Agenda 21 local de la Ville de Bezons

Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • décembre 2012
Agenda 21 local
de la Ville de Bezons
Carte d’identité
de la collectivité
>> Maire : Dominique LESPARRE
>> Population : 28 330
>> Département :
Val d’Oise (95)
>> Intercommunalité :
Communauté d’agglomération
d’Argenteuil - Bezons
Contexte local :
Territoire urbain en bordure de
Seine
Date d’engagement
dans la démarche :
26 novembre 2008
>> Vote du plan d’actions :
19 décembre 2012
>> Pilotage de l’Agenda 21
• É lu(e)s en charge : Dominique
LESPARRE maire et en charge du
développement durable.
Gérard CARON adjoint au maire à la
programmation
Nessrine MENHAOUARA adjointe au
maire
au suivi de la démarche de l’Agenda 21
• Mise en place d’un comité de pilotage
et d’un comité partenarial de l’Agenda
21 (COPA 21).
>> Contexte pré Agenda 21
La ville a mis en place au printemps
2010 des temps de formation des élus
et des agents pour lancer le diagnostic
de l’Agenda 21. Plus de 300 agents et
élus ont été sensibilisés aux enjeux du
développement durable et de l’Agenda
21.
>> Accompagnement
Accompagné par l’ARENE
• Appui d’un bureau d’études
>> Financement
• Conseil régional d’Île-de-France
>> Diagnostic
Issu d’une étude documentaire,
d’entretiens avec les élus, services et
partenaires de la ville, un diagnostic
technique a été partagé à l’aide
d’ateliers d’experts et de l’assemblée
générale des conseils de quartier de
novembre 2010. Ensuite, un Bilan
Carbone Patrimoine et Services a été
réalisé.
Le diagnostic partagé a permis
d’identifier 22 enjeux prioritaires :
• Enjeu n°1 : La maîtrise des consommations
énergétiques
• E njeu n°2 : La place des modes de
déplacements doux
• E njeu n°3 : Une structuration et un
développement des réseaux de transports
qui impactent le territoire
• Enjeu n°4 : Une offre de transports en
commun en développement
• Enjeu n°5 : La place de la nature en ville et
la reconquête des berges de Seine
• Enjeu n°6 : Propreté de la ville - Gestion
des déchets et civisme
• Enjeu n°7 : Une politique sociale de
l’habitat volontaire
• Enjeu n°8 : Une politique de lutte contre la
précarité énergétique liée au logement
• Enjeu n°9 : L’accompagnement social,
la lutte contre les discriminations et les
exclusions
• Enjeu n°10 : Coopération décentralisée et
solidarité internationale
• Enjeu n°11 : La démocratie locale
• Enjeu n°12 : La dynamique associative
• Enjeu n°13 : L’action culturelle bezonnaise :
engagée et démocratique
• Enjeu n°14 : La réussite scolaire
Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • décembre 2012
• E njeu n°15 : La saturation de l’offre scolaire
et périscolaire
• Enjeu n°16 : L’adéquation entre l’offre de
formation et l’emploi
• Enjeu n°17 : L’offre de soins et la
prévention
• Enjeu n°18 : La place des jeunes dans la vie
de la cité
• Enjeu n°19 : La place des aînés
• Enjeu n°20 : L’éco-responsabilité de la
collectivité
• Enjeu n°21 : Restructuration et mixité du
tissu économique local
• Enjeu n°22 : Préservation,
accompagnement et diversification du
commerce de proximité
>> Stratégie
La phase stratégique a fait l’objet d’un
travail approfondi de la part des élus et
des agents. Le 14 mai 2011, les élus de
la ville se sont réunis lors d’un séminaire
de travail afin de construire le projet de
territoire durable de la ville de Bezons.
Cette stratégie a été partagée avec les
membres du COPA 21 lors d’une réunion
participative organisée le 22 septembre
2011. Ceux-ci ont ont donné leur avis
sur les objectifs et axes stratégiques
définis et ont amendé le projet de
stratégie.
7 orientations stratégiques et 26
objectifs ont été validés par le Conseil
municipal du 26 septembre 2011.
1- S e déplacer autrement
Prévenir et favoriser la sécurité routière
dans la ville - Améliorer et favoriser
l’accessibilité des Bezonnais aux
équipements grâce au développement
des réseaux de transports en commun
2- H
abiter autrement
Rénover le parc existant en lien avec
la consommation énergétique et la
densité - Encadrer les chantiers sur la
ville - Favoriser le logement pour tous
et un habitat de qualité - Organiser
et favoriser les liaisons entre les
habitations, les transports et les services
et équipements dans la ville
Agenda 21 local
de la Ville de Bezons
>> Concertation
L ’Agenda 21 a été le thème principal d’un dispositif de concertation
existant de la ville : Particip’Action, pour sa troisième édition en juin
2010.
ise en place d’un comité partenarial de l’Agenda 21 (COPA 21) :
M
le COPA 21 est une instance participative composée à la fois des
partenaires institutionnels de la ville de Bezons (le Conseil Régional,
Conseil Général du Val d’Oise, la direction départemental de l’équipement
et de l’agriculture), des partenaires territoriaux (acteurs économiques,
commerçants), des instances participatives de la ville (ateliers urbain,
conseils de quartier, conseils des séniors). COPA 21 a pour mission de
donner son avis sur le projet et de co-construire le plan d’actions de
l’Agenda 21.
