MISE EN APPLICATION DU PROGRAMME ÉDUCATIF DES

MISE EN APPLICATION DU PROGRAMME ÉDUCATIF
DES CENTRES DE LA PETITE ENFANCE
Micheline Lalonde-Graton
L’objectif visé par ce texte est de revoir les grandes orientations du Programme éducatif
des centres de la petite enfance et situer votre rôle quant à sa mise en application dans votre
milieu. Il n’est pas question de reprendre en détail le programme éducatif, mais d’en relever
les principaux éléments afin de voir comment ils se traduisent dans la pratique. Pour en
faciliter la compréhension, il apparaît important de retenir la définition de certains termes
afin d’être en mesure de s’approprier les objectifs et principes du programme et de les
mettre en application dans le quotidien. Voyons d’abord les événements qui ont mené à la
reconnaissance de la mission éducative des services de garde à l’enfance.
LA MISSION ÉDUCATIVE DES SERVICES DE GARDE À L’ENFANCE
Tous les changements apportés depuis 1996 résultent de l’adoption de la Politique
familiale. Cette politique comprenait trois axes de développement dont le premier s’adresse
aux services à la petite enfance. En annonçant sa politique, Lucien Bouchard, alors Premier
ministre du Québec, disait vouloir, d’une part, réunir les conditions pour que l’égalité de
chances soit une réalité pour tous les jeunes enfants du Québec. « Il faut mettre en place les
services qui permettront à nos enfants de mieux se développer et de persévérer dans le
système scolaire. » D’autre part, il ajoutait : « Il faut aussi que les gens qui travaillent
puissent s’appuyer sur des services de garde fiables et accessibles, où les parents joueront
un rôle prépondérant. »
Deux objectifs précis étaient alors établis :
- Permettre le développement harmonieux des enfants et prévenir le décrochage.
- Concilier le travail et la vie familiale.
Ces deux objectifs venaient clarifier la mission des services de garde, soit :
- offrir des services éducatifs aux enfants
- offrir des services de garde aux parents.
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L’objectif premier de la Loi sur les centres de la petite enfance et autres services de garde à
l’enfance (1997) est de promouvoir la qualité des services de garde éducatifs fournis, entre
autres, par les CPE en vue d’assurer la santé, la sécurité, le développement et le bien-être des
enfants qui reçoivent ces services. De plus, la loi stipule qu’un enfant a droit de recevoir,
jusqu’à la fin du niveau primaire, des services de garde de qualité, avec continuité et de façon
personnalisée.
LE PROGRAMME ÉDUCATIF DES CENTRES DE LA PETITE ENFANCE
Le Programme éducatif des centres de la petite enfance définissait, dès le départ, la mission
des CPE, soit :
- offrir des services de garde éducatifs aux enfants de la naissance à la
maternelle
- répondre aux besoins des parents.
L’enfant est clairement identifié comme l’élément central du centre de la petite enfance.
Le programme éducatif spécifie que la mission du CPE est de permettre à l’enfant de se
développer dans toutes ses dimensions et ce, en continuité et en complémentarité avec la
famille. À cela s’ajoute des visées préventives tant en ce qui concerne le développement de
l’enfant que la qualité de vie quotidienne des familles. Pour bien comprendre ce
qu’implique cette mission, voyons la définition de quelques termes :
Mission : but élevé, devoir inhérent à une profession et au rôle social qu’on lui attribue.
Éducation : développement harmonieux et dynamique chez l'être humain de l'ensemble de
ses potentialités (physiques et motrices, intellectuelles, langagières, socioaffectives et morales, etc.) ; développement du sens de l'autonomie, de la
responsabilité, de la décision, des valeurs humaines et du bonheur.
- L'éducation ne consiste pas dans l'acquisition de connaissances décousues, ni une
série de recettes pratiques, ni une série d'exercices et d'activités aux difficultés
variées. C'est une manière d'être éveillé au monde, d'être attentif aux choses et aux
personnes. L'éducation dépasse la simple transmission de connaissances ou
l'acquisition d'habiletés. Elle signifie le développement de toute la personne.
