sections locales des Associations nationales doivent joindre à la demande, une
déclaration du bureau central qui atteste l’autonomie de l’Association locale par rapport a
celle nationale.
Les éventuelles modifications que les Associations de promotion sociale doivent apporter aux
statuts pour les conformer à la Loi doivent être effectuées:
¾à travers un Acte public, pour les Associations juridiquement reconnues au niveau national e
régional;
¾au moins par une écriture privée entre les membres, pour les Associations constituées par
acte notarié où à travers une rédaction privée.
Le modifications doivent être communiquées à la Province soit directement, soit à travers un
courrier postal, au plus tard 15 jours après quelles aient été effectuées.
2 – Une fiche portant le résumé des données (dénomination lieu et date de création…) de
l’Association (fichier joint B);
3 - La liste complète des membres du bureau de l’Association;
4 – Un compte rendu détaillé des activités de l’Association, d’où résultent :
¾les finalités de promotion sociale de l’Association et les modalités d’exécution de ces
dernières;
¾au moins un an d’activités effectives avec documentations à l’appui ;
¾La liste des travailleurs subordonnés payés par l’Association, avec les motivations de leur
engagement;
5- Pour les Associations qui ont déjà déposé une demande à la Municipalité, joindre la copie du
reçu d’attestation délivré par le fonctionnaire de la Municipalité;
6- Déclaration d’exonération du paiement des droits de timbre, seulement pour l’Associations
dit ONLUS (fichier joint C).
La demande d’inscription sur le Registre des Associations et les documents joints doivent
porter la signature du Président de l’Association. Ceci implique qu’il assume toutes les
responsabilités inhérentes en la matière, comme prévue par le Decret dit DPR. 445/00.
Où faire la demande
Associationnisme
sanitaire, social et
environemental
Provincia di Bologna - Ufficio Terzo Settore
(via Finelli 9/A, Bologna);
ref. Maurizia Campedelli, tel. 051/659.8609 - fax 051/659.8260
[email protected]
[email protected]
Horaire: lundi et Jeudi 9.00-12.00, 14.30-16.30 mardi., mercredi: 9.0013.00
(Ce bureau reçoit de préférence sur rendez-vous)
Associationnisme
culturel et sportif
Provincia di Bologna - Ufficio Cultura (via Castagnoli 3, Bologna);
ref. Vanna Luitprandi, tel. 051/659.8460
Bianca Bompani tel. 051/659.8192 - fax: 051/659.8755
[email protected]
[email protected]
Horaire: tous les jours 9.00-13.00
Pour une meilleure gestion de l’Association
Cette note additionnelle a pour objectif de souligner le fait que la gestion administrative appropriée
d’une Association doit être basée sur la tenue des livres associatif (sociaux), dont voici la liste:
Statut et Acte Constitutif enregistrés;
Livre social (liste des membres, mise à jour une fois par an);
Code fiscale;
Livre des procès verbaux de l’Assemblée, du Comité Exécutif et de tous les autres organes
de l’Association;
x Documents de comptabilité et du bilan financier annuel (compte rendu économique et
financier);
x Rédaction du bilan annuel des exercices précédents.
x
x
x
x
Les Associations pourraient aussi avoir l’obligation de tenir certains documents, au cas où elles
exercent des activités particulières. Par exemple: le compte-rendu de la collection occasionnelle des
fonds, l’obligations concernant le rapport avec des employés, professionnels libres et
collaborateurs; Déclaration IRAP, déclaration des revenues et de versement de l’IVA au cas où
l’Association exerce des activités relevant de la fiscalité.
Pour plus d’informations sur le thème des Associations, vous pouvez consulter le site Internet
de la Province www.provincia.bologna.it/nonprofit/ et le site de la région Emilia-Romagna
www.emiliaromagnasociale.it
Sur ces sites Internet, vous trouverez beaucoup de documents consultables online, parmi
lesquels beaucoup de Lois qui se réfèrent au sujet de l’Associationnisme.
ORGANISATION A BUT NON LUCRATIF D’UTILITE SOCIALE
Nous avons jugé important d’insérer dans ces pages un bref fragment pour donner des
éclaircissements sur la signification de ONLUS, car elle est souvent confondue avec celle
de l’Association de Promotion sociale.
L’inscription sur le Registre Provincial des Associations de promotion sociale n’entraîne
pas la reconnaissance automatique du statut de ONLUS. Ce dernier doit être délivrée par
la Direction Régional des entrées (économiques, où bureau des finances).
