Table des matières - Université Cheikh Anta Diop de Dakar

 Université Cheikh Anta Diop de Dakar, Centre d’études des sciences et techniques de l’Information
(CESTI), Des médias en démocratie. Régulation, éthique et déontologie, Revue africaine de
communication, n° 2, Dakar, CESTI, 2015, 186 p.
Un colloque, tenu en septembre 2013 à Dakar, a suscité de larges débats sur
la place et le rôle des médias dans une démocratie. Cette réflexion est
intervenue dans un contexte marqué par de grands bouleversements. Il s’agit
d’abord de la mise sous tutelle des médias par les marchands. Il s’y ajoute que
la matière sur laquelle travaillent les journalistes, notamment l’information, est
devenue une notion fourre-tout. Si pendant longtemps, l’information a désigné
les nouvelles, les actualités ou les grands récits des médias de masse, cette
notion renvoie aujourd’hui aussi bien aux médias qu’aux industries de la
connaissance et du divertissement, d’où le brouillage de la frontière entre les
faits et les fictions.
Grâce à l’essor d’Internet, des smartphones et des tablettes numériques, le succès des blogs, le
développement du Web 2.0 et des réseaux sociaux, « tout le monde devient journaliste », d’où un autre
mélange de genres entre journalistes professionnels et « journalistes citoyens ». La transition
numérique a aussi fortement perturbé les modèles économiques de l’information.
Le travail des journalistes est constamment remis en question par des publics extrêmement
critiques et dotés de compétences médiatiques par le biais de l’éducation aux médias. Ce numéro de la
Revue africaine de communication tente d’apporter des réponses aux nombreuses interrogations
soulevées par les mutations dans le domaine des médias, en particulier à propos de leur rôle dans les
démocraties. Soulignant la nécessité de repenser les formations et de mettre en place des régulations
efficaces, il invite les acteurs à s’engager dans la voie du respect de la déontologie et de l’éthique.
Table des matières
« Remerciements / Avertissement », p. 5-6
« Présentation. Repenser les médias en démocratie : les nouveaux défis de la formation et de
l’information », par Ibrahima SARR , p. 7-16
Première partie. Quelles formations au journalisme ?, p. 17
« Culture de la démocratie et formation des journalistes », par Frédéric LAMBERT, p. 19-27
« Problématique de la formation aux métiers de l’information et de la communication : confusion entre
marchands de la communication et vendeurs de l’information », par Serge Théophile BALIMA,
p. 29-35
« Les institutions de formation en journalisme dans le contexte du « printemps arabe » et des
mutations sociétales au Maroc, par Abdellatif BENSFIA, p. 37-46
« Participation des professionnels dans les cursus de formation au journalisme : pistes pour une
meilleure intégration, par Pascal GUÉNÉE, p. 47-54
Deuxième partie. Les défis de la régulation, de l’auto-régulation et de la citoyenneté, p. 55
« La diversité des pratiques de la régulation dans l’espace francophone », par Renaud DE LA BROSSE,
p. 57-67
Tunisie : les défis de la régulation de l’audiovisuel en période de transition démocratique », par Nouri
LAJMI, p. 69-79
Crises structurelles des organes de régulation en Afrique de l’Ouest : impacts médiatiques, déficits
démocratiques. Les cas de la Côte d’Ivoire et du Mali », par Mouminy CAMARA, p. 81-96
Les mécanismes d’autorégulation des organisations professionnelles de journalistes. L’expérience du
Sénégal », par Diatou CISSÉ, p. 97-104
Des médias en démocratie. Régulation, éthique et déontologie
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La corégulation spontanée des citoyens, acteurs du cinquième pouvoir », par Marc-François BERNIER,
p. 105-124
Troisième partie. Les médias en démocratie. Enjeux éthiques et déontologiques, p. 125
« Les modèles économiques de l’information et leurs conséquences sur les contenus », par Rémy LE
CHAMPION, p. 127-137
« L’ingérence du législateur sénégalais dans la déontologie des journalistes », par Sellé SECK, p. 139156
« Repenser la régulation de l’information en ligne : nouveaux défis et nouvelles approches
théoriques », par Ndiaga LOUM, p. 157-168
« Résumés », p. 169-179
« Les auteurs », p. 181-183
« Table des matières », p. 185-186
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Des médias en démocratie. Régulation, éthique et déontologie
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Résumés - Abstracts
Serge Théophile BALIMA
Problématique de la formation aux métiers de l’information et de la communication : confusion entre
marchands de la communication et vendeurs de l’information
Enseigner les métiers de l’information et de la communication est une problématique complexe longtemps et
toujours discutée. La question se pose de façon prégnante à toutes les époques et de plus en plus dans nos
contextes nationaux où la multiplication des titres de presse et des stations de radios alternatives a vu naître une
nouvelle génération de praticiens de l’information et de la communication.
