états-unis - Alsace du Vin

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Vins et spiritueux aux États-Unis
ÉTATS-UNIS
Vins et spiritueux Tome I
Réglementation fédérale
Mars 2007
Dossier réalisé par
Sabine Pinel
Chef de projet Information réglementaire États-Unis
+33 (0)4 96 17 25 90 [email protected]
+33 (0)4 96 17 26 72
Dossier revu (Edition de janvier 2006) par la Mission économique de
New York
Prix : 154 € HT
Toute reproduction, même partielle, est strictement interdite, sauf autorisation spécifique d’Ubifrance.
1
Vins et spiritueux aux Etats-Unis - I
SOMMAIRE
TOME I
I N T R O D U C T I O N ........................................................................................................................... 5
Autorités américaines compétentes ........................................................................................................... 5
Textes officiels référencés.......................................................................................................................... 5
Champ d’application matériel concerné ..................................................................................................... 5
Projets de réforme ...................................................................................................................................... 6
Cas particulier – Porto Rico........................................................................................................................ 6
R É G I M E D ’ I M P O R T A T I O N .................................................................................................. 7
1. Bioterrorism Act ...................................................................................................................................... 7
2. Obligation de certification des vins importés et le cas français.............................................................. 8
3. Exigence d’un permis fédéral et d’un permis local pour l’importateur .................................................. 9
4. Documents d’accompagnement.......................................................................................................... 10
a) Certificat d’origine................................................................................................................ 10
b) Certificat d’approbation de l’étiquette (COLA).................................................................. 10
c) Spécificités : certificat d’âge et d’origine .......................................................................... 11
d) Autres documents d’expédition et/ou d’accompagnement............................................. 12
5. Droits de douane et taxes ................................................................................................................... 12
R É G L E M E N T A T I O N R E L A T I V E A U X V I N S E T A U X S P I R I T U E U X 13
1. Définitions............................................................................................................................................ 13
a) Normes d’identité pour les vins.......................................................................................... 13
b) Normes d’identité pour les spiritueux................................................................................ 17
2. Traitement des vins et des spiritueux.................................................................................................. 19
a) Matériaux utilisés ................................................................................................................. 19
b) Procédés utilisés pour le traitement des vins et des spiritueux ..................................... 19
c) Substances aromatisantes et adjuvants............................................................................ 20
d) Substances spécifiques ...................................................................................................... 20
e) Ingrédients interdits ............................................................................................................. 20
f) Colorants............................................................................................................................... 20
3. Conditionnement ................................................................................................................................. 20
a) Vins ........................................................................................................................................ 20
b) Spiritueux .............................................................................................................................. 22
4. Étiquetage ........................................................................................................................................... 23
a) Pré-COLA et COLA ............................................................................................................... 23
b) Exigences générales ............................................................................................................ 24
c) Vins ........................................................................................................................................ 28
d) Spiritueux .............................................................................................................................. 30
e) Vins et spiritueux.................................................................................................................. 33
5. Emballage des vins et des spiritueux.................................................................................................. 36
I M P O R T A T I O N À T I T R E P E R S O N N E L .................................................................. 37
a)
b)
Importation à partir du territoire américain ....................................................................... 37
Importation en bagage accompagné.................................................................................. 37
2
É C H A N T I L L O N S ........................................................................................................................ 38
1. Échantillons destinés à des vérifications de contrôle de la qualité ..................................................... 38
2. Échantillons destinés à des fins commerciales................................................................................... 39
ANNEXE 1 : Contacts utiles .................................................................................................................. 40
Coordonnées au sein d’UBIFRANCE et des Missions économiques aux Etats-Unis ............................. 40
Coordonnées du TTB ............................................................................................................................... 41
Coordonnées des principaux syndicats interprofessionnels des vins et spiritueux en France............... 42
Coordonnées des Alcohol Beverage Control Boards aux Etats Unis et à Porto Rico ............................. 43
ANNEXE 2 : Projets de réformes .......................................................................................................... 49
ANNEXE 3 : Formulaires 3537 et 3537a dans le cadre du BTA ......................................................... 75
ANNEXE 4 : Formulaire F5100.31 – COLA ........................................................................................... 83
ANNEXE 5 : Formulaire 7501 des douanes américaines ................................................................... 86
ANNEXE 6 : Droits de douane et taxes ................................................................................................ 87
ANNEXE 7 : Wine Manual, Chapter 5 Class and Type Designation .................................................. 99
ANNEXE 8 : Distilled Spirit Manual, Chapter 4 Class and Type Designation ................................ 111
ANNEXE 9 : Matériaux utilisés pour le traitement du vin et des spiritueux - 27 CFR 24.246 et 27
CFR 24.247 ............................................................................................................................................ 126
ANNEXE 10 : Procédés autorisés dans le traitement des vins et des spiritueux – 27CFR24.248132
ANNEXE 11 : Substances aromatisantes et adjuvants sujets à limitation ou restriction ............ 135
ANNEXE 12 : Substances interdites – 21 CFR 189 ........................................................................... 136
ANNEXE 13 : Colorants autorisés – 21CFR73 et 21CFR74 .............................................................. 142
ANNEXE 14 : Pre-COLA product evaluation...................................................................................... 143
ANNEXE 15 : Etiquetage volontaire des allergènes dans les vins et spiritueux ........................... 157
ANNEXE 16 : Code barre ..................................................................................................................... 161
3
Principales modifications intervenues en 2006-2007 :
• Hivers-Printemps 2006 :
Départ de Julien CAMUS de la Mission économique de Washington pour la « French
Wine Society », auteur du Tome II relatif aux réglementations dans chaque Etat
Changement d’adresse du siège social d’UBIFRANCE à Paris
• Ajout ou complément par rapport à l’édition de janvier 2006 :
Etiquetage du code-barre
Définition des liqueurs
Position du TTB sur l’étiquetage « sans OGM »
Alcools « bio »
Particularité française relative au pictogramme de la femme enceinte
• Mise à jour de mars 2006 :
Entrée en vigueur de l’Accord sur le Commerce des vins entre les Etats-Unis
d’Amérique et l’Union européenne
• Mise à jour de juin 2006 :
Entrée en vigueur au 1er juillet 2006 de la réglementation relative à l’étiquetage du
millésime, dite « règle des 85% »
• Mise à jour de juillet 2006 :
Application stricte de la norme dite NIMP15
Entrée en vigueur le 26 juillet 2006 de la Loi intérimaire relative à l’étiquetage volontaire
des allergènes majeurs dans les alcools
Projet de loi relatif à l’obligation d’étiquetage des allergènes
• Mise à jour de novembre 2006 :
Entrée en vigueur d’une taxe à la vente à Porto Rico
• Mise à jour de juin 2006 et de janvier 2007 :
Mise en place du nouveau formulaire COLA en juin 2006 et application obligatoire au
15 janvier 2007
Changement d’adresse Internet pour l’enregistrement du COLA en ligne
• Mise à jour de janvier et mars 2007 :
Entrée de la Roumanie et de la Bulgarie dans l’Union européenne
Droits de douane
Taxation des alcools dans chaque Etat des Etats-Unis
4
INTRODUCTION
Autorités américaines compétentes
Les lois et règlements applicables aux alcools aux Etats-Unis sont de la compétence du Bureau du
Commerce et des Taxes, Tax and Trade Bureau (TTB), qui est également en charge des textes relatifs
à l’importation d’alcool aux Etats-Unis.
Cette compétence est du ressort du TTB depuis le 1er janvier 2003, étant auparavant de la
responsabilité du Bureau de l’Alcool, du Tabac, des armes à feu et des explosifs, Bureau of Alcohol,
Tobacco, Firearms and Explosives (BATF ou ATF).
Cependant, en tant que Gouvernement fédéral, les Etats-Unis ont donné compétence à chaque Etat
pour légiférer et réglementer en matière de boissons alcooliques, notamment pour tout ce qui touche à
la distribution des alcools sur le territoire des Etats fédérés. Ainsi, il existe dans les cinquante Etats un
organisme chargé de cette compétence, le plus souvent appelé, Bureau de Contrôle des Boissons
Alcooliques, Alcohol Beverage Control Boards1.
Textes officiels référencés
Toutes les références textuelles citées dans ce dossier sont issues du Code des Réglementations
fédérales américain, Code of Federal Regulations (CFR), Titre 27, « Alcool, Produits du tabac et armes
à feu », Chapitre I, « Bureau du Commerce et des Taxes en charge des alcools et du tabac,
Département du Trésor »2.
Champ d’application matériel concerné
Cependant, si le vin contient moins de 7% d’alcool par volume, toutes les réglementations dont dispose
le 27CFR4 ne s’appliquent pas. Ainsi, une déclaration adéquate de la composition peut être utilisée au
lieu de la classe et du type. Il en est de même pour les réglementations relatives à l’approbation de
l’étiquette et aux normes relatives au remplissage.
De plus, la réglementation dont dispose le 27CFR16 relatif à la déclaration de mise en garde pour la
santé, Health Warning Statement, s’applique aux vins titrant à plus de 0.5% d’alcool.
A l’exception des réglementations sus-indiquées du 27CFR, l’étiquetage des vins ayant un titre
alcoométrique inférieur à 7% est de la compétence de l’Administration en charge des Denrées
alimentaires et Médicaments, Food and Drug Administration (FDA)3.
1
2
3
Voir l’annexe 1 relative aux coordonnées et intitulée « Contacts utiles » et le Tome II du présent dossier, « Vins et spiritueux,
Etat par Etat ».
Code of Federal Regulations, Title 27, Alcohol, Tobacco Products and Firearms, Chapter I – Alcohol and Tobacco Tax and
Trade Bureau, Department of the Treasury. Les dispositions des réglementations issues du CFR seront indiquées comme suit
dans le présent dossier : 27CFR, suivi des numéros de partie et de paragraphe (exemple : Titre 27 du CFR, Partie 4,
paragraphe 40 = 27CFR4.40).
27CFR24.257(a)(4)(iii) et les dispositions du Titre 21 du CFR, « Denrées alimentaires et médicaments », Chapitre I « Services
de la santé humaine », Title 21, Food and Drugs, Chapter I, Food and Drug Administration, Department of Health and Human
Services, s’appliquent dans ce cas.
5
Projets de réforme4
Actuellement, il existe deux projets de réforme des réglementations américaines relatives aux alcools :
l’une prévoyant une refonte importante de l’ensemble des dispositions du CFR relatives à l’étiquetage
des alcools et l’autre sur le millésime.
Etiquetage
Le Federal Register du 29 avril 20055 a publié une proposition de loi pour modifier l’ensemble de la
réglementation américaine sur l’étiquetage des alcools. En raison de l’intérêt croissant d’inclure sur les
étiquettes les informations nutritionnelles et la liste des ingrédients, le TTB a considéré qu’il était
désormais approprié de modifier les dispositions réglementaires sur l’étiquetage et l’avertissement des
boissons alcooliques pour fournir notamment au consommateur une information plus spécifique. Cette
proposition de loi appelait à des commentaires publics à faire parvenir au TTB avant le 26 septembre
2005.
Allergènes
Une proposition de loi a été publiée au Federal Register du 26 juillet6, « Proposition de Lois », relative à
l’obligation d’étiquetage des allergènes majeurs présents dans les vins et les spiritueux (les bières sont
également concernées mais elles ne sont pas l’objet du présent dossier). Cette proposition de loi est
soumise à commentaires. Ces derniers devaient être parvenus au TTB au plus tard le 26 décembre
2006 (la date du 25 septembre a été modifiée).
Cas particulier – Porto Rico
Porto Rico fait partie du territoire douanier américain ce qui entraîne des droits de douane identiques7.
