Plan de cours - Département de science politique

UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL
Département de science politique
Session Automne 2011
POL 8501-20
Les fondements de la coopération internationale
Aziz S. Fall
Bureau A3690
Téléphone 987 3000# 3248
Mardi 14h 30 à 16 h 30
Descriptif
Ce séminaire vise à analyser dans une perspective historique et interdisciplinaire les fondements de la coopération
internationale. Dans ce but, pourront être abordés les diverses situations et différents contextes donnant lieu à la formulation
de politiques de coopération ainsi que les définitions multiples de celles-ci; l’évolution des politiques d’assistance publique
de diverses puissances; l’impact politique, économique, social et culturel de différentes formes d’aide, etc. Selon la
personne responsable du séminaire, une emphase spécifique pourrait être accordée à des thèmes précis tels que l’assistance
publique au développement du Canada; la coopération Sud-Sud; l’aide alimentaire ; le développement dans un contexte de
la militarisation ; le rôle des organisations non gouvernementales.
Objectif général
Placé sous l’angle de la coopération au développement, ce séminaire fournit des instruments
d’appréhension et d'analyse critique de la coopération internationale telle qu'elle se pratique dans le
système mondial. II est conçu, en priorité, pour ceux et celles qui se destinent à la recherche dans
ce champ ou souhaitent y faire carrière. Dans cette « mondialisation » génératrice de richesses, de
polarisations sociales et d’iniquités, la coopération internationale peut faire partie autant du
problème que de la solution. Une analyse sans complaisance de la coopération internationale, ainsi
que de nouvelles vocations qu’elle s’assignerait, peut–elle permettre de contribuer à de nouvelles
formes de régulation sociale? Ces dernières peuvent-elles aider à maîtriser cette mondialisation
débridée et chaotique ? Des représentations en faveur d’un autre développement, considèrent cela
possible, à condition que l’on s’oriente vers d’autres formes de partenariat et de coopération
internationale. Ces formes de solidarité internationaliste sont basées sur le respect de soi, des autres
réalités culturelles, ainsi que sur d’autres modes de production et de consommation plus
compatibles avec l’écosystème. C'est aussi dans cette perspective que sera analysée la coopération
canadienne et québécoise de développement international.
Objectif spécifique
Le séminaire étudie de façon critique 1’évolution de différentes sortes de coopérations
internationales au développement. II vise à se doter d'un outillage conceptuel permettant l'analyse
et l'appréciation politiques des interventions. Celles ci varient selon les acteurs du développement
de la coopération multilatérale, bilatérale, ou non- gouvernementale.
Les enjeux et défis des coopérations institutionnelles internationales et transnationales sont cernés à
partir de la problématique du développement. Le développement est le paradigme sur lequel
s'articule la vaste majorité des formes de coopération existantes. Étant donné les facettes souvent
complexes et ambiguës de la coopération au développement, ce séminaire traitera autant de celle
façonnée par les impératifs des modèles dominants, que celle promouvant les alternatives visant, à
moyen terme, à compter sur ses propres forces pour s’affranchir de la dépendance et de la pauvreté.
Les réalités multiformes et controversées qui seront analysées aboutissent à des représentations
certes provisoires. Mais, le format multidisciplinaire et collectif de réflexion et d'exploration peut
susciter 1'introspection, davantage d'ouverture d'esprit, voire des alternatives dans une perspective
de solidarité internationale.
Plan
Le séminaire s'articule sur des cours magistraux et analyse de documents ainsi que des sessions interactives (recherche,
présentation et discussion)
I Cours et analyse de documents
Séminaire 1
La schématisation du système mondial :
Une relecture géographique et historique.
Structures et hiérarchies du système mondial
La fin du non-alignement, et du projet de Bandoeng ;
« Mondialisation » ; impérialisme, régulation et reproduction dans les crises
Séminaire 2
Le développement : loi universelle, mal nécessaire, ou ruse de 1'histoire?