La catégorie ONLUS est attribuée seulement pour des raisons d’allègement fiscal.
Il faut donc s’adresser à la Direction Régionale des entrées (anagrafe unica delle ONLUS) dont
voici l’adresse - Direzione Regionale delle Entrate – Anagrafe Onlus: Via Marco Polo 60 , 40131 Bologna – tel.
0516358111 fax. 051/6358310 e-mail : [email protected] .
Décréter législatif n.460 del 04/12/1997 “Riordino della disciplina tributaria degli enti non commerciali e delle
organizzazioni non lucrative di utilità sociale” à partir de l’art.10.
Allègement fiscale au profit des Onlus
Impôts directs (IRPEG)
Versements libres
exclusion pour les activités exercées dans le cadre des objectifs
institutionnels "dans la matérialisation exclusive des finalités de solidarité
sociale"
soustraction (avec “l’aliquota” de 19%) de l'Irpef des versements libres
jusqu’à (4.000.000 de lires) 2.065,83 Euro, au bénéfice des Onlus et des
contributions jusqu’à (2.500.000 de lires) 1.291,14 Euro au des sociétés de
secours et d’aide mutuel
déductibilité du chiffre d’affaire de l’entreprise, à travers des versements
libres (max 4.000.000 de lires) 2.065,83 Euro et 2% du chiffre d’affaire
déclaré de l’entreprise), effectuée soit en argent content qu’en nature
les Onlus ne sont pas tenues à l’émission des factures et autres reçus
fiscaux, pour les opérations ayant trait aux finalités institutionnelles. En
outre, beaucoup d’activités sont hors taxe si elles sont rendues par les
Onlus (exemple: transport par ambulance)
Iva
Pour ce qui est de l'Iva, les actes produits par les Onlus son exempts
de timbres fiscales, et d’éventuels taxes de concessions
gouvernementales
Impôts sur successions et les
donations
INVIM
Actes Transitaires des
Immobiliers
Impôts sur les spectacles
Les transferts mortis causa (a cause de la mort) et les donations sont
exempts de taxations.
Les biens immobiliers reçus gratuitement par les Onlus ne sont pas
passibles de l'INVIM
Sur les actes de transfert de biens immobiliers à la faveur d’une
Association ONLUS, l'impôt est calculé à base forfaitaire, à condition
que ce bien immobilier soit effectivement utilisé dans un délais de
deux ans pour les finalités institutionnelles de l’Association bénéficiaire
Exemption totale
Le présent Acte Constitutif d’une Association est fourni à titre
d’exemple
(il s’agit d’un formulaire qui prévoit la constitution privée d’une Association, ceci n’exclut cependant pas
que l’Association puisse être constituée à travers l’acte notarié)
ACTE CONSTITUTIF
Ce jour____________________ à ___________________________les soussignés :
- (liste complète des associés avec noms, prénoms, lieu et date de naissance, lieu de résidence
et numéro du code fiscal)
se sont réunis en Assemblée avec la volonté de créer une Association à but non lucratif dénommée
“_____________________________________________________” dont le siège social est (Rue,
Code de la ville, Ville)_____________________________________________
le but de l’Association est de:
(liste des objectifs)
(cette partie de l’acte constitutif peut être remplacée par un renvoi explicite au passage du statut où
figurent les objectifs de l’Association)
L’Association est constituée sur la base de cet ACTE CONSTITUTIF et sur des règles contenues
dans le Statut, lequel a été lu, approuvé et signé par l’Assemblée. Le dit statut est joint a cet acte et
en constitue une partie substantielle.
Le montant de la cotisation annuelle (mettre l’année) est fixé à_____ Euros (en chiffres et en
lettres).
Conformément aux dispositions du statut, les associés nomment comme membres du bureau les
personnes suivantes:
- (liste complète et fonctions des dirigeants)
Celles-ci acceptent leur charge.
Le bureau (comité exécutif) ainsi constitué restera en charge jusqu’à la prochaine Assemblée
élective.
Signatures des membres
CE DOCUMENT TIENT LIEU D’EXEMPLE DE STATUT ET NE PEUT EN AUCUN CAS
EN CONSTITUER UN AUTHENTIQUE
STATUT DE L’ASSOCIATION DE PROMOTION SOCIALE
« ………………………………………………………… »
TITRE I
DISAPOSITIONS GENERALES
Art. 1
Dénomination, siège et durée
L'Association de promotion (ou d’utilité) sociale dite « ……………….. » est fondée selon les
dispositions de l’article 36 du Code Civil. Elle vise un but non lucratif. Sa durée est illimitée et son
siège social se trouve à………………………………………………………………………………...
