Le Tarn-et-Garonne au sein de la région Midi

Pauvreté et précarité : éléments de
diagnostic pour Midi-Pyrénées et le
Tarn-et-Garonne
(Présentation assurée par P BERTRAND, de la DDCSPP)
Sources : INSEE, DRJSCS de Midi-Pyrénées et Banque de France
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Le Tarn-et-Garonne au sein de la
région Midi-Pyrénées
Territoire :
- Superficie : 3718,3 km2, soit près de 6 % du territoire régional.
- Principales caractéristiques :
- Hétérogénéité des paysages,
- Territoire marqué par la ruralité et traversé par de grands axes
de communication (Autoroutes, voies ferroviaires).
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1
Le Tarn-et-Garonne au sein de la
région Midi-Pyrénées
Population :
-
Recensement 2009 :
239 291 habitants
-
Estimation au 01/01/12 :
-
Évolution 1999 – 2009,
taux annuel moyen pour le 82 :
taux annuel moyen pour la région :
(8,36 % de la population régionale)
245 684 habitants
+ 1,5 % ,
+ 1,2 %,
Progression :
- deux fois plus importante qu’en France métropolitaine
- principalement due à une arrivée de population en
provenance de la métropole toulousaine
(installation notamment dans le sud du département)
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Le Tarn-et-Garonne au sein de la
région Midi-Pyrénées
Population (suite) :
- Densité départementale : 64,4 habitants au km2
- Densité régionale :
63,1 habitants au km2
Population départementale concentrée :
- en zone urbaine : Montauban, Castelsarrasin, Moissac, Caussade, Valence d’Agen
- dans le sud :
Montech, Nègrepelisse, Villebrumier, Grisolles, Verdun/Garonne
- Pyramide des âges :
- la part des moins de 25 ans : importante avec 28,8 % de la population
(2ème place régionale après la Haute Garonne)
- la part des plus de 65 ans :
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plus faibles que dans les autres départements
ruraux (Gers, Lot, Aveyron, par exemple)
4
2
Le Tarn-et-Garonne au sein de la
région Midi-Pyrénées
Economiquement
2 caractéristiques principales
- Le secteur du commerce
et des services :
secteur majeur avec 45,6%
de l’activité
(50 % au niveau régional)
- Le secteur agricole :
une des représentations les
plus fortes de la région
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Plan de présentation :
1 - Le chômage en Midi-Pyrénées et en Tarn-etGaronne
2 - La pauvreté monétaire en Tarn-et-Garonne
comparée à la situation nationale et régionale
3 - Une approche de la précarité financière par
les minima sociaux
4 - Corollaires des situations de
pauvreté/précarité
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6
3
1 - Le chômage en Midi-Pyrénées,
fin 2012
11,5 % de la population active de Tarn-et-Garonne
Taux de chômage
10,4 % en région Midi-Pyrénées
10, 2 % en France métropolitaine)
ème
Taux de chômage par zone d’emploi au 4
trim estre 2011
A Montauban :
taux de chômage à 11,3 %
Ariège
Aveyron
Haute-Garonne
Gers
Lot
Hautes-Pyrénées
Tarn
Tarn-et-Garonne
Midi-Pyrénées
Taux de
chômage (en %)
4ème trimestre
2012 *
13,0
7,6
10,3
8,3
10,1
11,7
11,4
11,5
10,4
France métropolitaine
10,2
(*) estimations provisoires
Source : Insee - Taux de chômage localisés
18/10/2013
Source : Insee - Dares
7
Le chômage en Midi-Pyrénées,
au 1er trimestre 2013
Le taux de chômage régional a encore progressé :
10,6 % de la population active
10,4 % fin 2012
le taux le plus élevé jamais atteint (en France
métropolitaine :10,4 %)
La hausse du chômage : plus forte dans les
départements où le chômage est le plus élevé comme
en Tarn-et-Garonne
11,9 %de la population active
11,5 % fin 2012
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8
4
2 - La pauvreté en Tarn-et-Garonne