Genèse du phénomène ;
Les philosophies et stratégies majeures à 1'oeuvre;
Le « développementalisme » : un interventionnisme socio-politique, économique et psychoculturel
Une éthique du développement est elle possible ?
Peut-on refuser le développement et la coopération au développement ?
Séminaire 3
Internationalisme et solidarité interculturelle
Origine monocentrique de 1'humanité et racisme ; stéréotypes et dépassement des mythes et des complexes
inconscients; le pluralisme culturel, richesse sans hiérarchie de l’humanité
Internationalisme et solidarité internationale
La paix, l’universalité des droits de la personne et le droit au développement
La dimension environnementale et écologique
« Téchnocide et économicide »: la modernité n'est pas forcément 1'occidentalisation du monde.
Séminaire 4
La coopération internationale au développement
Historique et évolution des formes de coopération au développement :
- Ère bi-polaire (1945-1960) : notion d’aide, objectif de croissance et sphères géostratégiques
- Ère de la souveraineté nationale et de l’étatisme (1960-1980) : le non alignement, le tiers-mondisme et le
projet de Bandoeng
- Échec du « développementalisme » (1980-2000) : dispersion des itinéraires périphériques, économie
d’endettement à fortes conditionnalités, ajustements structurels et dépérissement de 1'Etat
- Ère de la privatisation de la coopération par l’hégémonie néolibérale et de la compétitivité accrue dans la
coopération au développement (2000 à 2004) : marginalisation du quart monde, économie du pillage et du
tout marché; contenir la paupérisation provoquée par l’ère précédente et les tendances en cours, grâce au
paradigme de la lutte contre la pauvreté et l’emphase sur le marché et la gouvernance.
-Post-consensus de Washington, Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide (2005) et horizon des objectifs
de développement du millénaire (ODM) et dérives sécuritaires
- Impacts du plaidoyer des courants contestataires et revendicatifs transnationaux
Séminaire 5
La coopération multilatérale
- Multilatéralisme : mythe ou réalité
- L'organisation des Nations Unies et ses institutions spécialisées de développement;
- Rapports de forces et enjeux au sein de ces institutions : les organisations à caractère moins politique
(OACI, UPU, UIT, OMS...) et celles foyers de tensions politiques (FAO, UNESCO, PNUD, CNUCED,
UNICEF, OIT, HCR…);
- les SIM (superstructures internationales mondiales) instances de reproduction mondiale du capitalismeFMI, BIRD-AID, OMC-;
Les accords internationaux ; les zones de libre échange, et les banques régionales de développement
- Droit international et négociation internationale
- Droit d’ingérence, instrumentalisation, interposition hégémonique et reconstruction
- La reforme en cours des SIM, et l’effet G20 sur l’univers multilatéral
Séminaire 6
La coopération bilatérale
Nature de quelques accords bilatéraux de développement; diplomatie, commerce et atout stratégiques ;
Libre échange et marchés communs ;
Impératif sécuritaire, collaboration militaire ; des guerres, des traités de défense à la vente d'armement ;
Entreprises transnationales, intérêts stratégiques nationaux et privés et raison d’État;
Pays du centre : des membres du G8 à l’érosion de l’exception scandinave
La dimension bilatérale dans la coopération Sud-Sud
Séminaire 7
Économie politique des organisations de coopération au développement
Dans les pays du centre: quelle autonomie dans 1'APD et quel impact?
Les ONG-OCI à l’œuvre: des humanistes dans le désordre mondial et/ou des instruments du néolibéralisme?
Quelques formes "d'aide" dans la gestion de la crise: approches projet et programme; SWAps, Prsp, aide
alimentaire, assistance technique; aide humanitaire d'urgence; coopérant -e-s, volontaires, missionnaires,
consultant-es…Coordination et intégration de « l’aide ».
Renouveau des discours et des pratiques dans un contexte de coupures au Nord et au Sud
Politisation et dépolitisation : le plaidoyer (advocacy), revendications, contestations et alliances.