Art. 2
Objectifs et activités
L’Association se fixe des objectifs de promotion et de participation de ses membres à la vie de la
collectivité, ceci en vue de………………..
En vue de la réalisation de ses objectifs et dans l’intention d’opérer pour la réalisation des intérêts
collectifs, l’Association se propose de;
a) -------------- ;
b) -------------- ;
c) -------------- ;
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
L’Association peut entreprendre toutes les initiatives et exercer toutes les activités, y comprise la
stipulation d’accords de collaboration avec les organisations italiennes et étrangères. Elle peut aussi
adhérer à d’autres Associations, fondations et institutions publiques et privées pouvant lui être utiles
pour atteindre ses objectifs.
Les activités de l’Associations sont exercées dans une large mesure à travers des prestations
personnelles, libres et gratuites des adhérents.
TITRE II
MEMBRES (ADHERENTS)
Art. 3
Admission
Peuvent adhérer à l’Association, tous les sujets, personnes physiques ou collectives qui partagent
les activités et les finalités de l’Association, et qui s’engagent à les réaliser.
(facultatif) <Les membres de l’Association sont :
¾Les membres fondateurs ;
¾Les membres ordinaires .
Les membres fondateurs sont ceux qui ont constitué (fondé) l’Association, avec l’apposition de leur
signature sur l’acte constitutif. Les membres ordinaires sont ceux qui ont rempli les conditions
contenues dans le présent Statut et dont la demande d’admission déposée auprès du bureau
(Comité de Direction) de l’Association a reçu une suite favorable>.
L’admission des membres est délibérée suite à une demande écrite de la part du futur adhérent
auprès du Comité de Direction. La qualité de membre est à durée illimitée et ne pourrait ni être
demandée, ni être concédée pour un temps limité, ferme restant le droit d’exclusion dans les cas et
selon les modalités prévus dans les articles qui suivront.
La qualité de membre s’acquiert à travers le versement du montant annuel de cotisation, fixé par le
Comité de Direction.
Art4
Droits des membres (associés)
L’adhésion à l’Association comporte, pour les membres fondateurs et ordinaires (en age majeur) les
droits suivants :
a) droit de vote pour
¾élection active et passive ;
¾approbation et modification du Statut et des autres attributions de l’Assemblée ;
¾approbation et modification des règlements ;
¾approbation du bilan économique et financier ;
b)droit d’être périodiquement informé sur les activités de l’Association ;
c) (facultatif) <droit d’être remboursé pour d’éventuelles dépenses effectivement supportées pour la
mise en œuvre des activités de l’Association, selon des modalités établies par d’éventuels
règlements intérieurs>.
Art. 5
Devoir des membres (associés)
Les membres de l’Association sont tenus à :
¾Observer le présent Statut, d’éventuels règlements intérieurs et les délibérations adoptées par
les organes de l’Association;
¾Maintenir une ligne de conduite correcte vis-à-vis de l’Association et des autres membres;
¾Verser l’entité du montant de la contribution annuelle, selon les modalités fixées par le
Comité de Direction ;
¾Les membres de l’Association ne peuvent en aucun cas faire valoir un quelconque droit visà-vis di fond commun et des autres propriétés de l’Association.
Art. 6
Exclusion
La qualité de membre se perd par démission, exclusion ou décès.
Le droit de démission de la part du membre doit être exercé à travers une lettre adressée soit au
Président, soit au Comité de Direction.
L’exclusion doit être délibérée par le Comité de Direction (bureau), avec l’obligation de ratification
de l’Assemblée pendant la première convocation, vis-à-vis du membre qui:
¾refuse d’obtempérer aux dispositions du Statut, des éventuels règlements et des délibérations
légalement adoptées par les organes de l’Association ;
¾ne verse pas le montant de la contribution pendant …. (mois ou années);
¾exerce des activités contraires aux intérêts de l’Association ;
¾cause de graves dommages à l’Association, de quelque façon que ce soit.
Les délibérations prises en matière d’exclusion doivent être communiquées aux membres intéressés
à travers une lettre écrite, contenant les raisons de l’exclusion. Cette lettre doit être envoyée
aumoins 30 jours avant la convocation du comité de direction, de manière à ce que l’intéressé
puisse avoir l’occasion de se justifier.
