Chronologie - Dokumente/Documents
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Chronologie Chronologie Mai/Juin 2007* Mai 1.5 Lors des traditionnelles manifestations du 1er mai, les syndicats lancent un appel contre les bas salaires inférieurs à 7,50 euros de l'heure. A Gelsenkirchen, le président de la Confédération des syndicats DGB Michael Sommer revendique l'adoption d'un salaire minimum. Dans plusieurs villes, des manifestants s'opposent à des rassemblements de l'extrême-droite. 1.5 Malgré des divergences sur la lutte contre le changement climatique, Angela Merkel et le président George Bush qualifient à Washington ce combat de défi central pour les pays industrialisés. Au nom de l'Union européenne, la chancelière, accompagnée du président de la Commission José Manuel Barroso, signe un document non contraignant sur la politique énergétique et le climat. 2.5 Le chômage est redescendu sous la barre des 4 millions avec 3,967 millions de sans-emploi en avril, soit 141 000 de moins que le mois précédent et 823 000 de moins qu'en avril 2006. 3.5 Le ministre de la Défense Franz Josef Jung rend visite aux troupes allemandes stationnées à Prizren au Kosovo et lance un appel aux Serbes et aux Albanais du Kosovo pour qu'ils attendent en paix le processus de négociations sur le statut futur de la région. Le ministre refuse une indépendance proclamée unilatéralement. 3.5 Le président Jacques Chirac fait à Berlin ses adieux à la chancelière et rend hommage au travail accompli par l'Allemagne dans le cadre de sa présidence de l'Union européenne. En douze ans de mandat présidentiel, le président français, qui a travaillé avec trois chanceliers, s'est rendu 32 fois en Allemagne. * 4.5 Avec plus de trois mois de retard, l'écrivain turc Orhan Pamuk, Prix Nobel de littérature de 2006, reçoit la dignité de docteur honoris causa de l'Université Libre de Berlin. A la suite de menaces turques en raison de ses écrits critiques sur la politique turque envers les Kurdes et les Arméniens, il avait annulé son voyage en Allemagne au mois de janvier. 5.5 Le président Horst Köhler s'entretient avec l'ancien terroriste de la Fraction Armée Rouge Christian Klar, condamné pour sa participation à l'assassinat du président du patronat Hanns-Martin Schleyer et du procureur de la République Siegfried Buback en 1977 et incarcéré depuis 1982. Christian Klar a formulé un recours en grâce. Le 7 mai, le chef de l'État fait savoir qu'il rejette cette requête. 5.5 Le ministre de l'Environnement Sigmar Gabriel rejette les critiques formulées par le Commissaire européen Stavros Dimas à l'adresse de Berlin qui prévoit la construction d'ici 2012 de neuf nouvelles centrales thermiques au charbon. 5.5 En tournée au Proche-Orient, le ministre des Affaires étrangères participe en Égypte à une conférence sur l'Irak, puis demande à ses interlocuteurs à Ramallah et à Bethlehem, notamment le président de la Palestine Mahmoud Abbas et le premier ministre israélien Ehoud Olmert, que les efforts de paix entre Israéliens et Palestiniens soient poursuivis. A Riad, en Arabie Saoudite, Frank-Walter Steinmeier assiste à la 17e réunion ministérielle entre l'Union européenne et le Conseil de coopération du Golfe. Les négociations doivent aboutir à un accord de libre-échange. 5.5 Les ministres du Travail des sept pays les plus industrialisés et de la Russie (G8) se retrouvent à Dresde pour tenter d'harmoniser les standards sociaux dans le monde. Le ministre allemand Franz Chronologie établie par François Talcy, journaliste. Documents 4/07 75 Chronologie / Mai-Juin 2007 Müntefering insiste sur la responsabilité des entreprises et sur une meilleure gestion de la mondialisation. Angela Merkel, recevant des syndicalistes de ces pays, promet de mettre la dimension sociale de la mondialisation à l'ordre du jour du sommet du G8, en juin à Heiligendamm. 