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Chronologie
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Mai/Juin 2007*
Mai
1.5 Lors des traditionnelles manifestations du 1er
mai, les syndicats lancent un appel contre les bas
salaires inférieurs à 7,50 euros de l'heure. A
Gelsenkirchen, le président de la Confédération des
syndicats DGB Michael Sommer revendique
l'adoption d'un salaire minimum. Dans plusieurs
villes, des manifestants s'opposent à des rassemblements de l'extrême-droite.
1.5 Malgré des divergences sur la lutte contre le
changement climatique, Angela Merkel et le président George Bush qualifient à Washington ce combat de défi central pour les pays industrialisés. Au
nom de l'Union européenne, la chancelière, accompagnée du président de la Commission José Manuel
Barroso, signe un document non contraignant sur la
politique énergétique et le climat.
2.5 Le chômage est redescendu sous la barre des 4
millions avec 3,967 millions de sans-emploi en avril,
soit 141 000 de moins que le mois précédent et
823 000 de moins qu'en avril 2006.
3.5 Le ministre de la Défense Franz Josef Jung rend
visite aux troupes allemandes stationnées à Prizren
au Kosovo et lance un appel aux Serbes et aux
Albanais du Kosovo pour qu'ils attendent en paix le
processus de négociations sur le statut futur de la
région. Le ministre refuse une indépendance proclamée unilatéralement.
3.5 Le président Jacques Chirac fait à Berlin ses
adieux à la chancelière et rend hommage au travail accompli par l'Allemagne dans le cadre de sa
présidence de l'Union européenne. En douze ans
de mandat présidentiel, le président français, qui
a travaillé avec trois chanceliers, s'est rendu 32
fois en Allemagne.
*
4.5 Avec plus de trois mois de retard, l'écrivain turc
Orhan Pamuk, Prix Nobel de littérature de 2006,
reçoit la dignité de docteur honoris causa de
l'Université Libre de Berlin. A la suite de menaces
turques en raison de ses écrits critiques sur la politique
turque envers les Kurdes et les Arméniens, il avait
annulé son voyage en Allemagne au mois de janvier.
5.5 Le président Horst Köhler s'entretient avec l'ancien terroriste de la Fraction Armée Rouge Christian
Klar, condamné pour sa participation à l'assassinat
du président du patronat Hanns-Martin Schleyer et
du procureur de la République Siegfried Buback en
1977 et incarcéré depuis 1982. Christian Klar a formulé un recours en grâce. Le 7 mai, le chef de l'État
fait savoir qu'il rejette cette requête.
5.5 Le ministre de l'Environnement Sigmar Gabriel
rejette les critiques formulées par le Commissaire
européen Stavros Dimas à l'adresse de Berlin qui
prévoit la construction d'ici 2012 de neuf nouvelles
centrales thermiques au charbon.
5.5 En tournée au Proche-Orient, le ministre des
Affaires étrangères participe en Égypte à une conférence sur l'Irak, puis demande à ses interlocuteurs à
Ramallah et à Bethlehem, notamment le président
de la Palestine Mahmoud Abbas et le premier
ministre israélien Ehoud Olmert, que les efforts de
paix entre Israéliens et Palestiniens soient poursuivis. A Riad, en Arabie Saoudite, Frank-Walter
Steinmeier assiste à la 17e réunion ministérielle entre
l'Union européenne et le Conseil de coopération du
Golfe. Les négociations doivent aboutir à un accord
de libre-échange.
5.5 Les ministres du Travail des sept pays les plus
industrialisés et de la Russie (G8) se retrouvent à
Dresde pour tenter d'harmoniser les standards
sociaux dans le monde. Le ministre allemand Franz
Chronologie établie par François Talcy, journaliste.
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Müntefering insiste sur la responsabilité des entreprises et sur une meilleure gestion de la mondialisation. Angela Merkel, recevant des syndicalistes de
ces pays, promet de mettre la dimension sociale de
la mondialisation à l'ordre du jour du sommet du
G8, en juin à Heiligendamm.
