ordre du jour de 60 jours - International Actuarial Association
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ordre du jour de 60 jours - International Actuarial Association
ORDRE DU JOUR DE 60 JOURS RÉUNION DU CONSEIL DE L'AAI LE 5 JUIN 2004 – 09:00 – 13:00 CITY KONFERENSEN (CENTRE DES CONFÉRENCES) (à quelques pas de marches des HÔTELS SERGEL PLAZA et RICA CITY STOCKHOLM) STOCKHOLM, SUEDE 1. ADOPTION DE L’ORDRE DU JOUR 2. ADOPTION DU PROCÈS-VERBAL DE LA RÉUNION DU CONSEIL TENUE À BERLIN, ALLEMAGNE, LE 25 NOVEMBRE 2003 3. MODALITÉS DE VOTE a. Nombre de voix représentées à la réunion b. Résumé des bulletins reçus des associations c. Identification des mandataires 4. RAPPORT DU PRÉSIDENT x Activités actuelles x Autres initiatives ORDRE DU JOUR PRÉ-CONVENU Motion : Que le Conseil accepte tous les points figurant à l’ordre du jour préconvenu (ci-contre), y compris l’adoption des motions. C5. NOMINATIONS a. Renouvellement des mandats proposés par le Comité des mises en candidature Motion : (vote majoritaire simple requis) Que le Conseil approuve le renouvellement des mandats suivants : Norbert Heinen, Président, Comité sur l’agrément (pour un terme supplémentaire d’un an, du 1er janvier au 31 décembre 2004) Ulrich Orbanz, Vice-Président, Comité sur l’éducation (pour un terme supplémentaire d’un an, du 1er janvier au 31 décembre 2004) Juan Carlos Padilla, Vice-Président, Comité sur l’agrément (pour un terme supplémentaire d’un an, du 1er janvier au 31 décembre 2004) 03/05/04 Ordre du jour – Stockholm, Suède – 5 juin 2004 b. Nominations proposées par le Comité des mises en candidature Motion : (vote majoritaire simple requis) Que le Conseil approuve la nomination suivante : Rolf Stölting, Vice-Président, Sous-comité sur la solvabilité du Comité sur la réglementation des assurances c. Nominations régulières aux comités Motion : (vote à la majorité simple requis) Que le Conseil confirme les nominations aux comités suivants : Normes actuarielles (Sous-comité du Comité sur la comptabilité des assurances) Marika Guralnik, Eesti Aktuaaride Liit (Létonnie) Burt Jay, American Academy of Actuaries (É-U) Normes comptables (Sous-comité du Comité sur les pensions et avantages sociaux) Costa Economou, Actuarial Society of South Africa Esko Kivisaari, Suomen Aktuaariyhdistys (Finlande) Agrément Erik Alm, Svenska Aktuarieföreningen (Suède) Juan Carlos Padilla, Colegio Nacional de Actuarios A. C. (Mexique) Aide et consultation James MacGinnitie, American Academy of Actuaries (É-U) (remplace Robert Collett) Éducation Peter Diethelm, Association Suisse des Actuaires (remplace Hans Werner Kreis) Svetlana Dudkina, Eesti Aktuaaride Liit (Létonnie) S Madhusudhanan, Actuarial Society of India (remplace S. Raju) Risques financiers Kenneth G. Buffin, Conference of Consulting Actuaries (É-U) Svetlana Dudkina, Eesti Aktuaaride Liit (Létonnie) Kurt Lambrechts, Association Royale des Actuaires Belges (ARAB) (Belgique) Comptabilité des assurances Richard O’Sullivan, Society of Actuaries in Ireland, (remplace Tony Jeffery) V Rajagopalan, Actuarial Society of India (remplace Liyaquat Khan) Jaanus Sibul, Eesti Aktuaaride Liit (Létonnie) Tuomo Virolainen, Svenska Aktuarieföreningen (Suède) 03/05/04 2 Ordre du jour – Stockholm, Suède – 5 juin 2004 Réglementation des assurances Christiane Hwey-Jen Tsai, Instituto Brasileiro de Atuária (Brésil) (remplace Nelson Emiliano Costa) Philipp Keller, Association Suisse des Actuaires Richard J. Roth, Casualty Actuarial Society (É-U) (remplace Robert E. Wilcox) Rolf Stölting, Deutsche Aktuarvereinigung e. V. (DAV) (Allemagne) (remplace Rainer Fürhaupter) Therese Vaughan, American Academy of Actuaries (É-U) Eret Võsa, Eesti Aktuaaride Liit (Létonnie) Pensions et avantages sociaux John P. Parks, Conference of Consulting Actuaries (É-U) (remplace Vince Amoroso) J S Salunkhe, Actuarial Society of India (remplace M C Chakravarty) Jose Manuel Septien, Colegio Nacional de Actuarios A. C. (Mexique) Professionnalisme Mario Beltran, Colegio Nacional de Actuarios A. C. (Mexique) Norman