7.5 Le chef de l'État et la chancelière félicitent Nicolas Sarkozy pour son élection à la présidence de la République. Dans un entretien téléphonique au lendemain du 2e tour des présidentielles, Angela Merkel se dit assurée de poursuivre la coopération franco-allemande et de l'intensifier. Horst Köhler pour sa part rappelle que Français et Allemands « ne pourront être à la hauteur des grands défis de notre époque qu'ensemble au sein d'une Europe forte ». me des droits de succession. L'impôt de succession sera supprimé pour les héritiers de firmes qui garantiront les activités de l'entreprise pendant au moins dix ans. De nouveaux axes de compromis sont également trouvés sur les dossiers du salaire minimum et du financement des crèches. Sur ce dernier point, 750 000 places pour les enfants de moins de trois ans devraient être financées d'ici 2013. 13.5 Malgré de fortes pertes, le parti social-démocrate reste la plus forte formation politique aux élections régionales de Brême. Le 20 mars, le SPD décide d'abandonner la coalition avec la CDU pour former un gouvernement rouge-vert. (voir Documents 2007/03) 14.5 Dieter Zetsche, président de la maison lignes de son nouveau programme, qui sera soumis au vote des délégués en décembre 2007 à Hanovre. L'idée maîtresse de ce programme est d'assurer une vie libre et sûre dans une société de l'égalité des chances. L'Allemagne y est présentée comme un pays d'intégration. DaimlerChrysler annonce à Stuttgart que neuf ans après la fusion germano-américaine de DaimlerBenz et Chrysler, leur séparation serait décidée à l'automne 2007 dans le cadre d'une assemblée générale. L'investisseur financier américain Cerberus devrait racheter plus de 80 % des parts de capital de la marque américaine. La firme automobile prendra le nom de Daimler. 9.5 Un mois avant le sommet du G8, le procureur 15.5 Le chef de la diplomatie allemande rencontre fédéral lance des actions de police dans plusieurs villes d'Allemagne contre des militants d'extrêmegauche, soupçonnés d'avoir créé des groupements terroristes. 900 policiers fouillent 40 appartements dans six Länder. Les contestataires du G8 refusent tout amalgame avec le terrorisme et reprochent aux autorités de susciter un climat d'escalade. le président russe Vladimir Poutine à Moscou pour préparer le sommet Europe-Russie de Samara sur la Volga et tenter de trouver des solutions sur le refus russe d'importer de la viande polonaise, ce qui conduit la Pologne à bloquer la signature d'un nouveau traité de partenariat entre l'Union européenne et la Russie. A l'ordre du jour figure également le système antimissiles américain envisagé par les États-Unis en Europe. Lors du sommet le 17 mai, la chancelière aborde de front ces problèmes et critique notamment les actions musclées de l'autorité russe contre les opposants. Le président Vladimir Poutine réplique en relevant qu'en Allemagne aussi des opposants à la mondialisation ont été arrêtés bien avant le sommet du G8 à Heiligendamm. 8.5 Le parti chrétien-démocrate dévoile les grandes 12.5 A Sintra au Portugal Angela Merkel évoque avec les présidents de la Commission et du Parlement européens ainsi que ses homologues portugais et serbe (qui assumeront les prochaines présidences de l'Union européenne) l'avenir du texte constitutionnel. 12.5 A New York, le ministre de l'Environnement Sigmar Gabriel refuse au nom de l'Union européenne d'apposer sa signature sous la déclaration finale de la conférence des Nations-Unies sur le climat. 12.5 Les partis de la coalition gouvernementale se mettent d'accord sur les grandes lignes d'une réfor76 16.5 Quelques heures seulement après sa prise de fonctions à l'Élysée, le nouveau président français Nicolas Sarkozy se rend à Berlin pour mieux souligner l'importance des relations franco-allemandes dans la recherche de solutions aux problèmes européens. Documents 4/07 Chronologie 17.5 Le Haut-représentant de l'Union européenne pour la politique extérieure, l'Espagnol Javier Solana, reçoit à l'Hôtel de ville d'Aix-la-Chapelle le Prix Charlemagne pour son engagement en faveur de la paix en Europe et dans le monde. Le discours d'éloge est prononcé par le premier ministre luxembourgeois Jean-Claude Juncker, en présence du roi d'Espagne Juan Carlos, lauréat en 1982. Le grandoncle de Javier Solana, le diplomate et écrivain Salvador de Madariaga, avait reçu ce Prix en 1973. 