Prévention : ensemble des mesures mises en œuvre afin de lutter contre les risques
d'apparition de problèmes ou de difficultés.
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Programme éducatif : choix de valeurs, de fondements et de principes qui se traduisent en
des objectifs à atteindre. De ces objectifs découlent un ensemble cohérent
d'activités d'apprentissage par lesquelles on cherche à les atteindre. L'observation
permet de vérifier si les objectifs sont atteints, si les stratégies éducatives sont
adéquates et comment on doit orienter les interventions conformément aux
principes de base.
Programme d'activités : ensemble structuré d'objectifs, d'éléments d'apprentissage ou
d'activités pédagogiques tenant compte de l'âge, des besoins, des intérêts et du
rythme de développement, individuels et collectifs, du groupe d'enfants.
- Ce programme correspond à la réalité du milieu. Il implique la planification et
la structuration des activités et il est révisé constamment pour répondre
adéquatement au vécu individuel et collectif du groupe d'enfants.
La socialisation représente un des objectifs visés par le CPE. Socialisation signifie « le
processus par lequel l’enfant apprend à vivre en société et à intégrer les règles et valeurs
sociales ». La transmission des valeurs fait donc partie intégrante de l’éducation. Mais il
faut d’abord, dans chaque milieu, identifier les valeurs que l’on souhaite présentes et qui
déterminent les objectifs à atteindre.
Valeurs : élément d'un ensemble composé de croyances, d'aspirations, d'options, d'idées, de
sentiments, de principes dans lequel se reconnaît et par lequel s'exprime une
collectivité humaine.
- Certitude fondamentale, consciente et durable qu'une manière d'être ou d'agir,
qu'un idéal ou une fin constitue un objet hautement désirable pour la personne ou
pour la société.
Les valeurs sont intimement liées aux finalités, étant donné qu’elles représentent
ce qu’il importe de réaliser pour donner un sens tant à la vie d’une personne qu’à
celle de toute la communauté.
Finalité : énoncé de principe indiquant l'orientation générale de la philosophie, des
conceptions et des valeurs d'un ensemble de personnes.
- En éducation, la finalité est le développement harmonieux et dynamique de toutes
les potentialités de l'enfant en vue de l'amener à une autonomie de croissance, de
penser et d'agir.
Le Programme éducatif des CPE a été conçu précisément pour tracer les grandes
orientations qui fondent la mission des CPE, soit les objectifs visés, les principes et leurs
applications.
Les termes objectifs et principes se définissent comme suit :
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Objectif : énoncé qui spécifie une ou des intentions qui sous-tendent une action, un
processus
en fonction du développement, des besoins, des intérêts des enfants.
- But, résultat global que l'on se propose d'atteindre.
- Énoncé général d'intention et d'orientation qui explicite une ou quelques finalités.
Principe : proposition générale qui constitue un fondement, soit le choix de valeurs
philosophiques, psychologiques, sociales et pédagogiques qui illustrent une
conception de l'enfant et de son développement.
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Objectifs quant à la qualité de l’intervention éducative
auprès des jeunes enfants
Guider les interventions du personnel éducateur
Intervention éducative : acte pédagogique conscient qui a pour but de soutenir de stimuler
et de faciliter chez l'enfant le développement de sa propre personne, de ses talents,
de ses valeurs, de ses connaissances, de ses habiletés, de sa vision du monde et de
la vie, de son comportement face à lui-même et aux autres.
- L’intervention éducative est composée d'un ensemble de valeurs, de règles, de
principes, de modèles dont le but est de guider de façon à optimiser les
apprentissages.