Tout le problème tient précisément dans cette question des rapports entre les contenus dispensés dans les
filières de formation et l’insertion professionnelle des étudiants. Est-ce que ce que l’on apprend lors des études en
information-communication, est véritablement susceptible de fonder une authentique compétence
professionnelle permettant une réelle compétence en journalismes ou en stratégie de communication ?
Mots clés : formation, métiers, marchands, vendeurs, information.
Problematic of Training for Careers in Information and Communication: Confusion between Merchants of
Communication and Sellers of Information
Teaching information and communication jobs is a complex problematic that has long and always been
discussed. The question pervasively arises at all times and more and more presently in our national contexts
where the multiplication of press titles and alternative radio stations has given birth to a new generation of
practitioners of information and communication.
The whole problem lies precisely in this question of the relationship between the content taught in the
training courses and the employability of students. Is what one learns when studying information communication truly capable of establishing an authentic professional competence for real competence in
journalism or in communication strategy?
Keywords: Education, Jobs, Merchants, Sellers, Information.
Abdellatif BENSFIA
Les institutions de formation en journalisme dans le contexte du « printemps arabe » et des mutations
sociétales au Maroc
À l’heure d’évolutions sociétales qui exigent un accompagnement de plus en plus adapté, responsable et
efficace de la part des professionnels de l’information, les établissements marocains de formation en journalisme,
particulièrement l’ISIC (l’unique établissement public spécialisé), ne devraient-ils pas se repositionner par
rapport aux besoins nouveaux de la société marocaine et de ses différentes institutions ? Quels rôles doivent-ils
jouer ? Quel type de journaliste devraient-ils produire dans les contextes actuels ? Quelles adaptations voire
quels changements devraient-ils opérer dans les cursus de formation ?
Mots clés : formation, journalisme, mutations sociétales, ISIC Maroc.
Journalism Training Schools in the Context of the “Arab Spring” and Societal Changes in Morocco
In a context of social changes that require a more suitable, responsible and efficient support from the
information professionals, shouldn’t Moroccan journalism training schools such as ISIC (the only specialized
public school) reposition themselves in order to meet the new needs of Moroccan society and its various
institutions? What roles should they play? What type of journalism should they develop in the current context?
What changes or adaptations should they introduce in the training programs?
Keywords: Education, Journalism, Social Changes, ISIC Morocco.
Marc-François BERNIER
La corégulation spontanée des citoyens, acteurs du 5e pouvoir
Les systèmes démocratiques libres et pluralistes ont systématiquement associé libertés et responsabilités des
médias d’information à des dispositifs d’autorégulation devant protéger, voire favoriser le droit du public à une
information de qualité.
L’autorégulation a été tour à tour associée à l’autodiscipline qui assurerait en quelque sorte la purge des
éléments indésirables. Or, les dispositifs d’autorégulation sont presque toujours dépourvus de sanctions autres
que des condamnations morales et ne peuvent être assimilés à l’autodiscipline. L’amalgame autorégulationautodiscipline a été entretenu au point d’en faire un mythe professionnel. La recherche empirique et de récents
rapports d’enquêtes confirment l’échec de l’autorégulation quant aux vertus qui lui ont été attribuées.
Des médias en démocratie. Régulation, éthique et déontologie
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Les sociétés confrontées à la délicate question de la régulation de leurs médias optent pour une large palette
de choix : régulation minimale misant sur l’efficacité du libre marché (États-Unis) ; une approche autoritaire
voire totalitaire (Chine, Cuba, etc.) ; la recherche d’un équilibre entre les libertés, les responsabilités et le respect
des droits des citoyens dont le droit à la vie privée (Angleterre, Canada/Québec, pays nordiques, etc.).