18.5 97 % des membres du parti de gauche Linkspartei, issu de l'ancien parti communiste estallemand, et 84 % des représentants de l'Alternative de travail et de justice sociale WASG, fondée par d'anciens sociaux-démocrates et syndicalistes ouestallemands, approuvent la fusion des deux formations en un seul parti politique baptisé Die Linke (la gauche). Les délégués procèdent à la fondation officielle du nouveau parti le 16 juin à Berlin et nomment leurs principaux représentants respectifs Lothar Bisky et Oskar Lafontaine co-présidents de la nouvelle formation. 18.5 Trois soldats de la Bundeswehr et six civils sont victimes d'un attentat suicide lors d'une patrouille à Kundus dans le Nord de l'Afghanistan. Cinq autres sont blessés. La Linkspartei demande que soit mis fin à la mission des soldats allemands dans le cadre de la force internationale Isaf. Le ministre des Affaires étrangères, en visite sur les lieux de l'attentat trois jours plus tard, défend cependant cette mission de stabilisation et de restructuration de l'Afghanistan placée depuis le 1er juin 2006 sous le commandement militaire de l'Allemagne. Les relations entre l'Afghanistan et le Pakistan sont abordées ensuite à Islamabad par Frank-Walter Steinmeier et le premier ministre pakistanais Shaukat Aziz. Un entretien avec le président Pervez Musharraf est annulé en raison des tensions dans le pays. 20.5 Le président Horst Köhler entame une visite de deux jours au Vietnam. Reçu par le président Nguyen Minh Triet à Hanoï, il évoque les récentes condamnations de dissidents vietnamiens et rend hommage aux efforts de lutte contre la pauvreté. Le 23, il se rend en Documents 4/07 République populaire de Chine pour des entretiens politiques avec le président Hu Jintao à Pékin. Horst Köhler critique la situation des droits de l'homme, mais souligne dans le même temps la qualité des relations économiques germano-chinoises. Devant les étudiants de l'université Tongji de Shanghai le chef de l'État prononce un discours sur la mondialisation. 20.5 Le ministre de l'Agriculture Horst Seehofer critique le maintien des subventions à la distillation des excédents de vin en alcool fort. Réunis à Mayence, les ministres européens décident de mettre cette réforme du marché du vin à l'ordre du jour de la présidence portugaise au second semestre 2007. 24.5 En préparation du sommet du G8, la chancelière rencontre de nombreux experts de l'Afrique à Berlin. Angela Merkel demande aux entreprises allemandes d'investir sur le continent noir et aux États africains de poursuivre leurs réformes politiques. 25.5 La liaison ferroviaire Allemagne-France à grande vitesse est inaugurée à Francfort/Main et Stuttgart avec le départ de trains ICE et TGV vers Paris. (voir Documents 2006/03) 25.5 La majorité des députés du Bundestag adopte la réforme des impôts sur les entreprises ainsi qu'une loi interdisant de fumer sur quelque 500 lieux publics. 28.5 Le huitième sommet Europe-Asie des Affaires étrangères (ASEM) s'ouvre à Hambourg en présence de 46 délégations. Le chef de la diplomatie allemande rappelle le poids que représentent les deux continents dans le monde : 58 % de la population mondiale, 60 % du volume des échanges mondiaux et 50 % du produit intérieur brut. Tous les participants s'accordent à négocier d'ici 2009 un nouvel accord pour succéder au protocole de Kyoto valable jusqu'en 2012, mais restent divisés sur la question des émissions de CO2, la Chine et l'Inde refusant de fixer des normes contraignantes. La question est également abordée le lendemain à Berlin par la chancelière avec la présidente de la Chambre des représentants américaine Nancy Pelosi. 