À cet égard, le programme éducatif des CPE spécifie que l’intervention :
- est au cœur du rôle de l’éducatrice;
- détermine la qualité des relations et donc, la qualité des services;
- s’inspire des valeurs et des principes éducatifs propres à chaque milieu;
- comprend la façon d’entrer en relation ainsi que les stratégies et outils utilisés
pour soutenir le développement global.
- fait référence à des principes pédagogiques à la base de la planification des
activités et à la mise en place de conditions optimales pour assurer le
développement
global et harmonieux de l’enfant.
Pédagogie : art et science de l'éducation des enfants. Manière d’entrer en relation qui
englobe la vision du monde, les valeurs, les principes, les stratégies, les outils de
travail, les modèles ainsi que toutes autres données théoriques et pratiques dont le
but est de guider les interventions de façon à optimiser les apprentissages de tous et
chacun.
Acte pédagogique : acte réfléchi, attentif à l'enfant, respectueux de son rythme
d'apprentissage et centré sur les dimensions de son développement global. Ses
objectifs sont de permettre à l'enfant de s'épanouir, de réaliser des apprentissages,
d'acquérir des habiletés, de développer sa créativité, son autonomie, son sens du
respect et des responsabilités individuelles et collectives.
Approche pédagogique : orientation qui guide l'organisation de la situation pédagogique
pour atteindre une ou plusieurs finalités.
Assurer la continuité éducative et la cohérence
- Tous les enfants ont droit à des services de qualité.
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- La cohérence et la continuité représentent un des aspects essentiels en vue
d’assurer
la stabilité et permettre à l’enfant de se développer dans un monde prévisible.
- La cohérence et la continuité renvoient à harmonie, constance, suivi, ententes
éducatives, soit le lien étroit qui unit les adultes responsables du bien-être des
enfants (entre le personnel éducateur, entre le CPE et les parents, entre les CPE et
entre les CPE et les autres services éducatifs). Ces personnes poursuivent les
mêmes objectifs et s'accordent sur les mêmes valeurs et principes à la base de
leurs actions et de leurs interventions auprès de l'enfant.
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OBJECTIFS QUANT AU DÉVELOPPEMENT DE L’ENFANT
Favoriser le développement global dans toutes ses dimensions
Développement global : évolution, progrès, changement graduel et continu dans l'ensemble
des dimensions du développement : physique et motrice, intellectuelle, langagière,
socio-affective et morale. Chaque dimension fait partie intégrante du
développement. Ainsi, il importe de tenir compte des interactions entre toutes les
composantes.
Dimension physique : acquisition des capacités, des comportements, des fonctions et des
habiletés du corps (alimentation, hygiène, repos, air frais, etc.).
Dimension motrice : organisation et contrôle des gestes, des mouvements. Contrôle du
corps (locomotion, coordination, souplesse, précision, rapidité, équilibre, etc.).
Dimension intellectuelle : acquisition de connaissances; acquisition d'habiletés et de
capacités permettant d'utiliser ces connaissances (ex. activités intellectuelles :
induction, raisonnement, analogie, intuition, résolution de problèmes, créativité).
Dimension langagière : langage oral, soit la compréhension et l'utilisation pertinente des
mots, des phrases, du vocabulaire, etc.
- langage artistique et corporel, soit l'expression des idées et des émotions par des
gestes, des jeux, les arts (peinture, danse, musique, etc.).
Dimension socio-affective : ensemble des sentiments et émotions (plaisir, peur, joie, etc.).
- Apprentissage de l'expression de ses émotions et capacité de décoder celles des
autres
- Perception de soi-même et des autres au sein du groupe.
- Apprentissage des comportements, de la vie en groupe.
- Habiletés à établir des relations adéquates avec les autres.
Dimension morale : apprentissage des valeurs, des normes, des règles sociales, des
croyances spécifiques, des rôles sociaux, etc.
Cet objectif :
- se réalise grâce aux interventions éducatives dans un contexte qui permet des
apprentissages propres à l’âge, au stade de développement, au rythme et aux
intérêts de l’enfant;
- favorise la démarche individuelle d’apprentissage et permet à l’enfant de
s’épanouir, de progresser, d’interagir avec son environnement dans un contexte
physique et humain chaleureux et stimulant.