De plus, certaines dispositions du 27CFR sont applicables à Porto Rico, notamment les parties qui
concernent l’étiquetage du vin (27CFR4), des spiritueux (27CFR5) et de la mise en garde pour la santé
(27CFR16)8.
Seront successivement traités, dans ce volume, le régime d’importation et la réglementation applicables
aux vins et spiritueux. Suivront les cas particuliers des importations à titre personnel et des
échantillons.
4
Voir l’annexe 2, relative aux projets de réformes.
Federal Register/Vol. 70, n°82/Friday, April 29, 2005/Proposed Rules, modifié par Federal Register/Vol. 70, n°120/Thursday,
June 23, 2005/Proposed Rules
6 Federal Register/Vol. 71, n°143/Wednesday, July 26, 2006/Proposed Rules
7 Voir la partie « Régime d’importation », 5. Droits de douane et taxes
8 27CFR, Parties 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 et 16
5
6
RÉGIME D’IMPORTATION
1. Bioterrorism Act
Enregistrement
Le Public Health Security and Bioterrorism Preparedness and Response Act de 2002 (également
appelé Bioterrorism Act ou BTA) impose, depuis le 12 décembre 2003, à toutes les sociétés, y compris
les sociétés importatrices de produits alimentaires aux Etats-Unis, qui fabriquent, emballent et/ou
stockent des produits destinés à l'alimentation humaine (y compris les boissons alcoolisées) et animale
de s'enregistrer auprès de la FDA :
- En ligne sur son site (Register a Food Facility),
- Par l’envoi du formulaire 3537 par voie postale ou par télécopie, ou
- Par CD-ROM.
Toute modification dans les données requises à l’enregistrement doit être apportée à celui-ci (Update a
Food Facility).
Une annulation doit se faire en remplissant et en faisant parvenir à la FDA le formulaire 3537a9.
Agent, référant ou intermédiaire
Il est obligatoire dans le cadre du BTA d’avoir un agent ou un référant aux Etats-Unis pour les sociétés
établies à l’étranger, dont les coordonnées et l’activité professionnelle sont exigées à la section 7 de la
procédure d’enregistrement. Ce référant, personne physique, joue le rôle d’intermédiaire entre la FDA
et la personne enregistrée, notamment pour toute opération de communication ou en cas d’urgence.
L’agent doit être résident américain mais il n’est pas exigé qu’il ait la nationalité américaine10.
Prior notice
Le BTA prévoit également une notification préalable à la FDA de l'envoi des produits importés, Prior
Notice (PN). En effet, à chaque envoi de marchandises, une PN doit être envoyée, prévenant
notamment de l’arrivée sur le territoire douanier des Etats-Unis de la marchandise. La FDA doit avoir
reçu la PN et confirmé sa réception au plus tard cinq jours avant l’arrivée, et selon le mode de transport
utilisé, au plus tôt deux heures en cas de transport routier, quatre heures en cas de transport ferroviaire
ou aérien et huit heures en cas de transport maritime ou fluvial.
Pour une information complète
- Sur la Loi : http://www.ubifrance.fr/forums/forum.asp?idforum=4
- Sur l’enregistrement et notamment l’enregistrement en ligne :
http://www.cfsan.fda.gov/~furls/ovffreg.html
- Sur la prior notice : http://www.cfsan.fda.gov/~pn/pnoview.html
9
10
Voir l’annexe 3, relative aux formulaires dans le cadre du BTA.
Le Service juridique d’Ubifrance est à même de vous informer sur le contrat d’agent, notamment Monsieur Arnaud JUGAN,
voir l’annexe 1 relative aux contacts utiles.
7
2. Obligation de certification des vins importés et le cas français
Historique
Le Congrès a transmis le 23 novembre 2004 au Président des Etats-Unis pour signature un projet de
Loi sur le Commerce, Miscellaneous Trade and Technical Corrections Act of 2004, qui intègre un article
particulier sur le respect des pratiques oenologiques américaines. Ce texte final a été signé par le
Président le 3 décembre 2004.
Le TTB a publié au Federal Register du 24 août 200511, une loi temporaire, effective à cette date, qui
permet l’application des exigences de certification pour les vins naturels importés, issues de la section
2002 du Miscellaneous Trade and Technical Corrections Act de 2004, qui modifie la section 5382 de
l’Internal Revenue Code de 1986.
Le TTB a également publié une notice pour des appels à commentaire dans le même Federal
Register12, qui devaient être parvenus au TTB jusqu’au 24 octobre 2005. Cette période de
commentaires est clôturée et seulement quatre commentaires ont été reçus.
Vins concernés par la certification
Au sens des textes législatifs et réglementaires, natural wine (vin naturel) signifie le produit du jus ou du
moût de raisins mûrs fait avec le traitement en cave autorisé par les sous-parties F et L du 27CFR24, et
contenant pas plus de 21% par poids du résidu total.
Le terme produced (produit), lorsqu’il fait référence au vin, signifie que le vin est sorti de la cuve de
fermentation.
Ainsi, pour les vins naturels produits après le 31 décembre 2004 (vins millésime 2005), il est prévu une
obligation de certification attestant de la conformité aux pratiques et procédures œnologiques ou de
traitement en cave aux Etats-Unis (proper cellar treatment).
Dans le cas de vins produits et importés, sujets à un accord international ou à un traité, il est prévu un
système de reconnaissance mutuelle des traitements en cave du vin naturel aux Etats-Unis et dans
l’autre pays signataire.
Cas particulier des vins de l’Union européenne
Le 15 septembre 2005, les Etats-Unis et l’Union européenne (UE) sont parvenus à un accord relatif au
commerce des vins, prévoyant notamment une reconnaissance mutuelle des pratiques oenologiques.
Avant l’entrée en vigueur de cet Accord, un accord sous forme d’échange de lettres sur une
reconnaissance mutuelle des pratiques œnologiques entre les Etats-Unis et l’UE permettait aux vins
français, comme à tous les vins naturels titrant entre 0.5% et 22% d’alcool par volume, originaires des
vingt-quatre autres Etats membres de l’UE (la Roumanie et la Bulgarie ne sont membres de l’UE que
depuis le 1er janvier 2007), d’être exemptés de l’obligation de certification.
Après plusieurs années de négociations, les Etats-Unis et l’Union européenne ont signé le 10 mars
2006 cet Accord. Les Etats-Unis s’engagent notamment à limiter l’utilisation de 16 noms semigénériques aux appellations de certains vins de l’UE.
11
12
Federal Register / Vol. 70, No. 163 / Wednesday, August 24, 2005 / Rules and Regulations, Temporary Rule
Federal Register / Vol.70, No. 163 / Wednesday, August 24, 2005 / Proposed Rules
8
3. Exigence d’un permis fédéral et d’un permis local pour l’importateur
Bien que l’importation à titre commercial de boissons alcooliques aux Etats-Unis ne soit soumise à
aucune restriction quantitative, elle ne peut s'effectuer que par l'intermédiaire d’un importateur titulaire à
la fois d’un permis :
- Fédéral délivré par le TTB, et
- Local délivré par les autorités de l'Etat où ils résident, compétentes en matière de législation et de
réglementation des alcools, les Bureaux de Contrôle des Boissons Alcooliques, Alcohol Beverage
Control Boards. Dans dix-huit Etats et une province, Montgomery County, le commerce des vins et
des spiritueux est réservé à un monopole13.
Certaines de ces autorités imposent des contraintes particulières dont la principale est l'obligation, pour
l'exportateur étranger, d'obtenir une autorisation d'exporter vers leur Etat qui peut porter différentes
appellations comme, Wine shipper's registration, Non resident seller's permit.
Cette dernière est en principe renouvelable tous les ans et sa délivrance est généralement
subordonnée à :
- La présentation d'une demande sur un formulaire particulier,
- La désignation d'un agent local,
- La mise en place d'une caution d'un montant variable, et
- Au paiement d'un droit d'enregistrement.
Une réglementation de cet ordre est actuellement en vigueur dans les Etats suivants :
La désignation d'un agent local est obligatoire dans la plupart des Etats à monopole14.
ALABAMA
GEORGIE
NEVADA
ALASKA
LOUISIANE
NOUVEAU-MEXIQUE
CALIFORNIE
MARYLAND
OKLAHOMA
CAROLINE DU NORD
MASSACHUSETTS
PENNSYLVANIE
CAROLINE DU SUD
MINESOTA
RHODE-ISLAND
COLORADO
MISSOURI
TEXAS
CONNECTICUT
NEBRASKA
13
14
Le gouvernement de l’Etat intervient dans la distribution des alcools en tant que grossiste et également, dans certains Etats,
en tant que contrôleur des magasins de détail. L’ensemble des coordonnées des bureaux locaux compétents en matière
d’alcool aux Etats-Unis est disponible en annexe 1. Lorsqu’il s’agit d’un Etat à monopole, l’indication est donnée entre
parenthèses.
Voir le Tome II du présent dossier, « Vins et spiritueux, Etat par Etat », pour une information complète sur la réglementation et
les modalités de distribution des alcools dans chaque Etat des Etats-Unis.
9
4. Documents d’accompagnement
a) Certificat d’origine
Le document administratif d'accompagnement, dit DAA, ou le document administratif commercial, dit
DAC, ayant même valeur en douane que le DAA à condition d’en respecter toutes les exigences, vaut
certificat d'origine et est, en principe, accepté comme tel par les autorités américaines.
En effet, le DAA peut être adapté librement en fonction des besoins propres de chaque opérateur. Il
s’agit d’un document commercial élaboré par l’opérateur. Ce document peut tenir lieu de document
d’accompagnement, sous réserve que toutes les mentions requises sur le modèle officiel y figurent et
qu’un spécimen de ce document personnalisé soit déposé, avant de commencer toute activité, au
service des douanes et droits indirects territorialement compétent. On parlera alors d’un document
d’accompagnement commercial, DAC, qui a même valeur que le DAA officiel et qui doit être utilisé dans
les mêmes conditions.
EXTRAIT DAA Cerfa : Case n° 23. Attestations : cet espace est réservé à certaines attestations qui ne
sont nécessaires que sur l’exemplaire n° 2.
1. En ce qui concerne certaines catégories de vins, il faut indiquer, le cas échéant, la certification
relative à l'origine et à la qualité des produits, conformément à la réglementation communautaire en la
matière.
2. En ce qui concerne certaines catégories de boissons spiritueuses, il faut, le cas échéant, indiquer la
certification relative au lieu de production, conformément à la réglementation communautaire en la
matière.
Cependant, cette acceptation n'étant pas uniformément suivie par tous les bureaux de douane
américains, il est recommandé pour les alcools ne faisant pas l'objet d’un certificat spécial (exemple :
un certificat d’âge ou d’origine tel que mentionné ci-après), d'établir un certificat d'origine délivré par
une autorité officielle compétente.
b) Certificat d’approbation de l’étiquette (COLA)15
Le certificat d’approbation de l’étiquette, certificate of label approval (COLA), est nécessaire afin de
pouvoir récupérer la marchandise auprès des douanes américaines.
L’original ou une photocopie du COLA approuvé, formulaire 5100.3116, doit être reçu par le douanier
compétent du port d’arrivée de la marchandise.
Tous les alcools, vins et spiritueux, dont les étiquettes sont identiques à celles du COLA approuvé,
peuvent être dédouanés.
Tous les alcools qui ne seront pas étiquetés conformément au COLA approuvé doivent être réétiquetés
en adéquation avant de pouvoir être récupérés, et ce, sous la direction et le contrôle des douaniers du
port d’arrivée de la marchandise.
15
16
27 CFR 4.40 et 5.51
Voir l’annexe 4 relative au formulaire 5100.31 – COLA.