7.5 Le chef de l'État et la chancelière félicitent
Nicolas Sarkozy pour son élection à la présidence de la République. Dans un entretien téléphonique au lendemain du 2e tour des présidentielles, Angela Merkel se dit assurée de poursuivre la coopération franco-allemande et de l'intensifier. Horst Köhler pour sa part rappelle que
Français et Allemands « ne pourront être à la
hauteur des grands défis de notre époque qu'ensemble au sein d'une Europe forte ».
me des droits de succession. L'impôt de succession
sera supprimé pour les héritiers de firmes qui garantiront les activités de l'entreprise pendant au moins
dix ans. De nouveaux axes de compromis sont également trouvés sur les dossiers du salaire minimum
et du financement des crèches. Sur ce dernier point,
750 000 places pour les enfants de moins de trois
ans devraient être financées d'ici 2013.
13.5 Malgré de fortes pertes, le parti social-démocrate reste la plus forte formation politique aux élections régionales de Brême. Le 20 mars, le SPD décide d'abandonner la coalition avec la CDU pour former un gouvernement rouge-vert. (voir Documents
2007/03)
14.5 Dieter Zetsche, président de la maison
lignes de son nouveau programme, qui sera soumis
au vote des délégués en décembre 2007 à Hanovre.
L'idée maîtresse de ce programme est d'assurer une
vie libre et sûre dans une société de l'égalité des
chances. L'Allemagne y est présentée comme un
pays d'intégration.
DaimlerChrysler annonce à Stuttgart que neuf ans
après la fusion germano-américaine de DaimlerBenz et Chrysler, leur séparation serait décidée à
l'automne 2007 dans le cadre d'une assemblée générale. L'investisseur financier américain Cerberus
devrait racheter plus de 80 % des parts de capital de
la marque américaine. La firme automobile prendra
le nom de Daimler.
9.5 Un mois avant le sommet du G8, le procureur
15.5 Le chef de la diplomatie allemande rencontre
fédéral lance des actions de police dans plusieurs
villes d'Allemagne contre des militants d'extrêmegauche, soupçonnés d'avoir créé des groupements
terroristes. 900 policiers fouillent 40 appartements
dans six Länder. Les contestataires du G8 refusent
tout amalgame avec le terrorisme et reprochent aux
autorités de susciter un climat d'escalade.
le président russe Vladimir Poutine à Moscou pour
préparer le sommet Europe-Russie de Samara sur la
Volga et tenter de trouver des solutions sur le refus
russe d'importer de la viande polonaise, ce qui
conduit la Pologne à bloquer la signature d'un nouveau traité de partenariat entre l'Union européenne
et la Russie. A l'ordre du jour figure également le
système antimissiles américain envisagé par les
États-Unis en Europe. Lors du sommet le 17 mai, la
chancelière aborde de front ces problèmes et critique
notamment les actions musclées de l'autorité russe
contre les opposants. Le président Vladimir Poutine
réplique en relevant qu'en Allemagne aussi des
opposants à la mondialisation ont été arrêtés bien
avant le sommet du G8 à Heiligendamm.
8.5 Le parti chrétien-démocrate dévoile les grandes
12.5 A Sintra au Portugal Angela Merkel évoque avec
les présidents de la Commission et du Parlement européens ainsi que ses homologues portugais et serbe (qui
assumeront les prochaines présidences de l'Union
européenne) l'avenir du texte constitutionnel.
12.5 A New York, le ministre de l'Environnement
Sigmar Gabriel refuse au nom de l'Union européenne d'apposer sa signature sous la déclaration finale
de la conférence des Nations-Unies sur le climat.
12.5 Les partis de la coalition gouvernementale se
mettent d'accord sur les grandes lignes d'une réfor76
16.5 Quelques heures seulement après sa prise de
fonctions à l'Élysée, le nouveau président français
Nicolas Sarkozy se rend à Berlin pour mieux souligner
l'importance des relations franco-allemandes dans la
recherche de solutions aux problèmes européens.
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17.5 Le Haut-représentant de l'Union européenne
pour la politique extérieure, l'Espagnol Javier
Solana, reçoit à l'Hôtel de ville d'Aix-la-Chapelle le
Prix Charlemagne pour son engagement en faveur
de la paix en Europe et dans le monde. Le discours
d'éloge est prononcé par le premier ministre luxembourgeois Jean-Claude Juncker, en présence du roi
d'Espagne Juan Carlos, lauréat en 1982. Le grandoncle de Javier Solana, le diplomate et écrivain
Salvador de Madariaga, avait reçu ce Prix en 1973.
