PHASE 1 Rapport - Communauté de Communes de Leins

Transcription

PHASE 1
- DIAGNOSTIC ET ANALYSE BENCMARK ETUDE POUR LA CREATION D’UNE MAISON DU TOURISME, DU TERROIR OU DE
PAYS POUR LA COMMUNAUTE DE COMMUNES LEINS GARDONNENQUE
PHASE 1 – ETAPE 2 – DIAGNOSTIC - ETUDE POUR LA CREATION D’UNE MAISON DU TOURISME, DU TERROIR OU DE PAYS POUR LA COMMUNAUTE DE COMMUNES LEINS GARDONNENQUE
/ Ethicalia - MaHoC /Novembre 2009
1
SOMMAIRE
PREMIERE PARTIE : RAPPEL DE LA MISSION ………………………………………………………………………. P. 4
1.1 Rappel des objectifs de la mission ………………………………………………………………………………………… P. 4
1.2 Rappel des différentes phases de la mission ……………………………………………………………………………… P. 5
1.3 Rappel méthodologique …………………………………………………………………………………………………… P. 6
DEUXIEME PARTIE : ANALYSE DOCUMENTAIRE …………………………………………………………………… P. 9
2.1 Les politiques territoriales et l’organisation du territoire ……………………………………………………………….…… P. 9
2.2 Les grandes caractéristiques du territoire ……………………………………………………………………………….….. .P. 13
2.3 Les transports …………………………………………………………………………………………………………….… P. 18
2.4 La population et l’habitat ……………………………………………………………………………………………….…. P. 21
2.5 L’économie locale ……………………………………………………………………………………………………….…... P. 23
2.6 L’offre touristique …………………………………………………………………………………………………….……... P. 26
2.7 La demande touristique ……………………………………………………………………………………………….……. P. 28
2.8 Synthèse ……………………………………………………………………………………………….…………………..... P. 31
TROISIEME PARTIE : SYNTHESE DES ENTRETIENS EN FACE A FACE …………………………………………….….……
P.33
3.1 La perception du territoire ……………………………………………………………………………………………...…… P. 33
3.2 Les besoins identifiés …………………………………………………………………………………………………...….… P. 33
3.3 Les projets en cours …………………………………………………………………………………………………...…..… P. 34
3.4 Les fonctions possibles du futur equipement communautaire ………………………………………………………………… P. 34
QUATRIEME PARTIE : DES CONCEPTS DE « MAISON
» A PRENDRE EN COMPTE …………………………………………. P. 37
4.1 La Maison de Pays selon Qualité Hérault ……………………………..……………………………………………………..P. 37
4.2 La Maison de Produits de Pays des Alpes de Hautes Provence ………………………………..……………………………. P. 38
4.3 Les Boutiques Paysannes : Le réseau des Boutiques Paysannes du Languedoc-Roussillon…….……………………………… P. 39
2
CINQUIEME PARTIE : PREPARATION DE L’ANALYSE COMPARATIVE ……………………………………………..….… P. 41
5.1 Le choix des expériences pour l’analyse benchmark ………………………………………………………………..……… P. 41
5.2 La grille d’analyse et d’évaluation des expériences ………………………………………………………………..……… P. 44
SIXIEME PARTIE : L’ANALYSE COMPARATIVE…………………………………………….….…….…………..…… P. 45
6.1 La réalisation des entretiens …………………………………………………………………………………………...….... P. 45
6.2 L’analyse linéaire ……………………………………………………………………………………………...…………… P. 47
6.3 L’analyse croisée et AFOM : Sélection des 3 équipements à visiter ……………………………………………………..… P. 52
6.4 Préparation de la grille d’analyse pour la visite sur site des équipements retenus …………………………………....…... P. 56
3
1
1.1
PREMIERE PARTIE : RAPPEL DE LA MISSION
Rappel des objectifs de la mission
L’ENJEU GENERAL DE CETTE MISSION EST DE DOTER LA COMMUNAUTE DE COMMUNES LEINS GARDONNENQUE D’UN PROJET STRATEGIQUE DE « MAISON »
COMMUNAUTAIRE POUR LES 13 COMMUNES QUI S’INSCRIVE DANS UNE DEMARCHE DE DEVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE
Enjeu d’image : associer le tourisme à l’émergence d’une identité de « pôle » structurant
Située entre quatre pôles touristiques majeurs (le Pont du Gard, Anduze, Nîmes et le littoral méditerranéen), la Communauté de Communes est
ainsi confrontée à la nécessité de se construire une identité de « pôle » structurant : le tourisme est un contributeur majeur à l’émergence de cette
identité; pour cela, la Communauté de Communes dispose d’atouts et peut s’appuyer sur les productions locales vitivinicoles existantes, son
environnement naturel et ses territoires voisins engagés dans le tourisme.
Ce positionnement qui sera matérialisé à travers le projet de « Maison » servira notamment de levier pour accroître la visibilité de la Communauté
de Communes et celle de ses acteurs
Enjeu économique et social : développer un tourisme qui contribue à la qualité de vie des habitants
Le projet de « Maison » devra servir un projet de territoire durable, adapté aux savoir-faire locaux et en mesure de projeter la Communauté de
Communes dans son avenir : soutien aux activités traditionnelles, développement d’activités productrices d’emplois, mise en valeur de
l’environnement, cohésion sociale…
Le projet de « Maison » doit permettre de :
- Réaliser un aménagement structurant qui participera à l’organisation de l’espace sur le territoire de la Communauté de Communes
4
-
1.2
Créer des services à destination des habitants et des touristes
Renforcer les liens entre les prestataires, les professionnels, les associations, les institutions…
Augmenter progressivement les flux économiques par un développement de la consommation des clientèles touristiques ou infrarégionales
qui viendront sur le territoire et dans l’espace « Maison »
Rappel des différentes phases de la mission
• Phase 1 :
REPERAGE ET COMPARAISON D’EXPERIENCES REGIONALES
Etape n° 1 : Réunion d'initialisation et présentation du territoire
Etape n° 2 : Diagnostic « rapide » : 10 entretiens en face à face et analyse des données récoltées
Etape n° 3 : Repérage des 15 expériences régionales comparables et préparation des outils de comparaison
Etape n° 4 : Benchmarking : Analyse documentaire / entretien téléphoniques ou en face à face
Etape N° 5 : Réunion de travail technique et rédaction du rapport intermédiaire
Etape N° 6 : Comité Pilotage de validation de la phase 1
• Phase 2 :
ANALYSE DES EXPERIENCES RETENUES
• Phase 3 :
DEFINITION DU PROJET DU TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
1.3
Rappel méthodologique : le diagnostic « rapide » de la Communauté de Communes Leins - Gardonnenque
Ce diagnostic a pour vocation de :
- Offrir une meilleure connaissance et une juste compréhension du territoire à nos équipes
- Apporter les éléments pertinents pour la réalisation de la grille d’analyse des expériences de « maisons » qui seront comparées aux
étapes suivantes
5
Le diagnostic du territoire de la CCLG a été élaboré en 2 temps :
- une analyse documentaire
- des entretiens individuels et collectifs avec les acteurs du territoire
L’analyse documentaire :
L’analyse documentaire a été réalisée à partir des études existantes suivantes :
- Diagnostic du Pays Garrigues Costières de Nîmes (GCN)
- Diagnostic du pôle touristique / Pays du Piémont Cévenol
- Diagnostic / Schéma directeur de l’habitat du Pays GCN (Agence Urbanisme et de développement des régions nîmoises et arlésiennes)
- Inventaire touristique CCLG pour Mogoma
- Gares et potentialités urbaines
- Fréquentation TER Gare St Géniès de Malgoire
Les données quantitatives et qualitatives intéressants le territoire de la CCLG ont été extraites des études sus mentionnées et intégrées dans un
tableau analytique AFOM (Atouts / Faiblesses / Opportunités / Menaces) construit autour de 7 grandes thématiques :
1. les politiques territoriales et l’organisation du territoire
2. les grandes caractéristiques du territoire
3. les transports
4. la population et l’habitat
5. l’économie locale
6. l’offre touristique
7. la demande touristique
Le tableau d’analyse AFOM a été systématiquement complété par nos analyses, notamment sur les opportunités et les menaces.
Les entretiens individuels :
2 types d’entretiens ont été réalisés :
- des entretiens individuels longs en face à face
- des réunions techniques
6
La rencontre des acteurs a permis :
- de compléter et d’affiner l’analyse AFOM
- de présenter la démarche de la Communauté de communes et le projet de « Maison »
- de vérifier l’adéquation entre les priorités recensées, le projet de « Maison » et la perception des acteurs du territoire
Liste des personnes rencontrées :
1
Pays Garrigue et Costière de Nîmes
Mme Lila BOUGUIN VILLIER et M. Xavier de REVIERES
2
Agence d’urbanisme
M. Florent Haro
3
CDT / Pôle Touristique
Melle Marion SPIELMAN
4
Chambre d’agriculture
Mme. Marie Stéphane COURBET
5
Chambre des métiers
M. Alban VERNASSAUD,
6
Conseil Général – Service Coopération territoriale
Mme Catherine LESAGERE
7
Confédération paysanne ADEARG
M. Guillaume MASSIEN et M. Jean Louis BIANCO
8
Association Temps Libre
Mme Viviane FAURE
9
Comité des fêtes de Fons,
M. Cyril RIGAL et M. Christophe MAURICE
10
Domaine de LOUBATIERE
7
M. Christel GUIRAUD
Cave de SAINT GENIES
M. Denis MAYOL
11
La Fromagerie des Loubes
M. RIGOTARD
12
13
Traiteur à Sauzet
M. DEL PIERO
Gîte et/ou chambre d’hôte
Mme ROUVIERE
14
Hôtel – restaurant, L’Esquielle
M. Simon TRAMUNT
15
16
17
Porteur de projet privé
Mlle Karine ZANONI
Association des Amis de Saturnin Garimond
M. PERALDO
8
2
DEUXIEME PARTIE : ANALYSE DOCUMENTAIRE
2.1 LES POLITIQUES TERRITORIALES ET L’ORGANISATION DU TERRITOIRE
Le Pays Garrigues Costières de Nîmes :
Constitué de 3 EPCI dont la CCLG, le pays n’est pas encore suffisamment structuré pour être parfaitement efficient :
-
trois EPCI dont un seul a pris la compétence tourisme,
-
trois offices de tourisme de niveaux différents,
-
un pôle partiellement implanté
Le contrat territorial de Pays 2008-2013
Objectif stratégique n° 1 : Renforcer la solidarité entre les territoires et les hommes
> Développer les activités culturelles, sportives et de loisirs
Objectif stratégique n° 2 : Renforcer l’attractivité et la promotion du territoire
> Appuyer une politique volontariste de développement touristique
> Favoriser la diversité et la qualité de l’hébergement touristique par le soutien aux initiatives privées et publiques.