29.5 L'Iran envisage de construire sur 800 kilomètres une ligne de train à sustentation magnétique 77 Chronologie / Mai-Juin 2007 Transrapid, de fabrication allemande, entre Téhéran et Maschhad dans le Nord-Est du pays. Le 2 juin, la chancelière refuse toute participation de firmes allemandes à ce projet, pour lequel le gouvernement iranien aurait débloqué un budget de lancement de 1,5 milliard d'euros. 30.5 Réunis à Potsdam, les ministres des Affaires étrangères du G8 analysent les différents conflits de la planète. Leurs homologues du Pakistan et de l'Afghanistan Khurshid Kasuri et Rangin Dadfar Spanta participent également aux travaux. Par ailleurs, le quartette pour le Proche-Orient, composé des Nations-Unies, de l'Union européenne, des États-Unis et de la Russie, se réunit à Berlin pour tenter de rompre la spirale de la violence. FrankWalter Steinmeier exprime l'espoir de voir les entretiens directs entre la Ligue arabe et Israël déboucher sur un dialogue permanent. 2.6 Le ministre allemand de la Défense se rend en Asie. Après avoir participé à Singapour à une conférence sur la sécurité en Afghanistan, Franz Josef Jung s'entretient à New Delhi avec son homologue indien A. K. Antony, puis rencontre le 5 juin son homologue pakistanais Rao Sikandar Iqbal à Islamabad. Le 6, il rend visite aux soldats de la Bundeswehr en Afghanistan, alors qu'à Berlin le gouvernement décide d'envoyer 60 policiers et experts allemands dans le pays. Le journal dominical Bild am Sonntag révèle le 24 juin qu'un attentat contre le ministre a été déjoué avant son arrivée à Kaboul. 4.6 Avant même l'ouverture du G8 à Heiligendamm, Affaires étrangères Pranab Mukherjee rencontre les dirigeants des institutions européennes pour passer en revue les sujets de l'actualité internationale. le premier ministre canadien Stephen Harper s'engage, au cours d'un entretien avec la chancelière à Berlin, à réduire de moitié d'ici 2050 les émissions de gaz à effet de serre en vue de protéger le climat. Ottawa cependant se base sur les chiffres de 2006, alors que l'Union européenne prend l'année 1990 pour référence. Le lendemain, dans le cadre d'un sommet EuropeJapon à Berlin, le premier ministre Shinzo Abe, le président de la Commission européenne Manuel Barroso et la chancelière Angela Merkel soulignent leur position commune sur la question. A Rostock s'ouvre un sommet alternatif sur le climat, la pauvreté, le militarisme et le commerce, réunissant un millier de personnes et une quarantaine d'organisations, telles Attac, Greenpeace et de nombreux syndicats. Juin 5.6 Les ministres européens des Finances, réunis à 31.5 L'Agence de l'Emploi à Nuremberg enregistre 3,8 millions de chômeurs, soit 732 000 de moins qu'en mai 2006. Cela représente un taux de 9,1 %, le plus bas depuis cinq ans. 31.5 En visite à Berlin, le ministre indien des 2.6 Les ministres européens de l'Environnement, réunis à Essen par le ministre allemand Sigmar Gabriel, considèrent que la proposition, contestée, du président américain sur la protection du climat représente néanmoins la fin d'un blocage. Luxembourg, mettent un terme à la procédure pour déficit, en cours depuis quatre ans contre l'Allemagne. Le ministre allemand Peer Steinbrück déclare vouloir réduire à zéro le déficit total de l'État d'ici 2010. 5.6 Frank-Walter Steinmeier reçoit pour la premiè2.6 Plusieurs dizaines de milliers d'altermondialistes manifestent à Rostock en faveur d'une meilleure protection du climat et pour plus de solidarité envers les pays pauvres. En marge de cette rencontre, quelques centaines de manifestants masqués provoquent des incidents violents avec les forces de police qui dénombrent 433 blessés. Dans plusieurs villes, notamment à Berlin, des extrémistes de droite du NPD tentent également de manifester malgré l'interdiction de la Cour constitutionnelle de Karlsruhe. 78 re fois le nouveau ministre français des Affaires étrangères Bernard Kouchner à Berlin. 