- implique que, dans l’élaboration de son programme ainsi que la planification et la
structuration de ses activités, chaque CPE tient compte des besoins et des intérêts
des enfants en lien avec les composantes de chaque dimension.
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Apprentissage : acquisition de connaissances et développement d'habiletés, d'attitudes et de
valeurs qui s'ajoutent à la structure cognitive.
- Construction de nouvelles représentations explicatives cohérentes et durables de
la réalité à partir de la perception de matériaux, de stimulations de son
environnement, de l'expérience, de l'exploration et des interactions avec les
personnes et l'environnement.
Rythme de développement : temps d'assimilation (des connaissances, des habiletés) propre
à chaque enfant.
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PRINCIPES DE BASE
Chaque enfant est un être unique
- Respect des différences socio-économiques, culturelles,
intellectuelles.
- Intégration et ouverture face aux enfants ayant des besoins spéciaux.
physiques,
- Individualisation et personnalisation.
Respect : sentiment qui porte à traiter quelqu'un ou quelque chose avec de grands égards.
Valeur qui implique que l'on accepte une personne telle qu'elle est, qu'on l'accepte
dans sa différence, qu'on lui porte attention.
Unicité : les enfants ne possèdent pas, au même degré, les mêmes habiletés mentales. À cet
égard, le respect de la différence s'impose et se traduit par l'individualisation et la
personnalisation du programme éducatif.
Individualisation : philosophie qui sous-tend les principes généraux à partir desquels les
actions appropriées peuvent être identifiées dans le but de permettre à tous les
enfants d'avoir accès à une éducation de qualité et de parvenir aux succès dans
leurs apprentissages.
- Approche pédagogique prônant l'adaptation de l'action éducative (matériel,
méthode, intervention, etc.) aux conditions physiques, mentales, affectives,
sociales qui sont celles de chaque enfant en particulier, différencié des autres par
les caractères de sa singularité.
- Création des conditions qui maximisent les chances de chaque enfant de maîtriser
les objectifs d'apprentissage poursuivis en tenant compte de ses acquis préalables
et en lui permettant d'aménager lui-même en bonne partie ses activités dans
l'espace et dans le temps, d'y procéder librement à son rythme et d'obtenir
facilement, en quantité et en qualité, la rétroaction qui lui est utile.
Personnalisation : action d'adapter le milieu et le programme aux besoins distincts des
enfants. Principe fondamental qui, respectant l'individualisation, axe la situation
pédagogique sur les caractéristiques significatives et les besoins particuliers de
chaque enfant.
Le développement de l’enfant est un processus global et intégré
- Ce principe exige une bonne connaissance du développement global de l’enfant
dans toutes ses dimensions, sachant que celles-ci sont interreliées et non
« compartimentées » et qu’elles se développent toutes à la fois.
L’enfant est le premier agent de son développement
- Ce principe renvoie à la conviction que l’enfant est un être autonome et créateur
qui
apprend en explorant, en découvrant, en manipulant, en expérimentant et en
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observant.
- L’enfant est le maître d’œuvre de ses apprentissages.
- L’adulte l’accompagne et le guide dans le développement de son autonomie, de
sa créativité et de son sens des responsabilités individuelles et collectives.
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Autonomie : Capacité de faire des choix, de prendre des décisions et de manifester une
indépendance relative dans ses comportements (respect de soi et des autres).
- Capacité de fonctionner par soi-même sans avoir recours à autrui.
- Capacité de satisfaire ses besoins particuliers.
- Liberté relative d'agir.
- But ultime de l'éducation.
Créativité : attitude que quelqu'un manifeste lorsqu'il rompt avec la façon habituelle de
penser.
- Capacité de faire quelque chose, de créer, de produire des idées neuves et
réalisables, de combiner et de réorganiser des éléments.