10
c) Spécificités : certificat d’âge et d’origine
Vins17
La facture commerciale des vins importés doit être accompagnée d’un certificat d’origine délivré par
l’autorité locale officielle compétente française. Ce certificat doit indiquer l’identité du vin et doit déclarer
que le vin a été produit conformément aux lois et règlements nationaux18.
Pour les vins millésimés conformément au 27CFR4.27, la facture est accompagnée par, ou
l’embouteilleur américain possède, un certificat délivré par une autorité officielle du pays d’origine (si le
pays d’origine autorise la délivrance d’un tel certificat) attestant que le vin est du millésime déclaré, que
les textes du pays légifèrent l’apparition des millésimes sur les étiquettes du vin produit à la
consommation avec le pays d’origine, que le vin a été produit conformément à ces mêmes lois, et que
le vin doit être en mesure de montrer le millésime s’il a été vendu dans le pays d’origine19.
Spiritueux20
Le brandy ou le Cognac, importés en bouteille, doit être accompagné d’un certificat délivré par une
autorité officielle compétente du pays d’origine de ces boissons, attestant que l’âge du plus jeune
brandy ou Cognac en bouteille (dans le cas de brandy ou de Cognac ayant été mélangé) n’est pas
inférieur à deux ans, ou, si un âge est indiqué sur l’étiquette, qu’aucun des spiritueux ont un âge
inférieur à celui indiqué.
L’âge certifié doit être la période pendant laquelle, après distillation et avant mise en bouteille, les
spiritueux ont été stockés dans des fûts de chêne.
Si l’étiquette du brandy à base de fruit, non conservé en fût de chêne, indique un stockage dans d’autre
type de fût, le brandy doit être accompagné par un certificat délivré par une autorité officielle locale
compétente attestant cette forme de stockage.
Le Cognac importé en bouteille ne peut être délivré que si la facture commerciale est accompagnée
d’un certificat établi par l’autorité nationale désignée par le gouvernement français, attestant que le
produit est un brandy de raisin distillé dans la région de France appelée Cognac et est en droit de
porter l’appellation « Cognac » conformément aux lois et règlements de l’Etat français21.
Les spiritueux en bouteille, autre que le Cognac, ne peuvent pas être sortis de la douane américaine si
la facture commerciale n’est pas accompagnée d’un certificat d’origine délivré par l’autorité nationale
compétente d’origine de la marchandise.
17
18
19
20
21
Concernant les vins naturels français, le certificat de conformité aux pratiques œnologiques américaines, Certication of proper
cellar treatment of natural wine (27CFR4.45 (b)), n’est pas exigé en raison de l’accord signé entre les Etats-Unis et l’Union
européenne (voir ci-dessous le paragraphe 7 de cette Partie qui y est consacré).
27 CFR4.45 (a)
Voir l’annexe 1 relative aux contacts utiles.
27 CFR 5.52 (b) et (e)
Voir l’annexe 1 relative aux contacts utiles.
11
d) Autres documents d’expédition et/ou d’accompagnement22
- Facture commerciale en anglais, qui permet le dédouanement, étant mentionné comme document
d’accompagnement avec les certificats spéciaux cités ci-dessus,
- DAU (Document Administratif Unique),
- Packing list (liste de colisage),
- Bill of Lading (connaissement maritime) or Air Waybill (sorte de connaissement aérien),
- Entry Summary Form (le formulaire du sommaire d’entrée)23.
5. Droits de douane et taxes
Le territoire douanier américain s’étend aux cinquante Etats des Etats-Unis, au Distric of Columbia et à
Porto Rico, conformément aux dispositions générales du Tarif douanier américain24.
Les droits de douane applicables aux alcools aux Etats-Unis (et à Porto Rico) et les taxes fédérales et
locales sont disponibles en annexe 6.
Il faut également ajouter les taxes à l’importation, qui peuvent être cumulées selon le mode
d’expédition.
En effet, il existe deux taxes à l’importation :
- Merchandise processing fee (MPF) : 0,21 % sur FOB
Le montant maximum de cette taxe est de 485.00$ et ne doit pas être inférieur à 25.00$.
- Harbour maintenance fee (HMF) : 0,125 % sur FOB
Cette taxe n’est prélevée par les douanes américaines qu’en cas d’envoi par bateau et s’ajoute alors au
MPF.
L'expédition de boissons alcooliques par voie postale (paquets ou colis postaux) est formellement
interdite.
22
23
24
19 CFR 142.3, 19 CFR 141.11 et 19 CFR 142.11
Voir l’annexe 5 relative au formulaire 7501.
US Harmonized Tariff Schedule (USHTS), General Notes
12
RÉGLEMENTATION RELATIVE
AUX VINS ET AUX SPIRITUEUX
1. Définitions
Il existe, pour un grand nombre de vins et de spiritueux, des normes d'identité dont il convient de tenir
compte25.
Les normes d’identité des classes de vin et de spiritueux indiquées ci-après (27 CFR 4.20, 4.21 et 4.24
et 27 CFR 5.21 et 5.22) peuvent s’appliquer à toutes les règlementations et tous les permis cités dans
le dossier.
Dès lors qu’un terme défini par une norme d’identité est utilisé dans une réglementation ou un permis,
ce terme doit avoir la signification qui lui est attribuée par la norme d’identité.
Dans le cas des spiritueux, le terme brandy est conservé, au lieu du terme « eaux-de-vie ».
a) Normes d’identité pour les vins26
Le vin millésimé
Le vin millésimé27 est un vin étiqueté avec l’année des vendanges du raisin et élaboré conformément
aux normes décrites aux classes 1, 2 et 3 du 27 CFR 4.21 (voir ci-après).
Le TTB, à l’initiative du Wine Institute, a proposé, dans le Federal Register du 1er juillet 200528, de
modifier le 27CFR27.4 relatif au millésime. Le TTB appelait à des commentaires publics qui devaient lui
être parvenus au 30 août 2005.
Le TTB, dans le Federal Register du 2 mai 2006, a rendu obligatoire au 1er juin 2006 la règle des 85%,
ajoutée à celle des 95%.
Ainsi, si un vin américain ou un vin importé est étiqueté avec une appellation d’origine autre qu’une
région viticole, 85% du vin doivent être issus de raisins ramassés dans l’année indiquée sur l’étiquette.
S’il s’agit d’une appellation d’origine correspondant à une région viticole, la règle des 95% doit
s’appliquer.
Les vins importés doivent indiquer un millésime si :
- Le vin est fait dans les conditions des dispositions susvisées, et
- Il est embouteillé préalablement à l’importation dans des contenants de 5 litres (ou 1 gallon avant le
1er janvier 1979) ou moins, ou embouteillé aux Etats-Unis à partir du contenant originel du produit.
25
26
27
28
Seules celles susceptibles d’intéresser les exportateurs français font l’objet de cette partie.
Voir l’annexe 7 relative au chapitre 5 du manuel des vins publié par le TTB, TTB, Beverage Alcohol Manual (BAM), Practical
Guide, Wine Manual, Chapter 5 Class and Type Designation, 16 juillet 2001.
27 CFR 4.27
Federal Register/Vol. 70, n°1266/Friday, July 1, 2005/Proposed Rules
13
Les appellations d’origine29
Définition : Une appellation d’origine pour un vin importé est : un pays, une région ou une province, un
territoire, ou toute sous-division administrative territoriale d’un pays, ou encore un lieu viticole.
Qualification : Un vin importé est susceptible de bénéficier d’une appellation d’origine autre qu’un lieu
viticole, si :
- Au moins 75% du vin est issu de fruits ou de produits agricoles originaires de l’endroit indiqué par
l’appellation d’origine, et
- Le vin est conforme aux exigences des lois et réglementations étrangères relatives à la composition, à
la méthode de production, et à la désignation des vins destinés à la consommation dans le pays
d’origine.
Lieu viticole : Un lieu ou une région bien délimité a été reconnu et défini par le pays d’origine pour être
utilisé sur l’étiquette du vin destiné à la consommation dans le pays d’origine.
Les désignations génériques, semi-génériques et non-génériques ayant une signification
géographique30
Un nom avec une signification géographique, qui est également une désignation sous une classe ou un
type, est réputé être devenu générique seulement sous le contrôle d’un agent du Bureau of Alcohol,
Tobacco and Firearms Bureau (BATF), auparavant en charge des alcools aux Etats-Unis31.
Exemples : Vermouth, Sake.
Il en est de même pour les noms semi-génériques avec une signification géographique.
Exemples de noms semi-génériques qui sont également des désignations de vins de raisin :
Burgundy, Claret, Chablis, Champagne, Sauterne, Haut Sauterne, Sherry, Tokay.
Un nom avec une signification géographique, qui n’a pas été accrédité par l’agent du BATF en tant que
désignation générique ou semi-générique, peut être utilisé seulement pour nommer des vins de l’origine
indiquée par un tel nom. Cependant, un tel nom ne peut pas être réputé comme étant d’une désignation
distincte, à moins que le Directeur estime qu’il est connu du consommateur et du commerce comme
étant la désignation d’un vin spécifique d’une région ou d’un lieu particulier, distinguable de tout autre
vin.
Exemples de noms non-génériques qui ne sont pas des désignations distinctes de vins de raisin
spécifiques : American, California, Lake Erie, Napa Valley, New York State, French, Spanish.
Exemples de noms non-génériques qui sont également des désignations distinctes de vins de
raisin spécifiques : Bordeaux Blanc, Bordeaux Rouge, Graves, Medoc, Saint-Julien, Chateau Yquem,
Chateau Margaux, Chateau Lafite, Pommard, Chambertin, Montrachet, Rhone.
La réglementation américaine donne les noms, énumérés ci-dessous, qui sont des exemples de noms
non-génériques français, ayant une signification géographique32 :
Ajaccio, Arbois, Auxey-Duresses, Bandol, Bearn, Bellet, Bergerac, Blagny, Blaye, Bonnezeaux, Bourg,
Buzet, Cadillac, Cahors, Canon-Fronsac, Cassis, Cerons, Charlemagne, Chateau Chalon, ChateauGrillet, Chinon, Chorey-les-Beaunes, Clos de Tart, Clos des Lambrays, Clos Saint-Denis, Collioure,
Condrieu, Cornas, Coteaux de l'Aubance, Coteaux du Languedoc, Coteaux du Loir, Coteaux du
Lyonnais, Coteaux du Tricastin, Cotes de Duras, Cotes de Provence, Cotes du Jura, Cotes du
29
27CFR4.25
27CFR4.24, 12.21 et 12.31
31 Voir en introduction.
32 27CFR12.21
30
14
Roussillon, Cotes du Ventoux, Crepy, Dezize-les-Maranges, Faugeres, Fitou, Fixin, Gaillac, Gigondas,
Givry, Gros Plant, Irouleguy, Jasnieres, Jurancon, Ladoix, L'Etoile, Limoux, Lirac, Loupiac, Madiran,
Mazis-Chambertin, Menetou Salon, Minervois, Monbazillac, Montagny, Monthelie, Montlouis, Montravel,
Moulis, Muscat de Beaumes de Venise, Muscat de Frontignan, Neac, Pacherenc du Vic Bilh, Palette,
Pecharmant, Pernand-Vergelesses, Picpoul-de-Pinet, Pineau des Charentes, Pouilly-Loche, Quarts-deChaume, Quincy, Regnie, Reuilly, Rosette, Rully, Saint-Aubin, Saint-Chinian, Saint-Georges-d'Orques,
Saint-Joseph, Saint-Nicolas-de-Bourgueil, Saint-Peray, Saint-Romain, Saint-Veran, Sainte-Croix-duMont, Saussignac, Sauvignon de Saint-Bris, Savennieres, Seyssel, Vin de Lavilledieu, Vin de pays de
l'Aude, Vin de Savoie, Vin du Bugey, Vin du Haut-Poitou.