Crowder, Conference of Consulting Actuaries (É-U) (remplace Dennis M. Polisner) Sécurité sociale Kenneth G. Buffin, Conference of Consulting Actuaries (É-U) (remplace Vince Amoroso) Jan Hagberg, Svenska Aktuarieföreningen (Suéde) Geoffrey Nzau, Actuarial Society of South Africa Solvabilité (Sous-comité du Comité sur la réglementation des assurances) Félix Arias Bergada, Col.legi d’Actuaris de Catalunya (Espagne) Anthony Bice, Institute of Actuaries (R-U) Tenny Chong, Actuarial Society of Hong Kong Anthony Coleman, Institute of Actuaries of Australia R. Kannan, Actuarial Society of India Toshihiro Kawano, Institute of Actuaries of Japan Philipp Keller, Association Suisse des Actuaires Christoph Krischanitz, Aktuarvereinigung Österreichs (AVÖ) (Autriche) Glenn Meyers, Casualty Actuarial Society (É-U) Harry Panjer, Society of Actuaries (É-U) Manuel Peraita, Instituto de Actuarios Españoles (Espagne) Frank Rasmussen, Den Danske Aktuarforening (Danemark) Norma Alicia Rosas, Colegio Nacional de Actuarios A. C. (Mexique) Richard J. Roth, Conference of Consulting Actuaries (É-U) Arne Sandström, Svenska Aktuarieföreningen (Suède) Nino Savelli, Istituto Italiano degli Attuari (Italie) Hnatie van Heerden, Actuarial Society of South Africa Therese Vaughan, American Academy of Actuaries (É-U) Eret Võsa, Eesti Aktuaaride Liit (Létonnie) 03/05/04 3 Ordre du jour – Stockholm, Suède – 5 juin 2004 4 Roberto Westenberger, Instituto Brasileiro de Atuária (IBA) (Brésil) Nota : C6. Toute association Membre Titulaire peut soumettre la candidature d’un représentant à un comité (sauf pour les Comités des mises en candidature, de vérification, de service aux membres individuels et exécutif). ADHÉSION a. Membres titulaires Motion : (vote aux deux-tiers requis Que la Nigeria Actuarial Society (Nigeria) soit admise à titre de Membre titulaire de l’AAI, sous réserve des recommandations du Comité sur l’agrément. Motion : (vote aux deux-tiers requis Que la Yugoslav Actuarial Association soit admise à titre de Membre titulaire de l’AAI, sous réserve des recommandations du Comité sur l’agrément. C7. RÉUNIONS Motion : (vote majoritaire simple requis) Que le Conseil accepte l’invitation de la Faculty of Actuaries de tenir les réunions du Conseil et des comités de l’AAI au quatrième trimestre de 2006 à Édimbourg, Écosse à l’occasion du 150e anniversaire de la Faculty. Motion : (vote majoritaire simple requis) Que le Conseil accepte l’invitation du CONAC de tenir les réunions du Conseil et des comités de l’AAI au deuxième trimestre de 2007 à la Ville de Mexico (Mexique). Motion : (vote majoritaire simple requis) Que le Conseil accepte l’invitation de l’Institut Canadien des Actuaires de tenir les réunions du Conseil et des comités de l’AAI en juin 2008 à la Ville de Québec, Canada à l’occasion du 400e anniversaire de la Ville de Québec et conjointement avec les réunions de l’Institut Canadien des Actuaires, la Society of Actuaries et la Casualty Actuarial Society. ORDRE DU JOUR D’AFFAIRES NOUVELLES B8. COMITÉS – MANDATS a. Comité sur les services aux membres individuels Motion : (vote aux deux-tiers requis) Que, sur recommandation du Comité sur les mises en candidature, le Conseil adopte le mandat révisé du Comité sur les services aux membres individuels. approuve le changement de nom du Comité sur les services aux membres individuels à celui de Comité des services aux membres, ainsi que les objectifs, le mandat et la composition, tels qu’indiqués ci-après. Objectifs 03/05/04 Ordre du jour – Stockholm, Suède – 5 juin 2004 5 1. Voir aux besoins et aux intérêts des actuaires en tant que membres individuels au sein de l’AAI. 2. Faciliter la communication avec et entre les membres individuels de l’AAI. 3. Formuler des recommandations au Conseil en ce qui a trait aux activités et aux services utiles aux membres individuels. 4. Gérer les fonds attribués au bien être des membres individuels. 