comparée à la situation nationale et
régionale
Taux de pauvreté
(source INSEE 2010)
Définition : taux de pauvreté correspond à la proportion
d’individus dont le niveau de vie est inférieur à 956 € par mois
en France (982 € en 2011)
Ariège
Aveyron
Haute-Garonne :
Gers
Lot
Hautes-Pyrénées
Tarn
Tarn-et-Garonne
Région Midi-Pyrénées
France métropolitaine
18,5 %
15,6 %
12,4 %
16,0 %
16,1 %
14,5%
15,8%
17,3%
14,5 %
14,1 %
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La pauvreté en Tarn-et-Garonne
comparée à la situation régionale
Importants taux de pauvreté monétaire en Tarn-et-Garonne :
Pour les jeunes de 18 à 29 ans :
18,3%
16,1% en Midi-Pyrénées
15,8 en France Métropolitaine
Pour les 65 ans et plus :
15,8 %
12,9% en Midi-Pyrénées
9,3 % en France Métropolitaine
Taux de pauvreté par département en 2010
Taux de
pauvreté
monétaire
en %
Intensité de
la pauvreté
monétaire
Taux de
Taux de
pauvreté
pauvreté
monétaire
monétaire
des 18-29
des 65 ans
ans en %
et plus en %
21,4
14,7
Ariège
18,5
20,8
Aveyron
15,6
18,2
16,1
16,5
Haute-Garonne
12,4
20
14,7
9,2
Gers
16,0
19,1
16,5
17,9
Lot
16,1
19,1
17,7
14,7
Hautes-Pyrénées
14,5
17,8
16,3
12,4
Tarn
15,8
18,9
18,5
12,6
Tarn-et-Garonne
17,3
19,2
18,3
15,8
MIDI-PYRENEES
14,5
19,4
16,1
12,9
France métropolitaine
14,1
19,3
15,8
9,3
en %
Taux de pauvreté par âge en 2010
25
20
15
Midi-Pyrénées
10
France métropolitaine
5
0
Moins 18 à 29 30 à 64 65 ans
de 18
ans
ans
et plus
ans
Source : Insee - Revenus disponibles localisés 2010
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5
3 - Une approche de la précarité à travers
les quatre principaux minima sociaux
- 3.1/ Revenu de solidarité active (RSA)
- 3.2/ Allocation adulte handicapé (AAH)
- 3.3/ Allocation de solidarité spécifique (ASS)
- 3.4/ Allocation de solidarité aux personnes
âgées (AS-ASPA)
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11
3.1/ Le RSA socle non majoré (ex RMI)
Région Midi-Pyrénées
En 2011, 54 050 allocataires
Progression régulière
+12 % en 2009
+ 7,0 % en 2010
+ 4,2 % en 2011
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12
6
Le RSA socle non majoré
2 départements plus
(ex RMI)
particulièrement touchés :
L’Ariège
Le Tarn-et-Garonne
les espaces urbains très
concernés
Tarbes : près de 10 %
Castres : 9 %
Montauban : 8 %
Toulouse : 7%
Entre 2010 et 2011, le
Tarn-et-Garonne enregistre
la plus forte progression de
la région : + 6,3% (MidiPyrénées + 4,2 %)
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Le RSA socle majoré
(ex API : allocation pour parent isolé)
En 2011, 7 773 parents isolés touchent le RSA socle majoré en
Midi-Pyrénées (permet la couverture de 22 100 personnes).
95 % des allocataires sont des femmes
Population couverte
Allocataires
Au 31
décembre
2010
Au 31
décembre
2011
Évolution
2011/2010
(%)
Au 31
décembre
2010
Au 31
décembre
2011
Bénéficiaires *
Évolution
2011/2010
(%)
Part parmi les
moins de 65
ans en 2011
(%)
Femmes au
31/12/11
Hommes au
31/12/11
Ariège
509
536
5,3
1 397
1 493
6,9
1,2
504
Aveyron
413
420
1,1
1 191
1 182
-0,8
0,6
401
19
3 552
3567
0,4
9 954
9 993
0,4
0,9
3 415
152
Gers
376
388
3,2
1 118
1 122
0,4
0,8
372
16
Lot
395
349
-11,6
1 116
996
-10,8
0,8
329
20
Hautes-Pyrénées
618
627
1,5
1 693
1 780
5,1
1
592
35
1 107
1 115
0,7
3 361
3 296
-1,9
1,1
1 061
54
775
771
-0,5
2 230
2 247
0,8
1,1
744
27
7 745
7 773
0,4
22 060
22 109
0,2
0,9
7 418
355
190 557
187 840
-1,4
541 391
535 407
-1,1
1
-
-
Haute-Garonne
Tarn
Tarn-et-Garonne
Midi-Pyrénées
France
métropolitaine
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32
14
7
3.2/ L ’allocation adulte handicapé AAH)
2ème minimum social le plus distribué après le RSA socle.