Objectif stratégique n° 3 : Pérenniser et valoriser un environnement et un cadre de vie de qualité
> Développer le tourisme de nature, l’agrotourisme et l’oenotourisme dans les secteurs de la Gardonnenque
> Soutenir une activité agricole de qualité
9
La Région LR :
Le schéma de développement touristique de la Région Languedoc Roussillon, adopté le 9 juin 2006 est structuré en 3 axes :
AXE 1 : Promotion du Tourisme
La Région soutient le Comité régional du tourisme (CRT) en charge de la promotion touristique et de l’observatoire du tourisme ainsi que les actions de
promotion conduites par les différents partenaires. Le montant des aides régionales a représenté 28 M€ depuis 2004.
AXE 2 : Formation- Animation des acteurs
La Région a conforté son intervention en faveur des organisations régionales, territoriales ainsi que des filières pour un total de 2 M€.
AXE 3 : Structuration des investissements touristiques
Les principaux objectifs portent sur la montée en gamme et la diversification de l’offre touristique ainsi que l’allongement de la saison touristique. La Région
accompagne, en priorité et non en exclusivité, les projets situés dans vingt territoires emblématiques que sont les pôles touristiques régionaux. Ces pôles
concentrent l’attractivité exercée par le Languedoc-Roussillon sur les clientèles touristiques nationales et mondiales.
Ainsi la Région a accompagné 417 dossiers pour un total de 28 M€.
Il s’agit principalement de projets d’hébergements touristiques, d’équipements de loisirs à forte vocation touristique et d’aménagements de sites touristiques.
Le département du Gard :
Le Conseil général du Gard s’engage à travers le projet politique « Gard Durable » dans un nouveau mode de développement économique et social
responsable, qui respecte les ressources naturelles du département et implique toutes les parties prenantes. (Programme de 32 actions)
Le Label Gard Pleine Nature : Gestion durable des espaces naturels et des territoires
Les pôles touristiques du CDT du Gard :
La CCLG est sur le territoire du pôle touristique Piémont Cévenol
Les grands éléments de sa stratégie :
-
Valorisation patrimoine
Démarche « villages de caractères »
Soutien aux animations locales
Création de produits agritouristiques « Assiettes de Pays » et « Café de Pays »
Mise en réseau des sentiers de randonnée
Plan de formation local
10
-
Assistance-conseil des porteurs de projets
Promotion (Plan marketing 2009)
Communication harmonisée
Le Schéma de COhérence Territoriale Sud Gard :
Le Pays Garrigues-Costières est l’un des deux pays compris dans le SCoT du Sud du Gard. Il compte 41 communes et 3 Etablissements Publics de Coopération
Intercommunale, dont la Communauté de communes Leins-Gardonnenque.
Le SCOT Sud Gard est l’expression d’une volonté forte de mener une politique d’aménagement dans le cadre du développement durable.
Le projet d’aménagement et de développement durable du SCOT Sud Gard préconise de : « lutter contre la conurbation et de maintenir le milieu rural et le
milieu urbain dans leurs fonctions et limites respectives … : reconnaître et maintenir la lisibilité des grandes entités, conférer aux franges territoriales…une
réelle identité d’espaces «intermédiaires » …valoriser la qualité de ce qui est donné à voir…protéger les patrimoines urbains…préserver et valoriser les
écosystèmes».
Le contrat d’axes Alès – Nîmes : Association pour l’émergence d’un projet commun des agglomérations
Objectif : accompagner la modernisation de l’infrastructure ferroviaire entre Alès et Nîmes par une politique d’aménagement et d’urbanisation qui contribue à
son attractivité et à son efficacité.
Moyens : En agissant sur l’organisation et la forme urbaine en densifiant les noyaux urbains à proximité des gares, en travaillant sur les rabattements et
l’intermodalité, en améliorant les services offerts dans et autour des gares, en aménageant les gares et leurs environnement. 18 M€ sont inscrits au Contrat de
Projet Etat – Région qui seront consacrés à la modernisation de la branche ferroviaire.
La mission a été confiée à l’Agence d’Urbanisme et de Développement de la Région Nîmoise et Arlésienne. A date, le travail en était à la phase 2.
Phases :
1. le Diagnostic : collecte d’information et entretiens
2. le diagnostic : analyse, rédaction et restitution
3. les scénarios : groupes de travail thématiques
4. les scénarios : conception et formalisation
5. objectif début 2010 : mise en débat des scénarios
11
Les offices de tourisme :
A l’échelle du Pays trois offices de tourisme structurent l’accueil sur le territoire : ceux de Nîmes et Saint Gilles pour Nîmes Métropole et celui de Beaucaire
Terre d’Argence pour la communauté de communes.
L’office de tourisme intercommunal de Vézénobres (communauté de communes de la région de Vézénobres) situé au nord de la CCLG, à 15 minutes en voiture
Le territoire du pays ne dispose pas d’un maillage équilibré en matière d’information et d’accueil touristique.
Développer un projet de « Maison » en veillant à la cohérence et à la complémentarité territoriale afin de garantir autant que possible son utilité et sa
viabilité économique.
Créer un lieu d’accueil touristique sans réelle pertinence pour le territoire à l’échelle du Pays.
CCLG / compétence tourisme :
La compétence tourisme de la CCLG est comprise dans le développement économique : « Actions de développement économique d’intérêt communautaire :
-
création d’un office du tourisme communautaire et développement de circuits touristiques, création et développement de l’accueil touristique
-
promotion de l’activité agricole et des produits du terroir mise en place de gîtes ruraux
La CCLG ne dispose pas réellement de la compétence tourisme
La CC LG ne dispose pas de relais d’informations touristiques ou d’équipements de valorisation des savoir-faire et des productions locales.
12
2.2 LES GRANDES CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE
Atouts
Faiblesses
La situation géographique :
La CCLG, comme le Pays GCN
occupe une position géographique clé
en étant située sur l’Arc
Méditerranéen Latin (AML), à la
croisée de la Provence et du
Languedoc. Entre deux des
principales villes du Gard : Nîmes et
Ales
Un positionnement central à l’ombre
de voisin de notoriété : la Provence,
les Cévennes, la Méditerranée …
Opportunités
Définir quelle est la destination
pertinente afin de dégager un
positionnement clair et spécifique
pour le territoire de la CCLG en tant
que tel ou en tant qu’élément d’une
destination plus importante comme le
Pays.
Développer une offre de loisirs à
destination des visiteurs et des
habitants, spécifique et
complémentaire des grandes
destinations voisines
Le territoire profite d’un climat
méditerranéen
Menaces
Manquer d’attractivité touristique et
de visibilité
Rester un territoire de passage ou
«dortoir »
Les espaces naturels :
De nombreuses zones écologiques
faisant l’objet de protections
spéciales : des espaces naturels rares
Des espaces naturels protégés parce
que fragiles et sensibles aux activités
humaines
Les paysages :
Les Garrigues : la plaine de SaintChaptes et Saint-Geniès-deMalgoirès. cultivées en vigne et en
céréales
Des points de vue existants non
valorisés, souvent peu accessibles
donc méconnus
Préserver et valoriser ces espaces
naturels rares : développer des
programmes d’animations
écotouristiques, mettre en valeur les
points de vue remarquables du
territoire ...
Laisser la pression de l'urbanisation
affaiblir la qualité paysagère du
territoire
Le massif du bois de Lens est sensible
au risque incendie
Le massif du Bois de Lens : massif
calcaire, au cœur de la communauté,
peu cultivé (rares vignes et quelques
céréales). Le réseau hydrographique
y est presque inexistant. C’est le
domaine du Chêne vert et le Pin
d'Alep y est localement présent
13
L’eau :
Présence de l’eau sur le territoire
avec les gardons
La piscine intercommunale de la
Gardonnenque à Sauzet : ancien
lavoir, atypique. Rôle social
important.
Les énergies :
Aucune zone de baignade n’est
aménagée sur le territoire de la
CCLG
Manque d’eau en saison estivale pour
la baignade et autres activités
aquatiques
La piscine ne répond pas aux
normes sanitaires de la DDASS. La
piscine n’est pas ouverte au public
(exclusivement aux clubs).
Réfléchir à l’opportunité de la
création d’une zone de baignade
écologique communautaire à
destination des habitants et des
visiteurs
Risque de dégradations de
l’environnement notamment de la
ressource en eau, par le
développement d’une fréquentation
touristique non maîtrisée
Intégrer l’approche environnementale
dans l’offre touristique
Ne pas offrir d’alternative face à la
fermeture probable de la piscine
intercommunale.
Le territoire du Pays est
généreusement doté en matière
d’énergies renouvelables (durée
d’insolation et vent)
Différentes communes du Pays
Garrigues-Costières ont des projets
de création de fermes solaires et/ou
de couverture de bâtiments publics
par des panneaux photovoltaïques.
Projet de parc éolien dans le massif
du bois de Lens
Le rejet exprimé par certain
habitants et collectifs contre les
projets éoliens ou solaire
Les risques :
Inondation :
Des documents de prévention ont été
réalisés ou sont en cours de
réalisation : le Plan de Prévention des
Risques d’Inondation (PPRI) Gardon
Amont (cf. Figure 2) et l’Atlas
Départemental des Zones InondablesLe Gard, ont été réalisés; le PAPI
Cadereau, le PPRI Nîmes et le PPRI
Deux types de risques existent, le
risque d’inondation par ruissellement
et le risque d’inondation par
débordement.
Intégrer le projet éolien du Bois de
Lens dans l’offre du territoire :
aménager le site pour les visites
scolaires, habitants et visiteurs.
Ne pas suffisamment communiquer
auprès des habitants sur les grands
défis environnementaux à venir et sur
les engagements de la CCLG en la
matière.
Augmenter rapidement les risques
par une urbanisation non maîtrisée.
Développer des programmes
d’animations et de sensibilisation sur
les risques
Parignargues et Saint-Bauzély font
parties des quatre communes du Pays
qui n’ont pas de zone inondable
En 10 ans, la surface inondable
urbanisée a augmenté de 15 % dans
le Gard.
Ne pas prendre suffisamment en
compte les risques dans le
14
Rhône sont en cours.
recensée
développement de projets
touristiques
Incendie :
Le second risque naturel présent sur le
territoire est le risque de feux de
forêt.
Les chemins de randonnée :
De nombreux chemins de randonnée,
accessibles à pied, à vélo et à cheval,
sont présents sur le territoire de la
CCLG et au départ de chaque
village. Ce sont les « itinéraires de
déplacement doux »
Une étude est en cours pour la
réalisation des boucles cyclotouristiques, des sentiers
d’interprétation et des chemins de
randonnée lancée par la CCLG en
2007, prochainement achevée, et
dont les itinéraires pourront être
ouverts au public en 2010, et le
carto-guide édité.
Aucun service de location de vélo sur
le territoire de la CCLG
Présence d’un centre équestre à la
Rouvière / aucune offre de
randonnée n’a été identifiée
Travailler à l’animation des chemins
de randonnée avec les associations
locales (sport/culture/loisir/centre
aérés…)
Ne pas développer une stratégie
globale autour des chemins de
randonnée : « préservation / gestion
– valorisation – animation production »
Encourager au développement d’une
offre à l’année ou saisonnière autour
des sentiers : guide-animateur nature,
location de vélo, balades à
cheval/poney, « joelettes » (pour les
personne à mobilité réduite) …
Le département avec le futur PDESI,
le label Gard Pleine Nature ainsi que
le milieu associatif tendent à
structurer le secteur.