Les membres exclus ou démissionnaires (qui cessent d’appartenir à l’Association) ne peuvent
demander le restitution des contributions financières versées, et ils n’ont aucun droit sur le
patrimoine de l’Association. Les cotisations sont intransmissibles et ne peuvent être réévaluées.
TITRE 3
L’ORGANIGRAME
Art. 7
Les organes
Les organes de l’Association sont:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
l’Assemblée des membres;
le Comité de Direction;
le Président;
le Collège des Sages (facultatif);
le Collège des Réviseurs de comptes (facultatif);
le Trésorier ou le Caissier (facultatif).
les élections des organes de l’Association ne peuvent aucunement être conditionnées ou limitées
pour quelque raison que ce soit. Elles répondent aux critères de liberté et de participation de
l’électorat actif et passif.
Art. 8
L’Assemblée
L’Assemblée est l’organe souverain de l’Association. Elle est composée de tous les membres de
l’Association. L’Assemblée peut être ordinaire ou extraordinaire. Chaque membre a droit à un vote.
Chaque membre de l’Association peut se faire représenter à l’Assemblée par un autres membre,
moyennant une autorisation écrite. Aucun membre ne peut recevoir plus de deux autorisations de
représentation des autres membres, absents. L’Assemblée ordinaire oriente toute les activités de
l’Association. Elle doit en particulier :
a) approuver le budget relativement à chaque année d’activité ;
b) élire le Comité de Direction ;
c) délibérer d’éventuels règlements intérieurs et des variations proposées par le Comité de
Direction ;
d) établir l’entité de la cotisation annuelle ;
e) délibérer l’exclusion des membres de l’Association ;
f) se prononcer sur les demandes d’admission de nouveaux membres ;
g) définir l’orientation général pour la réalisation des objectifs institutionnels de l’Association ;
h) délibérer sur les modifications de l’Acte Constitutif et du Statut ;
i) délibérer sur la dissolution de l’Association :
l’Assemblée ordinaire est convoquée par le Président du Comité de Direction, au moins une fois par
an, pour l’approbation du bilan des activités. (La date limite est fixée le 30/04 de chaque année)
L’Assemblée peut aussi être convoquée chaque fois que le Président, ou le Comité de Direction, ou
encore le un dixième des membres en ressentent la nécessité.
Dans ce dernier cas, le Président doit convoquer l’Assemblée au plus tard 15 jours après avoir reçu
la pétition. L’Assemblée devra se tenir dans un délais de 30 jours.
Les Assemblées ordinaires et extraordinaires sont présidées par le Président du Comité de
Direction, ou en cas d’absence, par le Vice-Président. Si les deux sont absents, les membres
présents à l’Assemblée élisent un autre membre du Comité de Direction qui préside l’Assemblée.
Les convocations doivent être diffusées à travers des canaux de communication adéquats. Mises sur
forme écrite, elles doivent être consignées aux membres de l’Association avec un délais d’au moins
…. (15) jours avant la date de la réunion. Les convocations doivent contenir l’ordre du jour, la date,
le lieu et l’heure de la réunion, et éventuellement la date, le lieu, l’heure de la deuxième
convocation.
L’absence de convocation n’invalide cependant pas les Assemblées (même spontanées) où
participent directement ou indirectement (délégué avec autorisation écrite) tous les membres de
l’Association.
L’assemblées ordinaires et extraordinaires sont validement constituées en première et en deuxième
convocation si le nombre des membres présents atteint aumoins le 50% + un.
Quand la première convocation de l’Association ne se déroule pas dans les conditions requises pour
la validité d’éventuelles résolutions, l’ordre du jour devra être renvoyé à une deuxième Assemblée
avec convocation.
La deuxième convocation doit fixer la réunion un jour différent de celui de la première. Cette
deuxième assemblée détermine la validité des résolutions, selon le critère de vote majoritaire, sans
tenir compte du nombre des membres présents (y compris les délégués avec autorisation écrite).
L’assemblée décide par majorité simple, sauf en cas de dissolution ou en cas de dévolution du
patrimoine de l’Association. Dans ces cas, la délibération est déterminée par au moins trois quart de
vote des membres.
L’Assemblée doit être convoquée dans un délais de trente jours avant la fin du mandat des
représentants, a fin que l’on puisse procéder à l’élection de nouveaux membres de bureau.