5.6 Le G8 commence ses travaux à Heiligendamm sur la Baltique, avec à l'ordre du jour la gestion de la mondialisation, la lutte contre le réchauffement et l'aide à l'Afrique. Plusieurs grands pays émergents (Brésil, Chine, Inde, Mexique et Afrique du sud) ainsi que les dirigeants de quelques pays africains assistent Documents 4/07 Chronologie aux échanges de vues. 16 000 policiers protègent les participants le long d'une clôture de plusieurs kilomètres autour de Heiligendamm. Le 7 juin, les chefs d'État et de gouvernement parviennent à un accord sur le climat et conviennent de « prendre sérieusement en considération » une réduction de moitié de leurs émissions de gaz à effet de serre d'ici à 2050. Les négociations vont se poursuivre sous l'égide des Nations-Unies à Bali en décembre 2007. Sur la question du bouclier antimissile, le président russe Vladimir Poutine propose de recourir à un système radar en Azerbaïdjan, plutôt que d'implanter des missiles américains en Pologne et des radars en République tchèque comme le souhaitent les États-Unis. Le G8 confirme par ailleurs ses engagements en matière d'aide au développement en augmentant le volume d'aide de 25 milliards de dollars par an jusqu'en 2010. 44 milliards d'euros d'aide à l'Afrique seront versés pour combattre le sida, la malaria et la tuberculose. A la tribune du Bundestag, les partis de l'opposition se disent déçus par des compromis peu convaincants, alors que devant le 31e congrès des Églises évangéliques à Cologne la chancelière parle le 9 juin de succès. Pendant cinq jours plus de 100 000 personnes participent aux travaux de cette rencontre évangélique d'inspiration laïque (voir dans ce numéro). 7.6 Le gouvernement allemand remet deux patrouilleurs à la marine libanaise pour lui permettre de surveiller ses frontières depuis la mer. Le ministère allemand de la Défense se charge de la formation des marins grâce à un financement des Affaires étrangères. quelque 1,66 million d'anciens travailleurs forcés, reconnus comme victimes du national-socialisme. La fondation aura versé depuis 2001 plus de 4,37 milliards d'euros grâce à un fonds alimenté par l'État et des entreprises allemandes. Le chef de l'État Horst Köhler parle d'un « dédommagement matériel symbolique » de ces travailleurs exploités dans presque tous les secteurs économiques, aussi bien dans l'industrie et l'agriculture que dans les hôpitaux et les institutions sociales. Des travailleurs polonais, tchèques, russes (et anciennement soviétiques) et Français ont pu présenter des demandes jusqu'en décembre 2006. 13.6 Berlin prolonge d'un an la mission des 2 500 soldats de la Bundeswehr au Kosovo, dans le cadre de la KFOR, la force internationale de l'OTAN. Le gouvernement estime que la situation dans cette province est certes calme, mais instable. 18 000 soldats assurent le maintien de la paix entre Serbes et Albanais. Les députés du Bundestag donnent leur accord le 21 juin. 14.6 S'adressant aux députés du Bundestag, Angela Merkel dresse un bilan positif du sommet du G8 et de la politique européenne de l'Allemagne. Elle relève que plus personne en Europe ne parle désormais de stagnation ou de désarroi. 15.6 Angela Merkel reçoit à Berlin le président Yoweri Kaguta Museveni de l'Ouganda et promet un renforcement de la coopération économique de l'Allemagne avec ce pays. 15.6 Guido Westerwelle, président du parti libéral FDP depuis 2001, est confirmé dans ses fonctions par 87,6 % des délégués au congrès de Stuttgart. Depuis 2006 il est également président du groupe parlementaire FDP au Bundestag. 10.6 Le chef de la diplomatie allemande se rend en Libye avec la commissaire européenne aux Affaires étrangères Benita Ferrero-Waldner pour tenter d'obtenir la libération des cinq infirmières bulgares et du médecin palestinien condamnés à mort par les autorités libyennes, accusés d'avoir inoculé le virus du sida à plus de 400 enfants il y a huit ans. 11.6 La fondation « Mémoire, responsabilité et avenir » met fin officiellement à l'indemnisation des Documents 4/07 16.6 Moins d'une semaine avant le sommet européen de Bruxelles, la chancelière s'entretient au château de Meseberg (au Nord de la capitale) avec le président polonais Lech Kaczynski. La Pologne refuse le système de vote proposé par le texte constitutionnel. Elle consulte le lendemain le premier ministre tchèque Mirek Topolanek qui partage les critiques polonaises et le chef du gouvernement luxembourgeois Jean-Claude Juncker. 