A noter la présence sur la CCLG de:
- L’association Temps Libre qui
propose des activités pour les
enfants en partenariat avec la
CCLG
- Les Francas : spécialisés dans
Animer les sentiers de randonnée
existants et à venir par des
évènements sportifs, des jeux du type
chasse au trésor, des découvertes
guidées de la faune, de la flore et
des patrimoines, de la lecture
paysagère… A noter : en 2009, la
4ème édition de l’évènement Rando
VTT
L’information sur les activités sportives
est mal centralisée et insuffisamment
structurée : manque de visibilité pour
les habitants
15
les activités pour les
adolescents, en partenariat avec
la CC
- L’Association Omnisport
Gardonnenque
- Halles des sports de Brignon et
de Saint-Geniès-de-Malgoirès
Ces structures ne proposent pas
d’activités pour les personnes de
passage. C’est une offre sportive de
club et non d’activité de pleine nature
Traditions :
Le territoire est marqué par les
traditions camarguaises :
organisation de fêtes votives,
Abrivado ou encierro.
Présence d’une manade à la
Calmette : manade LeronTeissonnier
Patrimoine départemental oléicole
Une filière taurine peu représentée
Valoriser les spécificités locales
Le sud du département plus
emblématique
Accompagner, selon leurs besoins, les
acteurs des filières taurines et
oléicoles : accueil des visiteurs,
organisation d’évènements,
développement de produits
touristiques, mise en réseau des
professionnels
Patrimoine oléicole important à
l’échelle du département non
représenté sur la communauté de
communes.
Ne pas être suffisamment reconnu,
manquer de visibilité
La vitiviniculture :
A l’exception de deux communes,
Parignargues et Saint-Mamert-duUne production vitivinicole à l’ombre
Gard, l'ensemble du territoire
des AOC de proximité tel que le
bénéficie d’une appellation vinicole
Costière de Nîmes
Vin de Pays des Cévennes avec
comme mentions possibles : Côtes du
Libac, Coteaux du Salavès et Mont
Bouquet
Faire de l’oenotourisme une
composante à part entière de l’offre
touristique du territoire
Les caves de Fons, Caveau de l’Orée
des Lens, et de Moussac, le Cellier
des Trois Tours, sont membres des
Maîtres chais du Gard
Développer une stratégie globale sur
le thème du vin avec les acteurs de
la filière : production /
commercialisation / accueil / produit
touristiques / animations / évènement
Ne pas être suffisamment reconnu,
manquer de visibilité
Créer un lieu qui mette en valeurs
les productions locales : « Maisons
de Pays », Cafés de Pays.
16
Patrimoine bâti :
La proximité de sites culturels majeurs
comme la ville de Nîmes, le Pont du
Gard et les grandes voies
historiques : La Via Domitia, Le
Chemin Régordane, Le Chemin de
saint Jacques de Compostelle
Un petit patrimoine culturel bâti
composé notamment de capitelles, de
moulins à vent et de clapas.
Le Musée de Saturnin Garimond :
situé à Fons, ce musée présente une
partie des collections de S.Garimond
(archéologie/histoire)
Un positionnement central à l’ombre
de voisin de notoriété
Aucun site culturel n’est remarquable,
aucune visite n’est organisée sur le
territoire de la CCLG.
L’unique musée du territoire n’est
ouvert que sur rendez-vous. Il est situé
à l’étage de la mairie de Fons
La piscine intercommunale de la Gardonnenque à Sauzet
Développer une offre à partir du
territoire de la CCLG vers les grands
sites à proximité : hébergement,
restauration, transport, visites
Valoriser les sites représentant les
meilleurs potentiels, tel que Montmal,
selon l’étude MOGOMA.
Valoriser le musée de S. Garimond :
L’intégrer dans une offre culturelle et
touristique plus importante, à l’échelle
au moins de la CCLG. Trouver les
moyens de l’ouvrir au public autre
que sur rdv.
Ne pas valoriser et par conséquent
ne pas préserver les petits
patrimoines bâtis de la CCLG
Ne pas valoriser le musée et par
conséquent ne pas se réapproprier ce
volet de l’histoire du territoire : du
personnage de Saturnin à ses
collections qui témoignent de l’histoire
du territoire.
Les Paysages : entre la garrigues et les vignes
17
2.3 LES TRANSPORTS
Atouts
Faiblesses
Opportunités
Menaces
Les routes et autoroutes :
Données Pays
Devenir un territoire de passage, ne
Développer un positionnement et une pas réussir à capter une clientèle
offre visible qui permette d’optimiser dans les flux existants.
l’accessibilité du territoire en justifiant
une nuitée pour les personnes de
passage
Le territoire est structuré autour de
grandes voies de communication dont
les composantes majeures sont
l’autoroute A9 selon un axe est/ouest,
et selon un axe nord/sud, l’autoroute
A54 (section Nîmes-Arles).
Un système de voiries nationales et
départementales, orientées est/ouest
(RN113, RN86, D135 «Chemin des
canaux ») et aussi nord/sud (RN106,
D999, D38, D42) organise les liaisons
internes au territoire.
Soutenir le réseau d’autobus
EDGARD mis en œuvre depuis le 4
septembre 2009 : réseau bus à
1.50€
- lignes principales
- circuits
de
proximités
(minibus)
A noter : Le projet de contournement
(nord-est et ouest) de l'agglomération
de Nîmes.
Poursuivre
les
efforts
de
communication pour informer les
populations locales de la mise en
œuvre du réseau d’autobus EDGARD
Considérer le réseau EDGARD comme
une alternative à l’utilisation du
réseau ferré. Les 2 réseaux doivent
être envisagés comme
complémentaires et surtout pas
comme concurrents.
Ne pas réussir à confirmer la mise en
œuvre des lignes d’autobus EDGARD
pour l’évaluation prévue en
décembre. Risquer de ne pas les voir
maintenues s’il n’y a pas suffisamment
d’utilisateurs.
L’aéroport:
De « Nîmes-Alès-Camargue
Cévennes ». Actuellement il assure
des liaisons directes entre la France,
l’Angleterre (Liverpool, Londres Luton)
Les compagnies qui assurent ces
liaisons sont essentiellement des low
cost.
Aucune connaissance sur le territoire
pas réussir à capter une clientèle
dans les flux de passage.
18
et la Belgique (Charleroi).
de la CCLG sur les clientèles
étrangères existantes.
La ligne ferroviaire Nîmes /
Clermont-ferrand, une force pour la
CCLG :
La gare de Fons présente un fort
potentiel de développement (hors
orientations POS et S.Co.T). Elle a une
position géographique stratégique
car orientée vers le territoire nîmois et
sa bonne accessibilité permet un
rabattement des communes voisines
(pouvant aller jusqu’à La Calmette,
distante de 7 km) sur sa gare pour
peu qu’elle ajuste et augmente son
offre.
Participer activement à la
dynamique de projet impulsée par
le Contrat d’axe Alès - Nîmes. Conf.
L’adhésion CCLG comité défense de
ligne du cévenol
Poursuivre les efforts sur :
les améliorations des dessertes et
de l’environnement des gares du
territoire (achat de terrain, de
matériel, arrêts
supplémentaires…)
- mise en œuvre du schéma de
déplacement doux sur le territoire
-
La gare de Saint-Geniès-deMalgoirès, de par son offre et sa
fréquentation, est la plus performante
de l’axe des Cévennes. Au même titre
que pour la gare de Fons, la
réalisation du projet de
développement du secteur porte
Nord à Nîmes accentuerait les
qualités géographiques de la
commune de Saint-Geniès-deMalgoirès
Développer une offre week-end ou
de court séjour à destination des
agglomérations, notamment de Nîmes
et d’Alès, accessibles en train.
Projet : équiper la halte ferroviaire à
la hauteur de son importance
La gare de Nozière – Brignon, est
reconnue pour son accessibilité et sa
proximité avec le collège de la
La gare est menacée dans son
existence même, paradoxalement,
19
Gardonnenque.
A noter : Le TGV Méditerranée offre
une ouverture au territoire sur
l’extérieur notamment à terme vers
l’Espagne.
La gare de Fons
par une perspective d’amélioration
technique de la ligne Alès-Nîmes.1
La gare de Nozière – Brignon
La gare de Saint-Geniès-de-Malgoirès
1 Gares et potentialités urbaines le long des axes ferroviaires de l’étoile Nîmoise. P.18
20
2.4 LA POPULATION ET L’HABITAT
Atouts
L’attractivité démographique :
La grande proximité avec
l’agglomération de Nîmes participe à
la forte attractivité démographique
du pays et particulièrement de la
CCLG
Faiblesses
Les Communautés de communes LeinsGardonnenque et Beaucaire-Terre
d’Argence représentent moins de 15
% de la population totale du pays.
Les revenus des ménages :
Les revenus des ménages du Pays se
situent en moyenne autour de 15 400
€, ils sont donc notablement plus
faibles qu’au niveau national.
Dans le Gard, 38 500 personnes
vivent dans un foyer dont l’ensemble
des revenus d’activité et des
prestations sociales ne permet pas de
dépasser le seuil de bas revenus, soit
6 % de la population totale en 2006.
L’emploi :
Les trois pôles urbains, Nîmes,
Beaucaire et Saint-Gilles concentrent
la CCLG est dépendante de l’Aire
Urbaine de Nîmes en matière
Menaces
Ne pas maîtriser :
Maîtriser son urbanisation pour
maintenir la qualité de vie des
habitants
Une pression urbaine importante
Une ressource en eau limitée qui peut
poser de véritables problèmes
d’approvisionnement
Globalement, les revenus des
habitants de la CCLG sont plus élevés
que les moyennes régionales et
départementales
Opportunités
Développer les services et les loisirs
pour l’ensemble des habitants de la
CCLG
Développer des activités de loisir et
de tourisme qui permettent,
progressivement, d’accroître le
nombre d’emploi pour la population
locale.
- Les capacités de charge des
stations d’assainissement
- L’urbanisation de son territoire
- La bonne intégration des
nouveaux habitants
Une constante augmentation
démographique, de nouveaux
besoins d’équipements pour des
ressources fiscales limitées.
Offrir des équipements accessibles,
pouvant bénéficier à l’ensemble de la
population : une politique tarifaire
adaptée
de tourisme qui permettent,
progressivement, d’accroître le
nombre d’emploi pour la population
S’enfermer dans le rôle de territoire
« dortoir »
21
la très grande majorité des emplois
du secteur privé du Pays GarriguesCostières.
d’emploi. La totalité de la CC est
locale
comprise dans le périmètre de l'Aire
Urbaine de Nîmes. Dans la majorité
des communes, plus de 40% de la
population salariée travaille dans
cette Aire Urbaine.
Pas de projets en matière d’Écohabitat et de développement
La Rouvière est le village qui possède durable de l’habitat.
le plus fort taux de résidences
A noter : un nouveau projet sera
principales en logements collectifs (25 présenté au bureau de la CCLG en
%.) de la CCLG. C’est une illustration novembre 2009.
réussie de la possibilité de
densification dans les communes
Faiblesse des logements sociaux
rurales.2
La Communauté de communes LeinsSaint-Geniès-de-Malgoirès a autorisé Gardonnenque possède une très
depuis plusieurs années la
large majorité de logements
construction de logements collectifs et individuels de grande taille (86,4 %)
sociaux pour répondre aux besoins
en matière d’accession à la propriété Avec 3,8 % de logements vacants, la
CCLG présente une situation de
mais également de logements
l’immobilier anormalement tendue.
locatifs.