Art. 9
Comité de Direction
Le Comité de Direction est formé de membres allant de …. a … (nombre impair). Ces représentants
sont nommés par l’Assemblée des membres et peuvent rester en charge pendant … (nombre
d’année). Le mandat est renouvelable.
Tous les membres de l’Association peuvent occuper des fonction de direction de l’Association. Le
Comité de Direction à le devoir de :
a) nommer en son sein, le Président, le Vice-Président et le Secrétaire;
b) mettre en œuvre les délibérations de l’assemblée;
c) établir le bilan annuel, qui doit être soumis à l’appréciation de l’Assemblée ;
d) délibérer sur les demandes de nouvelles adhésions;
e) s’occuper de la gestion administrative ordinaire et extraordinaire de l’Association, en
conformité avec les indications de l’Assemblée;
f) nommer d’éventuels Caissiers ou Trésoriers;
g) proposer à l’Assemblée, d’éventuelles modifications du Statut;
h) déterminer l’entité des cotisations annuelles, en étroite collaboration avec l’Assemblée.
Le Comité de Direction est présidé par le Président, et en cas d’absence, par le Vice-Président (en
cas d’absence des deux, le membre le plus âgé préside).
Le Comité de Direction est convoqué périodiquement tous les…….(mois) et aussi toutes les fois
que le Président (ou son Vice) en juge la nécessité. Aussi, les 2/3 des membres du Comité de
Direction peuvent exiger la tenue d’une réunion du Comité de Direction. Le Comité de Direction
fait des délibérations en présence de la majorité de ses membres. La décision est déterminée par le
vote favorable de la majorité des intervenants.
La validité du Comité de Direction est donnée par la présence de la majorité de ses membres. Le
Comité de Direction se convoque à travers une lettre écrite contenant l’ordre du jour. Cette lettre
doit être envoyée aux membres du Comité de Direction au moins 5 jours avant la date de la réunion.
A défaut de cette formalité, Le Comité de Direction est valablement réuni si tous les membres sont
présents.
En cas d’urgence, le comité de Direction peut être convoqué par téléphone. Les délibérations sont
adoptées par vote à main levée, par la majorité absolu des membres presents.
Toutes les réunions et les délibérations du comité de Direction doivent être verbalisées (rédigées)
par le Secrétaire (ou autre membre), et signées par le Président de la séance. Ces procès verbaux
doivent être déposés dans les archives de l’Association.
Art. 10
Démission ou exclusion des membres du Comité de Direction
Tous les membres du Comité de Direction sont tenus pour démissionnaires, quand ils s’absentent
trois fois de suite des rencontres.
Dans le cas où, par démission ou autres motivations, une ou plusieurs des membres du Comité de
Direction perdent leur qualités, le Comité de Direction peut procéder à leur remplacement par les
membres non-élus qui ont toutefois participé aux élections en tant que candidats. Dans
l’impossibilité de mettre en œuvre une telle modalité, le Comité de Direction peut attribuer
provisoirement les charges aux membres non élus, qui doivent rester en charge jusqu’à la prochaine
Assemblée. Au courant de cette séance, l’Assemblée doit ratifier les fonctions ainsi attribuées, à
travers le vote. Si par contre la moitié des membres du Comité de Direction perd ses qualités, il
faudra procéder à l’élection d’un nouveau Comité de Direction.
Art. 11
Le Président
Le Président est élu par le Comité de Direction. Cette élection a lieu pendant la première séance,
convoquée par le plus âgé des membres. Le mandat du Président à une validité de…..… (3 à 4) ans.
Il peut être réélu. Le Président représente légalement l’Association auprès des tiers et de la loi. Ses
fonctions sont les suivantes:
abcd-
convoquer et présider les réunions du Comité de Direction et de l’Assemblée des membres ;
veiller sur l’exécution des délibérations de l’Assemblée et du Comité de Direction;
vérifier le respect du Statut et d’éventuels règlements intérieurs ;
signer les procès verbaux de l’Assemblée et du Comité de Direction, en assurant aussi la
bonne tenue des archives dans les locaux de l’Association (en cas d’absence du secrétaire) ;
e- prendre d’éventuelles mesures indispensables pour le bon fonctionnement de l’Association,
en cas d’urgence et d’impossibilité matériel de convoquer le comité de direction. Il devra
toutefois faire ratifier sa décision par le Comité de Direction dans les 10 jours suivants ;
En cas d’empêchement temporaire ou d’absence du Président, les pouvoirs sont exercés par le VicePrésident.