18.5 97 % des membres du parti de gauche
Linkspartei, issu de l'ancien parti communiste estallemand, et 84 % des représentants de l'Alternative
de travail et de justice sociale WASG, fondée par
d'anciens sociaux-démocrates et syndicalistes ouestallemands, approuvent la fusion des deux formations en un seul parti politique baptisé Die Linke (la
gauche). Les délégués procèdent à la fondation officielle du nouveau parti le 16 juin à Berlin et nomment leurs principaux représentants respectifs
Lothar Bisky et Oskar Lafontaine co-présidents de la
nouvelle formation.
18.5 Trois soldats de la Bundeswehr et six civils
sont victimes d'un attentat suicide lors d'une
patrouille à Kundus dans le Nord de
l'Afghanistan. Cinq autres sont blessés. La
Linkspartei demande que soit mis fin à la mission des soldats allemands dans le cadre de la
force internationale Isaf. Le ministre des Affaires
étrangères, en visite sur les lieux de l'attentat
trois jours plus tard, défend cependant cette mission de stabilisation et de restructuration de
l'Afghanistan placée depuis le 1er juin 2006 sous
le commandement militaire de l'Allemagne. Les
relations entre l'Afghanistan et le Pakistan sont
abordées ensuite à Islamabad par Frank-Walter
Steinmeier et le premier ministre pakistanais
Shaukat Aziz. Un entretien avec le président
Pervez Musharraf est annulé en raison des tensions dans le pays.
20.5 Le président Horst Köhler entame une visite de
deux jours au Vietnam. Reçu par le président Nguyen
Minh Triet à Hanoï, il évoque les récentes condamnations de dissidents vietnamiens et rend hommage aux
efforts de lutte contre la pauvreté. Le 23, il se rend en
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République populaire de Chine pour des entretiens
politiques avec le président Hu Jintao à Pékin. Horst
Köhler critique la situation des droits de l'homme,
mais souligne dans le même temps la qualité des relations économiques germano-chinoises. Devant les
étudiants de l'université Tongji de Shanghai le chef de
l'État prononce un discours sur la mondialisation.
20.5 Le ministre de l'Agriculture Horst Seehofer critique le maintien des subventions à la distillation des
excédents de vin en alcool fort. Réunis à Mayence,
les ministres européens décident de mettre cette
réforme du marché du vin à l'ordre du jour de la présidence portugaise au second semestre 2007.
24.5 En préparation du sommet du G8, la chancelière rencontre de nombreux experts de l'Afrique à
Berlin. Angela Merkel demande aux entreprises allemandes d'investir sur le continent noir et aux États
africains de poursuivre leurs réformes politiques.
25.5 La liaison ferroviaire Allemagne-France à
grande vitesse est inaugurée à Francfort/Main et
Stuttgart avec le départ de trains ICE et TGV vers
Paris. (voir Documents 2006/03)
25.5 La majorité des députés du Bundestag adopte la
réforme des impôts sur les entreprises ainsi qu'une loi
interdisant de fumer sur quelque 500 lieux publics.
28.5 Le huitième sommet Europe-Asie des Affaires
étrangères (ASEM) s'ouvre à Hambourg en présence de 46 délégations. Le chef de la diplomatie allemande rappelle le poids que représentent les deux
continents dans le monde : 58 % de la population
mondiale, 60 % du volume des échanges mondiaux
et 50 % du produit intérieur brut. Tous les participants s'accordent à négocier d'ici 2009 un nouvel
accord pour succéder au protocole de Kyoto valable
jusqu'en 2012, mais restent divisés sur la question
des émissions de CO2, la Chine et l'Inde refusant de
fixer des normes contraignantes. La question est
également abordée le lendemain à Berlin par la
chancelière avec la présidente de la Chambre des
représentants américaine Nancy Pelosi.
29.5 L'Iran envisage de construire sur 800 kilomètres une ligne de train à sustentation magnétique
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Transrapid, de fabrication allemande, entre Téhéran
et Maschhad dans le Nord-Est du pays. Le 2 juin, la
chancelière refuse toute participation de firmes allemandes à ce projet, pour lequel le gouvernement iranien aurait débloqué un budget de lancement de 1,5
milliard d'euros.