Le logement :
La pression de la demande de
logement sur le territoire a permis de
résorber une large partie de l’habitat
dégradé.
2
Répondre à la pression sur le parc
existant par :
-
Le développement des projets en
matière d’éco-habitat et de
développement durable de
l’habitat
-
La production de logements
sociaux de qualité
-
La maîtrise du prix du foncier
L’augmentation du prix au m² :
L’évolution sur la période 2000-2007
atteint le chiffre très important de
476,5 %.
Diagnostic territorial - Schéma directeur de l’habitat du Pays Garrigues-Costières. P.25
22
2.5 L’ECONOMIE LOCALE
Atouts
Faiblesses
Opportunités
Menaces
La place du tourisme :
Le Pays Garrigues-Costières abrite
plus de 35 % des entreprises de
construction du département.
Plus de 75% des entreprises de la
CCLG travaillent dans le bâtiment et
la fabrication
Le tourisme dans le Languedoc
Roussillon représente 12% du PIB
(moyenne française 6%) : secteur de
première importance, il en va de
même pour le Gard et le Pays.
Un tissu économique peu diversifié
Une sous représentation des activités
de services à la personne et de loisirs
La CC LG profite très peu du
caractère touristique de la Région et
du Pays
de tourisme qui valorisent les
patrimoines et savoir-faire locaux
La formation professionnelle :
Les formations aux métiers du
tourisme sont de bonne qualité sur le
territoire du Pays et plus largement à
l’échelle départementale
Grande hétérogénéité sur les niveaux
de qualification des professionnels du
tourisme sur l’ensemble du
département
Promouvoir les réseaux d’information
de la Chambre d’Agriculture
Une offre en formation
professionnelle est proposée par les
Chambres Consulaires
L’agriculture :
La viticulture est la principale culture
L’agriculture biologique est une
priorité du département qui souhaite
Améliorer le niveau de qualification
des professionnels, développer une
offre de formation initiale de qualité.
Tendance à la monoculture : fragilité
des filières agricoles
Développer et promouvoir
l’agriculture locale de qualité
Une viticulture en retrait
Travailler avec les acteurs et les
réseaux de la région en valorisant les
productions locales (le CIVAM Bio du
Une oléiculture importante dans le
Ne pas affirmer sa spécificité rurale
23
devenir le leader national dans ce
secteur.
département et inexistante sur la
CCLG
Des activités agricoles pas assez
valorisées
Absence de marchés de producteurs
sur la CCLG
Gard regroupe des producteurs
biologiques)
Encourager les agriculteurs à
diversifier leurs productions et/ou
leurs activités
L’artisanat et les artistes locaux :
L’artisanat est présent et diversifié
sur la CCLG : 244 ressortissants de la
Chambre des métiers dont 10 en
métiers d’art : ferronnerie, tailleur de
pierre, fabricants de bijoux et de
jouets, décoration …
Des artistes, peintres et sculpteurs,
regroupés à l’occasion d’expositions
organisées sur le territoire de la
CCLG tel que Griffe d’ARTS.
Parmi les artistes et artisans présents
sur la CCLG : 26 peintres, 5
ferronniers d’art, 3 couturiers, 1
menuisier, 1 potier, 1 photographe, 1
écrivain, 3 décoratrices, 5 sculpteurs,
2 fabricant de bijoux, 1 tailleur de
pierre, 1 tourneur sur bois.
Peu d’ateliers d’artisanat référencés
dans les brochures touristiques
Des métiers d’art en retrait et pas
assez valorisés.
Mieux identifier et aider les artisans
et artistes du territoire à renforcer
leur visibilité
Poursuivre les initiatives liées aux
évènements et manifestations
Associer les expositions à d’autres
évènements du territoire
Proposer des lieux d’exposition
permanent et/ou temporaires.
24
2.6 L’OFFRE TOURISTIQUE
Atouts
Faiblesses
1 hôtel, « L’Esquielle », classé 2
étoiles, est référencé sur le territoire
de la CCLG à Saint-Geniès-deMalgoirès. Il est adhérent au réseau
des Logis + tourisme et handicap
(auditif/mental). A noter : projet
d’ouverture de 3 chambres
supplémentaire / ouvert 7j/7,
fermeture annuelle du 15 juillet au
15 août.
Le Pays GCN compte 62
établissements d’hôtellerie
homologuée dont 35 se situent sur la
commune de Nîmes.
Opportunités
Menaces
Hôtellerie :
Créer un contexte favorable au
développement d’une offre en
hébergement hôtelier : rendre le
territoire plus attractif pour des
entrepreneurs du secteur touristique
Gîtes, chambres d’hôte, meublés :
Une offre d’hébergement de
qualité :
-
14 gîtes sur la CCLG dont 12
gîtes de 3 épis et 2 gîtes de 2
épis
-
4 chambres d’hôtes dont 2
chambres de 2 épis et 2
chambres de 3 épis.
A noter : une chambre d’hôte est
labellisée Tourisme et Handicap
(moteur/auditif/mental) et
Clévacances
Hôtellerie de plein air et camping
Une offre quantitativement faible :
L’offre en meublés et chambres
d’hôtes labellisée Clévacances de la
CCLG représentait, en 2008, 16%
de l’offre du Pays qui correspond luimême à 9 % de l’offre du Gard.
Encourager, dans un premier temps,
le développement d’une offre en
hébergement de qualité, diffuse sur
le territoire, génératrice d’un
complément de revenu aux habitants.
Les gîtes, chambres d’hôtes et gîtes
d’étape : 22% de l’offre du Pays qui
compte 8.4% de l’offre du Gard.
Aucun camping n’est présent sur le
Réfléchir à l’opportunité et à la
25
caristes :
territoire de la CCLG
Le département du Gard souhaite
développer de manière conséquente
sa capacité d’accueil des campingcars et devenir une véritable « terre
d’accueil » pour cette catégorie de
clientèle : subventions pour la
création ou la rénovation d’aires de
service et de repos.
Aucun camping à la ferme sur le
territoire du Pays
Les hébergements collectifs :
Aucun hébergement collectif n’est
présent sur le territoire de la CCLG :
absence d’une offre de tourisme
associatif et social. L’intégralité de
l’offre du Pays se situe sur la
commune de Nîmes.
faisabilité de la création d’un
équipement d’hébergement collectif à
vocation sociale et associative
Si la CCLG ne dispose que d’un taux
de résidences secondaires de 6,4 %.
A titre de comparaison, la France
possédait en 2005 selon l’Insee 10 %
de résidences secondaires
Ne pas maîtriser la question de la
sécurisation de l’approvisionnement
Une population en demande de loisirs en eau face à la forte croissance de
la population et de l’habitat sur ce
et d’activités diverses
territoire.
Une restauration peu qualifiée et
semble peu valoriser les productions
locales
Poursuivre les incitations au
rapprochement entre les producteurs
locaux et les restaurateurs avec les
outils existants tels que « militant du
goût »
La quasi-absence de l’hôtellerie de
plein air sur le territoire peut
s’expliquer à cause de la pression
foncière et des problèmes de sécurité
(zones inondables)
faisabilité de :
- la création d’une aire de service
et de repos pour les campingcars.
- La création d’un camping de
capacité petite à moyenne afin
de diversifier et d’augmenter la
capacité d’accueil du territoire de
la CCLG
Les résidences secondaires :
La CCLG est attractive sur le plan
des résidences secondaires.
Les communes où la part des
résidences secondaires est la plus
importante sont : Moulézan (10%),
Mauressargues (10,4%),
Domessargues (11,3%), Sauzet
(6,9%), Moussac (8,9%).
La restauration :
5 établissements identifiés dont l’un
est « militant du goût » 2 cocottes :
« L’Esquielle »
L’’absence de ferme auberge et
d’Accueil paysan sur le territoire de
la CCLG
Soutenir le développement de café
de pays
Développer une offre de loisirs et
d’hébergement sans avoir une offre
de restauration suffisamment
importante, de qualité et diversifiée
en gamme.
26
Les Cafés :
Présence de 7 cafés de villages.
Absence de café labellisé « Café de
Pays »
Encourager les restaurateurs à entrer
dans des démarches qualités (labels
ou pas)
Développer l’accueil sur exploitation,
notamment pour les producteurs
qualifiés (biologique, raisonné…)
Programme culturel / Plan
d’animation / évènement hors fêtes
votives :
Politique de soutien à la diffusion
artistique du département du Gard
Programme culturel propre à la
CCLG : concert musicaux, théâtre,
cinéma itinérant… cette
programmation est accessible à tous
et organisée par semestre.
Poursuivre les initiatives d’animations
du territoire comme Musica’Leins,
projet de scène musicale.
27
2.7 LA DEMANDE TOURISTIQUE
Aucune donnée n’existe à l’échelle de la CCLG.
Aucune étude qualitative ou quantitative n’existe sur le territoire du Pays à l’exception des zooms effectués sur Nîmes et parfois sur Nîmes Métropole.
Par conséquent, l’analyse de la demande réalisée par le pays s’appuie essentiellement pour une part sur les études réalisées à l’échelle du département du
Gard, et d’autre part sur les données recueillies auprès des offices de tourisme, notamment la fréquentation des OT qui ne représente qu’une partie de la
fréquentation globale.
Les tendances observées ne peuvent pas offrir des informations suffisamment pertinentes pour pouvoir être transposées à l’échelle de la CCLG.
Aussi, les renseignements spécifiques à la communauté de communes sont extraits des entretiens réalisés sur le territoire.
Atouts
Faiblesses
Opportunités
Menaces
Les clientèles :
La clientèle française représente
73.8% de la clientèle gardoise totale
(Rhône Alpes 23.8%, Ile de France
17.1%)
Le Gard a la particularité régionale
d’accueillir le plus grand nombre de
touristes étrangers (Allemagne
(7.3%), Belgique (6.5%), Suisse
(2.7%) et Royaume Uni, Italie,
Hollande).
Les parts des séjours à la campagne
dans le Gard sont en baisse avec 11.8 points
La demande en hébergement en
période estivale semble supérieure à
l’offre sur le territoire de la
communauté de communes
Réfléchir à l’opportunité d’une étude
sur la clientèle à l’échelle du Pays
afin d’en connaître la composition, les
attentes et les pratiques.
Développer une offre de tourisme de
proximité et de courts séjours pour les
clientèles françaises et régionales
Ne pas satisfaire la demande
existante par une offre souhaitée et
maîtrisée qui pourrait permettre de
soutenir les filières traditionnelles du
territoire (agricoles et artisanales)
Une clientèle estivale en hôtel et gîtes
essentiellement du nord de l’Europe
La fréquentation :
Le nombre de nuitées dans le Gard
est stable entre 2007 et 2008 avec
La saisonnalité est trop fortement
marquée avec un hiver « creux de
saison » et un mois d’août « pic de
Développer une offre de loisirs et de
tourisme sur les ailes de saison, à
28
une variation de +1.2%.
saison »
agglomérations voisines.