entre 2010 et 2011
En Tarn-et-Garonne : + 5,6%
En Midi-Pyrénées : + 4,6 % pour la même période
47 % des bénéficiaires sont des femmes
Allocataires
Population couverte
Bénéficiaires*
Part (%) parmi Femmes
au 31
au 31
Évolution
au 31
au 31
Évolution
les moins de AAH au 31
décembre décembre 2010 - 2011 décembre décembre 2010 - 2011 65 ans en
décembre
(%)
2010
2011
(%)
2010
2011
2011
2011
Midi-Pyrénées
47 514
49 690
4,6
70 652
73 934
4,6
3,1
Hommes
AAH au 31
décembre
2011
28 443
31 760
France
884 839
925 306
4,6 1 321 892 1 382 053
4,6
2,6
métropolitaine
Sources : CAF, MSA, Insee
* Bénéficiaires : il s’agit de l’ensemble des allocataires (qu’ils soient avec ou sans conjoint) et de leurs conjoints.
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3.3/ L ’allocation de solidarité spécifique
(ASS)
Prestation destinée aux demandeurs d’emploi qui ont épuisé leurs droits à
l’assurance chômage et qui justifient d’au moins 5 ans d’activité salariée au
cours des 10 dernières années
En 2011, l’ASS a été versée à
15 000 demandeurs d’emploi
inscrits à Pôle emploi en MidiPyrénées
Allocataires
au 31
décembre
2010
+ 3,3% en Midi-Pyrénées
+ 1,4% en Tarn-et-Garonne
Femmes
2011
Hommes
2011
947
1 004
6,0
456
Aveyron
946
981
3,7
428
553
5 567
5 763
3,5
2 703
3 060
Gers
évolution 2010/2011
Évolution
2010 2011(%)
Ariège
Haute-Garonne
46 % étaient des femmes.
au 31
décembre
2011
548
814
882
8,4
431
451
Lot
1 017
1 048
3,0
474
574
Hautes-Pyrénées
1 457
1 508
3,5
729
779
Tarn
2 423
2 449
1,1
1 079
1 370
Tarn-et-Garonne
Midi-Pyrénées
France métropolitaine
1 351
1 370
1,4
602
768
14 522
15 005
3,3
6 902
8 103
332 600
345 300
3,8
Source : Pôle emploi
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16
8
4 – Corollaires des situations de pauvreté :
la précarité financière
En 2011, population de moins
de 65 ans disposant de moins
de 982 euros par mois :
403 100 personnes en MidiPyrénées :
57 062 personnes en Tarn-et Garonne
En 2011, le Tarn-et-Garonne
est devenu le département de la
région le plus marqué par la
précarité financière
56 % des allocataires sont des
femmes
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Parmi les multiples corollaires des
situations de pauvreté - précarité
Les conditions d ’accès aux soins (CMU-C) en 2011 :
En Tarn-et-Garonne : 8,9 % de la population de moins de 65 ans,
soit 17 572 personnes, sont couvertes par la CMU-C,
En Midi-Pyrénées : 7,2 % de la population de moins de 65 ans sont
couvertes par la CMU-C,
B é n é f ic ia ir e s d e la C M U - C
B é n é f ic ia ir e s
e n m o ye n n e
a n n u e lle e n 2 0 1 0
e n M id i- P y r é n é e s
( a s s u r é s + a y a n t s - d r o it )
e n m o ye n n e
a n n u e lle e n 2 0 1 1
E v o lu t io n 2 0 1 0 2 0 1 1 (% )
P a rt (% ) p a rm i
le s m o in s d e 6 5
a ns
A r iè g e
1 1 7 7 7
1 1 8 1 0
0 ,3
9 ,9
A v e yro n
1 0 0 3 7
1 0 0 5 7
0 ,2
4 ,7
H a u te - G a r o n n e
6 9 7 6 2
7 5 1 1 3
7 ,7
7 ,0
G e rs
8 7 1 2
9 0 9 3
4 ,4
6 ,3
L o t
8 0 2 1
8 3 2 6
3 ,8
6 ,3
H a u te s -P y r é n é e s
1 2 2 9 2
1 2 7 0 4
3 ,4
7 ,1
T a rn
2 2 2 0 4
2 3 5 9 7
6 ,3
