25 juin 2014 - Parcs Canada

Stratégie d’aménagement du corridor Rideau
Réunion no 18 du comité directeur
Le 25 juin 2014
Bureau du Canton de Drummond–North Elmsley
Membres présents : Doug Struthers, Susan Freeman, Dennis Staples, Judy Brown, Aubrey Churchill,
Phil Gerrard, David Jones, Jewel Cunningham, Robin Jones, Doug Thompson, Steve Knechtel,
Karen Currie, Sandra Candow, Dan Grunig et Mike Dwyer
Secrétaire : Susan Millar
Absents : David Chernushenko, Randy Malcolm, Jeff Scott et Lynn Clouthier
1. Mot de bienvenue du président, Doug Struthers, et d’Aubrey Churchill
2. Approbation du procès-verbal de la réunion du 18 octobre 2013
a. PROPOSÉ par Susan Freeman b. APPUYÉ par David Jones
ADOPTÉ.
3. Affaires découlant du procès-verbal de la réunion du 18 octobre 2013
Aucune.
4. Dix principes d’aménagement responsable des secteurs riverains
Phil Gerrard, North Grenville, président du Groupe des planificateurs, et Susan Millar, Parcs
Canada, secrétaire de la SACR
Phil fait un survol des commentaires reçus du comité directeur sur le document concernant les
dix principes d’aménagement responsable. Il présente au groupe deux versions du dépliant. Les
pages titres sont différentes.
Susan présente un aperçu des commentaires reçus des associations de protection des lacs, des
comités du patrimoine et d’autres groupes connexes du canal Rideau au sujet du dépliant sur les
dix principes d’aménagement responsable des secteurs riverains. Les commentaires sont très
favorables et constructifs. Le Groupe des planificateurs apportera d’autres modifications au
dépliant; il fera notamment des changements mineurs au libellé et remplacera certaines photos.
-
-
Commentaires
Le principe 9 devrait inclure le texte « éviter les pesticides et les engrais ».
Le terme « secteur riverain » devrait remplacer le terme « rive » là où il convient de le faire.
Pour l’en-tête, il conviendrait d’utiliser une carte du canal sur un fond de couleur pâle et de
mettre le titre à l’avant-plan. Il serait ainsi possible de mieux faire ressortir l’étendue de la voie
navigable, car bon nombre de personnes ignorent quels cours d’eau font partie du lieu
historique.
Il faut changer la photo accompagnant le principe 5.
Le Groupe des planificateurs effectuera les révisions et transmettra l’ébauche révisée au comité
directeur. À sa prochaine réunion, le comité directeur pourrait ratifier la décision.
L’association Friends of the Tay souhaiterait distribuer le dépliant au kiosque qu’elle compte
tenir au Stewart Park Festival.
Il est impossible pour l’instant de savoir quand la version définitive sera prête. La Municipalité
de North Grenville propose les services d’un membre de son personnel pour aider la SACR à
produire le dépliant, en marge de ses fonctions municipales ordinaires.
1
5. Base de données du SIG – Évaluation de caractérisation du paysage
Susan Millar, Parcs Canada, secrétaire de la SACR
Susan fait le point sur la base de données en ligne du SIG à laquelle travaille l’OPNVR. Cette base
de données permettra aux membres de la SACR d’avoir accès aux renseignements du SIG qui ont
été recueillis pendant l’évaluation de caractérisation du paysage afin d’appuyer la planification
et l’aménagement du territoire le long du canal.
6. Prochaines étapes pour le Groupe consultatif technique des planificateurs
Tous
-
-
-
-
Discussion
Le plan officiel des Comtés unis de Leeds et de Grenville est en cours d’examen, tout comme
celui de quelques autres municipalités.
La Déclaration de principes provinciale vient de changer. Il serait donc avantageux pour le
Groupe des planificateurs de faire avancer ce dossier afin d’assurer l’uniformité de la
planification et de l’aménagement du territoire le long du corridor.
Nous voulons tous respecter le travail de la SACR.
Le Comté de Frontenac est plus avancé que les autres – il a ébauché un plan et quelques
politiques pour le canal. Nous devrions peut-être nous concentrer sur l’élaboration de politiques
pour les comtés, de manière à pouvoir orienter les municipalités.
Les modifications apportées au plan officiel du Canton de Tay Valley doivent être finalisées au
plus tard cet automne.