En 2010, 5 ateliers experts ont été organisés pour l’élaboration du
diagnostic. La sensibilisation s’est appuyée sur deux grands évènements
de la ville : la Foire de Bezons et le Forum de la ville.
artenariat avec le personnage de fiction parodique « Pouly le Canard
P
Citoyen » pour 4 vidéos : « L’Agenda 21 à quoi ça sert ? Imaginer,
comprendre, dialoguer, revendiquer » afin de sensibiliser les habitants à
la démarche Agenda 21.
S oirée festive de lancement de l’Agenda 21 le 22 février 2013, avec
une cérémonie de signature de l’Agenda 21 et une performance de la
classe orchestre du collège Henri-Wallon avec une composition originale
des collégiens : « Changer ».
3- L es arbres et les hommes
Impliquer et éduquer les Bezonnais
au tri des déchets et au respect des
espaces publics - Végétaliser la ville
dans le cadre d’une amélioration du
cadre de vie et de la préservation de la
biodiversité - Sensibiliser les Bezonnais
au développement durable - Appuyer la
reconquête des berges de Seine
4- R
éduire les exclusions
Renforcer l’aide à la parentalité Permettre aux Bezonnais de manger
sainement - Développer les actions
intergénérationnelles - Favoriser
l’accès aux services publics pour tous
(proximité, diversité, pluralité) Accompagner les personnes en grande
fragilité - Contribuer à une meilleure
prise en compte du handicap
5- F avoriser un autre développement
Poursuivre le développement du
commerce de proximité - Favoriser
la «consom’action» des Bezonnais Gérer les déchets issus de l’activité
industrielle et commerciale locale Favoriser l’implantation d’entreprises
recrutant localement des demandeurs
d’emploi - Renforcer l’accès à l’emploi
par la formation, le lien avec les
entreprises locales et le développement
des secteurs d’avenir
6- R
evivifier la démocratie
Renforcer l’accompagnement à la vie
associative - Augmenter la participation
des citoyens à la vie de la cité Permettre aux citoyens de promouvoir la
paix (local)
7- 21 gestes pour le 21ème siècle
Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • décembre 2012
La 7e orientation stratégique « 21
gestes pour le 21ème siècle » est
constituée directement d’actions et
d’engagements portés par les habitants,
issus de la phase de concertation
notamment lors de l’édition 2012 de la
Foire de Bezons.
•M
ettre en place des pistes cyclables sur les
berges de Seine
• S e mobiliser pour le prolongement du T2
•M
ettre en place un prêt de vélos longue
durée
•R
éhabiliter l’habitat social ancien
•D
évelopper un réseau de chaleur en lien
avec le projet d’écoquartier Cœur de Ville
une Charte des chantiers
>>à Bezons, des actions telles que : • Développer
durables
• Créer un réseau de voies pacifiées sur la
• C réer un espace de conseil et de
commune
sensibilisation à l’environnement
Agenda 21 local
de la Ville de Bezons
• L utter contre le déséquilibre alimentaire
•D
évelopper par l’apprentissage du goût
une alimentation saine, équilibrée et
diversifiée
•A
gir pour la création d’un dispositif de
micro-crédit
• F avoriser l’insertion par le logement
•A
méliorer et renforcer la gestion des
déchets issus de l’activité commerciale
•M
obiliser les jeunes autour de cafés-débats
• C ontribuer à l’apprentissage de la
citoyenneté dans les quartiers
>> Plan d’actions
ZOOM sur
La Résistance
Citoyenne :
une particularité bezonnaise
mise en valeur dans
l’Agenda 21
La ville souhaite faire de son Agenda 21 une
démarche engagée et engageante qui illustre
l’identité du territoire et de ses habitants.
Ainsi, elle a choisi de valoriser des actions
emblématiques et ambitieuses, et tout
particulièrement des actions de résistance
citoyenne, mettant en valeur l’engagement des
habitants, telles que :
• La mobilisation pour le prolongement du tramway
T2
• la réhabilitation de l’habitat social ancien
• le développement du soutien à la fonction
parentale
• la sensibilisation et l’information à l’économie
sociale et solidaire
• la consolidation d’un réseau de commerces de
proximité
• le développement du mieux vivre ensemble et la
lutte contre le racisme…
Adopté le 19 décembre 2012, le plan d’actions comporte 56
actions :
• 20
actions nouvelles
• 3 6 actions déjà engagées qui montrent la dynamique déjà en
place sur le territoire
Parmi ces 56 actions, 21 ont été labélisées « Résistance
Citoyenne », portées directement par la Ville de Bezons,
seule ou en co-pilotage avec un partenaire (associations,
entreprises, communauté d’agglomération etc.).
(cf. ci-dessus)
Pour aller plus loin
CONTACT :
Christine SANGUINÈDE
Chargée de mission développement durable et solidarité
internationale
[email protected]
01 34 26 55 15
PAGE DÉDIÉE À L’AGENDA 21 :
http://www.ville-bezons.fr/acces-thematiques/
developpement-durable/agenda-21/
L’Agenda 21 en téléchargement (février 2013) :
http://www.ville-bezons.fr/fileadmin/user_upload/Axe_
thématiques/développement_durable/pdf/Agenda21-deBezons.pdf
Page du canard de fiction « Pouly »
http://www.dailymotion.com/Pouly#video=x47tiq
Agence régionale de l’environnement
et des nouvelles énergies
94 bis avenue de Suffren - 75015 Paris
Tél. : +33 (0)1 82 52 88 00
www.areneidf.org