5. Encourager l’engagement de tous les membres dans les activités de l’AAI. Mandat 1. Congrès x Examiner et soumettre des rapports au Conseil sur l’organisation et la préparation des congrès et proposer des sites. x Fournir un soutien au Comité des congrès, particulièrement en fonction des liens entre l’AAI, ses diverses entités et ses associations membres. x Surveiller la situation financière des congrès, examiner le rapport final et formuler des recommandations au Conseil concernant la disposition des surplus. x Formuler des recommandations au Conseil à l’égard des développements à venir afin de prévoir les besoins sans cesse en changement des membres individuels et de leurs associations. 2. Sections x Encourager la création de sections selon les besoins afin de tenir compte des domaines qui intéressent les actuaires. x Examiner et formuler des recommandations au Comité sur les mises en candidature au sujet des règlements proposés des nouvelles sections et tout changement aux règlements actuels. 3. Accès x Examiner à l’occasion les besoins et les exigences concernant l’accès aux installations de l’AAI pour les individus qui ne peuvent faire partie de l’AAI par l’entremise d’une association membre. 4. Services x Examiner les activités et les services offerts aux membres individuels et formuler des recommandations au Conseil. x Examiner et soumettre un rapport au Conseil à l’égard de la portée de l’engagement des membres individuels auprès de l’AAI ainsi que des activités de cette dernière. 5. Communications x Conseiller le Secrétariat à l’égard du site Web de l’AAI, ainsi que sur les communications aux membres individuels. x Soumettre régulièrement au Conseil un rapport concernant l’efficacité des communications avec et entre les membres individuels. 6. Finances 03/05/04 Ordre du jour – Stockholm, Suède – 5 juin 2004 6 x Gérer les fonds attribuer au bien-être des membres individuels, incluant les fonds attribués aux congrès. x Prendre des mesures pour augmenter au besoin les fonds disponibles. x Surveiller la présentation et l’attribution des bourses pour la participation aux congrès. x Autoriser les transferts de fonds entre le Secrétariat et le Comité des congrès à titre d’avance de fonds remboursable pour en couvrir les frais initiaux. Composition Le président et le vice-président (nommés par le Comité sur les mises en candidature). Des actuaires de pays qui démontrent un intérêt particulier pour les objectifs du comité (nommés par le Comité sur les mises en candidature). Le président de l’AAI. Le président sortant (ou le président désigné) de l’AAI. Le secrétaire général de l’AAI. Le président de chacune des sections. Un représentant du congrès précédent. Deux représentants du prochain congrès. Un représentant de chacun des congrès prévus. B9. PROCESSUS ACCÉLÉRÉS POUR LES DÉCLARATIONS PUBLIQUES EN RÉPONSE À UNE DEMANDE AYANT UNE LIMITE DE TEMPS Le Conseil a adopté en avril 2001 une version révisée des « Principes directeurs pour les déclarations publiques faites au nom de l’Association actuarielle internationale ». Ces directives touchaient, entre autres, les « déclarations à l’intention des organismes internationaux de réglementation, de corps législatifs et d’investigations ». Depuis l’adoption de ces lignes directrices, l’AAI a fait de nombreuses déclarations publiques, tout particulièrement au IAIS, au CINC, au IFAC et à l’OCDE. Ces déclarations traitaient des enjeux techniques et répondaient aux demandes de commentaires à propos des normes, des règlements ou des directives proposés. Nos mémoires doivent généralement respecter des échéances précises. Bien que les comités et leurs groupes de travail (ci-après, les « comités ») aient fourni beaucoup d’efforts pour respecter ces échéances, la mise en œuvre de la procédure du vote d’approbation des déclarations publiques de l’AAI par les associations membres titulaires a toujours été un défi difficile à surmonter. Notre expérience nous démontre que les réponses élaborées par nos différents comités sont le résultat d’un vaste consensus puisque les membres des comités qui préparent les déclarations publiques représentent les associations membres. De plus, la rédaction de la réponse