8 ,0
T a r n -e t- G a r o n n e
M id i-P y ré n é e s
F r a n c e m é t r o p o lit a in e
S o u rc e s : F o n d s C M U
18/10/2013
1 7 2 2 9
1 7 5 7 2
2 ,0
8 ,9
1 6 0 0 3 4
1 6 8 2 7 2
5 ,1
7 ,2
3 6 3 7 2 3 4
3 7 5 4 6 1 3
3 ,2
7 ,2
: C N A M T S , C C M S A , R S I , I n s e e - E s t im a t io n s lo c a lis é e s d e p o p u la t io n
18
9
Parmi les multiples corollaires des
situations de pauvreté - précarité
Le logement :
En 2011, dans le parc locatif privé, environ 1/4 des allocataires
d ’une aide au logement consacrent plus de 39 % de leur revenu
au paiement de leur loyer
La précarité énergétique :
15,6% de ménages sont en précarité énergétique
(Source : OREMIP - 2008)
Le surendettement :
7 700 dossiers déclarés recevables par les commissions de
surendettement en 2012, soit 32 dossiers pour 10 000 habitants
de 15 ans ou plus (38 dossiers pour 10 000 habitants en France
métro.) (Source: Banque de France)
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Parmi les multiples corollaires des
situations de pauvreté - précarité
Sur 100 000 habitants :
Le Tarn-et-Garonne est le
département de la région qui
reçoit le plus de dossiers
de surendettement
Cependant, le montant moyen
de l’endettement est le 4ème de
la région
NB :
- La population prise en compte est celle des
15ans et plus du recensement de 2008
- Les chiffres sur l’endettement sont ceux
enregistrés en 2011
Nombre de dossiers
/ 100 000 habitants
Endettement moyen
des surendettés
Ariège
390
44 925,00 €
Aveyron
236
38 468,00 €
Haute-Garonne
367
37 393,00 €
Gers
376
47 447,00 €
Lot
432
39 578,00 €
Hautes-Pyrénées
376
43 988,00 €
Tarn
392
39 998,00 €
Tarn-et-Garonne
470
40 369,00 €
Midi-Pyrénées
372
39 978,00 €
(Sources : Banque de France et INSEE)
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20
10
Parmi les multiples corollaires des
situations de pauvreté - précarité
Profil des personnes surendettées en Tarn-etGaronne :
Aussi bien en couples que divorcés/séparés :
Majoritairement entre 35 et 54 ans
Plus de femmes
Nettement locataires
Absence de capacités de remboursement
(75.8 %)
(51,3 %)
(54,6 %)
(71,4 %)
(49,8 %)
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21
En conclusion
Un département en forte et constante progression démographique
Un important chômage : 11,9% de la population active au 1er trimestre 2013
Le 2nd plus fort taux de pauvreté de la région : 17,3 % de la population (nettement
marqué chez les jeunes et les 65 ans et plus)
Un nombre d’allocataires de minima sociaux et de bénéficiaires de la CMU-C qui
continuent d’augmenter
Une population féminine marquée par la pauvreté et la précarité
Des poches de précarité qui dépassent largement le périmètre des quartiers
prioritaires au titre de la politique de la ville
On compte près de 3 fois plus de demandes en logement social que d’attributions
A population comparable, 1er département de la région en nombre de dossiers de
surendettement
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11
Merci de votre attention
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23
12