Les noms énumérés ci-dessous et issus de la réglementation américaine sont des noms nongénériques français, avec une signification géographique, qui ont également été reconnus par le
Directeur comme des désignations distinctes de vins de raisin spécifiques, conformément aux
informations données ci-dessus (27CFR4.24)33 :
Aloxe-Corton, Alsace or Vin d'Alsace, Anjou, Barsac, Batard-Montrachet, Beaujolais, Beaujolais
Villages, Beaune, Bonnes Mares, Bordeaux, Bordeaux Blanc, Bordeaux Rouge, Bourgogne, Brouilly,
Chambertin, Chambolle-Musigny, Charmes-Chambertin, Chassagne-Montrachet, Chateau Lafite,
Chateau Margaux, Chateau Yquem, Chateauneuf-du-Pape, Chenas, Chevalier-Montrachet, Chiroubles,
Clos de la Roche, Clos de Vougeot, Corton, Corton-Charlemagne, Cote de Beaune, Cote de BeauneVillages, Cote de Brouilly, Cote de Nuits, Cote de Nuits-Villages, Cote Rotie, Coteaux du Layon, Cotes
du Rhone, Echezeaux, Entre-Deux-Mers, Fleurie, Gevrey-Chambertin, Grands Echezeaux, Graves,
Haut Medoc, Hermitage, La Tache, Loire, Macon, Margaux, Medoc, Mercurey, Meursault, Montrachet,
Morgon, Moulin-a-Vent, Muscadet, Musigny, Nuits or Nuits-Saint-Georges, Pauillac, Pomerol,
Pommard, Pouilly-Fuisse, Pouilly Fume, Puligny-Montrachet, Rhone, Richebourg, Romanee-Conti,
Romanee Saint-Vivant, Rose d'Anjou, Saint-Amour, Saint-Emilion, Saint-Estephe, Saint-Julien,
Sancerre, Santenay, Saumur, Savigny or Savigny-les-Beaunes, Tavel, Touraine, Volnay, VosneRomanee, Vouvray.
CLASSE 1 : grape wine
Grape wine est un vin produit par la fermentation alcoolique normale du jus de raisins mûrs et sains,
avec ou sans l’ajout, après fermentation, de moût de raisin, et avec ou sans eaux-de-vie de vin ou
alcool de vin ajouté, mais sans autre ajout excepté ceux nécessaires dans le traitement du vin, cellar
treatment.
Table wine est un vin ayant un contenu en alcool (titre alcoométrique) n’excédant pas 14% par volume.
Un tel vin peut également être désigné comme « vin léger » (light wine), « vin de table rouge » (red
table wine) ou encore « vin blanc léger » (light white wine) et autres appellations suivant les cas.
Dessert wine est un vin ayant un titre alcoométrique de plus de 14% mais n’excédant pas 24%.
CLASSE 2 : sparkling grape wine
Sparkling grape wine (comprenant le vin mousseux, le vin rouge mousseux et le vin blanc mousseux,
sparkling red and white wine) est un vin rendu effervescent par du dioxyde de carbone résultant
uniquement de la fermentation du vin dans un container, une bouteille ou une cuve fermé.
Champagne est une sorte de vin léger effervescent qui détient son caractère effervescent uniquement
de la seconde fermentation du vin dans un container en verre d’une capacité n’excédant pas un gallon,
et qui possède le goût, l’arôme et les autres caractéristiques attribués au champagne de France.
33
27CFR12.31
15
Sparkling light wine est un vin ayant le goût, l’arôme et les caractéristiques généralement reconnus au
champagne mais sans être conforme aux normes attribuées au « champagne ». Il peut, en plus, mais
pas au lieu de la désignation de sparkling wine, être désigné comme : champagne style, champagne
type ou American (New-York State, Napa Valley, etc.) champagne, avec un des termes suivant :
« fermenté en-dehors de la bouteille » (fermented outside the bottle), « seconde fermentation avant
embouteillage » (secondary fermentation before bottling) ou « non fermenté dans la bouteille » (not
fermented in the bottle).
Crackling wine, petillant wine, frizzante wine est un vin léger mousseux normalement moins
effervescent que le champagne ou les autres vins mousseux, mais contenant assez de dioxyde de
carbone pour produire une effervescence lente mais certaine.
CLASSE 3 : carbonated grape wine
Carbonated grape wine est un vin devenu effervescent par l’ajout de dioxyde de carbone autre que
celui résultant uniquement de la seconde fermentation du vin dans un container, une bouteille ou une
cuve fermé.
CLASSE 4 : citrus wine
Citrus wine ou citrus fruit wine est un vin produit par la fermentation alcoolique normale de jus de
fruit d’agrume mûr et sain, avec ou sans l’ajout, après fermentation, de moût d’agrume pure, et avec ou
sans eaux-de-vie d’agrume ou alcool d’agrume ajouté, mais sans autre ajout excepté ceux nécessaires
dans le traitement du vin, cellar treatment.
Citrus table wine ou citrus fruit table wine : titre alcoométrique inférieur à 14%.
Citrus dessert wine ou citrus fruit dessert wine : titre alcoométrique supérieur à 14% mais inférieur
à 24%.
Cirtus wine, dérivé entièrement (sauf pour le sucre, l’eau et l’alcool ajouté) d’une sorte d’agrume, peut
être désigné par le terme « vin » qualifié lui-même par le nom de l’agrume, comme « vin d’orange «
(orange wine).
CLASSE 5 : fruit wine
Fruit wine est un vin, autre que le vin de raison et le vin d’agrume, produit par la fermentation
alcoolique normale du jus de fruit sain et mûr, avec ou sans l’ajout, après fermentation, de moût de fruit
pure, et avec ou sans eaux-de-vie de fruit ou alcool de fruit ajouté, mais sans autre ajout excepté ceux
nécessaires dans le traitement du vin, cellar treatment.
Berry wine est un vin de fruit produit à partir de baies.
Fruit table wine or berry table wine : titre alcoométrique inférieur à 14%.
Fruit dessert wine or berry dessert wine : titre alcoométrique supérieur à 14% mais inférieur à 24%.
Fruit wine, entièrement dérivé d’une seule sorte de fruit (sauf pour le sucre, l’eau et l’alcool ajouté),
peut être désigné par le terme « vin » qualifié lui-même par le nom du fruit, comme « vin de pêche »
(peach wine) ou « vin de mûre » (blackberry wine). Un vin de fruit, qui ne serait pas entièrement issu
d’une seule sorte de fruit, doit être désigné comme « vin de fruit » (fruit wine) ou « vin de baie » (berry
wine).
16
CLASSE 6 : wine from other agricultural products
CLASSE 7 : aperitif wine
Aperitif wine est un vin ayant un titre alcoométrique d’au moins 15% par volume, composé à partir de
vin de raisin contenant de l’eaux-de-vie ou de l’alcool ajouté, aromatisé avec des herbes et tout autre
matériel aromatisant naturel, avec ou sans ajout de caramel pour colorer, et possédant le goût, l’arôme
et les caractéristiques généralement attribués à un vin d’apéritif et doit être ainsi désigné, à moins d’être
désigné comme du « vermouth ».
Vermouth est un vin d’apéritif composé à partir de vin de raisin, ayant le goût, l’arôme et les
caractéristiques généralement reconnus au vermouth et doit être ainsi désigné.
b) Normes d’identité pour les spiritueux34
CLASSE 2 : whisky
Whisky est un distillat d’alcool obtenu à partir de purée fermentée de céréales produit à moins de 190°
preuve (190° proof), de manière à ce que le distillat fournisse le goût, l’arôme et les caractéristiques
généralement attribués au whisky, entreposé dans des contenants en chaîne, et embouteillé à pas
moins de 80° preuve, et comprend également des mélanges de tels distillats pour lesquels aucune
norme spécifique d’identité n’est établie.
CLASSE 4 : brandy
Brandy est un distillat alcoolique obtenu à partir du jus de fruit, de vin de fruit ou de purée de fruits
fermentés, ou des résidus de ces derniers, produit à moins de 190° preuve, de manière à ce que le
distillat possède le goût, l’arôme et les caractéristiques généralement attribués au produit, et mis en
bouteille au moins à 80° preuve (80° proof).
Brandy, ou mixtures de brandy, n’étant pas conforme à l’un des huit standards cités ci-dessous, doit
être appelé brandy, et une telle désignation doit être immédiatement suivie par une déclaration vraie et
adéquate de la composition.
Fruit brandy est du brandy distillé seulement à partir de jus fermenté ou de purée de fruits entiers,
sains et mûrs, ou de vin de raisin, d’agrume ou d’autres fruits, avec ou sans l’ajout de pas plus de 20%
en poids de marc de ce fruit ou de ce vin, ou 30% en volume des lies du vin, ou des deux.
Fruit Brandy peut comprendre des mélanges d’un tel brandy avec pas plus de 30% de lies de brandy.
Fruit brandy, fait à partir de raisins, doit être désigné comme « brandy de raisin » (grape brandy) ou
brandy. Sauf dans le cas de brandy distillé à partir de jus fermenté, de purée, ou de vin de raisins, ou
de résidus de ceux-ci, qui ont été mis en dépôt dans des containers en chêne pendant moins de deux
ans, la déclaration de la classe et du type doit être immédiatement précédée, dans la même taille et la
même sorte de type, par le mot immature.
Fruit brandy, autre que le «brandy de raisin » (grape brandy), dérivé d’une seule variété de fruit, doit
être désigné par le mot brandy qualifiée par le nom du fruit (par exemple, « brandy de pêche »), sauf
que « brandy de pomme » (apple brandy) peut être désigné en tant qu’ « alcool de pomme »
34
Voir l’annexe 8 relative au chapitre 5 du manuel des vins publié par le TBB, TTB, Beverage Alcohol Manual (BAM), Practical
Guide, Distilled Spirit Manual, Chapter 4 Class and Type Designation, 16 juillet 2001.
17
(applejack). Fruit brandy dérivé de plus d’une variété de fruits doit être désigné comme « brandy de
fruit » (fruit brandy), qualifié par une déclaration de la composition qui soit vraie et adéquate.
Cognac ou Brandy (raisin) de Cognac (Cognac (grape) brandy) est du brandy de raisin distillé dans
la région de France « Cognac », qui est appelé ainsi par les lois et règlements du Gouvernement
français.
CLASSE 6 : rhum (« rum »)
Rhum est un distillat alcoolique issu du jus de canne à sucre, de sirop de sucre de canne, de mélasse
de sucre de canne ou d’autres produits issus du sucre de canne, produit à moins de 190° preuve d’une
telle façon que le distillat possède le goût, l’arôme et les caractéristiques généralement attribuées au
rhum, et mis en bouteille à pas moins de 80° preuve, et comprenant également seulement des
mélanges de tels distillats.
CLASSE 8 : liqueur (« cordial and liqueur »)
Cordials ou liqueurs sont des produits obtenus par le mélange ou la re-distillation des spiritueux avec
ou en ajoutant des fruits, des fleurs, des végétaux ou des jus pures de ces derniers ou tout autre arôme
naturel, ou avec des extraits dérivés d’infusion, de percolation ou de macération de telles substances,
et contenant du sucre, du dextrose ou du lévulose ou une combinaison de ceux-ci, dans un taux qui ne
soit pas inférieur à 2,5% par poids du produit fini.