30.5 Réunis à Potsdam, les ministres des Affaires
étrangères du G8 analysent les différents conflits de
la planète. Leurs homologues du Pakistan et de
l'Afghanistan Khurshid Kasuri et Rangin Dadfar
Spanta participent également aux travaux. Par
ailleurs, le quartette pour le Proche-Orient, composé des Nations-Unies, de l'Union européenne, des
États-Unis et de la Russie, se réunit à Berlin pour
tenter de rompre la spirale de la violence. FrankWalter Steinmeier exprime l'espoir de voir les entretiens directs entre la Ligue arabe et Israël déboucher
sur un dialogue permanent.
2.6 Le ministre allemand de la Défense se rend en
Asie. Après avoir participé à Singapour à une conférence sur la sécurité en Afghanistan, Franz Josef Jung
s'entretient à New Delhi avec son homologue indien
A. K. Antony, puis rencontre le 5 juin son homologue pakistanais Rao Sikandar Iqbal à Islamabad. Le
6, il rend visite aux soldats de la Bundeswehr en
Afghanistan, alors qu'à Berlin le gouvernement décide d'envoyer 60 policiers et experts allemands dans le
pays. Le journal dominical Bild am Sonntag révèle le
24 juin qu'un attentat contre le ministre a été déjoué
avant son arrivée à Kaboul.
4.6 Avant même l'ouverture du G8 à Heiligendamm,
Affaires étrangères Pranab Mukherjee rencontre les
dirigeants des institutions européennes pour passer
en revue les sujets de l'actualité internationale.
le premier ministre canadien Stephen Harper s'engage, au cours d'un entretien avec la chancelière à Berlin,
à réduire de moitié d'ici 2050 les émissions de gaz à
effet de serre en vue de protéger le climat. Ottawa
cependant se base sur les chiffres de 2006, alors que
l'Union européenne prend l'année 1990 pour référence. Le lendemain, dans le cadre d'un sommet EuropeJapon à Berlin, le premier ministre Shinzo Abe, le président de la Commission européenne Manuel Barroso
et la chancelière Angela Merkel soulignent leur position commune sur la question. A Rostock s'ouvre un
sommet alternatif sur le climat, la pauvreté, le militarisme et le commerce, réunissant un millier de personnes et une quarantaine d'organisations, telles
Attac, Greenpeace et de nombreux syndicats.
Juin
5.6 Les ministres européens des Finances, réunis à
31.5 L'Agence de l'Emploi à Nuremberg enregistre
3,8 millions de chômeurs, soit 732 000 de moins
qu'en mai 2006. Cela représente un taux de 9,1 %,
le plus bas depuis cinq ans.
31.5 En visite à Berlin, le ministre indien des
2.6 Les ministres européens de l'Environnement,
réunis à Essen par le ministre allemand Sigmar
Gabriel, considèrent que la proposition, contestée,
du président américain sur la protection du climat
représente néanmoins la fin d'un blocage.
Luxembourg, mettent un terme à la procédure pour
déficit, en cours depuis quatre ans contre
l'Allemagne. Le ministre allemand Peer Steinbrück
déclare vouloir réduire à zéro le déficit total de l'État d'ici 2010.
5.6 Frank-Walter Steinmeier reçoit pour la premiè2.6 Plusieurs dizaines de milliers d'altermondialistes
manifestent à Rostock en faveur d'une meilleure protection du climat et pour plus de solidarité envers les
pays pauvres. En marge de cette rencontre, quelques
centaines de manifestants masqués provoquent des
incidents violents avec les forces de police qui dénombrent 433 blessés. Dans plusieurs villes, notamment à
Berlin, des extrémistes de droite du NPD tentent également de manifester malgré l'interdiction de la Cour
constitutionnelle de Karlsruhe.
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re fois le nouveau ministre français des Affaires
étrangères Bernard Kouchner à Berlin.
5.6 Le G8 commence ses travaux à
Heiligendamm sur la Baltique, avec à l'ordre du
jour la gestion de la mondialisation, la lutte
contre le réchauffement et l'aide à l'Afrique.