La corégulation peut aussi être l’œuvre spontanée de citoyens qui ont recours à internet pour influencer le
travail des médias/journalistes qui ne peuvent plus échapper à la critique publique. Cette contribution met en
évidence l’échec de l’autorégulation, propose la piste de la corégulation et montre la montée en puissance de la
corégulation spontanée des citoyens.
Mots-clés : Régulation, autorégulation, corégulation, éthique, déontologie, « cinquième pouvoir ».
Spontaneous Co-regulation of Citizens, Actors of the 5th Power
Democratic systems that are free and pluralistic have systematically associated liberties and responsibilities
of information media to auto-regulation devices which should protect or even favor the public’s right to quality
information.
The auto-regulation has been again and again associated to auto-discipline, which, in some way, would
ensure the purging of the unwanted parts of it. However, the auto-regulation devices almost always present no
sanctions other than moral condemnations, which cannot be equated to auto-discipline. The confusion between
auto-regulation/auto-discipline has been developed so much to the point of becoming a professional myth.
Empirical research and recent investigation reports have confirmed the failure of auto-regulation in regard to the
virtues attached to it.
Most societies facing the tricky issue of regulating their media have opted for a wide set of choices: minimal
regulation aimed at the efficiency of free market (USA); an authoritarian or even totalitarian approach (China,
Cuba etc); the search of a balanced position between liberties, responsibilities and respect of the rights of the
citizens, which includes the right to privacy (England, Canada / Quebec, Nordic countries). Co-regulation can
also be the result of spontaneous work of citizens who use the internet as a means to influence the work of
media/journalists who can no longer escape public criticism. This contribution highlights the failure of autoregulation, proposes the path of co-regulation and show the rise of spontaneous co-regulation by the citizens.
Keywords : Regulation, Auto-regulation, Co-regulation, Ethics, Integrity, “Sixth Power.”
Renaud DE LA BROSSE
La diversité des pratiques de la régulation dans l’espace francophone
Cette contribution dresse un état des lieux de la régulation des médias dans l’espace francophone et pose les
enjeux liés à l’évolution en cours du métier de journaliste. La généralisation des instances de régulation
témoigne d’un mouvement d’ensemble autour d’une idée ou d’une démarche commune – garantir la liberté de
communication – et d’une réponse des régimes démocratiques à des besoins similaires.
Un examen des situations nationales fait ressortir de grandes disparités entre pays et entre zones
francophones : cadres réglementaires et législatifs très différents, un champ de compétences fort variable, une
nature et un statut bien hétérogènes, une réalité et une étendue des pouvoirs différentes d’un pays à l’autre. Des
traits communs existent néanmoins dans cet espace francophone dont le ciment est en quelque sorte constitué par
les valeurs que l’on retrouve peu ou prou partout exposées dans les missions dévolues aux organes de
régulation : la protection de l’État de droit et de la démocratie, celle de la paix et de la cohésion nationale, le
respect de la personne et de la dignité humaine, la protection et la promotion de la diversité culturelle.
Mots-clés : régulation, instances de régulation, corégulation, démocratie législation des médias, francophonie.
A Survey of Regulation Practices within the Francophone Space
This contribution presents an overview of media regulation within the francophone space and attempts to
discuss the challenges related to the on-going evolution of the work of a journalist. The generalization of
regulatory organizations is an evidence of an overall trend around an idea or a common approach--- to guaranty
the freedom of communication—it also indicates a response of democratic regimes to similar needs. An analysis
of the national situations indicate large differences between countries and also between francophone zones: very
different regulatory and legislative frameworks, a varying field of competences, nature and status that are very
heterogeneous, from one country to another realities and scope of power are different. Nevertheless, common
aspects do exist within francophone space, which is somewhat cemented by values that are more or less present
in the missions assigned to the regulatory organizations: the protection of the Rule of Law and of democracy, of
peace and social cohesion, the respect of the mankind and human dignity, protection and promotion of cultural
diversity.
Keywords: Regulation, Regulatory Organizations, Co-regulation, Democracy, Media Legislation, Francophony.