CLASSE 11 : appellations géographiques (geographical designations)
Les appellations géographiques pour des types distincts de spiritueux ne doivent pas être appliquées à
des spiritueux produits dans des sites autres que ceux issus de la région correspondant à l’appellation
géographique, à moins que :
- En relation directe avec le nom, il apparaît le terme « type » ou « américain » ou d’autres adjectifs qui
indiquent le véritable lieu de production, en lettre aussi ostentatoire que le nom, et
- Le spiritueux auquel le nom s’applique est conforme aux spiritueux de la région spécifique concernée.
Les appellations géographiques des types distincts de spiritueux doivent être utilisées seulement pour
désigner les spiritueux conformes aux normes d’identité définies dans la réglementation ou, si aucun
standard n’est défini, en accord avec les pratiques commerciales de ce type distinct.
Les appellations géographiques, qui ne sont pas des noms pour des types distincts de spiritueux et qui
ne sont pas devenues génériques, ne doivent pas être appliquées à des spiritueux produits dans
d’autres sites que la région indiquée par le nom (exemples : Cognac ou Armagnac).
CLASSE 12 : produits sans appellation géographique mais distincts par un lieu particulier
Les whiskies issus des catégories spécifiées en « classe 2 » sont des produits distincts des Etats-Unis
et, s’ils sont produits dans un pays étranger, doivent être désignés par une désignation applicable
décrite dans de tels paragraphes, avec les termes American type ou produced (distilled, blended) in…,
les pointillés correspondant au nom du pays étranger.
18
Le terme bourbon ne peut pas être utilisé pour décrire tout whisky ou spiritueux distillés à partir de
whisky non produit aux Etats-Unis. Si le whisky est composé en partie de whisky ou de whiskies
produits dans un pays étranger, il doit être indiqué sur l’étiquette portant le nom de la marque, le
pourcentage d’un tel whisky et le pays d’origine.
2. Traitement des vins et des spiritueux
La liste des substances autorisées pour le traitement des alcools établie par le TTB, en accord avec la
FDA, comporte un grand nombre de produits et précise, éventuellement, les conditions d'utilisation.
a) Matériaux utilisés
Vin
Les matériaux utilisés dans le processus de filtration, de clarification ou de purification du vin peuvent
révéler l’opacité, la précipitation et des odeurs ou des arômes indésirables. Cependant, l’ajout de toute
substance étrangère au vin qui change son caractère, en allant jusqu’à une incompatibilité avec les
bonnes pratiques commerciales, n’est pas autorisé.
Les matériaux énumérés dans la liste de l’annexe 935 sont approuvés comme étant compatibles avec
les bonnes pratiques commerciales de production, de traitement œnologique, ou de finition du vin, à
condition de respecter les limitations générales ci-dessous :
- Si l’utilisation spécifique ou la limitation de tout matériaux de la liste est considérée comme étant
inacceptable par la FDA, les personnes compétentes au sein du TTB doivent annuler ou modifier en
conséquence la liste, et
- Si de l’eau est ajoutée pour faciliter la solution ou la dilution d’un matériel, le volume de l’eau ajouté,
que le matériel soit utilisé seul ou non, ne peut pas au total être de plus de 1% du volume de vin traité,
du jus ou des deux, à partir desquels le vin est produit.
En plus des matériaux énumérés dans la liste en annexe 9, d’autres matériaux peuvent être utilisés
dans la formule du vin s’ils sont approuvés pour une telle utilisation.
Spiritueux
Les matériaux énumérés dans l’annexe 936 sont approuvés comme étant conformes aux bonnes
pratiques commerciales dans le respect des limites fixées par la FDA. Les personnes compétentes au
sein du TTB doivent annuler ou modifier la liste en cas de non-respect de ces limites.
b) Procédés utilisés pour le traitement des vins et des spiritueux
L’annexe 10 concerne les procédés utilisés pour le traitement des vins et des spiritueux, conformément
au 27CFR24.248.
35
36
27CFR24.246
27CFR24.247
19
c) Substances aromatisantes et adjuvants
L’annexe 11 donne la liste des substances aromatisantes et des adjuvants sujets à limitation ou à
restriction, conformément au document fourni par le TTB.
d) Substances spécifiques
De même, il existe quatre matériaux d’arômes artificiels que le TTB autorise à un certain niveau dans
les boissons alcooliques sans affecter la déclaration sur l’étiquette.
Si les seuils autorisés pour l’un d’eux ou pour une combinaison de ceux-ci dépassent les limites
autorisées par le TTB, la boisson alcoolique devra être étiquetée comme imitation.
Ces ingrédients et leur limite sont les suivants : vanillin (40 ppm37), ethyl vanillin (16 ppm), maltol (250
ppm), et ethyl maltol (100 ppm).
Il s’agit là des limites individuelles. Si vanillin et ethyl vanillin sont utilisés en combinaison, l’utilisation
combinée calculée comme vanillin ne doit pas dépasser 40 ppm. Pour calculer l’utilisation combinée, il
faut multiplier le niveau d’ethyl vanillin par 2,5 et ajouter le seuil de vanillin. C’est le vanillin total. Le
même schéma s’applique pour maltol et ethyl maltol38.
e) Ingrédients interdits
Concernant les ingrédients interdits, la FDA est compétente pour déterminer quels ingrédients sont
interdits d’utilisation dans la nourriture ou les alcools, conformément au 21CFR18939.
f) Colorants
Beaucoup de boissons alcoolisées contiennent des agents colorants. Les agents colorants sont ajoutés
pour donner une couleur qui n’est pas naturelle au produit. Il existe deux catégories d’agents colorants :
les colorants autorisés par la FDA sans certification et les colorants autorisés après certification par la
FDA. Les couleurs certifiées sont des colorants synthétiques approuvés par la FDA pour une utilisation
dans les boissons. Les couleurs non certifiées sont des agents colorants naturels approuvés également
pour l’utilisation dans les boissons40.
3. Conditionnement
a) Vins
Les dispositions ci-dessous ne s’appliquent notamment pas dans les cas suivants41 :
- Le Saké,
37
38
39
40
41
Ppm = Part Per Million
« Vanillin » et « ethyl vanillin » sont ajoutés à un taux de 20 ppm de « vanillin » et de 8 ppm d’ « ethyl vanillin ». Le « vanillin
total » est : 20 + (2.5 X 8) = 40 ppm : pas une « imitation »
Voir l’annexe 12.
Voir l’annexe 13.
27 CFR 4.70
20
- Le vin emballé dans des containers de 18 litres et plus, et
- Le vin importé dans les containers originaux si le vin a été mis en bouteille ou emballé avant le 1er
janvier 1979.
Dans ce dernier cas, et si le vin est contenu dans un container non standardisé, le contenu net doit être
indiqué de la manière suivante :
- Pour les contenants de plus d’un litre, en litres avec la décimale de litre, et
- Pour ceux de moins d’un litre, en millilitres.
Les bouteilles importées concernées doivent être accompagnées, en plus du COLA, d’un document
s’apparentant à un certificat prouvant la date de l’embouteillage délivré par une autorité officielle du
pays d’origine ou de mise en bouteille.
Concernant les vins emballés dans des containers de 18 litres et plus, le contenu net doit être exprimé
en litres avec les décimales de litre.
Depuis le 1er janvier 1979, les contenances métriques autorisées sont les suivantes42 :
- 3 litres, 1,5 litres, 1 litre,
- 750 millilitres (ml), 500 ml, 375 ml, 187 ml, 100 ml et 50 ml.
Pour les contenants supérieurs à 3 litres, le vin peut être mis en bouteille ou en containers de 4 litres ou
plus si les containers sont remplis et étiquetés dans des quantités allant de litre en litre (4 litres, 5 litres,
6 litres, etc.).
Lorsque la quantité nette de vin est indiquée en mesure métrique, le volume équivalent en mesure
américaine peut aussi être étiqueté. Si c’est le cas, le volume équivalent américain doit l’être comme
suit :
- 3 litres = 101 fl. oz.,
- 1 ,5 litres = 50.7 fl. oz.,
- 1 litre = 33.8 fl. oz.,
- 750 ml = 25.4 fl. oz.,
- 500 ml = 16.9 fl. oz.,
- 375 ml = 12.7 fl. oz.,
- 187 ml = 6.3 fl. oz.,
- 100 ml = 3.4 fl. oz., et
- 50 ml = 1.7 fl. oz..
Les volumes équivalents de moins de 100 fluid ounces doivent être indiqués en fluid ounces seulement,
au plus près d’un dixième de fluid ounce (exemple : 700 ml = 23,7 fl. oz.).
Les volumes équivalents de 100 fluid ounces ou plus doivent être indiqués en fluid ounces uniquement,
au plus près du fluid ounce entier (exemple : 6 litres = 203 fl. oz.).
L’indication du contenu net doit être exacte par rapport au volume de vin contenu dans la bouteille, sauf
si les tolérances suivantes sont autorisées :
- Des différences dues exclusivement à des erreurs de mesures qui interviennent lors du remplissage
mais conformément aux bonnes pratiques commerciales,
- Des différences dues exclusivement à la capacité des containers, résultant uniquement de difficultés
inévitables de fabrication de contenants uniformes, et
42
27 CFR 4.72
21
- Des différences de mesure dues à des conditions atmosphériques variables en raison des sites variés
et qui résultent inévitablement de l’exposition quotidienne et normale des alcools en containers à
l’évaporation. Le niveau raisonnable sera déterminé en fonction des circonstances et au cas par cas.
Ainsi, les bouteilles de vin et autres containers doivent être remplis à un niveau le plus proche possible
de la quantité indiquée sur l’étiquette ou marquée sur les containers autres que les bouteilles.
Cependant, la quantité de vin contenue dans chaque bouteille peut varier, en raison notamment du
manque d’uniformité des bouteilles et des circonstances décrites ci-dessus.
L’écart de tolérance43 est :
- Supérieur à 1% pour les contenants de 15 litres ou plus,
- 1,5% entre 1 litre et 14,9 litres,
- 2% pour 750 millilitres,
- 3% pour 375 millilitres,
- 4,5% pour 187 millilitres et 100 millilitres, et
- 9% pour 50 millilitres.
Les contenants du vin doivent être remplis de manière à avoir un espace de tête (espace vide entre la
limite haute du liquide et le bas du bouchon) n’excédant pas 6% de la capacité totale après fermeture si
la quantité nette du contenant est de 187 millilitres ou plus, et un espace ne dépassant pas 10% de la
capacité dans tous les autres cas44.
Capsules de surbouchage en plomb
Les capsules en plomb étamé, habillant le goulot des bouteilles de vin, sont interdites depuis le 8 février
1996. La FDA a estimé que le plomb, provenant de la capsule, pouvait devenir un composant du vin45,
et a donc classé ces capsules dans les substances interdites dues à un ajout indirect à la nourriture
humaine au travers des surfaces entrant en contact avec la nourriture.
b) Spiritueux
Actuellement, pour les containers autres que les canettes, les normes sont les suivantes46 :
- 1,75 litres et 1 litre,
- 750 millilitres, 375 ml, 200 ml, 100 ml et 50 ml.
La contenance 500 millilitres était autorisée jusqu’au 30 juin 1989.
Pour les canettes, les normes sont 355 millilitres, 200 ml, 100 ml et 50 ml.
Pour les spiritueux embouteillés avant le 1er janvier 198047, les normes de contenances sont les
suivantes48 :
43
44
45
46
47
48
27 CFR 24.255
27 CFR 4.71
21 CFR189.301 Tin-coated lead foil capsules for wine bottles, voir l’annexe 12.
27 CFR 5.47
27 CFR 5.47 a et TTB, Beverage Alcohol Manual (BAM), Practical Guide, Distilled Spirit Manual, Chapter6 « Standards of
fill », 16 juillet 2001
er
Les mêmes exigences relatives au vin embouteillé ou emballé avant le 1 juillet 1979, pour le certificat établissant
l’embouteillage, s’appliquent, même remarque pour les containers de 500 ml.