est un processus transparent. Tous les membres qui en font la demande peuvent s’inscrire à titre d’observateur sur une liste conçue à cet effet. La participation au comité responsable de l’élaboration de la déclaration est ouverte à toutes les associations membres titulaires. De plus, l’approbation par le comité doit être soumise au vote des délégués nommés par les associations membres titulaires. Cependant, lorsque le projet de déclaration approche de l’étape finale, soit sa présentation à la date prévue, il n’y a 03/05/04 Ordre du jour – Stockholm, Suède – 5 juin 2004 7 plus de temps de disponible pour soumettre la version finale de la déclaration à un examen final et au vote direct des associations membres. Par conséquent, afin de s’assurer que le point de vue de l’AAI soit pris en considération en temps opportun, les comités devaient soumettre leurs réponses à l’étape de projet, accompagnée d’une mise en garde à l’effet que le projet n’avait pas encore été formellement approuvé par l’AAI. Par la suite, la réponse finale a été diffusée pour une période de quatre-vingt-dix jours et les votes des associations membres titulaires ont été comptés. Cette étape survient invariablement après l’échéance demandée par l’organisation externe et, souvent, une fois que les décisions ont été prises par ladite organisation. Cette procédure, qui complique le travail de nos bénévoles, n’est pas satisfaisante aux yeux de nos homologues et affaiblit la portée de nos observations sur des enjeux où notre participation est très importante pour l’avenir de notre profession. Bien que la grande majorité de ceux qui votent approuvent habituellement les déclarations proposées (le vote est souvent unanime) la participation des associations membres titulaires au vote a été faible, ce qui mine encore plus la portée de notre point de vue. De plus, le processus entourant le vote a toujours été perçu par les associations membres titulaires et le Secrétariat comme étant un fardeau. Par conséquent, une gestion visant l’exception plutôt qu’un recours systématique au vote de l’ensemble de l’AAI s’avère être une procédure de choix et assure une meilleure utilisation de nos ressources. L’approche recommandée élimine la nécessité d’obtenir une majorité des votes des associations membres titulaires après l’approbation du comité, mais avant la diffusion de la déclaration publique. La procédure ne donne pas carte blanche aux comités de l’AAI de faire cavalier seul, mais leur permet plutôt d’avoir recours à un processus accéléré pour émettre une réponse de l’AAI tout en respectant les échéances. Les éléments principaux sont : x une autorisation ad hoc du président permettant d’utiliser le processus accéléré pour une déclaration publique précise; x les associations membres titulaires ont le droit de s’opposer à l’utilisation du processus accéléré ou à la diffusion d’une déclaration publique précise en votant contre; x un tiers des votes ayant droit est requis pour retirer l’autorisation d’utiliser le processus accéléré. Des objections sérieuses ne totalisant pas le tiers des votes ayant droit provoqueront également une révision par le président. La proposition suivante explique en détail le processus : Motion : (vote aux deux-tiers requis) Que, suite à la recommandation du Comité des nominations, le Conseil approuve un processus spécial accéléré pour la diffusion d’une déclaration publique préparée et approuvée par un comité dûment autorisé à cet effet selon les dispositions suivantes : 03/05/04 Ordre du jour – Stockholm, Suède – 5 juin 2004 8 x Le processus spécial accéléré est disponible pour les déclarations publiques qui doivent être préparées en réponse à une demande d’un tiers et dont l’échéance n’est pas sous le contrôle de l’AAI. x Le président peut donner l’autorisation, lorsqu’une demande est faite, à un comité d’utiliser le processus accéléré afin de préparer et de diffuser une déclaration publique au nom de l’AAI sans obtenir un vote positif de la majorité des associations membres titulaires. x Toutes les associations