Des médias en démocratie. Régulation, éthique et déontologie
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Mouminy CAMARA
Crises structurelles des organes de régulation en Afrique de l’Ouest : impacts médiatiques, déficits
démocratiques. Les cas de la Côte d’Ivoire et du Mali
Le paysage médiatique africain a connu une évolution rapide, parallèlement aux processus de
démocratisation politique. Dans ce contexte, la régulation était nécessaire pour accompagner l’essor médiatique.
Quelques décennies après, si les organes de régulation, au prix d’errements plus ou moins contrôlés, se sont
bonifiés pour positionner les médias comme des plateformes de veille du processus démocratique, cette
maturation normative dévoile des dysfonctionnements structurels qui ne permettent pas d’ancrer les médias au
cœur du système démocratique. Alors que le paysage médiatique se densifie, la régulation s’essouffle,
notamment en période électorale ou en situation de crise.
À partir d’un diagnostic documenté des organes de régulation de la Côte d’Ivoire et du Mali, cet article
montre les interactions entre la crise des organes de régulation et le déficit démocratique. Un tel diagnostic
permet, ensuite, d’analyser certains indicateurs objectifs pour une régulation efficiente et indépendante qui
permettent aux médias de jouer un rôle primordial dans la construction de l’espace public et, donc, dans
l’établissement de conditions propices à l’expression démocratique en Afrique.
Mots clés : Côte d’Ivoire, Mali, médias, démocratie, régulation.
Structural Crises of Regulatory Bodies in West Africa: Media Impacts, Democratic Deficits. The Case of
Ivory Coast and Mali
The African media landscape has evolved rapidly in parallel with the process of political democratization. In
this context, the regulation process was necessary to support the growth in the media. A few decades later, if the
regulatory bodies, after a more or less controlled period of mismanagement, have got better to position the media
as invigilating platforms of the democratic process, this normative maturation reveals structural weaknesses that
do not allow the media to be anchored in the heart of the democratic system. While the media landscape
becomes denser, control is particularly out of steam during elections or in crisis periods.
From a documented diagnosis of regulatory bodies in Côte d'Ivoire and Mali, this article shows the
interactions between the crisis of regulatory bodies and the democratic deficit. Such a diagnosis allows, then, to
analyze some objective indicators for an efficient and independent regulation that allow the media to play a key
role in the construction of public space and therefore, in the establishment of conducive conditions to the
democratic expression in Africa.
Keywords: Ivory Coast, Mali, Media, Democracy, Regulation.
Rémy LE CHAMPION
Les modèles économiques de l’information et leurs conséquences sur les contenus
Le déterminisme technologique en entraîne un autre : le déterminisme économique qui pèse sur les contenus.
Les agents économiques se saisissent des opportunités offertes par un marché dynamique et plastique du fait de la
transition numérique et de l’état de la concurrence. Les injonctions du marché tendent à grossir chez les éditeurs
de presse, dans les rédactions. La traduction sur les contenus est de plus en plus manifeste. Elle se matérialise par
la transition progressive d’un journalisme de l’offre à un nouveau paradigme caractérisé par un journalisme de la
demande dans lequel les attentes des clients sont plus intimement intégrées à la conception et à la réalisation des
contenus.
L’auto-régulation assurée par la rédaction tend à laisser la place à la régulation dans laquelle les forces
économiques font davantage entendre leur voix.
Mots clés : journalisme de l’offre, journalisme de la demande, modèles d’affaires, contenus journalistiques,
journalisme.
The Economic Models of Information and their Consequences on Contents
Technological determinism leads to another: the economic determinism that hangs over the contents.
Economic agents seize the opportunities offered by a dynamic and flexible market due to the digital transition
and the state of competition. The injunctions of the market tend to grow among newspaper editors in the
newsroom. Translation on contents is more and more obvious. It is materialized by the gradual transition from a
journalism of offer to a new paradigm characterized by a journalism of demand in which customer expectations
are more closely integrated into the design and implementation of contents.
The self regulation ensured by the newsroom tends to give way to a regulation in which economic forces
have a much stronger voice.
Keywords: Journalism in Supply, Demand Journalism, Business Models, Journalistic Content, Journalism.