Séminaire 8
La coopération internationale canadienne et québécoise
Le réexamen des affaires extérieures et des intérêts stratégiques (Commonwealth, Francophonie, et
nouveaux marchés du Sud)
Le bureau du conseil privé, les affaires extérieures, l’ACDI, EDC, et les membres du CCCI
Les affaires internationales du Québec et les membres de l’AQOCI;
Les multinationales canadiennes et le privé et leur participation à la coopération au développement
La coopération des ONG et OCI et l’assistance publique au développement, aperçu de quelques tendances :
les nouveaux discours et la pratique ; la privatisation de l’aide; le partenariat; l’approche participative à la
base et 1' édification de la société civile; la promotion des activités féminines; 1'emphase sur la
gouvernance, les droits de 1'homme, la démocratisation, l’ingérence et la sécurité.
Séminaire 9
Évaluation de projets de coopération internationale
Formulation, planification et exécution de projets ; évaluation selon les cas dits de développement importés
ou de développement endogène a la base; Impact de l’aide et gestion des résultats.
Comment apprécier la coopération : aide liée, aide sélectivement et socio - politiquement orientée; capacité
de reproduction locale du savoir faire et de la technologie.
Foisonnement des ONG local et leur capacité de conception, d’évaluation et d’auto-évaluatio
II Séminaires interactifs
Au plus tard à la mi- session, les participant-e-s, en équipes de 3, devront avoir convenu d'un sujet avec le groupecours et 1'enseignant. L’équipe personnalise un ou plusieurs des acteurs de la coopération internationale étudiée ou non
dans le séminaire. Elle assigne une lecture pertinente au groupe cours avant sa prestation. Sous la forme d'un
exposé oral, dont la durée sera déterminée en fonction du nombre d'étudiant-e-s (idéalement 35 minutes), il lui est
suggéré de procéder comme suit:
1 - Exposé : Fournir des pistes analytiques et critiques en recourant à une information précise
permettant la compréhension d’une problématique donnée
Exemples de Rôles potentiels : bailleurs de fonds ex. : FMI, B.M, banque de crédits, gouvernement;
institution onusienne ; Entreprise privée; coopérant-e: gestionnaire de projet d'une ONG; responsable
coopératif ; éducateur au développement; paysan-ne participant ou non à un projet ; stagiaire ; missionnaire ;
militant écologiste ; altermondialiste ; opposant-e au développement; membre du secteur informel; habitant
d'un bidonville ; responsable des droits de la personne ; politicien-ne; membre actif de la société civile. De
façon plus abstraite : 1'eau, 1'oxygène; un produit cultivé ; une ressource naturelle- ex coltan, diamant-; un
barrage; un animal en voie de disparition...
- Identification et personnalisation du rôle (Répartition des rôles. Qui ? Comment ? Quand ?)
- Présentation de la problématique générale (dimension historique, situer le ou les problèmes, causes, enjeux et défis...)
- Présentation du projet (Dans quelle société ? De qui, avec qui et pour qui ? Avec quels moyens ? Objectifs
anticipés...)
- Identification d'obstacles à la faisabilité du projet ou du programme (contraintes et diagnostics)
- Solutions préconisées, évaluation des chances de réussites et de prise en charge locale du projet ; quelle évolution
dans les conditions sociales politiques économiques et culturelles 1 'activité a- t- elle provoquée dans le groupe ou la
population cible?
2- Questions et commentaires de 1'auditoire
3- Réponses des exposants assumant toujours leur rôle4- Commentaires de 1'étudiant-e sur son sujet en abandonnant son rôle.
5- Débat.