membres titulaires recevront un avis indiquant qu’une déclaration publique peut être préparée et diffusée par un comité de l’AAI en vertu du processus accéléré. x Les associations membres titulaires participent à l’élaboration de la réponse par l’entremise de leurs représentants, cependant, des observateurs peuvent être ajoutés à la liste afin de faciliter encore plus, en temps réel, la surveillance d’une déclaration tout au long de sa préparation. x Une association membre titulaire peut s’opposer à l’utilisation du processus accéléré à l’intérieur d’un délai de cinq jours avant la date limite, en votant contre et en indiquant les raisons de son opposition, afin de donner la possibilité au président du comité de traiter la ou les questions et d’atténuer les divergences d’opinion, s’il y a lieu. x Le président du comité informera le président de l’AAI de la nature et de l’importance de toute opposition; le président peut, après avoir consulter des officiers, confirmer l’autorisation au comité de poursuivre le processus ou il peut demander au président du comité de supprimer les parties qui font l’objet d’une opposition ou d’annuler la déclaration. x Le Secrétariat émettra, en l’absence d’une directive du président exprimant un avis contraire, la réponse préparée et approuvée par le comité en tant que déclaration publique faite au nom de l’AAI et l’affichera dans le site web de l’AAI en tant que document de l’AAI, sauf si un tiers de tous les votes reçus des associations membres titulaires s’y oppose. B10. PROCESSUS OFFICIEL RÉVISÉ POUR LES NORMES ACTUARIELLES RELATIVES À LA PRATIQUE INTERNATIONALE Le Conseil a approuvé, en mai 2000, un processus officiel pour l’approbation des normes actuarielles relatives à la pratique internationale, selon un document préparé par le Comité sur le professionnalisme. Une des responsabilités du Comité sur le professionnalisme est de surveiller le bon fonctionnement du processus et de proposer, s’il y a lieu, des modifications pour l’approbation du Conseil. Ce processus officiel a été utilisé pour l’approbation des Directives de pratique sur la sécurité sociale en octobre 2002. En tenant compte des leçons apprises à ce moment-là, le Comité sur le professionnalisme propose les modifications suivantes au processus officiel : 1. Encourager les comités responsables de la préparation des normes d’associer autant 03/05/04 Ordre du jour – Stockholm, Suède – 5 juin 2004 2. 3. 4. 5. 6. 7. 9 que possible les associations membres titulaires au processus d’élaboration des normes, incluant un engagement actif de leurs représentants dans la rédaction de ladite norme. Encourager les comités responsables de la préparation des normes de diffuser, dans leur totalité ou en partie, des projets officieux afin de recueillir des commentaires avant le début du processus officiel. Raccourcir la période normale de commentaires de six (6) mois à quatre (4) mois, afin d’accélérer le processus lorsque nécessaire. Permettre des changements jusqu’à un mois avant la présentation de l’exposé sondage définitif à la réunion du Conseil pour son approbation. Ces changements seront de nature techniques et directs et de peu d’importance. Ils seront également de nature à augmenter la possibilité qu’un consensus sera atteint lors de la réunion du Conseil. Les changements seront recommandés par le comité responsable de la rédaction et soumis au Conseil trente (30) jours au moins avant sa réunion. Si des changements importants sont requis, un deuxième exposé sondage préliminaire est approuvé par le président du comité responsable de la rédaction pour diffusion et l’avis devrait indiquer le délai de la période de commentaires. Raccourcir la durée de la période normale de commentaires de six mois à une période normale de quatre mois. Le Conseil conservera le droit de choisir entre une durée plus longue ou plus courte. Permettre des changements 30 jours avant la tenue d’un vote d’approbation de l’exposé sondage définitif par le Conseil à titre de norme actuarielle relative à la pratique internationale, en