Des médias en démocratie. Régulation, éthique et déontologie
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Diatou CISSÉ
Les mécanismes d’autorégulation des organisations professionnels de journalistes. L’expérience du Sénégal
Dans cette contribution, Diatou Cissé, en s’appuyant sur son expérience et son engagement pour sa corporation,
revient sur les mécanismes d’auto-régulation que le Sénégal a connus, avec des fortunes diverses, dans un
contexte marqué par un désamour entre les médias et l’opinion publique.
Mots clés : éthique, journalisme, médias, régulation, autorégulation.
Self-regulation Mechanisms of Professional Organizations of Journalists. The Experience of Senegal
In this contribution, based on her experience and her commitment to her corporation, Diatou Cissé reanalyzes with great insight, the mechanism of auto-regulation known to Senegal in a social context of love-hate
relationship between the public and the media.
Keywords: Ethics, Journalism, Media, Regulation, Auto-regulation.
Pascal GUÉNÉE
Participation des professionnels dans les cursus de formation au journalisme : pistes pour une meilleure
intégration
Cette contribution porte sur les différentes interactions nées de la présence des professionnels dans les
cursus de formation au journalisme. À l’instar de certaines autres professions, comme les métiers de la santé par
exemple, de nombreuses formations au journalisme font appel à des professionnels qui vont intervenir à
plusieurs étapes du cursus. Cette approche de l’association des pairs au dispositif de formation est très
importante, et souvent recommandée dans les processus d’évaluation ou d’accréditation que cela soit sur le plan
national ou international.
Cette contribution s’attache donc à analyser l’intérêt de cette présence dans les écoles de journalisme, pour
les étudiants, pour la formation, pour l’équipe pédagogique, et pour les professionnels eux-mêmes. Elle pose
également les conditions pour que les interventions de ces professionnels soient bénéfiques.
Mots clés : médias, journalisme, journalistes, formation au journalisme.
Integrating Professionals in Journalism Training Curricula
This contribution focuses on the different interactions resulting from the presence of professionals in the
journalism curriculum. Like a number of other disciplines, health professions for instance, training in journalism
generally rely on professionals who will intervene at various stages of the curriculum. This approach that
associates peer to the training plan is very important, and is often recommended in the evaluation or
accreditation process, either nationally or internationally.
This paper therefore analyzes the significance of this presence in schools of journalism, for students, for
training, for teaching staff, and professionals themselves. It also sets the conditions under which these
interventions would be beneficial to these professionals.
Keywords: Media, Journalism, Journalists, Journalism Training.
Nouri LAJMI
Tunisie : les défis de la régulation de l’audiovisuel en période de transition démocratique
La chute du gouvernement de Ben Ali a permis l’instauration d’un climat favorable à l’exercice des libertés
et à la démocratie. Le retour au multipartisme, la reconquête de la liberté de presse et d’expression, l’abrogation
d’un certain nombre de lois qui limitaient ces libertés et la promulgation d’autres plus favorables ont été
considérés, à juste titre, comme les signes annonciateurs d’un climat plus favorable à l’exercice des libertés et à
la démocratie.
Mais, cette ouverture au changement n’a pas été exempte de vicissitudes ni de manquements aux règles
professionnelles et déontologiques au niveau de la pratique journalistique. C’est pourquoi, la régulation est
désormais indispensable pour organiser et assainir le secteur.
Mot clés : Liberté de la presse, régulation, autorégulation, HAICA, media, audiovisuel.
Tunisia: The Challenges of Broadcasting Regulation in Democratic Transition
The fall of the Ben Ali government has allowed the creation of a favorable climate for the exercise of
freedom and democracy. The return to multiparty regaining the freedom of press and expression, the repeal of a
number of laws that restricted these freedoms and other more favorable enactment were considered, rightly, as
signs heralds a more favorable climate for the exercise of freedom and democracy.
Des médias en démocratie. Régulation, éthique et déontologie
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But this openness to change have not been exempt from reverses or breaches of professional and ethical
rules in terms of journalistic practice. That is why the regulation is now essential to organize and clean up the area.
Keywords: Freedom of the Press, Regulation, Self-regulation, HAICA, Audiovisual, Media.