6- Auto-évaluation du groupe cours (15% de la note de l’exposé) et appréciation de 1'enseignant (15% de l’exposé)
30 % de la note finale
Évaluation des apprentissages
1) Résumé critique d'un texte choisi dans le recueil. Cette note de lecture synthétise l’article tout en portant sur ses
mérites et limites. Le résumé critique doit : 1) esquisser les principales hypothèses de l’article; 2) faire ressortir les
débats qu’elles suscitent. 25 % de la note finale
2) Exposé oral (tel qu’expliqué précédemment) 30% de la note finale
3) Dissertation : développement écrit de la portion individuelle du sujet de 1'exposé (n’excédant pas 15 pages
dactylographiées, bibliographie incluse) Travail à remettre dans les délais impartis de fin de session. 45 % de la note
finale
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LE CENTRE PAULO FREIRE
Le Centre Paulo Freire, qui est animé par des étudiantes et étudiants de deuxième et troisième cycles sera ouvert 5 jours par
semaine, au local A-3645. Le Centre offre un service d'appui académique aux étudiantes et étudiants inscrits dans les programmes
de science politique. Pour connaître leurs heures d’ouverture, SVP composez le 514 987-3000 poste 2544.
PLAGIAT
Règlement no 18 sur les infractions de nature académique
Tout acte de plagiat, fraude, copiage, tricherie ou falsification de document commis par une étudiante, un étudiant, de même que
toute participation à ces actes ou tentative de les commettre, à l’occasion d’un examen ou d’un travail faisant l’objet d’une
évaluation ou dans toute autre circonstance, constituent une infraction au sens de ce règlement
La liste non limitative des infractions est définie comme suit :
-
-
la substitution de personnes ;
l’utilisation totale ou partielle du texte d’autrui en le faisant passer pour sien ou sans indication de référence ;
la transmission d’un travail pour fins d’évaluation alors qu’il constitue essentiellement un travail qui a déjà été transmis pour
fins d’évaluation académique à l’Université ou dans une autre institution d’enseignement, sauf avec l’accord préalable de
l’enseignante, l’enseignant ;
l’obtention par vol, manœuvre ou corruption de questions ou de réponses d’examen ou de tout autre document ou matériel
non autorisés, ou encore d’une évaluation non méritée ;
la possession ou l’utilisation, avant ou pendant un examen, de tout document non autorisé ;
l’utilisation pendant un examen de la copie d’examen d’une autre personne ;
l’obtention de toute aide non autorisée, qu’elle soit collective ou individuelle ;
la falsification d’un document, notamment d’un document transmis par l’Université ou d’un document de l’Université
transmis ou non à une tierce personne, quelles que soient les circonstances ;
la falsification de données de recherche dans un travail, notamment une thèse, un mémoire, un mémoire-création, un rapport
de stage ou un rapport de recherche.
Les sanctions reliées à ces infractions sont précisées à l’article 3 du Règlement no 18.
Pour plus d’information sur les infractions académiques et comment les prévenir :www.integrite.uqam.ca
ENTENTE D’ÉVALUATION
6.9 Entente d’évaluation
6.9.2 Objet de l’entente d’évaluation
Une entente [démocratique] doit intervenir entre [l’enseignantE] et les [étudiantEs inscritEs] à ce groupe-cours sur les aspects
particuliers suivants :
a)
le nombre et les échéances des évaluations;
b)
la pondération respective des contenus ou objets d'évaluation dans l'évaluation globale.
Cette entente doit respecter les modalités et échéances déjà établies, lorsque s'effectue une évaluation commune à plusieurs
groupes d'un même cours.
6.4 Modalités d'application de l'évaluation et de la notation
a)
Si un examen fait partie des modalités d'évaluation, il ne peut intervenir dans le résultat global pour plus de cinquante
pour cent (50%). Les autres éléments d'évaluation ne sont pas assujettis à cette disposition.
b)
Si l'évaluation porte sur un unique travail de trimestre, la production de ce travail doit donner lieu à plus d'une
évaluation et à l'attribution d'une notation d'étape.
6.9.3 Procédure
Cette entente [démocratique] doit être consignée et doit intervenir dans les deux semaines qui suivent le début officiel des cours
(ou dans un laps de temps proportionnel s'il s'agit d'un cours à horaire spécial). L'entente à laquelle souscrivent [l’enseignantE] et
la majorité des [étudiantEs présentEs] doit être signée par [l’enseignantE] et par deux [étudiantEs] du groupe-cours qui agissent
alors à titre de témoins.