Nous avons déjà convenu de nous doter de politiques uniformes le long du canal.
Les plans des comtés sont de nature très générale, tandis que les plans municipaux sont plus
détaillés; nous avons besoin d’orientation à l’échelle locale.
Le Tableau des personnes ou entités à qui s’adresser est maintenant complet. Il sera à nouveau
distribué au Groupe des planificateurs à des fins de diffusion.
Il y aurait lieu de dresser la liste des municipalités au verso de la prochaine version du Tableau
des personnes ou entités à qui s’adresser.
En prévision de la révision prochaine de la politique d’Industrie Canada sur l’emplacement des
pylônes d’antennes, nous avons l’occasion de promouvoir le canal Rideau, d’en faire connaître
toute l’importance et de faire valoir les inquiétudes concernant les répercussions visuelles des
pylônes d’antennes le long de la voie navigable.
Le Groupe des planificateurs rédigera une lettre sur le protocole de communications et la
soumettra à l’examen et à l’approbation du comité directeur. Le président du comité directeur
signera la lettre au nom de la SACR.
7. Aperçu de la Déclaration de principes provinciale 2014
Susan Millar, Parcs Canada, secrétaire de la SACR, et Karen Currie, ministère des Affaires
municipales et du Logement
Susan résume les commentaires formulés par le comité directeur lors de l’examen de la
Déclaration de principes provinciale. Le comité directeur a exprimé le souhait que les lieux
historiques nationaux et les sites du patrimoine mondial soient inclus dans la définition des
ressources du patrimoine culturel. Susan brosse également un tableau des principales
modifications apportées à la Déclaration de principes, en utilisant un document sommaire tiré
du site Web du ministère des Affaires municipales et du Logement. Karen fait savoir au groupe
que, par suite des changements apportés à la Déclaration de principes, la province doit
maintenant tenir compte des propriétés du patrimoine fédéral. De plus, les politiques de la
Déclaration de principes provinciale de 2014 s’appliquent même dans les municipalités qui n’ont
pas de politiques dans leur plan officiel. Depuis avril 2014 (date d’entrée en vigueur de la
nouvelle Déclaration de principes provinciale), toutes les décisions de planification doivent se
2
conformer à la Déclaration de principes provinciale, indépendamment de la date où la demande
a été soumise à la municipalité (ce qui représente un changement par rapport à l’ancienne
Déclaration de principes, qui était assortie d’une clause relative aux droits acquis). Susan
fournira au comité directeur le résumé des changements apportés à la Déclaration de principes
par le gouvernement provincial.
8. Site Web sur l’évaluation de caractérisation du paysage
Susan Millar, Parcs Canada, secrétaire de la SACR
Parcs Canada entretient le site Web conçu par Dillon Consulting en 2012 sur le projet
d’évaluation de caractérisation du paysage. Puisque le rapport y a été versé au printemps 2013,
il serait peut-être opportun de le fermer et de créer une page dédiée à l’intérieur du site Web de
Parcs Canada sur le canal Rideau pour présenter un aperçu du projet d’évaluation de
caractérisation du paysage et du rapport final.
-
-
Commentaires
Combien le site Web coûte-t-il?
Parcs Canada verse environ 20 $ par mois pour l’entretien du site Web.
Savons-nous combien de personnes consultent le site Web chaque mois?
Parcs Canada a surveillé le nombre de consultations chaque mois pendant l’évaluation de
caractérisation du paysage et après la diffusion du rapport. Il n’a pas de chiffres précis sous la
main, mais il est entendu que le site Web reçoit un nombre appréciable de visiteurs.
Comme il faudra du temps pour préparer le transfert du contenu vers le site Web de Parcs
Canada, y compris pour faire traduire les documents, le site Web sur l’évaluation de
caractérisation du paysage pourrait demeurer accessible jusqu’à la fin de l’année, tout au long
de la transition.
9. Rapport périodique
Susan Millar, Parcs Canada, secrétaire de la SACR
La Direction des programmes internationaux de Parcs Canada a appris que les rapports
périodiques sur les sites du patrimoine mondial seront publiés avec un certain retard sur le site
Web du Centre pour le patrimoine mondial. Cependant, leur parution devrait être annoncée
prochainement. Lorsque les rapports périodiques seront affichés sur le site Web, Parcs Canada
publiera un communiqué. Susan fera savoir aux membres du comité directeur quand le rapport
périodique sur le canal Rideau sera accessible.