22
- 1 gallon, ½ gallon,
- 1 quart et 4/5 quart,
- 1 pint, 4/5 pint, ½ pint, 1/8 pint, 1/10 pint et 1/16 pint
Une bouteille de liqueur d’une capacité de 200 millilitres ou plus ne peut avoir un espace de tête de plus
de 8% de la capacité totale de la bouteille après fermeture49.
4. Étiquetage
A titre indicatif, les étiquettes devant, au préalable, être soumises à l'approbation du TTB, il est
recommandé aux exportateurs de n'effectuer aucune expédition avant d'avoir obtenu de l'importateur
l'assurance qu'un certificat d’approbation de l’étiquette, Certificate of Label Approval (COLA),
nécessaire pour le dédouanement, lui a été délivré par le TTB.
a) Pré-COLA et COLA
Il s'agit du formulaire n° F5100.31, Form F5100.31, « Application for and certification / exemption of
label / bottle approval »50 à envoyer au TTB51.
L’enregistrement en ligne est également possible52.
L'agrément de l'étiquette ne vaut en aucune manière dépôt de marque et ne constitue donc pas une
garantie de propriété industrielle pour l'exportateur.
Pour de nombreuses boissons alcooliques53, le TTB ne peut pas délivrer de COLA, à partir du
formulaire n° 5100.31, sans avoir procédé au préalable à une évaluation du produit. Cette évaluation
implique des analyses chimiques, une revue des ingrédients et de la formule. Cette vérification du
produit s’apparente à une évaluation du produit pré-COLA, pre-COLA product evaluation.
Le TTB exige une évaluation du produit pré-COLA dans le but, entre autres de s’assurer que :
-
Aucune boisson alcoolisée ne contienne un ingrédient interdit,
Les ingrédients limités sont utilisés dans les limites et restrictions autorisées,
La classification du produit est correcte, et
Le vin étiqueté sans déclaration de sulfites contient moins de 10 parties par million (ppm) de sulfites.
Le type d’évaluation du produit pré-COLA requise varie selon l’origine du produit et sa formule.
Ainsi, certains produits importés sont sujets, soit à des analyses en laboratoires, soit à une lettre
d’approbation pré-importation.
Il existe cinq sortes d’évaluation du produit pré-COLA, dont essentiellement trois intéressent les vins
importés :
- Les analyses en laboratoire54,
- La lettre de pré-importation, qui ne concerne que les alcools importés, et
- L’analyse des sulfites.
49
50
51
52
53
54
27 CFR 5.46
Voir l’annexe 4.
Voir l’annexe 1.
Voir l’annexe 1.
Voir l’annexe 14, Pre-COLA product evaluation.
Voir la partie « Echantillons ».
23
b) Exigences générales
Toute étiquette doit être faite de façon à indiquer toutes les déclarations requises ci-dessous et
requiert les exigences générales suivantes55 :
- Ces déclarations doivent être lisibles et sur un fond contrasté,
- La taille :
Pour les vins
- Pour les contenants de plus de 187 millilitres : pas moins de 2 millimètres, sauf titre alcoométrique,
- Pour les contenants de 187 millilitres et moins : pas moins de 1 millimètre, sauf titre alcoométrique, et
- Pour les contenants de 5 litres ou moins, entre 1 et 3 millimètres pour le titre alcoométrique.
Pour les spiritueux
Les déclarations requises, sauf le nom de la marque, doivent être écrites, tapées ou imprimées dans
une taille non inférieure à 2 millimètres (ou 8-point gothique jusqu’au 1er janvier 1983). Dans le cas
d’étiquettes de bouteille de 200 millilitres ou de capacité plus faible, la taille ne doit pas être inférieure à
1 millimètre (ou 6-point gothique jusqu’au 1er janvier 1983).
Lorsque le contenu net est déclaré en mesure métrique ou à la fois en mesure métrique et en mesure
américaine, les déclarations exigées, à l’exception du nom de la marque, doivent être écrites, tapées ou
imprimées dans une taille non inférieure à 2 millimètres (ou 8-point gothique jusqu’au 1er janvier 1983),
sauf, dans le cas d’étiquettes de bouteille de 200 millilitres ou de capacité inférieure, de telles
déclarations ne doivent pas être inférieures à 1 millimètre (ou 6-point gothique jusqu’au 1er janvier
1983).
- La langue anglaise,
Toute information obligatoire sur l’étiquette doit être en anglais sauf la marque, le lieu de production, et
le nom du producteur, embouteilleur, emballeur ou expéditeur apparaissant sur l’étiquette, qui ne
nécessitent pas une traduction anglaise, si les mots product of précède immédiatement le nom du pays
d’origine. Les déclarations additionnelles en langue étrangère peuvent être indiquées sur l’étiquette, si
elles ne contredisent pas une des obligations d’étiquetage énumérées ci-dessous.
- La localisation de l’étiquette : les étiquettes ne doivent pas cacher les timbres du Gouvernement.
- La fixation ferme : l’étiquette doit être fixée sur le contenant de manière à ne pas pouvoir être
enlevée à l’eau ou par tout autre solvant.
- Les informations additionnelles ou non requises : toute étiquette peut contenir des informations
autres que celles imposées ci-dessous, si de telles informations ne vont pas à l’encontre de ces
dernières et si elles sont exactes (sans intention trompeuse).
- L’utilisation du terme “bio” (organic)56
Cette utilisation est optionnelle et en tant que telle est traitée parmi les informations additionnelles sur
l’étiquette dont disposent les 27 CFR 4.38 et 5.33. Si le terme « bio » est indiqué, son utilisation doit
être conforme aux lois et réglementations du Programme national biologique (National Organic
Program) du Ministère de l’Agriculture américain (United States Department of Agriculture)57. Ceci ne
concerne que les étiquettes et mises en garde utilisant le mot « bio » à compter du 21 octobre 2002.
55
56
57
27 CFR 4.38 et 27 CFR 5.33
27 CFR 4.101 et 27 CFR 5.71
7 CFR 205
24
Si au commencement de la mise en place de ce Programme, l’USDA imposait que tout produit faisant
état d’un caractère « bio » devait indiquer la liste des ingrédients, cette exigence a été revue pour les
alcools en juillet 2003.
En accord avec l’USDA et le Programme dit NOP, le TTB a mis en place la politique suivante, effective
depuis le 23 mai 2005 :
-
-
-
Toutes les personnes certifiées sous le NOP, qui soumettent un formulaire d’étiquetage au TTB
pour des vins « bio » contenant des sulfites ajoutés (sous 100 ppm), doivent, au minimum,
étiqueter leur vin avec la mention « made with organic… » (compléter par l’ingrédient « bio »).
Le TTB accepte les mentions suivantes: « made with organically grown grapes », « made with
organic grapes from our vineyard » ou « made with organically produced grapes ».
Toutes les personnes qui soumettent un formulaire d’étiquetage pour des alcools “bio” non
certifiés, doivent fournir ce formulaire au TTB avec les documents prouvant que les ingrédients
« bio » du produit sont certifiés « bio » par les agents agréés (« accredited certifying agent »,
ACA) conformément aux réglementations du 7CFR205.
Toutes les personnes qui sont certifiées par les ACA de l’USDA doivent obtenir la vérification et
l’approbation des ACA de leurs étiquettes des alcools « bio » avant toute soumission au TTB.
Tableau récapitulatif58 :
Si
vous
voulez "100 percent Organic" (« 100% BIO » ou toute autre indication)
indiquer (7CFR205.303)
Votre produit
Doit contenir des ingrédients qui soient 100% “bio”, sans ajout d’eau et de
sel.
Votre étiquette doit (pas Montrer la liste des ingrédients sous réserve de l’information fournie ciobligatoirement sur le dessus concernant cet étiquetage des ingrédients, et
panneau principal) :
indiquer le nom et l’adresse du producteur, de l’embouteilleur, ou de
l’importateur : « certified organic by… » ou toute mention similaire, suivie
du nom de l’agent certifiant. Le tampon de l’agent certifiant ne peut pas
être utilisé pour satisfaire à cette exigence.
Votre
étiquette
utiliser :
peut Le terme “100% organic” pour modifier le nom du produit (sur toute
étiquette
:
panneau
principal,
contre-étiquette…).
Le terme “organic” pour identifier les ingrédients qui sont issus de
l’agriculture biologique. L’eau et le sel compris comme ingrédients ne
doivent pas être identifiés comme « bio ».
Le tampon de l’USDA pour les produits « bio » ou celui de l’agent certifiant
(panneau principal et autre étiquette d’information).
Le numéro de téléphone ou l’adresse Internet professionnel de l’agent
certifiant (panneau d’information autre que le principal).
Si
vous
voulez "Organic" (« BIO » ou toute autre indication)
indiquer (7CFR205.303)
58
TTB, Labeling Alcohol Beverage Containers, July 21, 2003
25
Votre produit :
Doit contenir 95% d’ingrédients “bio”, sans ajout d’eau et de sel.
Ne doit pas contenir des sulfites ajoutés.
Peut contenir jusqu’à 5% de :
Ingrédients produits sans être conformes à l’agriculture « bio » qui ne sont
pas commercialisables sous une forme « bio », et/ou
Toute autre substance,
7CFR205.605.
comprenant
la
levure,
autorisée
par
le
Votre étiquette doit (pas Montrer une déclaration des ingrédients (voir remarque ci-dessus),
obligatoirement sur le
Nommer les ingrédients « bio » comme “organic” lorsque l’étiquetage
panneau principal) :
« bio » est donné. L’eau et le sel compris comme ingrédients ne doivent
pas être identifiés comme « bio », et
Indiquer le nom et l’adresse du producteur, de l’embouteilleur, ou de
Votre
étiquette
utiliser :
peut Le terme “organic” pour modifier le nom du produit (sur toute étiquette :
panneau principal, contre-étiquette…).
« X% organic » ou « X% organic ingredients » (sur toute étiquette :
panneau principal, contre-étiquette…).
Le tampon de l’USDA pour les produits « bio » ou celui de l’agent certifiant
(panneau principal et autre étiquette d’information).
Si vous voulez indiquer "Made with Organic Ingredients" (“Fait avec des ingrédients bio” ou toute
autre indication)
(7CFR205.304)
Votre produit :
Doit contenir au moins 70% d’ingrédients “bio”, sans ajout d’eau et de sel.
Ne doit pas contenir de sulfites ajoutés sauf que le vin peut contenir du
dioxide de soufre ajouté conformément au 7CFR205.605.
Peut contenir jusqu’à 30% de :
Ingrédients agricoles produits de façon non « bio », et/ou
Toute autre substance, comprenant la levure, autorisée par le
7CFR205.605.
Votre
étiquette
doit
(information sur panneau,
autre que le panneau
principal) :
Indiquer le nom et l’adresse du producteur, de l’embouteilleur, ou de
Votre étiquette peut :
Montrer une déclaration des ingrédients (voir remarque ci-dessus) et
utiliser le terme « organic » pour identifier les ingrédients « bio », l’eau et
le sel compris comme ingrédients ne devant pas être identifiés comme
« bio »,
26
Utiliser le terme “made with organic…” (sur toute étiquette : panneau
principal, contre-étiquette…),
Utiliser "X% organic" or "X% organic ingredients" (sur toute étiquette :
panneau principal, contre-étiquette…),
Le tampon de l’agent certifiant (panneau principal et autre étiquette
d’information), et
Votre étiquette ne doit Le tampon de l’USDA.
pas utiliser :
Si vous voulez indiquer « Contains some organic ingredients » (Contient certains ingrédients issus
de l’agriculture biologique)
(7CFR205.305)
Votre produit :
Peut contenir moins de 70% d’ingrédients “bio”, sans ajout d’eau et de
sel.