Plusieurs grands pays émergents (Brésil, Chine,
Inde, Mexique et Afrique du sud) ainsi que les
dirigeants de quelques pays africains assistent
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aux échanges de vues. 16 000 policiers protègent
les participants le long d'une clôture de plusieurs
kilomètres autour de Heiligendamm. Le 7 juin,
les chefs d'État et de gouvernement parviennent
à un accord sur le climat et conviennent de
« prendre sérieusement en considération » une
réduction de moitié de leurs émissions de gaz à
effet de serre d'ici à 2050. Les négociations vont
se poursuivre sous l'égide des Nations-Unies à
Bali en décembre 2007.
Sur la question du bouclier antimissile, le président russe Vladimir Poutine propose de recourir
à un système radar en Azerbaïdjan, plutôt que
d'implanter des missiles américains en Pologne et
des radars en République tchèque comme le souhaitent les États-Unis.
Le G8 confirme par ailleurs ses engagements en
matière d'aide au développement en augmentant
le volume d'aide de 25 milliards de dollars par an
jusqu'en 2010. 44 milliards d'euros d'aide à
l'Afrique seront versés pour combattre le sida, la
malaria et la tuberculose.
A la tribune du Bundestag, les partis de l'opposition se disent déçus par des compromis peu
convaincants, alors que devant le 31e congrès des
Églises évangéliques à Cologne la chancelière
parle le 9 juin de succès. Pendant cinq jours plus
de 100 000 personnes participent aux travaux de
cette rencontre évangélique d'inspiration laïque
(voir dans ce numéro).
7.6 Le gouvernement allemand remet deux
patrouilleurs à la marine libanaise pour lui permettre de surveiller ses frontières depuis la mer. Le
ministère allemand de la Défense se charge de la formation des marins grâce à un financement des
Affaires étrangères.
quelque 1,66 million d'anciens travailleurs forcés,
reconnus comme victimes du national-socialisme.
La fondation aura versé depuis 2001 plus de 4,37
milliards d'euros grâce à un fonds alimenté par l'État et des entreprises allemandes. Le chef de l'État
Horst Köhler parle d'un « dédommagement matériel
symbolique » de ces travailleurs exploités dans
presque tous les secteurs économiques, aussi bien
dans l'industrie et l'agriculture que dans les hôpitaux et les institutions sociales. Des travailleurs
polonais, tchèques, russes (et anciennement soviétiques) et Français ont pu présenter des demandes
jusqu'en décembre 2006.
13.6 Berlin prolonge d'un an la mission des 2 500
soldats de la Bundeswehr au Kosovo, dans le cadre de
la KFOR, la force internationale de l'OTAN. Le gouvernement estime que la situation dans cette province
est certes calme, mais instable. 18 000 soldats assurent
le maintien de la paix entre Serbes et Albanais. Les
députés du Bundestag donnent leur accord le 21 juin.
14.6 S'adressant aux députés du Bundestag, Angela
Merkel dresse un bilan positif du sommet du G8 et
de la politique européenne de l'Allemagne. Elle relève
que plus personne en Europe ne parle désormais de
stagnation ou de désarroi.
15.6 Angela Merkel reçoit à Berlin le président
Yoweri Kaguta Museveni de l'Ouganda et promet
un renforcement de la coopération économique de
l'Allemagne avec ce pays.
15.6 Guido Westerwelle, président du parti libéral
FDP depuis 2001, est confirmé dans ses fonctions
par 87,6 % des délégués au congrès de Stuttgart.
Depuis 2006 il est également président du groupe
parlementaire FDP au Bundestag.
10.6 Le chef de la diplomatie allemande se rend en
Libye avec la commissaire européenne aux Affaires
étrangères Benita Ferrero-Waldner pour tenter d'obtenir la libération des cinq infirmières bulgares et du
médecin palestinien condamnés à mort par les autorités libyennes, accusés d'avoir inoculé le virus du
sida à plus de 400 enfants il y a huit ans.
11.6 La fondation « Mémoire, responsabilité et avenir » met fin officiellement à l'indemnisation des
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16.6 Moins d'une semaine avant le sommet européen de Bruxelles, la chancelière s'entretient au château de Meseberg (au Nord de la capitale) avec le
président polonais Lech Kaczynski. La Pologne refuse le système de vote proposé par le texte constitutionnel. Elle consulte le lendemain le premier
ministre tchèque Mirek Topolanek qui partage les
critiques polonaises et le chef du gouvernement
luxembourgeois Jean-Claude Juncker.