Art. 12
Le Collège des Sages (facultatif)
Au cas où il est nommé par l’Assemblée, le Collège des Sages est composé de trois membres
effectifs et de deux suppléants. Il nomme en son sein un Président dont la mandat a une durée
d’environ 3 ans, renouvelable. Le Collège des Sages est un organe de juridiction interne. Il peut
prendre l’initiative soit directement, soit sur demande adressée par un groupe de membres ou par un
seul membre. Il évalue d’éventuelles infractions statutaires et des comportements difformes des
normes de la gestion de l’Association, commis par des associés ou par des représentants de
l’Association.
Le Collège des Sages propose alors des solutions au Comité de Direction ou à l’Assemblée
générale. Le Collège des Sages agit aussi comme arbitre pour la résolution d’éventuels conflits
entre les organes de l’Association, si les parties en cause font recours a ses services.
Les fonctions du collège des Sages n’annulent pas celles de la juridiction ordinaire. Il exprime en
outre son opinion relativement à l’émanation des décrets de suspensions temporaires et de radiation
définitive des membres.
Le Collège des Sages ne peut compter en son sein, mari et femmes, des familiers, et aussi les autres
membres faisant déjà partie des autres organes de l’Association. Toutes les réunions du Collège des
Sages doivent être mises sur procès verbal.
Art. 13
Le collège des réviseurs de comptes (facultatif)
L’Assemblée générale peut nommer aussi un Collège des Réviseurs de Comptes. Composé de trois
membres, qui peuvent même ne pas faire partie de l’Association, le Collège des Réviseurs de
Comptes a un mandat d’une durée de 3 ans, renouvelable.
Les fonctions du Collège des Réviseurs de Comptes sont;
¾Le control et la vigilance sur toute la gestion administrative, économique et financière de
l’Association ;
¾La présentation du compte rendu général à l’Assemblée des membres ;
¾Le droit et le devoir de participer aux réunions du Comité de Direction, avec le droit
d’exprimer son opinion (mais sans le droit de vote) en matière de délibérations entraînant
des dépenses. Aussi, il doit exprimer son opinion (mais sans le droit de vote) en matière de
délibération comportant des entrées économiques pour l’Association, avec le rôle spécifique
de vérifier la correspondance entre le bilan et le carnet des comptes.
Art. 14
Le Trésorier ou Caissier (facultatif)
Le Trésorier ou caissier s’occupe de la caisse et fait régulièrement la comptabilité de l’Association.
Il effectue tous les contrôles nécessaires pour une gestion transparente. Il prépare du point de vue de
la comptabilité le bilan des activités.
Art. 15
Gratuité des Charges
Toutes les charges et fonctions de l’Association sont assumées de manière strictement gratuite
<sauf d’éventuels remboursements prévus et documentés > (facultatif, voir article 4)
TITRE IV
RESSOURCES
Art. 16
Patrimoine Social et Ressources Economiques
Le patrimoine social est indivisible. Il est constitué de tous les biens mobiles, des biens immobiliers
et des droits patrimoniaux appartenant à l’Association. L’Association tire ses ressources
économiques :
a- de la cotisation des membres;
b- des héritages, donations, legs;
c- des subventions de l’Etat, des institutions régionales, des institutions locales, des organes
publics, même pour soutenir les programmes réalisés dans le cadre des finalités statutaires;
d- des subventions de l’Union Européenne et des organisations internationales;
e- des entrées financières provenant des prestations pour des services conventionnés;
f- des ressources financières résultant des cessions de biens et services aux membres et aux
tiers, même à travers l’exercice d’activités économiques de nature commerciale, artisanale et
agricole. Ces activités doivent être auxiliaires et/ou subsidiaires et doivent respecter les
finalités institutionnelles de l’Association;
g- du versement personnel et libre des associés et de toute autre personne;
h- des entrées financières dérivant des initiatives promotionnelles dont le but est
l’autofinancement (fêtes, primes…).
Les donations doivent être acceptées par le Comité de Direction, qui décide aussi de leurs utilisation
en harmonie avec les objectifs statutaires de l’Association.
Les legs testamentaires sont acceptés avec un bénéfice d’inventaire par le Comité de Direction, en
conformité avec les objectifs statutaires de l’Association.
Le Président émet les délibérations d’acceptation et accomplit l’acte juridique requis pour accepter
le legs.