79 Chronologie / Mai-Juin 2007 19.6 Les dirigeants des partis de la grande coali- 25.6 Devant la 13e session de l'assemblée parlemen- tion parviennent à un accord partiel sur l'introduction d'un salaire minimum dans un plus grand nombre de secteurs d'activités non couverts par une convention collective et dans le cadre d'une loi de 1952 qui devrait être remise à jour. Ils décident également une augmentation de la cotisation à l'assurance dépendance de 0,25 % au 1er juillet 2008, ainsi qu'une réduction de 0,3 % des cotisations à l'assurance chômage. Ces cotisations sont actuellement de 1,7 et 4,2 %. taire paritaire de l'Union européenne et des pays ACP (Afrique, Pacifique, Caraïbes) à Wiesbaden, le président Horst Köhler demande que soit mis en place un système de commerce mondial favorable au développement. 28.6 Nouvelle baisse du chômage en juin. Le nombre de demandeurs d'emplois est désormais de 3,687 millions, soit 8,8 % des actifs, le chiffre le plus bas depuis novembre 2000. Cela représente 712 000 chômeurs de moins qu'au mois de juin 2006. 21.6 Les consultations du G4 à Potsdam entre l'Union européenne, les États-Unis, l'Inde et le Brésil sur la libéralisation du commerce mondial se terminent sur un échec. 21.6 Les 27 chefs d'État et de gouvernement de l'Union européenne, réunis en sommet à Bruxelles, acceptent Malte et Chypre dans la zone Euro à partir du 1er janvier 2008. Cette zone compte désormais quinze pays et 320 millions d'habitants. 22.6 Le Bundestag adopte la loi controversée sur les émissions de gaz polluants qui contraint les centrales et les firmes allemandes à ne pas rejeter plus de 453 millions de tonnes de CO2 (au lieu de 499) à partir de 2008. 24.6 Le président Horst Köhler plaide en faveur d'une élection directe du chef de l'État pour un mandat unique de sept ou huit ans. Les réactions politiques restent mitigées et sceptiques. 28.6 Au cours d'une rencontre franco-allemande à Berlin entre les deux chefs de gouvernement, François Fillon annonce que des réformes structurelles doivent sortir le groupe EADS de la crise. Berlin refuse néanmoins la proposition française d'une participation de l'État allemand au capital d'EADS. 29.6 Le ministre des Transports Wolfgang Tiefensee et son homologue danois Glemming Hansen décident à Berlin la construction d'un pont de 20 kilomètres entre l'île de la Baltique de Fehrmarn et la ville danoise de Lolland. Le projet est estimé à 5,6 milliards d'euros et devrait être achevé en 2018. 29.6 A la suite d'incendies dans les centrales nucléaires de Krümmel et de Brunsbüttel, le débat sur le recours à l'énergie atomique est relancé. Les organisations de défense de l'environnement demandent un arrêt des deux centrales. 30.6 En présence des ministres des Affaires étran25.6 Le ministre de la Défense se rend aux ÉtatsUnis pour des entretiens avec son homologue américain Robert Gates sur l'Afghanistan et le Kosovo. Franz Josef Jung souhaite une meilleure coordination entre la force internationale de l'OTAN et l'opération américaine « Enduring Freedom ». gères du Kazakhstan, du Kirghistan, de l'Ousbékistan, du Tadjikistan et du Turkménistan, réunis à Berlin, le chef de la diplomatie allemande présente la nouvelle stratégie de l'Union européenne pour l'Asie centrale, entérinée lors du sommet de Bruxelles. 25.6 A la conférence internationale de Paris sur le Darfour, le chef de la diplomatie allemande rejette toute participation de la Bundeswehr à une mission de paix au Soudan, mais accepte de soutenir à raison de 20 millions d'euros le renforcement demandé par le président Nicolas Sarkozy. 30.6 Au nom de l'Allemagne Frank-Walter Steinmeier transmet symboliquement la présidence du Conseil européen au ministre portugais des Affaires étrangères Luis Amado devant la Porte de Brandebourg (voir le bilan de la présidence allemande dans ce numéro). 80 Documents 4/07 81