La durée moyenne de séjour dans le
Gard est de 5.9 jours. Elle est
supérieure à la moyenne nationale
(4.9 jours).
Paradoxalement, les touristes ne sont
souvent que de passage sur le Pays.
Développer un positionnement et une
offre visible qui permette d’optimiser
l’accessibilité du territoire en justifiant
une nuitée pour les personnes de
passage
Les types d’hébergements :
Dans le Gard, les hébergements non
marchands (la famille, les amis et les
résidences secondaires) représentent
une part importante avec 66.9% des
personnes interrogées.
Le pic de fréquentation dans le Gard
se situe au mois d’août.
L’unique hôtelier du territoire est
ouvert 7j/7 de septembre à juillet
La durée des séjours :
Pour l’’hébergement marchand, c’’est
le camping qui est le plus souvent
cité avec 13.7%
Développer une offre de loisirs et de
services à destination des visiteurs en
hébergement non marchand
faisabilité de la création d’un
camping de capacité petite à
moyenne afin de diversifier et
d’augmenter la capacité d’accueil du
territoire de la CCLG
Ne pas optimiser économiquement la
fréquentation actuelle du territoire
Ne pas répondre à la demande en
hébergement marchand
Les activités pratiquées :
La baignade, la promenade et le
repos sont les 3 principales activités
citées par les touristes gardois.
Absence de zone de baignade
ouverte au public
Bientôt identifiés : De nombreux
chemins de randonnée qui seront
accessibles à pied, à vélo et à
cheval, sont présents sur le territoire
de la CCLG et au départ de chaque
village.
Réfléchir à l’opportunité de la
création d’une zone de baignade
écologique communautaire à
visiteurs
Encourager au développement d’une
offre autour des sentiers à l’année ou
saisonnière : location de vélo,
balades à cheval/poney, …
29
A noter la présence sur la CCLG de:
- L’association Temps Libre qui
propose des activités pour les
enfants en partenariat avec la
CCLG
- Les Francas : spécialisés dans le
activité sportives pour les
adolescents
- L’Association Omnisport
Gardonnenque
Halles des sports de Brignon et de
Saint-Geniès-de-Malgoirès
30
2.8 SYNTHESE / A RETENIR
LES GRANDES CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE
> Une situation géographique intéressante : positionnement « central », des espaces naturels, des paysages ruraux…
> Un territoire concerné par les risques : inondation et incendie. Les notions de risques et de prévention sont à prendre en compte dans l’ensemble des projets
de la CCLG
> Absence de zone de baignade naturelle et fermeture annoncée de l’unique piscine
> Un maillage de chemins de randonnées important à venir
> Quelques productions et activités traditionnelles : culture taurine et viticulture
> Un petit patrimoine bâti et un unique musée non valorisé.
Pour un projet de « Maison »
Des thématiques qui peuvent être développées et valorisées dans le cadre d’un équipement structurant sur le territoire :
> L’art de vivre en Gardonnenque : les traditions, l’histoire, le patrimoine
> Les risques : prévention / gestion /choix politiques
> Les enjeux de demain : la ruralité, les énergies renouvelables, la gestion de l’eau / pression foncière …
LA POPULATION ET L’HABITAT
>
>
Le territoire connaît une réelle attractivité démographique et une pression urbaine très forte
Les nouveaux habitants de la C.C et les clientèles des grands centres urbains créent une nouvelle demande (nouvelles attitudes de consommations, besoins
de loisirs de proximité)
Pour un projet de « Maison » :
>
Développer un projet qui réponde d’abord aux besoins des populations locales, que ce soit par des offres de services et/ou la création d’un espace public
communautaire
31
L’ECONOMIE LOCALE
>
>
>
Le territoire de la CC Leins Gardonnenque n’est pas un territoire touristique.
Une viticulture en crise, les limites de la monoculture…
Les productions locales, agricoles et artisanales, ne sont pas valorisées sur le territoire
>
>
>
S’appuyer sur les ressources locales pour construire le projet communautaire : valorisation des productions agricoles et artisanales
Développer l’offre de loisir et de culture pour les habitants et les visiteurs
Accompagner les producteurs locaux dans leurs projets de diversification de leurs activités
L’OFFRE TOURISTIQUE
>
>
>
Une offre d’hébergement faible mais à priori de qualité
L’absence de camping, de ferme auberge ou d’accueil paysan
Une programmation culturelle et évènementielle dynamique et appréciée sur le territoire
>
>
Doter le projet d’équipement d’une fonction loisir qui soit complémentaire et qui stimule les offres touristiques existantes
Concevoir le projet de la CCLG de manière à ce qu’il créé les conditions de développement de l’offre privée
LA DEMANDE TOURISTIQUE
>
>
>
>
Une demande à priori supérieure à l’offre d’hébergement touristique
Une saisonnalité marquée sur la période estivale
L’offre semble répondre aux attentes des touristes Gardois en termes de balades et en repos.
Les possibilités de baignade et la capacité d’accueil du territoire sont, en revanche, des faiblesses
Pour un projet de « Maison » :
> Envisager quelles pourront être parmi les fonctions de « l’équipement- projet » celles qui pourront répondre à la demande des touristes : baignade,
hébergement (camping), location vélo, …
32
3
3.1
TROISIEME PARTIE : SYNTHESE DES ENTRETIENS EN FACE A FACE
LA PERCEPTION DU TERRITOIRE
La communauté de communes Leins - Gardonnenque n’est pas un territoire touristique, les acteurs la qualifient principalement de « territoire de passage et
périurbain » à l’exception des acteurs habitants le territoire qui l’ont parfois qualifié de « rural ».
Son manque d’attractivité touristique est régulièrement souligné. Cependant, les 2 hébergeurs rencontrés considèrent au contraire que l’offre est inférieure à la
demande. La demande existante serait principalement attirée par la position géographique du territoire : au centre de grands sites touristiques et culturels. De
plus, un potentiel de demande Nîmoise voire même Montpelliéraine sur les offres de fin de semaine ne doit pas être négligé.
Alors que certains acteurs rencontrés soulignent que la communauté de communes Leins - Gardonnenque ne disposerait pas d’une production agricole variée,
d’autres au contraire insistent sur son importance et sa diversité. En revanche, à l’unanimité, le manque d’appellation d’origine contrôlée ou autre reconnaissance
est vécu comme un handicap certain pour les projets de valorisation des productions du territoire.
3.2
LES BESOINS IDENTIFIES
Des perceptions communes des besoins du territoire par l’ensemble des acteurs rencontrés ont pu émerger des entretiens. En revanche, ce consensus trouve
souvent sa limite dans les moyens qu’il semblerait opportun à mettre en œuvre :
-
Résister à la pression foncière, notamment exercée par les agglomérations de Nîmes et d’Alès, par l’affirmation de caractéristiques territoriales
touristiques et agricoles.
Soutenir les producteurs locaux : création d’une vitrine, d’un marché de producteur, d’une boutique paysanne, d’une maison du terroir…
Valoriser les patrimoines existants : musée Saturnin Garimond, le patrimoine bâti…
Développer les activités de loisir et créer un plan d’eau communautaire dédié à la baignade, à la pêche ou à la promenade
33
3.3
-
LES PROJETS EN COURS :
Création d’une route des vins a l’échelle de la communauté de communes ce qui représentent 8 ou 9 caves particulières
La cave et la commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès portent un projet de Maison du terroir qui pourrait comprendre : un musée type archéologique
et de culture taurine, un Café de Pays, un espace extérieur pour un marché hebdomadaire le samedi associé à un vide grenier, une aire de jeux pour
les enfants et d’un boulodrome
La cave et la commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès se positionnent comme des partenaires de la communauté de communes et souhaiteraient travailler
de concert à la définition d’un projet communautaire de développement de l’agritourisme sur le territoire.
3.4
LES FONCTIONS POSSIBLES DU FUTUR EQUIPEMENT COMMUNAUTAIRE :
L’analyse des entretiens et le diagnostic du territoire permettent dès à présent de lister l’ensemble des fonctions que pourrait avoir le futur équipement
communautaire.
Ces fonctions sont à concevoir comme des réponses aux différents besoins identifiés sur le territoire.
Leurs natures est variable et ne répond pas toujours aux mêmes enjeux :
-
soutien des producteurs locaux,
-
qualité de vie des habitants,
-
valorisation du territoire,
-
espace public communautaire,
-
développement économique,
-
unité territoriale…
34
Espace intérieur :
-
Point d’accueil et d’information communautaire
-
Boutique : vente de produits locaux
-
Restaurant
-
Café de Pays
-
Informations touristiques : valorisation des patrimoines, des futurs sentiers de randonnées…
-
Espaces d’expositions permanentes (valorisation du territoire sur des thématiques spécifiques) et temporaires (artistes locaux ou de renommés)
-
Espace muséographique
-
Salles : de réunion et de conférence ; pédagogiques (arts plastique, musique…)
-
Médiathèque : Espace multimédia, ressources pédagogiques, location livres CD et DVD, …
-
Espace de stockage du matériel communautaire pour l’organisation des différentes manifestations (comités des fêtes, associations locales…)
-
Prêt ou location de vélos, "joelettes" pour les personnes à mobilité réduite, barques ou pédalo, transats …
-
Centre de développement et de valorisation de l’offre d’agritourisme / tourisme rural du territoire notamment oenotouristique
Espace extérieur :
-
Espace parking
-
Zone de baignade
-
Zone de pique – nique
-
Zone pour un marché hebdomadaire
-
Aire de jeux pour les enfants et boulodrome
-
Aire de jeux aqua-ludique (petits jets d’eau…)
-
Espace pour les manifestations en extérieur (concert, projection de film, guinguette…) : scène extérieure, buvette, transats …
-
Aire de service et de repos pour les campings cars
-
Espace d’hébergement en plein air
35
Cet ensemble de fonctions et d’idées permet d’avancer que le projet de « Maison » doit prendre la forme d’un « Pôle communautaire structurant», regroupant
plusieurs activités, au service de l’ensemble du territoire et de ses acteurs. Ce ne doit pas être seulement un endroit où l’on passe mais un site où l’on y vit
quelque chose. Cela justifie d’y rester une ½ ou 1 journée et non plus seulement quelques minutes pour de l’information ou l’achat de produits.
Tout ne sera pas peut être pas réalisable. Certaines fonctions devront être pensées en amont du projet même si elles ne seront mise en œuvre que plus tard
dans le temps. C’est notamment le cas pour tout ce qui nécessite de l’aménagement.
Quelque soient les choix qui seront réalisés, pour consolider l’attractivité et la viabilité du projet il sera nécessaire de veiller à répondre aux exigences :
-
Qualité : des produits et des services proposés
-
Accessibilité : de l’ensemble des fonctions du Pôle
-
Environnementale : impact environnemental des aménagements et de leur fonctionnement (quotidien et ponctuel pour les manifestations), nature des
messages transmis aux publics…
L’analyse comparative de l’étape suivante aura pour objectif de rechercher des structures qui répondent en partie aux ambitions de la communauté de
Communes Leins Gardonnenque.