Art. 17
Budget et Bilan
L’exercice financière de l’Association commence et se termine respectivement le 1 janvier et le 31
décembre de chaque année. Le budget (préventif) annuel des activités et des initiatives doit être
prédisposé par le Comité de Direction et présenté à l’Assemblée des membres avant le 30 novembre
de l’année précédant l’année d’exercice.
Le bilan annuel comprend l’exercice social du 1 janvier au 31 décembre de chaque année, il doit
être établi par le Comité de Direction, avec l’approbation de l’Assemblée générale avant la fin du
mois d’Avril.
Le bilan annuel doit être déposé au siège de l’Association 15 jours avant la tenue de l’Assemblée
générale convoquée pour son approbation.
Il est interdit de distribuer directement et/ou indirectement, les éventuels bénéfices, les fonds, les
réserves et le capital de l’Association.
Les éventuels bénéfices résultant de la gestion de l’Association doivent être réinvestis dans
l’exercice des activités institutionnelles (de l’Association) ou dans celles y afférant, sauf dans le cas
où la destination ou la distribution est imposée par la Loi.
TITRE VI
DISPOSITIONS FINALES
Art. 18
Dissolution
Quelqu’en soit la motivation, en cas de dissolution, l’Association doit obligatoirement dévoluer
d’éventuels patrimoines résiduels, après la liquidation, à des finalités d’utilité sociale.
Art. 19
Renvois aux lois
Pour tout ce qui n’est pas prévu ou qui n’est pas disposé dans ce Statut, les normes du Code Civil,
les lois étatiques et régionales prévalent.
Approuvé par l’Assemblée des membres le…………….......................................................................
APPENDICE
ALLEGATO A:
Fac-simile di domanda per l’iscrizione al Registro Provinciale delle
Associazioni di Promozione Sociale da redigersi in carta bollata o
regolarizzata mediante l’apposizione di marca da bollo
ALLEGATO B:
Scheda riassuntiva dei dati dell’associazione
ALLEGATO C:
Dichiarazione di esenzione dalla marca da bollo
English
ATTACHED DOCUMENT A:
Form for inscription application (may be written in Italian language)
ATTACHED DOCUMENT B:
Brief form containing association information (may be written in Italian language)
ATTACHED DOCUMENT C:
Declaration of stamp payment exemption
Français
FICHIER JOINT A
Formulaire de presentation de la domande d’inscription (remplir en Italien)
FICHIER JOINT B
Resumé des données de l’association (remplir en Italien)
FICHIER JOINT C
Déclaration d’exonération du paiement des droits de timbre
ALLEGATO A
Al Signor Presidente della
Provincia di Bologna
Al Signor Sindaco del
Comune di ……..1
Il/La sottoscritto/a __________________________________________________nato/a a
________________________________________, il ______________________________
e residente a ________________________ in qualità di presidente (o legale
rappresentante) dell’associazione (indicare la denominazione per esteso oltre all’eventuale
sigla)
_________________________________________________________________________
avente sede in Via/Piazza ____________________________________________________
Comune di ______________________________________________Provincia di Bologna
Tel._______/_________________ Fax_________________________________________
e-mail ___________________________________________________________________
CHIEDE
che la stessa sia iscritta nel Registro Provinciale delle Associazioni di Promozione Sociale ai
sensi della L.R. 9 dicembre 2002 n.34.
A tal fine allega alla presente istanza:
1. Copia dell’Atto costitutivo e dello Statuto, nello specifico:
a) le Associazioni giuridicamente riconosciute con provvedimento statale o regionale
devono presentare: i) copia, anche non autenticata, dell'atto costitutivo; ii) copia dello
statuto vigente recante gli estremi del provvedimento di riconoscimento giuridico e di
approvazione dello statuto vigente;
b) le Associazioni costituite con atto notarile, devono presentare copia, anche non
autenticata, dell'atto costitutivo e dello statuto vigente;
c) le Associazioni costituite con scrittura privata devono presentare copia, anche non
autenticata, dell’atto costitutivo e dello statuto aventi data certa. Non sono più richiesti
1
Solo nel caso in cui l’Associazione inoltra direttamente istanza (con allegati) al Comune in cui opera.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Atti registrati all’Ufficio delle Entrate, per le richieste di iscrizione presentate dopo il
24 dicembre 2002;
Elenco nominativo delle persone che ricoprono le cariche associative (firmato dal
Presidente);
Relazione dettagliata sull’attività svolta dall’Associazione (firmata dal Presidente) da
cui risulti almeno:
¾fini di promozione sociale dell’Associazione e modalità attraverso cui si
intendono perseguire;
¾almeno un anno di attività effettiva corredata da idonea documentazione;
¾elenco dei lavoratori retribuiti dipendenti o autonomi di cui l’Associazione si
avvale con la motivazione di particolare necessità;
Scheda riassuntiva dei dati (vd. modello allegato B);
Marca da bollo, salvo che si tratti di Associazioni iscritte all’anagrafe ONLUS (art. 11
e 17 D. Lgs. 460/97), le quali sono esentate dall’assolvimento dell’imposta qualora
autocertifichino tale esenzione e si impegnino a regolarizzare l’istanza nell’ipotesi di
perdita dei requisiti di esonero anteriore all’avvenuta iscrizione al Registro delle
Associazioni di Promozione Sociale;
Copia della ricevuta dell’avvenuta consegna al Comune della domanda con
evidenziazione della data, solo nel caso in cui l’Associazione abbia provveduto a
consegnare direttamente copia della domanda al Comune in cui opera;
Per le sezioni locali di Associazioni nazionali o regionali - documentazione dell’organo
centrale competente che attesta l’autonomia della sezione stessa nell’ambito
dell’associazione nazionale o regionale.