Peut contenir plus de 30% de :
Ingrédients agricoles produits de façon non « bio », et/ou
Toute autre substance, sans être limitée à celles du 7CFR205.605.
- L’utilisation du terme « sans OGM » ou de toute expression similaire (« GMO free »)
Le TTB a reçu plusieurs COLAs proposant de mentionner une information relative à l’absence
d’organismes génétiquement modifiés sur les étiquettes des alcools. Le TTB estime qu’il n’est pas
nécessaire d’indiquer une telle information sur les étiquettes des alcools à l’heure actuelle. Il affirme
également qu’il peut être trompeur de se référer de façon volontaire à de tels termes sur les étiquettes
des alcools. Cette position est conforme à celle de la Food and Drug Administration (FDA)59.
L’emballage des bouteilles utilisé pour une vente au détail60 (exemple : bouteille d’alcool vendue
dans un carton) ou toute autre chose accompagnant une bouteille destinée à être vendue au
consommateur final, ne doit pas contenir de déclaration, de dessin, de conseil, d’image ou toute autre
représentation qui est interdit par les dispositions relatives aux exigences d’étiquetage des vins61 et des
spiritueux62, conformément aux indications ci-dessous.
Si les bouteilles sont enfermées dans des cartons ou autres emballages opaques et fermés
hermétiquement, utilisés à la vente au détail, ces derniers doivent montrer toutes les informations
d’étiquetage obligatoires.
Pour les autres emballages ou cartons, pour lesquels l’étiquette de la bouteille peut être facilement lue,
ils ne doivent indiquer aucun élément pouvant entrer en contradiction avec l’étiquette de cette bouteille.
Les produits pour lesquels une déclaration de la composition vraie et conforme est exigée doivent
porter une telle déclaration.
59
60
61
62
Industry Information, TTB, Décembre 2006
27 CFR 4.38a et 5.41
27 CFR 4.30 à 4.39
27 CFR 5.31 à 5.42
27
c) Vins
Doivent être indiqués sur l’étiquette portant la marque principale63 :
Le nom de la marque64
Le produit doit porter un nom de marque, sauf s’il n’est pas vendu sous un nom de marque. Dans ce
cas, le nom de la personne doit apparaître sur l’étiquette et doit être considéré comme un nom de
marque.
La réglementation américaine n’a pas pour objectif d’interdire l’utilisation par toute personne de toute
marque commerciale ou marque d’origine étrangère non effectivement enregistrée au Bureau des
Brevets des Etats-Unis (United States Patent Office) au 29 août 1935, marque qui a été utilisée par une
personne ou un de ses prédécesseurs aux Etats-Unis pour une période de cinq années précédant
immédiatement le 29 août 1935.
La classe ou le type du produit65
La classe du vin doit être indiquée, conformément aux informations fournies au paragraphe consacré
aux normes d’identité, si le produit y est défini, sauf pour les vins de table et de dessert, qui n’ont pas à
être désignés comme tels.
Dans le cas de vins tranquilles de raisin, il peut apparaître, au lieu de la désignation de la classe, toute
désignation variée, désignation géographique semi-générique ou désignation géographique distincte, à
laquelle le vin est rattaché.
Dans le cas de champagne ou de vins pétillants, la désignation « champagne » ou « vin pétillant » peut
apparaître.
Une appellation d’origine telle que American, New York ou NAPA Valley, dévoilant le véritable lieu
d’origine du vin, doit apparaître.
Le titre alcoométrique66
Le titre alcoométrique doit être indiqué pour des vins contenant plus de 14% d’alcool par volume, et,
dans le cas de vins contenant 14% ou moins d’alcool par volume, le titre alcoométrique ou la
désignation « vin de table » (table wine ou light wine) peut être déclaré.
Si un titre alcoométrique, indiqué en pourcentage d’alcool par volume et non autrement, est mentionné,
il doit l’être de la manière suivante :
- Alcohol…% by volume ou toute autre phrase assimilée.
Si les mots alcohol ou/et volume sont abrégés, ils doivent l’être ainsi : « Alc. » ou/et « vol. ». Il sera
admis une tolérance de 1% pour les vins titrant à plus de 14% d’alcool par volume, et de 1,5% pour
les vins titrant à 14% ou moins, en-dessous ou au-dessus du pourcentage indiqué.
- Alcohol...% to...% by volume ou toute phrase assimilée.
Si les mots alcohol ou/et volume sont abrégés, ils doivent l’être ainsi : « Alc.» ou/et « vol. ». Un écart
de 2%, dans le cas de vins contenant plus de 14% d’alcool par volume, et de 3%, dans la cas de vins
titrant à 14% ou moins, sera autorisé en-dessous ou au-dessus du taux, sans autre tolérance.
Le titre alcoométrique, qu’il soit exigé ou optionnel, doit indiquer définitivement et correctement la
classe, le type et le grade de taxation du vin ainsi étiqueté.
Pour les mélanges de vins américains et étrangers, le pourcentage exact par volume de vin étranger si
celui-ci est mentionné.
63
64
65
66
27 CFR 4.32 (a)
27 CFR 4.33
27 CFR 4.34
27 CFR 4.36
28
Il doit être indiqué sur toute étiquette fixée sur le contenant67 :
Le nom et l’adresse68
Pour les vins importés, une étiquette sur chaque contenant de vin importé doit indiquer la mention
imported by ou une phrase assimilée, suivie immédiatement par le nom de l’importateur, de l’agent, du
distributeur unique, ou de toute autre personne responsable à l’importation, suivie immédiatement par
l’adresse du siège social aux Etats-Unis de la personne nommée.
Si le vin est embouteillé ou emballé aux Etats-Unis, l’étiquette doit également indiquer une des
mentions suivantes :
- Bottled by ou packed by suivi du nom de l’embouteilleur ou de l’emballeur et de l’adresse du lieu dans
lequel le vin a été embouteillé ou emballé, ou
- Si le vin a été embouteillé ou emballé par la personne responsable de l’importation, les mots imported
by and bottled (packed) in the United States for (ou toute phrase assimilée) suivi par le nom et
l’adresse du siège social aux Etats-Unis de la personne responsable de l’importation, ou
- Si le vin a été embouteillé ou emballé par la personne responsable de l’importation, les mots imported
and bottled (packed) by suivi du nom et de l’adresse du siège social aux Etats-Unis de la personne
responsable de l’importation.
Si le vin est embouteillé ou emballé dans un pays étranger autre que le pays d’origine, et que ce dernier
est identifié sur l’étiquette, celle-ci doit indiquer la mention bottled by ou packed by, ou toute autre
phrase similaire, suivie du nom de l’embouteilleur ou de l’emballeur, et du lieu où le vin a été
embouteillé ou emballé.
Il peut être mentionné le nom et l’adresse du siège social du producteur étranger.
Le siège social indiqué doit être l’adresse postale indiqué sur le permis de base ou tout autre document
de l’entreprise dans laquelle les opérations ont eu lieu. Il doit être mentionné l’adresse pour chaque
opération qui est désignée sur l’étiquette.
Exemple : Produced at Gilroy, California, and bottled at San Mateo, California, by XYZ Winery, à
l’exception de l’adresse de la rue qui peut être omise.
Le nom commercial ou d’opérateur de toute personne apparaissant sur toute étiquette doit être
identique au nom apparaissant sur le permis de base ou sur toute autre document qualifié.
Le contenu net conformément aux normes indiquées au point « Conditionnement » du présent
Dossier69
Le contenu net du vin, pour lequel aucune norme de remplissage n’a été définie au 27 CFR 4.73, doit
être déclaré conformément au système métrique de mesure suivant :
- Si plus d’un litre, le contenu net doit être déclaré en litres (l.) et en décilitres (dl.), et
- Si moins d’un litre, le contenu net doit être indiqué en millilitres (ml).
Lorsque le contenu net du vin est indiqué en mesure métrique, le volume équivalent en mesure
américaine doit également apparaître. Si c’est le cas, le volume équivalent américain doit être établi
comme suit :
Pour les normes métriques de remplissage :
- 3 litres (101 fl. oz.),
67
27 CFR 4.32 (b)
27 CFR 4.35
69 27 CFR 4.37
68
29
- 1.5 litres (50.7 fl. oz.),
- 1 liter (33.8 fl. oz.),
- 750 ml (25.4 fl. oz.),
- 500 ml (16.9 fl. oz.),
- 375 ml (12.7 fl. oz.),
- 187 ml (6.3 fl. oz.),
- 100 ml (3.4 fl. oz.), et
- 50 ml (1.7 fl. oz.).
- Les volumes équivalents de moins de 100 fluid ounces doivent être mentionnés en fluid ounces
seulement (exemple : 700 ml = 23.7 fl. oz.),
- Les volumes équivalents de 100 fluid ounces ou plus doivent être mentionnés en fluid seulement
(exemple : 6 litres = 203 fl. oz).
Le contenu net doit être indiqué sur toute étiquette, sur les côtés, le devant, ou au dos de la bouteille,
de manière lisible et permanente.
L’indication du contenu net doit être exacte, sauf dans les cas suivants :
- Ecart dû exclusivement à des erreurs de mesure survenues dans le remplissage, qui a pourtant été
conduit conformément aux bonnes pratiques commerciales,
- Ecart dû exclusivement aux différences de capacité des contenants, résultant seulement de difficultés
inévitables dans la production de tels contenants d’être d’une capacité uniforme (ceci ne peut en
aucun résulter du design des bouteilles), et
- Ecart dû aux différences dans les conditions atmosphériques des lieux et qui résulte inévitablement de
l’exposition des boissons alcoolisées en contenants à l’évaporation, en prenant en compte le
caractère raisonnable de cet écart apprécié au cas par cas.
d) Spiritueux
Doivent être indiqués sur l’étiquette portant le nom de la marque70 :
Le nom de la marque
La classe et le type du produit71
La classe et le type de spiritueux doivent être indiqués conformément au paragraphe relatif aux normes
d’identité, si le spiritueux concerné y est défini. Dans les autres cas, le produit doit être désigné
conformément aux pratiques commerciales et à la compréhension du consommateur. Si ce cas n’est
pas non plus possible, alors ce sera un nom fantaisiste ou distinct, et dans tout autre cas, un nom suivi
d’une déclaration de la composition adéquate et vraie.
Le titre alcoométrique72
La teneur en alcool des spiritueux doit être indiquée en pourcentage d’alcool par volume.
70
27 CFR 5.32 (a)
27 CFR 5.35
72 27 CFR 5.37
71
30
L’étiquette peut également indiquer le taux en alcool en degrés de preuve (degrees of proof), si
l’information apparaît directement avec la déclaration en pourcentage d’alcool par volume. Si les deux
mentions apparaissent, celle optionnelle doit apparaître entre parenthèses.
Les tolérances suivantes sont autorisées, sans affecter la déclaration du contenu en alcool, concernant
les pertes en contenu en alcool survenues durant l’embouteillage :
- Pas plus de 0.25 % d’alcool par volume pour les spiritueux contenant des matières solides en excès
de 600 mg pour 100 ml, ou
- Pas plus de 0.25 % d’alcool par volume pour tout spiritueux embouteillé dans des bouteilles de 50 ou
100 ml, ou
- Pas plus de 0.15 % d’alcool par volume pour tous les autres spiritueux.