36
4
QUATRIEME PARTIE : DES CONCEPTS DE « MAISON
» A PRENDRE EN COMPTE
L’analyse documentaire et les 17 entretiens réalisés en face à face ont permis d’identifier des concepts existants qu’il est pertinent de prendre en compte : les
« Maison de Pays » selon Qualité Hérault et les « Boutiques Paysannes ».
En effet, des travaux ont déjà été réalisés par des structures comme l’association Qualité Hérault ou les Chambres d’Agriculture. La compréhension de leurs
outils permettra d’offrir un cadre plus précis aux réflexions pour le projet de territoire de la communauté de communes Leins Gardonnenque. Les descriptions
suivantes ont été réalisées à partir notamment des entretiens en face à face avec Mme COURBET de la Chambre d’Agriculture du Gard et par téléphone avec
Mme Jocya GAILLARD de Qualité Hérault et sur la base aussi des éléments communiqués par le commanditaire.
4.1
LA MAISON DE PAYS SELON QUALITE HERAULT :
Une Maison de Pays, ou un Point de Vente de Produits de Pays, doit, pour être ainsi qualifié :
-
proposer à la vente au moins 10 produits Pays : « produits bruts ou transformés dont les sites de production et/ou transformation sont situés sur le
territoire du département de l’Hérault ou, par exception sur une commune limitrophe. Sont concernés : les produits alimentaires ainsi que les produits non
alimentaires suivants : les biens d’équipement de la personne, les articles de voyage, de sports et de loisirs et les petits équipements domestiques et
professionnels » cahier des charges.
-
Vendre des produits faisant l’objet d’une reconnaissance locale notoire et clairement établie : label, signe qualité, concours, légitimité historique,
caractéristiques spécifiquement locales.
-
Travailler avec des producteurs inscrits à la chambre d’agriculture ou des métiers
Dans une Maison de Pays, il est important que les produits Pays soient correctement valorisés, le caractère local doit être mis en avant. Des dégustations
doivent, dans la mesure du possible, être organisées.
Certaines Maisons de Pays sont exploitées par des communautés de communes. Dans ce cadre, il est particulièrement important de veiller à ne pas
perturber la concurrence notamment s’il existe déjà des vendeurs de produits du terroir.
37
Actuellement, 9 établissements sont labellisés Qualité Hérault pour la vente de produits de Pays. Seuls 2 établissements sont exploités par des collectivités :
-
Accueil et découverte : Maison de Site Cirque de Navacelles. Située à SAINT-MAURICE NAVACELLES, cette Maison propose : des produits issus de
l'oléiculture, des Vins, des Fromages, des Confitures, des Jus de fruits, des Miels, de la Farine de Châtaignes mais aussi, des produits d’art de la table,
des livres, des cartes... des apéritif dégustation sur réservation et de la lecture de paysage.
-
Maison du Malpas : Située à COLOMBIERS dans le Pays de Béziers, cette Maison propose : des huiles d'Olive, des olives de table, des tapenades,
du miel, des confitures, des vins de Pays d'Oc, du muscat, de la cartagène, des biscuits. De plus, un grand choix d'ouvrages et de documentation
touristique sur la région sont proposés aux visiteurs.
Source : http://www.qualite-herault.fr/index.php?pg=terroir&p1=liste
Si le projet de « Maison » de la CCLG s’élargie aux produits d’autres territoires, le Pays pourra monter une fiche Pays pour lever des fonds régionaux.
4.2
LA MAISON DE PRODUITS DE PAYS DES ALPES DE HAUTES PROVENCE :
Selon la Charte pour les Maison de Produits de pays des Alpes de haute Provence
Une Maison de Produit de Pays est considérée comme :
-
Un lieu de vente dans le sens ou elle est destinée à cette fonction et doit veiller à être cohérente avec ses objectifs de performance commerciale.
-
Un lieu de promotion car elle constitue une vitrine des productions locales
-
Un outil de développement local car elle contribue à la vie économique locale (fonction de vente) et à l’attractivité touristique du territoire.
Les grands principes de la Charte :
-
Les produits proposés sont issus exclusivement du savoir-faire des artisans, des artistes et des agriculteurs installés sur le territoire.
-
Les maisons sont des outils collectifs et solidaires de vente
-
La démarche doit être adaptée aux attentes des clientèles qu’elles soient locales ou touristiques
-
L’objectif premier est de conforter les activités existantes.
38
Actuellement, 5 Maisons répondent aux critères de la Charte :
-
La Maison des Produits de Pays du Haut Verdon à Beauvezer
-
La Maison des Produits de Pays de Jausiers
-
La Maison de Produits de Pays de Selonnet "La Main Blanche" à Selonnet
-
La Maison de produits de Pays de Haute-Provence à Mane
-
La Maison des Produits du Pays du Verdon à Allemagne-en-Provence
Remarques :
Ces Maisons sont situées sur des territoires touristiques : le Mercantour, le Verdon et la Haute Provence
4.3
LES BOUTIQUES PAYSANNES : LE RESEAU DES BOUTIQUES PAYSANNES DU LANGUEDOC-ROUSSILLON
Rapidement identifiées à l’occasion des entretiens réalisés pour le diagnostic du territoire de la CCLG, les Boutiques Paysannes sont créées et gérées par des
agriculteurs, parfois avec des artisans, organisés en association Loi 1901. Elles permettent de présenter les productions des adhérents directement aux
consommateurs (circuit court de commercialisation) tout en offrant des services que ne peuvent offrir les exploitations prises isolement :
- ouverture sur de longues plages horaires, le plus souvent 6-7 jours par semaine ;
- la gamme des produits à la vente est large, variée et concentrée dans un même lieu ;
- les consommateurs rencontrent les producteurs présents à tour de rôle et peuvent échanger directement et en toute transparence sur les produits et
les modes de production.
Dans tous les cas, la vente dans les boutiques paysannes doit être réalisée par les producteurs eux-mêmes. Ainsi, doivent-ils s’organiser afin d’assurer des
permanences en boutique. Au delà des aspects fiscaux (activité reconnue comme de la vente directe), cette condition garantie l’implication des producteurs dans
le projet et donc sa réussite.
La Région Languedoc-Roussillon compte actuellement sept Boutiques Paysannes, réparties dans le Gard, l'Hérault et la Lozère qui regroupent au total plus de
160 producteurs et une dizaine d'artisans.
Parmi ces boutiques, certaines, déjà relativement anciennes, semblent avoir une activité pérenne, et d’autre, bien que récentes, semblent déjà obtenir des
résultats économiques satisfaisants. Ainsi, pouvons-nous citer :
39
-
Entre Thym et Châtaigne, dont la boutique est située en plein centre du village de Saint Hippolyte du Fort, et qui propose : des vins, des apéritifs,
des jus de fruits, de la confiture, des produits à base de châtaigne, des fromages, de l’huile d’olive, des volailles, des fruits et légumes ainsi que des
mohairs, des produits cosmétiques…
-
Aura des Champs, dont la boutique est située au Vigan, et qui propose : Vins, pain, sirops, jus de fruits, miel, huiles d’olive, oignons doux, plats
cuisinés, plantes vertes et maraîchères, légumes de saison, fromages, viandes… et des paniers cadeaux.
-
Terroir Cévennes, dont la boutique est située à Thoiras, et qui propose : des produits frais (viandes, fromages, œufs, pain, fruits et légumes de
saison), des produits gastronomiques (cultivés et transformés dans les fermes), de l’artisanat et un service de tartinerie en terrasse en saison.
A noter :
Les Boutiques Paysannes sont des Points de Vente Collectifs (PVC) : « un magasin où des producteurs agricoles vendent en direct les produits de leurs
exploitations. L’un des producteurs au moins est présent lors de la vente ».
Un PVC sur 3 se situe en Région Rhône Alpes.
Le portail d’informations et de services des Chambres d’Agriculture de Rhône Alpes
http ://rhone-alpes.synagri.com/synagri/synagri.nsf/
Extrait :
« Les diverses formes de vente directe connaissent aujourd’hui un véritable essor, car elles répondent à une demande renouvelée des consommateurs. Pour les
producteurs, la vente directe correspond à une recherche d’autonomie, une volonté de voir leur activité valorisée et une recherche de reconnaissance ».
En conclusion, les producteurs recherchent une amélioration de leurs conditions de vente et une diversification de leurs débouchés en adhérant à un PVC.
L’engagement dans cette forme d’action collective débouche sur de nombreuses innovations économiques, techniques sociales et organisationnelles tant au
niveau de l’exploitation que du point de vente. Chaque PVC constitue un contexte d’action spécifique qui peut engendrer des tensions sur le plan relationnel :
autonomie décisionnelle, différences de conception du métier, projets de vie différents, conception différente de la qualité. Les leviers d’action sont liés à la
capacité des producteurs à aborder cette complexité dans le but de négocier, élaborer des compromis et rendre le travail plus apprenant »
40
CINQUIEME PARTIE : PREPARATION DE L’ANALYSE COMPARATIVE
5
5.1
LE CHOIX DES EXPERIENCES POUR L’ANALYSE BENCHMARK :
La démarche :
Les CDT de l’Hérault, du Gard, de la Lozère, de l’Aude et des Pyrénées Orientales ont été contacté pour obtenir la liste des « Maisons » de Pays, de terroirs ou
du tourisme existantes sur leurs territoires. La quantité et la qualité des informations délivrées ont été variables d’un département à l’autre. En effet, le
développement des « Maisons » ne semble pas égal dans tous les départements de la Région et l’investissement des CDT sur ces thématiques diffère selon les
territoires.
Généralement, l’information est assez diluée. Il n’existe pas de listes de « Maisons » et d’autres structures comparables. Seules les structures appartenant à un
réseau spécifique sont facilement identifiables. Par exemple : les « Maisons de Pays » labellisées Qualité Hérault. Selon le même principe, la liste exhaustive
des Boutiques Paysannes a pu être obtenue grâce aux Chambres d’Agriculture et au Réseau Régionale des Boutiques Paysannes.
Par conséquent, nous avons fait le choix méthodologique de :
-
Recenser autant que possible l’ensemble des structures du type « Maison de Pays » et Boutiques paysannes sur l’ensemble de la Région LR
-
Sélectionner, pour l’analyse benchmark, les structures conseillées par les têtes de réseau départementales et régionales: Qualité Hérault, la
Chambre d’Agriculture du Gard, la Confédération Paysanne, le Réseau Régional des Boutiques Paysannes, les 5 CDT de la Région.
-
Ne pas retenir les structures situées sur le littoral, leur contexte socio-économique étant trop différent pour nourrir une analyse benchmark
-
Ne pas retenir les structures dont l’activité principale est l’accueil et l’information touristique comme l’Office Intercommunal de Tourisme du Pays
Grand’Combien
Remarques :
Des territoires portent des projets comparables à celui de la Communauté de Communes du Leins Gardonnenque et sont dans un état d’avancement assez
similaires. Bien que chaque situation soit unique, il peut être intéressant de suivre et/ou échanger avec ces territoires afin de mutualiser les connaissances
acquises et les réflexions en cours.