Attesta, infine, sotto la propria responsabilità, che tutto quanto dichiarato corrisponde al
vero e che la normativa statutaria allegata è quella vigente.
Per eventuali comunicazioni rivolgersi al/alla sig. (indicare nominativo e recapito
telefonico di un referente)__________________________________________________
Distinti saluti
Data___________________
Il Presidente
(o il legale rappresentante)
ALLEGATO B
REGISTRO PROVINCIALE DELLE ASSOCIAZIONI DI PROMOZIONE SOCIALE
**
Scheda riassuntiva dati
**
Denominazione dell’Associazione (per esteso compresa eventuale sigla)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
______________________________________________________
Via_______________________________________________________Tel._______/___________
Comune___________________________________________________Prov.__________________
E-mail __________________________________________________________________________
Presidente/legale rappresentante______________________________________________________
Data di costituzione formale dell’Associazione (1)_______________________________________
Anno di inizio dell’attivita’ effettiva __________________________________________________
Natura giuridica:
Associazione con personalità giuridica
Associazione Costituita con atto notarile
Associazione Costituita con scrittura privata registrata con data certa
Sezione Locale di Associazione naz.le/reg.le
(specificare quale) ________________________________________________________________
Eventuali strutture gestite (numero e tipologia)__________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Descrizione dell’attività svolta.
N.B. Questa descrizione sintetica NON E’ SOSTITUTIVA della relazione sull’attività svolta da
allegare alla domanda.
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
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________________________________________________________________________________
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________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Totale aderenti all’ Associazione richiedente: Persone fisiche
n°______
Totale aderenti all’ Associazione richiedente: Associazioni
n°______
Aderenti che svolgono attività effettiva(2)
n°______
Eventuale personale dipendente di cui:
soci
n°______
non soci
n°______
Eventuali lavoratori autonomi di cui:
soci
n°______
non soci
n°______
Data_______________
Il presidente
(o il legale rappresentante)
Note:
1) data dell’atto notarile o della scrittura privata con la quale è stata costituita formalmente
l’associazione.
2) specificare il numero dei soci che svolgono attività organizzative, di formazione, di istruzione,
amministrative, di servizio….
Allegato C)
Alla Provincia di Bologna
Via del Borgo , 90/g
40131 BOLOGNA
Oggetto: iscrizione al Registro delle Associazioni di Promozione Sociale. Richiesta di
agevolazioni fiscali.
Il sottoscritto ................................………………………………………….in qualità di
legale rappresentante dell’Associazione .................................…………………………….
con sede legale in via ................................................………………… ………………………
dichiara
di avere effettuato la prevista comunicazione alla Direzione Regionale delle entrate del
Ministero delle Finanze ai fini dell’iscrizione all’anagrafe delle Onlus, ai sensi dell’art. 11
del D.Lgs. 4.12.1997, n. 460
chiede
pertanto, di potere beneficiare delle agevolazioni previste dal citato decreto legislativo.
L’Associazione si impegna, qualora non fosse verificata la sussistenza dei requisiti ai fini
dell’iscrizione all’anagrafe delle Onlus, ad integrare con una marca da bollo da 10,33 Euro
la documentazione presentata a codesta amministrazione per l’iscrizione al Registro delle
Associazioni di Promozione Sociale.
In fede.
IL LEGALE RAPPRESENTANTE