10. Rénovation du bureau de l’écluse d’Ottawa
Susan Millar, Parcs Canada, secrétaire de la SACR
Pendant l’hiver et le printemps, Parcs Canada a entrepris la rénovation du bureau de l’écluse
d’Ottawa. Ce bâtiment est une ressource culturelle associée au canal Rideau et a le statut
d’édifice patrimonial reconnu, de sorte que les rénovations doivent en respecter et en protéger
les valeurs patrimoniales et les éléments caractéristiques. Susan montre des photos qui
permettent de voir l’évolution du bureau de l’écluse au fil des ans. Elle présente quelques
photos illustrant les rénovations extérieures, effectuées notamment pour améliorer l’accès au
bâtiment par les entrées nord et sud. Le plan d’étage inefficace a été ramené à sa disposition
nord-sud. L’extrémité sud du bâtiment renferme une aire de services aux visiteurs, et
l’extrémité nord, les installations de services publics et des toilettes. Le personnel de l’écluse
dispose désormais de plus d’espace à l’étage, qui a été rénové. Les travaux de rénovation sont
presque terminés.
3
11. Concept d’expérience du visiteur
Jewel Cunningham, Parcs Canada
Le rapport sur le Concept d’expérience du visiteur (CEV), qui a été achevé en janvier, renferme
de nombreuses idées de projets conjoints. Le comité directeur du CEV est devenu un comité de
transition qui agira comme intermédiaire pour les communications et comme plaque tournante
pour la promotion et la mise en œuvre des idées découlant du CEV. Pour contribuer au
développement durable le long des voies navigables historiques, Parcs Canada a notamment
créé une unité de développement des affaires afin de créer les outils et les partenariats dont
nous avons besoin. Le groupe compte cinq nouveaux postes – trois pour le canal Rideau et
deux pour la voie navigable Trent–Severn; le groupe sera fonctionnel d’ici deux mois. La
première étape consistera à examiner le rapport sur le CEV et à travailler avec des partenaires
afin de faire progresser les projets qui intéressent Parcs Canada.
-
-
Commentaires
L’Association du tourisme de la route patrimoniale de Rideau (RHRTA) a des difficultés
financières. À moins que le problème de financement se règle, il sera difficile pour un nouveau
groupe de faire avancer le dossier du tourisme. L’autre défi tient au fait que le canal est divisé
en deux régions touristiques.
Il est satisfaisant de voir que les membres du comité du CEV ont décidé de rester unis et de
former le comité de transition.
Le CEV rejoint les intérêts du groupe des maires.
Les commentaires seront transmis au comité de transition.
12. Exposés sur la SACR et les voies navigables de l’Ontario au Colloque international sur les
canaux de 2014
Doug Struthers, Village de Merrickville-Wolford; président, comité directeur
Doug et Darlene Upton, directrice exécutive de l’Unité des voies navigables, assisteront au
Colloque international sur les canaux à Milan en septembre, après avoir fait accepter leur
communication, qui traite d’économie et de tourisme le long du canal Rideau. La
communication consistera essentiellement en un aperçu de la SACR et du CEV. Environ 25 pays
sont attendus à ce colloque, qui représente une belle occasion de promouvoir la SACR sur la
scène mondiale. L’exposé présenté sur la SACR au colloque de l’an dernier a bien été reçu.
13. Correspondance
Aucune.
14. Tour de table
- Les membres du comité directeur tireraient profit d’un résumé de deux pages sur la SACR, pour
pouvoir informer les conseils en prévision des élections à venir.
- Canton de Rideau Lakes – Dans la dernière année, le Canton a modernisé le port de Newboro en
agrandissant le stationnement et en stabilisant les berges du canal. Le type d’écluse utilisé est
très stable et fort apprécié.
- Perth – Une nouvelle entreprise présente sur le canal Tay, Perth Outfitters, loue des canots et
des kayaks. Elle connaît un franc succès.
15. Prochaine réunion :
Le Canton de Leeds et des Mille-Îles propose d’accueillir la prochaine réunion du comité
directeur à Seeley’s Bay. Cette réunion se tiendra à la demande du président, selon l’état
d’avancement des travaux du Groupe consultatif technique des planificateurs.
4