- Processus de pensée dont le résultat est un produit créatif que l'on peut définir
comme original.
Sens des responsabilités : capacité d'assumer ses actions et leurs conséquences.
L’enfant apprend par le jeu
Le jeu représente :
- le pivot de l'apprentissage qui favorise le développement de l'intelligence, de la
motricité, du langage et de la socialisation;
- pour l’enfant, une façon de s'approprier le monde extérieur et de le manipuler de
manière à ce qu'il réponde à son schème d'organisation au moment présent
Grâce au jeu, l’enfant apprend à verbaliser ce qu'il fait, il explore et questionne et ainsi
augmente ses connaissances, ses habiletés langagières et son vocabulaire.
Le jeune enfant qui choisit librement ses activités sous forme de jeu développe son
autonomie et sa confiance en lui.
Le jeu permet à l’enfant de :
- clarifier et intégrer ses expériences en les traduisant sur un mode symbolique qui
l’aide à développer une meilleure compréhension du monde qui l’entoure.
- d’apprendre à vivre en société et à intégrer les normes et règles de sa culture, à
communiquer, à établir des relations, à exprimer ses sentiments, à résoudre des
problèmes, etc.
La collaboration entre le personnel éducateur et les parents contribue au
développement harmonieux de l’enfant
- Reconnaissance que les parents sont les maîtres d’œuvre du projet éducatif de
leur
enfant et à ce titre, ils ont des compétences.
- Importance de mettre en place des moyens de communication pour assurer la
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cohérence, la continuité et faire des ententes éducatives pour le bien-être de
l’enfant.- Importance de susciter l’implication et la collaboration.
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DOMAINES D’APPLICATION
Structuration des lieux
- Espace, environnement, matériel et équipement pensés en fonction du
développement global des enfants.
Structuration des activités
Activité éducative : activité qui procure un enrichissement des connaissances ou un
accroissement des habiletés (savoir-faire) et qui favorise le développement global
de l'enfant.
- Accent sur le développement global, les interrelations et la créativité.
- Expériences diversifiées qui respectent les intérêts collectifs et individuels des
enfants.
- Prise en charge par l’enfant de ses expériences d’apprentissage.
L’intervention du personnel auprès des enfants et des parents
- Auprès des enfants : mode d’intervention démocratique.
- Le personnel éducateur est un soutien et un guide qui laisse place à l’expression
des besoins, au respect des limites, à la prise de décision et à la créativité.
- Accent sur la prévention et le dépistage des difficultés et intervention soutenante.
- Auprès des parents : accueil chaleureux, respect, échanges et rétroactions
positives.
UN PROGRAMME QUI NOUS RESSEMBLE
Il importe de rappeler que le programme met l’accent sur le fait que la mise en application
de ces objectifs et principes repose sur le fait que chaque CPE doit lui-même définir
comment ils seront traduit dans sa réalité. Le programme ne doit donc pas être perçu
comme une « recette magique », mais bien comme un guide. Ainsi, les CPE sont appelés à
s’inspirer des orientations qui y sont définies, tout en respectant les particularités de leur
milieu, les besoins de chaque enfant, les expériences de chaque éducatrice et l’apport des
familles dans l’organisation de chaque milieu.
Chaque CPE doit d’abord prendre conscience de la mission des services de garde. Il doit
être en mesure d’identifier ses valeurs en concordance avec les orientations du programme
éducatif. Pour atteindre cet objectif, le premier questionnement repose sur l’identification
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des valeurs collectives en tant qu’équipe. Les membres du personnel doivent s’entendre sur
la signification qu’ils donnent aux valeurs privilégiées. Ils doivent établir un consensus sur
les principes à la base du programme et faire des ententes éducatives afin d’assurer la
cohérence et la continuité. Lorsque les orientations du CPE sont établies, il est essentiel d’y
faire suite en les intégrant à la pratique.