41
Les projets identifiés sont :
>
Projet de la Communauté de Communes Piémont d’Alaric dans l’Aude de créer la Porte du Carcassonnais, « un espace de valorisation des produits du
terroir ». Cette Maison comprendra un Point d’Information Touristique, un restaurant, un lieu de commercialisation et de promotion des produits du
terroir. Les objectifs sont dans un premier temps, l’accompagnement des producteurs locaux dans la mise en place d’un réseau de distribution de
produits locaux et dans un second temps, de participer à la création d’une offre touristique cohérente et dynamique.
Rappel contact : M. BRESSON Damien, agent de développement CCPA – tel : 04.68.79.29.10
>
Projet de la Communauté de Communes du Canton de Lagrasse dans l’Aude de créer un pôle d’activités économique et touristique sur le site de
l’ancienne cave coopérative avec comme idée la création d’un espace :
-
accueil et information touristique
vitrine des savoir-faire locaux
vente des productions locales
Ateliers de production des professions et métiers d’art.
Etude pré opérationnelle en cours.
Contact : Magali LOBRE. Tel : 04.68.43.14.46
42
Les structures sélectionnées pour l’analyse :
NOM ETABLISSEMENT
1
Pyrénées Orientales
Maison du terroir de Maury
Aude
2
Maison du Terroir / Pays Cathare & Relais Tourisme
Vigneron
3
Maison des Terroirs - Domaine de Cazes
4
L'atelier des vins
5
Saveurs Languedoc Roussillon
6
Hérault
Maison de Site Cirque de Navacelles
7
8
9
10
11
12
13
14
CÔTÉ SOLEIL / Fleur d'Olive
LA Maison Du Malpas
LA PASTORALE
Gard
La Maison de la Garrigue et des Terroirs de l’Olivier
Maison Du Terroir
Terroir Cévennes
Entre Thym et Châtaigne
Aura des Champs
Lozère
15
16
Maison Du Pays Cévenol
Maison des Paysans
43
5.2
LA GRILLE D’ANALYSE ET D’EVALUATION DES EXPERIENCES :
Pour les entretiens téléphoniques :
Le concept / Description
Date de création ?
Où ? Région, Département, Commune
Comment qualifier le territoire ?
Environnement rural, littoral, urbain, périurbain, touristique, industriel, autre
Qui exploite ?
Qui est propriétaire?
Quelles sont les relations juridiques entre les protagonistes ?
Quels sont les statuts ?
Quelles sont les fonctions du site ? (structure externe et interne)
Fonctions principales et secondaires (point d’accueil, d’information touristique, point de vente, vente à distance, vitrine, musée, exposition, salle de
conférence et/ou spectacle, aire de pique-nique,
Présence site Internet ?
Fréquentation ?
Chiffre affaire ?
Subventions ? de qui ?
Quels sont les horaires et périodes d’ouverture ?
44
Ouverture saisonnière, annuelle, date des fermetures pour congés, horaires…
Ressource humaine : Quel est le statut du personnel ?
Y a-t-il des salariés ? quelle est la nature des contrats ?
Les résultats observés / Bilan / Evaluation
Nature des études préalables réalisées ? à quel coût ?
Etude d’opportunité ? de faisabilité ?...
Quel a été le montant des investissements ?
Quels sont les coûts de fonctionnement ?
45
SIXIEME PARTIE : L’ANALYSE COMPARATIVE
6
6.1
LA REALISATION DES ENTRETIENS
Notre démarche a consistait à :
>
Contacter chaque structure sélectionnée pour solliciter un rendez-vous téléphonique avec la personne la plus à même de nous renseigner. Ces prises de
rendez-vous ont eu lieu du 12 au 20 octobre 2009. Globalement, les personnes se sont rendues disponibles et nous ont offert un accueil chaleureux.
- Seule la représentante de La Pastorale, « relais permanent entre le bourg et les exploitations disséminées dans les villages environnants » situé à
Bédarieux dans l’Hérault a refusé l’entretien en justifiant d’un manque de temps
- L’Atelier des Vins, « Boutique des vins du Languedoc Roussillon », située à Limoux dans l’Aude, par défaut de temps a demandé à ce que nous lui
transmettions la grille d’entretien par mail. A date, nous n’avons toujours pas reçu la grille renseignée malgré nos relances.
> Réaliser les entretiens entre le 20 et le 26 octobre 2009 : Chaque entretien a duré entre 30 et 60 minutes, la discussion était organisée autour de la grille
préalablement préparée.
> A noter : Difficultés rencontrées, des questions non renseignées :
- les personnes interrogées n’était pas toujours présentes au moment de la création des Maisons et ne pouvaient pas, de ce fait, répondre à l’ensemble
des questions
- une certaine gène existait lorsque l’on abordait les questions financières : investissement et fonctionnement
- un manque de temps pour nos interlocuteurs qui devaient arrêter l’entretien pour assurer l’accueil et la vente en boutique
- Le refus de participer à l’enquête de La pastorale et la grille d’entretien non renseignée de l’Atelier des Vins : 15 maisons à enquêter, 14 entretiens
réalisés.
46
6.2
L’ANALYSE LINEAIRE
Date de création ?
En moyenne, les Maisons interrogées ont entre 8 et 9 ans d’existence (ouverture au public)
Où ?
Sur notre échantillon de 14 structures en Languedoc-Roussillon :
3 sont situées dans l’Aude
1 est située dans les PO
3 sont situées dans l’Hérault
5 sont situées dans le Gard
2 sont situées en Lozère
Les Maison interrogées sont situées sur des territoires ruraux (11/14), parfois à vocation touristique (6/14). Certaines insistaient sur leur spécificité
viticoles (2/14)
Qui exploite ? Quels sont les statuts ?
Les modalités d’organisation des Maisons sont très variables. Il n’existe pas une formule type.
Certaines sont de simples commerces exploités par une entreprise du type SARL ou entrepreneur individuel. D’autres sont des associations de producteurs locaux
soucieux de créer des circuits courts pour la commercialisation de leurs productions.
Enfin, certaines Maisons sont le fruit de projet politiques complexes de valorisation du territoire.
Derrière l’appellation « Maison », il n’est pas rare de retrouver plusieurs acteurs, chacun ayant en charge la mise en œuvre d’une ou plusieurs fonctions du site.
47
Par exemple, la Maison du Terroir de Maury est née de l’initiative de la commune, elle-même propriétaire du site, mais elle est exploitée par une association
de producteurs pour sa fonction dégustation de produits locaux, par un grand chef cuisinier pour le restaurant étoilé et par la commune pour le point infos
touristique, l’accueil et la vente dans la boutique.
Chaque situation est unique selon le contexte et les acteurs.
Constat :
7 Maisons sur 14 sont exploitées en tout ou partie par une entreprise : 2 Maisons sont exploitées par une entreprise (le restaurant) et la collectivité.
6 Maisons sur 14 sont exploitées par une association de producteurs
3 Maisons sur 14 sont gérées par une collectivité
Les collectivités sont propriétaires des murs pour 7 Maisons sur 14.
Dans 2 cas, une SCI a été créée parallèlement pour acheter le local nécessaire à l’activité.
4 entreprises sont aussi propriétaires du local.
Seule une maison paye un loyer à un propriétaire privé.
Quelles sont les fonctions du site ?
L’ensemble des Maisons interrogées propose de la vente de produits locaux (critère de sélection initial)
1 entreprise a pour activité principale « grossiste » en produits LR pour les enseignes de la Grande distribution
3 associations sont des « Boutique Paysanne » : Voir cahier des charges
3 maisons ont un service restauration : 1 « tartinerie » exploitée par l’association et 2 restaurants exploités par des entreprises distinctes de la boutique
7 Maisons proposent régulièrement des dégustions de produits locaux
3 Maisons ont une fonction d’information touristique
A noter : sur l’ensemble des structures interrogées, aucune n’avait considéré son espace « extérieur » comme une prolongation de son offre située dans la
maison. Seule la Maison du Malpas et la Maison du Site du Cirque de Navacelles ont des projet d’aménagement de leurs extérieurs pour plus de confort, pour
une meilleure intégration paysagère mais aussi pour développer une offre découverte.
48
Présence site Internet ?
7 Maisons ont un site Internet dont 4 proposent de la vente en ligne
Fréquentation ?
8 Maisons déclarent avoir une clientèle majoritairement constituée par les habitants.
9 Maisons déclarent avoir une clientèle majoritairement constituée par les touristes en période estivale.
Une tendance : Pour de nombreuses Maisons qui travaillent avec les touristes, une grande partie de leur clientèle est constituée par des touristes de proximité.
Par exemple : des Montpelliérains pour les boutiques situées dans les Cévennes.
Chiffre affaire ?
Le chiffre d’affaire n’a été que trop rarement renseigné pour être analysé
Quels sont les horaires et périodes d’ouverture ?
La quasi-totalité des Maisons sont ouvertes toute l’année en adaptant leurs horaires et leurs jours de fermeture hebdomadaire en période estivale. Seules 2
maisons ont une activité saisonnière estivale.
Les modalités d’organisation des Maisons observées ont révélées une grande diversité dans la gestion des besoins en ressource humaine. Cependant, il faut
relativiser les observations selon les fonctions mises en œuvre dans les différentes maisons :
Les collectivités peuvent mettre du personnel à disposition, des agents de la fonction publique peuvent diriger certaines structures.
Les entreprises comptent parfois jusqu’à 6 salariés mais généralement ce sont des auto - entrepreneurs qui assurent l’accueil, la vente et la gestion des relations
avec les fournisseurs.
Les associations sont exclusivement des regroupements de producteurs qui assurent à tour de rôle et selon leur règlement intérieur, des permanences en
boutique. Une association embauche un saisonnier pour la haute saison.
A noter : certaines structures ne proposent pas ou peu d’animation par manque de ressources humaines. Les systèmes de permanences organisés dans les
associations de producteurs sont pertinents mais nécessitent une véritable coordination et une bonne synergie sur le projet pour réussir dans sa mise en œuvre et
dans le temps.
49
Nature des études préalables réalisées ? A quel coût ?
Parmi les entretiens qui nous ont renseignés, seuls les projets de Maison portés par une collectivité ont fait l’objet d’études préalables :
-
La Maison de Terroir de Maury : étude de faisabilité économique, juridique et financière du projet
-
La Maison de la Garrigue et des Terroirs de l’Olivier : étude d’opportunité et de programmation
-
La Maison de Site Cirque de Navacelles : étude d’opportunité et conseil juridique
Dans le Réseau des Boutiques Paysannes, des associations ont bénéficié de Formations – Développement régulières pour la maturation et la définition du projet
entre les producteurs motivés. Par la suite, des accompagnements, notamment par l’ADEAR 30 et le réseau des boutiques Paysannes ont permis de vérifier la
faisabilité économique du projet.
Cette question n’a pas été suffisamment renseignée pour pouvoir analyser les investissements.
Les Maison ayant répondues :
-
La Maison de la Garrigue et des Terroirs de l’Olivier : 700 000€ environ
-
La Maison de Terroir de Maury : 1 400 000 €
-
La Boutique Paysanne Aura des Champs : 20 000 €
Les coûts de fonctionnement dépendent des fonctions mises en œuvre dans les Maisons. Le choix des fonctions répond directement à la nature, personne
publique ou privée, du porteur de projet et à terme de l’exploitant.
