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Encadré N° 1 : Définition des TIC
Certains auteurs parlent de TI pour technologies de l’information. En anglais, les TIC sont souvent
désignés par IT, Information Technology. Cependant, en français, l’expression tend à être de moins en
moins utilisée pour aller vers les TIC, soit les technologies de l’information et de la communication.
Par nouvelles technologies de l’information, on entend ici principalement :
L’informatique en général et ses champs d’application reconnus comme la robotique, la bureautique ou
l’intelligence artificielle, mais aussi certains développements plus récents de la numérisation de
l’information comme l’optoélectronique (CD-ROM), le multimédia et la réalité virtuelle.
Les télécommunications à base numérique: télématique, autoroutes de l’information, communication
interactive par fibre optique, par la câblodistribution ou la téléphonie, transmission par satellite, etc."
(Louis Berlinguet et al, Miser sur le savoir, Les Nouvelles Technologies de l’information, Conseil de la
science et de la technologie 1994, p.29.)
Cette définition englobe l’informatique et les télécommunications en général. Très large, elle répertorie une
série d’outils sans traiter des fonctions ou des pouvoirs des TIC. La dimension communication est peu
présente, si ce n’est par le biais de la télécommunication. Toutefois, il ne faut pas oublier, qu’il y a à peine
quatre ans, le réseau Internet n’avait pas l’envergure qu’on lui connaît aujourd’hui. Il est à se demander si
le développement fulgurant d’Internet a permis de mettre en lumière la dimension communication des
technologies de l’information. Cela peut-être vrai, mais une chose apparaît de plus en plus certaine:
information et communication semblent devenus indissociables, ou presque...
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Encadré N 2 : Le fossé numérique
Le fossé numérique10 est un terme contemporain utilisé pour décrire l’écart relatif à l’accès aux TIC et à leur
utilisation entre les pays développés et les pays en développement. Il reflète en partie des fossés
socioéconomiques plus vastes, dont bon nombre existent au sein des sociétés. Par exemple, le fossé entre
les hommes et les femmes, les riches et les pauvres, les jeunes et les vieux, les citadins et les ruraux, les
personnes plus instruites et moins instruites, etc.
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information et les connaissances, qui sont souvent transmises au moyen des TIC, font de plus en plus
partie des processus politiques, institutionnels et internationaux. Or, le fait de ne pas avoir accès à ces
sources d'
information creuse un fossé qui compromet les perspectives de croissance économique, de
développement ainsi que de répartition de la richesse et d'
émancipation sociale des pays en développement.
C’est le fossé numérique qui empêche, en grande partie, le partage équitable de l’information à l’échelle
mondiale et qui mène au «déficit de l’information et des connaissances» chez certains groupes.
Si seulement quelques pays tirent profit des TIC alors que d’autres continuent de prendre du retard, le fossé
numérique va prendre de l’ampleur. Malgré les efforts déjà entrepris pour combler ce fossé, l’écart se creuse
entre les pays développés et les pays en développement, entre zones urbaines et zones rurales11.
Ces efforts viseront essentiellement les stratégies conçues pour aider les pauvres qui mettent l’accent sur
l’établissement d’une infrastructure rurale, l’accès des femmes et des groupes défavorisés, le renforcement
des capacités et la formation, ainsi que la création et la diffusion d’un contenu local disponible dans les
langues locales. Au moment de cibler les groupes défavorisés et de concevoir des programmes de formation
et de renforcement des capacités, il conviendra aussi d’examiner les modèles d’accès aux ressources, les
relations entre les sexes et le rôle assigné à chacun d’eux. Il faudra également examiner d’autres facteurs
liés à l’âge, au sexe, à la classe, à la caste, à la race et à l’origine ethnique.
10
On dit aussi fracture numérique » (NDE).
C’est pourquoi le président Abdoulaye Wade a suggéré avant la première phase du Sommet mondial sur la
société de l’information en 2003, la création d’un fonds de solidarité numérique pour combler le fossé numérique.
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Encadré N 3 A propos de la régulation des Postes et Télécom au Bénin…
…Jusqu’en février 2007 l’ARPT n’est pas opérationnelle. C’est seulement le 1er mars 2006 que le
Bénin
est
doté
par
décret
N°
2006-069
d’une
Autorité
de
Régulation
des
Postes
et
Télécommunications. Suivant l’article 2 de ce décret, l’Autorité de Régulation des Postes et
Télécommunications est composée de deux organes : le Conseil National de Régulation (CNR) et la
Direction Exécutive.
nomination
du
En sa séance du 08 mars 2006, le conseil des ministres a procédé à la
Directeur
Exécutif
du
Conseil
National
de
Régulation
des
Postes
et
Télécommunications. Le 13 mars 2006, le gouvernement prend le décret N° 2006-093 portant
nomination des membres et du président du Conseil National de Régulation. Comme le stipule
l’article 7 du décret N° 2006-069, le mercredi 15 mars 2006, les membres du Conseil National de
Régulation ont prêté serment devant la Cour Suprême. Mais en sa séance extraordinaire du lundi
1er mai 2006, le conseil des ministres a décider de la suspension de l’ARPT ainsi que de l’abrogation
de tous les textes découlant de la mise en œuvre des Ordonnances 2002-02 et 2002-03 du 31
janvier 2002 portant respectivement principes fondamentaux du régime des télécommunications en
République
du
Bénin
et ;
création
et
attributions
de
l’Autorité
de
Régulation
des
Télécommunications en République du Bénin. Pour le gouvernement actuel, il s’agit de reprendre les
textes (au moins les décrets et arrêtés) concernant l’ARPT en vue de mettre en place une nouvelle
autorité de régulation plus compétente, plus professionnelle et plus représentative avec un exécutif
plus indépendant et doter de l’autonomie financière nécessaire à l’accomplissement de sa mission….
Source : Performance du secteur des TIC au Bénin Page 18 Chabossou (CEFRED-RIA)
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Encadré N° 4 : L’indicateur de développement technologique
Le PNUD a proposé dans le Rapport sur le développement dans le monde 2001 (PNUD 2001, pp. 46-47)
un indicateur de développement technologique (IDT) censé mesurer la participation effective de chaque pays
à l'
innovation et à l'
utilisation des technologies. L’IDT regroupe des critères aussi bien quantitatifs que
qualitatifs dont:
- la capacité d'
innovation (éventuellement à partir d'
un point de départ faible),
- la qualification des ressources humaines,
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extension de technologies anciennes comme le téléphone et l'
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