autant que ces changements soient de nature techniques, directs et peu importants et qui offriront la possibilité d’obtenir un consensus lors du vote. Le vote aura lieu lors d’une réunion du Conseil ou par voie électronique entre les réunions du Conseil. Dans l’éventualité où il serait raisonnablement évident qu’un consensus puisse être atteint après une période de commentaires préliminaires à propos d’un exposé sondage préliminaire d’une directive de pratique (norme de catégorie 4) le Conseil pourrait prendre la décision de ne pas émettre un exposé sondage définitif pour une autre période de commentaires, mais de voter plutôt pour la diffusion des directives à titre expérimental et dans l’optique d’une révision et d’une mise à jour hâtive en tenant compte de son utilisation dans la pratique, en autant que les associations membres titulaires soient informées, lors de la diffusion de l’exposé sondage définitif, de la possibilité de cette mesure par le Conseil. Tous les détails du processus officiel proposé sont disponibles dans le document ci-joint, préparé le Comité sur le professionnalisme. Enfin, il est proposé que le nouveau processus officiel entre en vigueur immédiatement après son approbation et qu’il soit applicable aux exposés sondages préliminaires et définitifs diffusés après l’approbation du nouveau processus officiel par le Conseil. Motion : (vote aux deux-tiers requis) 03/05/04 Ordre du jour – Stockholm, Suède – 5 juin 2004 10 Que, suite à la recommandation du Comité sur le professionnalisme, le Conseil adopte le processus officiel pour les normes actuarielles relatives à la pratique internationale ci-joint. B10B11. NORMES ACTUARIELLES POUR LA COMPTABILITÉ DE L’ASSURANCE – pour discussion Veuillez vous reporter au communiqué spécial de mars 2004 ci-joint. Une ébauche préliminaire des normes clés sera affiché et annoncé 30 jours avant la réunion du Conseil. B10B12. FINANCES ET GESTION a. Rapport du Secrétaire Général Mise à jour sur les finances, le Secrétariat et le site Web. b. Cotisations pour 2005 Motion : (vote aux quatre-cinquième requis) Que le Conseil fixe les cotisations des associations Membres titulaires pour l’année 2005 à 10 $ Canadiens par actuaire pleinement qualifié. Nota : Un projet de budget pour 2005 est joint. Le budget final pour 2005 sera affiché avec l’ordre du jour de 90 jours pour la réunion du Conseil qui aura lieu à Washington le 13 novembre 2004. c. États financiers vérifiés – Exercice se terminant le 31 décembre 2003 Motion : (vote majoritaire simple requis) Que le Conseil accepte les états financiers vérifiés de l’Association Actuarielle Internationale pour la période se terminant le 31 décembre 2003. B11B13. RAPPORT SUR ICA 2006 – PARIS, FRANCE B12B14. RAPPORTS À TITRE D’INFORMATION Membres Institutionnels a. Association Internationale de la Sécurité Sociale (AISS) b. Conseil international sur les normes comptables (CINC) c. Association International des Contrôleurs d’Assurance (AICA) a. b. c. d. e. f. 03/05/04 Sections ASTIN AFIR AWF (Actuaires sans frontières) AIAC SSAAI (Santé) PBSS (Pensions, Avantages sociaux, sécurité sociale) Ordre du jour – Stockholm, Suède – 5 juin 2004 a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m. n. 11 Comités Risques financiers Comptabilité des assurances (y compris le sous-comité sur les normes actuarielles) Réglementation des assurances (y compris le groupe de travail sur l'évaluation de la solvabilité d'un assureur, le sous-comité sur la réassurance et le sous-comité sur la solvabilité) Mises en candidature Pensions et avantages sociaux (y compris le sous-comité sur les normes comptables) Professionnalisme Services aux membres individuels Sécurité sociale Relations supranationales Agrément Consultation et aide (y compris le FIPF et le Comité sur la Chine) Vérification Éducation Exécutif B13B15. MISE À JOUR SUR LA PLANIFICATION STRATÉGIQUE B14B16. PROCHAINES RÉUNIONS – PRÉSENTATION PAR LES ÉTATS-UNIS B15B17. AUTRES QUESTIONS – pour discussion seulement B16B18. CLÔTURE ET PROCHAINE RÉUNION 03/05/04