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19.6 Les dirigeants des partis de la grande coali-
25.6 Devant la 13e session de l'assemblée parlemen-
tion parviennent à un accord partiel sur l'introduction d'un salaire minimum dans un plus grand
nombre de secteurs d'activités non couverts par
une convention collective et dans le cadre d'une loi
de 1952 qui devrait être remise à jour. Ils décident
également une augmentation de la cotisation à l'assurance dépendance de 0,25 % au 1er juillet 2008,
ainsi qu'une réduction de 0,3 % des cotisations à
l'assurance chômage. Ces cotisations sont actuellement de 1,7 et 4,2 %.
taire paritaire de l'Union européenne et des pays
ACP (Afrique, Pacifique, Caraïbes) à Wiesbaden, le
président Horst Köhler demande que soit mis en
place un système de commerce mondial favorable au
développement.
28.6 Nouvelle baisse du chômage en juin. Le
nombre de demandeurs d'emplois est désormais de
3,687 millions, soit 8,8 % des actifs, le chiffre le plus
bas depuis novembre 2000. Cela représente 712 000
chômeurs de moins qu'au mois de juin 2006.
21.6 Les consultations du G4 à Potsdam entre
l'Union européenne, les États-Unis, l'Inde et le
Brésil sur la libéralisation du commerce mondial se
terminent sur un échec.
21.6 Les 27 chefs d'État et de gouvernement de
l'Union européenne, réunis en sommet à Bruxelles,
acceptent Malte et Chypre dans la zone Euro à partir du 1er janvier 2008. Cette zone compte désormais quinze pays et 320 millions d'habitants.
22.6 Le Bundestag adopte la loi controversée sur les
émissions de gaz polluants qui contraint les centrales
et les firmes allemandes à ne pas rejeter plus de 453
millions de tonnes de CO2 (au lieu de 499) à partir
de 2008.
24.6 Le président Horst Köhler plaide en faveur
d'une élection directe du chef de l'État pour un
mandat unique de sept ou huit ans. Les réactions
politiques restent mitigées et sceptiques.
28.6 Au cours d'une rencontre franco-allemande à
Berlin entre les deux chefs de gouvernement, François
Fillon annonce que des réformes structurelles doivent
sortir le groupe EADS de la crise. Berlin refuse néanmoins la proposition française d'une participation de
l'État allemand au capital d'EADS.
29.6 Le ministre des Transports Wolfgang Tiefensee
et son homologue danois Glemming Hansen décident à Berlin la construction d'un pont de 20 kilomètres entre l'île de la Baltique de Fehrmarn et la
ville danoise de Lolland. Le projet est estimé à
5,6 milliards d'euros et devrait être achevé en 2018.
29.6 A la suite d'incendies dans les centrales
nucléaires de Krümmel et de Brunsbüttel, le débat
sur le recours à l'énergie atomique est relancé. Les
organisations de défense de l'environnement
demandent un arrêt des deux centrales.
30.6 En présence des ministres des Affaires étran25.6 Le ministre de la Défense se rend aux ÉtatsUnis pour des entretiens avec son homologue américain Robert Gates sur l'Afghanistan et le Kosovo.
Franz Josef Jung souhaite une meilleure coordination entre la force internationale de l'OTAN et
l'opération américaine « Enduring Freedom ».
gères du Kazakhstan, du Kirghistan, de
l'Ousbékistan, du Tadjikistan et du Turkménistan,
réunis à Berlin, le chef de la diplomatie allemande
présente la nouvelle stratégie de l'Union européenne
pour l'Asie centrale, entérinée lors du sommet de
Bruxelles.
25.6 A la conférence internationale de Paris sur le
Darfour, le chef de la diplomatie allemande rejette
toute participation de la Bundeswehr à une mission
de paix au Soudan, mais accepte de soutenir à raison
de 20 millions d'euros le renforcement demandé par
le président Nicolas Sarkozy.
30.6 Au nom de l'Allemagne Frank-Walter
Steinmeier transmet symboliquement la présidence
du Conseil européen au ministre portugais des
Affaires étrangères Luis Amado devant la Porte de
Brandebourg (voir le bilan de la présidence allemande dans ce numéro).
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