Pour les boutiques paysannes et autres associations de producteurs :
Le poste de charges principal est la location du local.
50
Les associations ont adopté un système de prélèvement qui va de 15% à 20% sur les ventes réalisées pour assurer le fonctionnement de la boutique, qui ne
compte aucun salarié.
La Maison du Terroir de Quissac indique qu’une marge supérieure à 10% ne serait pas viable pour eux. Ils ont donc préféré renoncer à du personnel pour
vendre en direct et caler les marges sur ces 10%. Autour de 15% si l'agriculteur ne souhaite pas vendre.
A noter :
La Maison du Malpas, ainsi que la Maison du Site du Cirque de Navacelles ont clairement exprimé que les frais de fonctionnement restent largement supérieurs
aux recettes générées. Il n’y a pas actuellement d’équilibre budgétaire pour ces 2 structures. Cette situation s’explique par le fait que leur fonction principale
n’est pas la vente de produits locaux mais : « l’accessibilité de la connaissance pour tous » et « la valorisation du patrimoine local dont font partie les productions
du terroir »
Le cas particulier de la Maison du terroir de Maury :
Ce sont les bénéfices générés par la vente des produits du terroir par le Point Infos tourisme (10 à 15 000€/an) qui permettent de financer le poste d’accueil
et d’information (8 000€ / an) et d’organiser des évènements (2 à 7 000€ / an)
51
6.3
L’ANALYSE CROISEE ET AFOM
Afin de simplifier la démarche et de partager au mieux les réflexions, nous n’avons retenu que 5 critères pour sélectionner les équipements à visiter pour
approfondir l’analyse.
Le choix des critères de sélection :
-
Territoire non touristique et/ou viticole : Affiner le choix d’un territoire le plus comparable possible : écarter les Maisons de Site qui valorisent un
patrimoine naturel et / ou culturel majeur qui se trouvent par définition sur un territoire ou à minima un site touristique ; valoriser les Maison située sur
des territoires viticoles.
-
Projet initié par une collectivité : Mieux comprendre le positionnement de la personne publique, les limites de son engagement, le parcours du porteur
de projet public
-
Pluriactivité : Se centrer sur les Maisons avec une offre variée qui se rapproche de la notion de « pôle »
-
Equilibre financier atteint : S’intéresser particulièrement aux structures ayant atteint un équilibre financier
-
Ouverture à l'année : Sélectionner les Maisons ouvertes toute l’année car elles adressent tout ou partie de leurs offres aux habitants.
Les critères de pluriactivité, d’équilibre financier et l’ouverture à l’année sont surcotés en étant notés sur 2 points alors que la qualification du territoire et
l’initialisation du projet par une collectivité sont notés sur 1 point.
Ce choix se justifie au regard des besoins identifiés dans le diagnostic du territoire et à l’occasion des entretiens réalisés en Leins – Gardonnenque.
Rappel :
>
Développer un projet qui réponde d’abord aux besoins des populations locales, que ce soit par des offres de services et/ou la création d’un espace public
communautaire
> Développer l’offre de loisir et de culture pour les habitants et les visiteurs
> Doter le projet d’équipement d’une fonction loisir qui soit complémentaire et qui stimule les offres touristiques existantes
Les forces et les faiblesses :
Les forces et les faiblesses de chaque équipement apportent un éclairage personnalisé à cette analyse, soit par un complément d’information jugé
particulièrement pertinent pour la notation, soit par une confirmation d’information déjà exprimée par les critères du tableau de sélection.
52
Tableau d’analyse croisée et AFOM
NOM
ETABLISSEMENT
Maison du terroir de
Maury
Maison du Terroir /
Pays Cathare &
Relais Tourisme
Vigneron
Maison des Terroirs Domaine de Cazes
Territoire
non
touristique
et/ou
viticole
x
Projet initié
par une
Pluriactivité
collectivité
x
xx
x
x
Equilibre
financier
atteint
xx
xx
xx
Ouverture
Note sur 8
à l'année
Force
Faiblesse
8
> La richesse de l'offre proposée
aux visiteurs : véritable pôle
territorial
> Le montage du projet : initié par
la collectivité et exploité par une
association et une entreprise
> La complexité de l'organisation
juridique et opérationnelle des
différents modes d'exploitation
présents sur le site.
5
> Le manque d'ouverture de
> Projet initié par des producteurs
l'association à d'autres producteurs
locaux organisés en association
> Les difficultés à intégrer une
> Boutique économiquement viable
dimension plus communautaire
xx
5
> Originalité du site à vocation
viticole
> La richesse de l'offre proposée
aux visiteurs
> Activité de vente en boutique
peu développée
> Ressource humaine insuffisante
> les spécificités du site le dispose
peu à la comparaison
xx
5
> Un projet porté à l'origine par
des producteurs locaux qui valorise
l'ensemble de l'offre en LR
> Structure commerciale qui
travaille surtout avec la grande
distribution
xx
xx
L'atelier des vins
Saveurs Languedoc
Roussillon
x
xx
53
NOM
ETABLISSEMENT
Territoire
non
touristique
et/ou
viticole
Maison de Site
Cirque de Navacelles
Côté Soleil / Fleur
d'Olive
Projet initié
par une
Pluriactivité
collectivité
x
Equilibre
financier
atteint
Force
Faiblesse
3
> La pluriactivité du site :
restaurateur, OT, boutique, salle
d'exposition…
> La non autonomie financière
xx
3
> Commerce de qualité
> La boutique est un petit
commerce sans réelle envergure
territoriale
xx
x
La Maison Du Malpas
Ouverture
Note sur 8
à l'année
x
xx
xx
5
> La pluriactivité du site : maison
interprétation, OT, boutique, salle
d'exposition, manifestations…
x
xx
xx
6
> La pluriactivité du site : maison
interprétation, OT, boutique, salle
d'exposition, manifestations…
4
> Pas de site internet / pas de
vente en ligne
> La Commune est propriétaire des
murs, l’association est locataire
6
> La pluriactivité du site : boutique,
tartinerie, expositions,
> Difficultés pour organiser les
manifestations…
permanences avec les 37
> La plus anciennes boutique
producteurs membres
Paysanne de LR (20 ans)
La Pastorale
La Maison de la
Garrigue et des
Terroirs de l’Olivier
x
Maison du Terroir /
Quissac
Terroir Cévennes
xx
xx
xx
xx
xx
54
NOM
ETABLISSEMENT
Entre Thym et
Châtaigne
Aura des Champs
Territoire
non
touristique
et/ou
viticole
Projet initié
par une
Pluriactivité
collectivité
x
xx
x
xx
Maison du Pays
Cévenol
Maison des Paysans
Equilibre
financier
atteint
xx
xx
xx
Ouverture
Note sur 8
à l'année
xx
xx
xx
xx
Force
Faiblesse
5
> Le local est trop petit alors que
> Projet initié par des producteurs l'association accueille plus de
producteurs
> Boutique économiquement viable > Les statuts ne permettent pas
d'accueillir des artisans d'art
5
> Pas de site Internet / pas de
> La communauté de communes est
vente en ligne
propriétaire du local.
4
> Commerce de qualité
vente en ligne
> La boutique est un petit
commerce sans réelle envergure
territoriale
6
> La pluriactivité du site :
vente en ligne
complémentarité de l'activité
boutique et restauration et
animations
L’analyse du tableau met en avant 3 structures :
La Maison du terroir de Maury (Aude) : 8 points
Terroir Cévennes (Gard) : 6 points
La Maison des Paysans (Lozère) : 6 points
Ces 3 Maisons sont celles qui ont le plus de points et qui répondent positivement aux 3 critères les plus
importants.
55
6.4
PREPARATION DE LA GRILLE D’ANALYSE POUR LA VISITE SUR SITE DES EQUIPEMENTS RETENUS
Proposition de travail :
Date de création ?
Où ?
Région, Département, Commune
Quelles sont les particularités du site ?
Accessibilité, paysage, voisinage, rivière, boucles de randonnées, zone d’activité …
Qui exploite ?
Quelles sont les relations juridiques entre les protagonistes ?
Statuts ?
Quoi / Quelles sont les fonctions du site ? (structure externe et interne)
Fonctions principales et secondaires (point d’accueil, d’information touristique, point de vente, vente à distance, vitrine, musée, exposition, salle de
conférence et/ou spectacle, aire de pique-nique,
Présence site Internet ? fréquentation ?
Pour qui / Quel est le public visé ? qui sont les clients ?
L’ensemble de l’offre est-elle accessible aux personnes à mobilité réduite ?
Quels sont les horaires d’ouverture ?
Ouverture saisonnière, annuelle, date des fermetures pour congés, horaires…
56
Y a-t-il des salariés ? quelle est la nature des contrats ?
Combien / Quels sont les services payants et les non payants ? la fréquentation ? chiffre affaire ?
Pourquoi / Quels sont les objectifs de l’exploitant ? et du propriétaire ?
A court, moyen et long terme
Quels sont les partenariats de la structure ? et de quelle nature sont-ils ?
Avec d’autre structures comparables ? des collectivités ? des entreprises ? des associations ?...
Subventions ? de qui ?
Quelle communication ? papier ? Internet ? presse ?...
Quels résultats observés ?
Le territoire
Environnement rural, littoral, urbain, périurbain, touristique, industriel, autre
Existait-il une offre concurrente ?
Environnement concurrentiel
Genèse du projet
Qui est à l’origine du projet ? avec qui ?
la collectivité, une entreprise, une association… quels ont été les partenaires ?
Quel était le projet « originel » ? et quelles sont les causes des principaux changements ou évolutions du projet ?
Quels étaient les motivations et les objectifs initiales ?
57
Description du parcours du porteur de projet : principales difficultés rencontrées, les soutiens obtenus, les accompagnements …
Nature des études préalables réalisées ? à quel coût ?
Etude d’opportunité ? de faisabilité ?...
Quelle place a été accordée à l’impact environnemental du projet ?
Quels sont les objectifs atteints ? les objectifs non atteints ? les effets pervers ? les effets positifs non prévus ? pour la structure et pour le
territoire.
Objectifs et effets : financiers, économie locale directe et indirecte, création d’activités nouvelles, création d’emplois, en terme d’image pour la
structure et le territoire, …
Quelle a été l’évolution de l’environnement concurrentiel ?
Analyse, réactions et conseils pour la CCLG
Présentation du territoire de la CC du Leins – Gardonnenque et de l’étude d’opportunité pour la création d’une Maison
Quels sont les principaux écueils à éviter ?
Quels sont les principaux conseils à appliquer ?
Quelle est la perception a priori du projet de la CCLG ?
58

PHASE 1 Rapport - Communauté de Communes de Leins

Transcription

Documents pareils

Définition du terroir par l`INAO : Le terroir est un espace

Wajem FRANZEL sim SCHWAENZEL !!

cine enfants - Atmosphères 53

Vin Nouveau rouge 2016

Poster campagne de publicité France – vin rouge

Règlement concours d`écriture 2013

restaurant la roseraie vous propose suggestion de