Frédéric LAMBERT
Culture de la démocratie et formation des journalistes
Après avoir établi une distinction entre État démocratique et culture de la démocratie, après avoir interrogé
les compétences médiatiques des publics, et les conséquences politiques de l’éducation aux médias, après avoir
décrit le désarroi dans lequel nous plongent les nouvelles frontières de l’information et du journalisme prises
dans les territoires complexes des médiacultures, où information et communication, faits et fictions, amateurs et
professionnels, industries culturelles, art et médias se disputent les espaces des arènes publiques, nous poserons
cette question en forme de pure provocation : faut-il encore former les journalistes ?
Mots-clés : démocratie, médiacultures, formation au journalisme, éducation aux médias, arènes publiques.
Culture of Democracy and the Training of Journalists
After setting the distinction between a democratic state and culture of democracy, after examining the media
expertise of the public and the political consequences of media literacy, after describing the disarray into which
we plunge the new limits of information and journalism taken to the complex territory of media-cultures, where
information and communication, facts and fictions, amateurs and professionals, cultural industries, arts and
media are all fighting for the avenues of public arenas, let us ask the following question in a purely provocative
form: do we still need to train journalists?
Keywords: Democracy, Media-culture, Journalists Training, Media Literacy, Public Arenas.
Ndiaga LOUM
Repenser la régulation de l’information en ligne : nouveaux défis et nouvelles approches théoriques
Peut-on réguler les informations en ligne en partant des mêmes paradigmes à la base de la régulation des
médias traditionnels, donc hors ligne ? Il semble que tant des points de vue juridique, éthique que
déontologique, le cyberspace pose de nouveaux défis qu’il serait nécessaire de pointer avec précision, pour
envisager éventuellement des pistes de solutions. Sous l'éclairage d'une approche pluridisciplinaire, cette
présentation pose la question de la régulation dans une société organisée en réseaux. Ne partageant pas l'idée
simpliste qui consiste à dire qu'il n'est pas possible de réglementer le Cyberespace, il n'en constate pas moins la
difficulté, voire quelquefois l'impossibilité pratique, d'une intervention juridique étatique a priori.
Mots clés : régulation, internet, droit, éthique, déontologie, usager.
Rethinking the Regulation of the Online Information: New Challenges and New Theoretical Approaches
Can we control the online information on the basis of the same paradigms at the base of the regulation of the
traditional mediums, therefore off line? It seems that as well from a legal point of view, ethics as ethical, the
Cyberspace poses new challenges which it would be necessary to point with precision, to consider tracks of
solutions if required. Under lighting of a multi-field approach, this presentation asks the question of the
regulation in society organized in networks. Not sharing the simplistic idea which consists in saying that it is not
possible to regulate the Cyberspace, it notes the difficulty however for States to intervene legally, a priori.
Keywords: Regulation, Internet, Law; Deontology, Ethics, User.
Sellé SECK
L’ingérence du législateur sénégalais dans la déontologie des journalistes
En vertu de la constitution du Sénégal du 22 janvier 2001, le légis-lateur seul fixe les limites du droit
d’informer des journalistes. À cette fin, il est tenu de ne retenir que les abus de la liberté de la presse constitutifs
de délits. Les exigences d’effectivité de ladite liberté dans la société démocratique à laquelle aspire le Sénégal,
l’y obligent. Or, le législateur sénégalais s’est imposé en déontologue dans le champ du journalisme.
Successivement sont consacrées dans la loi des règles de déontologie applicables à l’activité journalistique. Cet
interventionnisme du législateur constitue une ingérence dans la liberté de la presse qui ne saurait se justifier en
démocratie. La morale de la profession appartient aux journalistes.
Mots-clés : Droit à l’information, déontologie, éthique, journalisme, liberté de la presse
The Interference of the Senegalese Legislator in Journalistic Ethics
In accordance with Senegal’s constitution dated 22th January 2001, only the legislator sets limits to the
journalists’ right to inform. To that end it is obliged to only consider the intolerable abuses of the freedom of the
Des médias en démocratie. Régulation, éthique et déontologie
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press representing legal offences. Said obligation is imposed by the demands for effectiveness of the freedom of
the press in the democratic society which Senegal is yearning for. And yet the Senegalese legislator is acting as a
moralizer of the journalism field. Deontological rules applicable to journalism have been successively put into
law. This interventionism of the legislator represents an intrusion into the freedom of the press which is
unjustifiable in a democratic state. Moralizing the profession is the journalists’ privilege.
Keywords : Right to Information; Ethics; Journalism; Press Freedom.