Finistère Tourisme

Tourisme
&Collectivités
Les dossiers de Finistère Tourisme
N°16 Janvier 2013
Aménagement
communication
observatoire
réglementation
Le classement
des offices de tourisme
Le sens de la réforme
Le classement d’un office de tourisme permet une reconnaissance des compétences et des moyens dont dispose la structure. Il est un point de repère
fiable et de premier ordre pour les touristes, mais aussi pour les acteurs touristiques du territoire (élus, techniciens, professionnels…).
La réforme du classement des offices de tourisme fait suite à la loi de 2009 de
développement et de modernisation des services touristiques, et à l’évolution
des attentes des clientèles vers une offre plus qualitative et lisible. Elle a pour
but de suivre ces évolutions, et de permettre de réaffirmer le rôle fédérateur
des structures dans les destinations : les compétences d’accueil et l’information des touristes, de promotion du territoire et d’animation des acteurs
socio-professionnels, leur sont obligatoirement confiées. À ces missions principales, la collectivité peut y adjoindre des missions optionnelles telles que la
participation à l’élaboration et à la mise en œuvre de la politique locale du
tourisme.
À la loupe...
La situation en Finistère
En Finistère, on compte 52 offices de tourisme. Certains d’entre eux, agissant
sur de vastes territoires, ont créé des bureaux d’information (22).
Le classement d’un office de tourisme, en plus de lui permettre une reconnaissance de ses compétences, est un point d’étape important vers la mise
en place d’autres projets touristiques sur le territoire tels que le classement
en commune touristique ou l’adhésion à certains labels. Il peut être considéré
comme un véritable objectif pour des territoires désireux de développer leur
offre touristique.
Les offices de tourisme finistériens sont pour la plupart classés ou inscrits dans
une démarche de progrès dans l’accueil touristique, démarche qu’ils pourraient valoriser en intégrant ce nouveau classement prenant en considération
les nouvelles attentes des clientèles.
Office de catégorie III
Une structure de petite taille dotée
d’une équipe permanente chargée de
l’animation du réseau de professionnels,
de l’information des visiteurs et de la
collecte de cette information pour sa
diffusion à l’échelle locale.
Office de catégorie II
Une structure de taille moyenne qui
propose des services pouvant générer des
ressources propres, met en œuvre une
politique de promotion ciblée et des outils
permettant l’amélioration de la qualité
des services touristiques de son territoire.
Office de catégorie I
Une structure de type entrepreneurial
ayant vocation à fédérer les
Des catégories de classement modifiées
Suite à la réforme, de nombreux changements peuvent être observés. Tout
d’abord, le système de classification ne s’appuie plus sur une hiérarchie en
étoiles (1, 2, 3 ou 4 étoiles) mais en trois catégories (catégories III, II et I). La
catégorie I est celle des offices proposant le plus de services.
professionnels et à développer l’activité
l’économie touristique dans un territoire
supportant d’importants flux nationaux
et internationaux.
L’usage des NTIC (type
m-tourisme) y est indispensable.
Aménagement
communication
observatoire
réglementation
Les communes touristiques
et stations classées de tourisme
Le classement d’un office de tourisme est nécessaire pour l’obtention de la
dénomination de « commune touristique » ou le classement de la commune
en « station classée de tourisme ». Si les offices classés en étoiles ne verront
pas leur classement cesser à la date du 1er janvier 2014 et le conserveront
jusqu’à l’échéance juridique de celui-ci (5 ans à compter de la publication de
la décision préfectorale), il apparaît important de relever que l’adhésion au
nouveau système de classement sera nécessaire pour toutes les communes
désireuses d’obtenir le classement en tant que « station classée de tourisme »
ou la dénomination de « commune touristique » avant le 31 décembre 2013.
Les critères de classement
Les critères ont évolué et portent désormais sur de nombreux champs. On
peut en identifier trois principaux.
La relation avec la clientèle
En tant que mission principale des offices de tourisme, l’accueil et l’information des visiteurs occupe une grande part de l’évaluation. L’accessibilité, la
qualité et la taille des locaux, les périodes et horaires d’ouverture, le service
d’information, la qualité et la quantité des médias et supports utilisés (notamment les applications web et mobiles) pour la diffusion de l’information
seront par exemple évalués.
La relation avec les professionnels du tourisme
L’office a pour rôle d’assurer la coordination et l’animation du réseau des professionnels du tourisme et d’être au cœur de la politique de développement
touristique. Les actions d’animation de ce réseau, la tenue d’un tableau de
bord de l’offre touristique du territoire, de la fréquentation locale, ou encore
la mise en place d’actions de sensibilisation au développement durable, sont
certains des éléments à prendre en compte.
La relation avec la collectivité
Le positionnement des offices en tant qu’outils privilégiés de la mise en œuvre
de la stratégie de la destination implique une évaluation de la convention
d’objectifs passée entre l’office et la collectivité territoriale l’ayant instituée.
Les objectifs et moyens confiés à l’office, la pertinence de sa zone géographique d’intervention (évaluée notamment au regard d’un seuil de capacités
d’hébergements), l’organisation et les compétences internes, le plan annuel
d’actions et ses indicateurs de suivi-évaluation seront observés.
La procédure de Classement
L’office de tourisme remplit le dossier de demande
de classement (www.tourisme.gouv.fr)
Pour en savoir plus
Guides, ouvrages :
Le Classement des offices de tourisme,
document d’aide pratique ; DGCIS
(2011)
La réforme du classement des offices
de tourisme : au service de la stratégie
touristique des territoires ; DGCIS
(2011)
Références réglementaires :
Arrêté de classement du 12 novembre
2010 fixant les critères de classement des
offices de tourisme
Loi n° 2009-888 du 22 juillet 2009
de développement et de modernisation des
services touristiques
La collectivité de rattachement délibère
et sollicite le classement
Sites web :
www.tourisme.gouv.fr
www.legifrance.gouv.fr
Le représentant de l’État étudie le dossier de demande
Si avis positif, arrêté de classement pour 5 ans
Pour toute information
complémentaire sur ce sujet,
votre contact à Finistère Tourisme est
Pierre Labonté - 02 98 76 24 77
[email protected]
Finistère Tourisme, Agence de développement touristique apporte son expertise sur vos projets territoriaux et thématiques.
Contactez-nous : Finistère Tourisme, Agence de développement touristique - 4 rue du 19 mars 1962 - 29018 QUIMPER Cedex
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© Crédits photographiques : Y. Le Gal, Studio Diaphane, Finistère Tourisme