Le contenu net pour les bouteilles non conformes aux normes métriques de remplissage73
Le contenu net pour les spiritueux embouteillés avant le 1er janvier 1980, dans des bouteilles non
conformes aux normes métriques de remplissage, doit être indiqué de la même manière qu’au 21 CFR
5.47(a).
Doivent être mentionnés sur l’étiquette portant la marque ou sur l’étiquette de derrière74 :
Le nom et l’adresse75
Sur les étiquettes des spiritueux importés, embouteillés avant l’importation, il doit être mentionné les
termes imported by, imported exclusively by ou toute autre phrase similaire appropriée, suivis
immédiatement par le nom de l’importateur, de l’agent exclusif, du seul distributeur ou de toute autre
personne responsable de l’importation, et son adresse commerciale principale aux Etats-Unis.
Pour les spiritueux embouteillés après l’importation, l’étiquette doit mentionner :
- Le nom de l’embouteilleur et le lieu d’embouteillage, précédés par les termes bottled by, packed by ou
filled by, ou
- Le nom de l’embouteilleur et le lieu d’embouteillage, précédés immédiatement des mots bottled by,
packed by ou filled by, et en lien avec le nom et l’adresse de la personne responsable de l’importation
conformément au point susvisé, ou
- Le nom et l’adresse commerciale principale aux Etats-Unis de la personne responsable de
l’importation, si le spiritueux est embouteillé pour cette personne, immédiatement précédés par la
phrase imported by and bottled (packed), (filled) in the United States for ou toute autre phrase
similaire appropriée, ou
- Dans le cas de spiritueux importés embouteillés après importation par la personne responsable de
l’importation, les termes imported and bottled (packed), (filled) by, imported and bottled (packed),
(filled) exclusively by, ou toute phrase appropriée similaire, et suivis immédiatement du nom de cette
personne et de l’adresse du lieu d’embouteillage ou l’adresse commerciale principale de cette
personne.
- La présence d’alcools neutres, de colorants, d’arômes, et de matériaux de mélange76
Alcools neutres et nom de la denrée.
Dans le cas de spiritueux produit à partir de mélange ou de rectification, si des alcools neutres ont été
utilisés dans la production, il doit être indiqué de façon substantielle le pourcentage de ces alcools
neutres et le nom de la denrée à partir de laquelle l’alcool neutre a été distillé, en suivant la forme
73
27 CFR 5.38 (b)
27 CFR 5.32 (b)
75 27 CFR 5.36 (b)
76 27 CFR 5.39
74
31
suivante : …% neutral spirits distilled from…, ou …% neutral spirits (vodka) distilled from …, ou …%
grain (cane products), (fruit) neutral spirits, ou …% grain spirits.
Dans le cas d’alcools neutres ou de gin produits par un procédé de distillation continue, il doit être
indiqué le nom de la denrée à partir de laquelle ces alcools neutres ou le gin ont été distillés. La
déclaration du nom de la denrée doit être substantielle sous la forme suivante : Distilled from grain, ou
Distilled from cane products, ou Distilled from fruit.
Colorants.
Les mots artificially colored doivent être déclarés sur l’étiquette de tout spiritueux contenant des
substances synthétiques qui contribuent principalement à colorer, ou lorsque l’étiquette donne
l’impression que la couleur dérive d’une source autre que la source actuelle.
Dans les cas énumérés ci-après, la mention artificially colored peut être substituée à l’une des
déclarations suivantes :
- Aucune substance colorante, autre qu’un arôme naturel, n’a été ajoutée, il peut être indiqué une
déclaration vraie et adéquate de la source de la couleur,
- Aucun colorant autre que ceux certifiés conformément aux réglementations de la FDA n’a été ajouté, il
peut être indiqué les mots certified color added, et
- Aucun colorant autre que le caramel n’a été ajouté, il peut être indiqué les mots colored with caramel,
ou une déclaration similaire, mais une telle déclaration n’est pas requise pour l’utilisation de caramel
dans le brandy, le rhum ou la tequila, ou dans tout type de whisky autre que le whisky naturel.
Traitement avec du bois.
Les mots colored and flavored with wood… doivent être mentionnés comme une partie de la classe et
du type pour les whiskies et brandies traités, en tout ou partie, avec du bois, autrement que par le
contact avec un contenant en chêne.
La déclaration de l’âge ou de l’âge et du pourcentage77
- Les déclarations d’âge et de pourcentage pour le whisky.
Dans le cas de whisky étranger (autres qu’américains), mélangé ou non, ou coupé, de quatre ans et
plus, les déclarations d’âge et de pourcentage ne sont pas obligatoires.
Dans le cas des whiskies importés décrits en classe 1278, les étiquettes doivent indiquer l’âge et le
pourcentage de la même manière et sous la même forme que pour les whiskies de même type produits
aux Etats-Unis.
La déclaration d’âge doit apparaître comme indiquée ci-dessous :
___ years old
__ percent straight whisky __ years old
__ percent straight whiskies __ years or more old (l’âge indiqué doit être celui du plus jeune whisky
naturel)
__ percent straight whisky __ years old, __ percent straight whisky __ years old, and __ percent straight
whisky __ years old
77
78
27 CFR 5.32 (b) (9) et 5.40
Voir la partie « Réglementation », Point 1b).
32
__ percent straight whisky __ years old, __ percent whisky __ years old
__ percent straight whiskies __ years or more old, __ percent whiskies __ years or more old (l’âge
indiqué doit être l’âge du plus jeune whisky naturel et du plus jeune des autres whisky)
__ percent straight whisky __ years old, __ percent straight whisky __ years old, __ percent whisky __
years old, and __ percent whisky __ years old
- Les déclarations d’âge et de pourcentage pour le rhum, le brandy et la tequila.
L’âge peut être indiqué sur les étiquettes de ces alcools, sauf pour le brandy qui n’est pas stocké en
contenants en chêne durant une période d’au moins deux ans : __ years old, complété par l’âge du plus
jeune spiritueux du produit.
- La déclaration d’entreposage pour les alcools de grains
La période de conservation dans des contenants en chêne peut être indiquée en relation directe avec la
déclaration requise du pourcentage, __% grain spirits stored __ years in oak containers.
- Pour les autres spiritueux
L’indication de l’âge, de la maturité ou de toute déclaration ou représentation similaire, relative aux
spiritueux neutres, au gin, aux liqueurs, aux cocktails, aux brandies, aux rhums, aux vodkas et aux
whiskies aromatisés, et autres spécificités, est considérée comme mensongère et est interdite sur toute
étiquette.
- Déclarations d’âge mensongères
L’âge peut être sous-évalué mais ne doit en aucun être surévalué.
Si l’âge, la maturité ou toute déclaration ou représentation similaire est indiqué, l’âge doit être indiqué
sur toutes les étiquettes où une telle représentation apparaît, et de manière ostentatoire.
e) Vins et spiritueux
La mention du pays d'origine
Tout produit d’origine étrangère importé aux Etats Unis doit indiquer de manière lisible, indélébile et
permanente, autant que le contenant le permet, son pays d’origine en langue anglaise79.
Sur les étiquettes des spiritueux importés, le 27 CFR 5.36(e) exige que le pays d’origine soit indiqué de
manière substantielle sous la forme suivante : Product of…, suivi du nom du pays d’origine.
Il n’existe pas d’exigence quant à la taille de cette information.
La déclaration du colorant FD&C Yellow N°5
Il doit également être mentionné sur l’étiquette de la marque, ou sur la contre-étiquette, l’indication que
le produit contient le colorant FD&C Yellow N°5, lorsque le colorant est utilisé dans un produit
embouteillé au 6 octobre 1984 et après80.
La déclaration des sulfites
79
19 CFR 134.11 et 19 CFR 134.41 à 134.45
CFR 4.32 (c) et 5.32 (b) (5)
80 27
33
Doit également apparaître, sur une des étiquettes de la bouteille (y compris la collerette), la déclaration
contains sulfites ou contains (a) sulfiting agent(s) ou une déclaration identifiant le sulfite spécifique,
lorsque le sulfite est détecté à un taux de 10 ppm ou plus, mesuré comme sulfite total81. Ce paragraphe
s’applique à82 :
- Tout COLA délivré au 9 janvier 1987 ou après,
- Tout vin embouteillé au 9 juillet 1987 ou après, au regard de la date de délivrance du COLA, et
- Tout vin sorti au 9 janvier 1988 ou après.
L’étiquetage de mise en garde
Les produits alcoolisés importés à compter du 18 novembre 1989 et destinés à la vente ou à la
distribution doivent mentionner une déclaration de mise en garde pour la santé conformément au 27
CFR 16.21.
Cette obligation ne concerne pas les alcools qui ont été embouteillés dans un pays étranger avant le 18
novembre 1989. Il est de la responsabilité de l’importateur de fournir la preuve d’un embouteillage
antérieur à cette date83.
La mise en garde ci-dessous doit apparaître sur l’étiquette principale, sur la contre-étiquette ou sur une
étiquette de côté, distinctement de toute autre information84 :
GOVERNMENT WARNING : (1) According to the Surgeon General, women should not drink alcoholic
beverages during pregnancy because of the risk of birth defects (2) Consumption of alcoholic
beverages impairs your ability to drive a car or operate machinery, and may cause health problems.
Toute étiquette doit être faite de façon à ce que cette mise en garde soit lisible et sur un fond contrasté,
sans pouvoir être enlevée par l’action de l’eau ou de tout autre solvant.
Les deux premiers mots de la déclaration GOVERNMENT WARNING doivent apparaître en lettre
majuscule et en gras.
L’étiquetage doit se faire comme suit :
- Minimum requis de la taille des caractères et nombre maximum de caractères par pouce :
1 millimètre………………40
2 millimètres……………..25
3 millimètres……………..12
- Les contenants de 237 millilitres (8 fl. oz.) ou moins : pas moins de 1 millimètre,
- Les contenants de plus de 237 millilitres (8 fl. oz.) et jusqu’à 3 litres (101 fl. oz.) : pas moins de 2
millimètres, et
- Les contenants de plus de 3 litres (101 fl. oz.) : pas moins de 3 millimètres.
Le cas particulier français du message sanitaire sur les étiquettes des alcools.
81
27 CFR 4.32 (e) et 5.32 (b) (7)
27 CFR 4.32 (e) et 5.32 (b) (7)
83 27 CFR 16.20
84 27 CFR 16.21
82
34
Le pictogramme de la femme enceinte barrée dans un rond (qui peut être remplacé par le message
sanitaire écrit sur la consommation d’alcool pendant la grossesse) n'est pas réglementé aux Etats Unis,
ni même connu (reconnu), seul le "government warning" (1) (ci-dessus), est autorisé.
La problématique essentielle dans ce dossier pour les exportateurs français est qu'ils ne souhaitent pas
faire de nouvelles étiquettes ou des étiquettes multiples pour chaque marché étranger sur lequel leurs
produits sont commercialisés.
Ainsi, les exportateurs, en choisissant de n'étiqueter que le seul pictogramme sur les étiquettes des
bouteilles d'alcool, -possibilité accordée par l'arrêté ministériel français du 2 octobre 2006-, se
mettraient dans une position contraire aux réglementations américaines (absence du "government
warning").
De même, l’arrêté ministèriel exige également que le message sanitaire (pictogramme ou mention
écrite donnés par l’annexe de l’arrêté) figure dans le même champ visuel que l’indication obligatoire
relative au titre alcoométrique volumique.
La réglementation américaine, comme indiqué ci-dessus, exige que le titre alcoométrique volumique
soit sur l’étiquette de devant (celle portant la marque principale).
Dans la cadre de l’application de cet arrêté, la DGCCRF et la DGS (Direction Générale de la Santé) ont
convenu que le titre alcométrique volumique pouvait figurer sur l’étiquette et sur la contre-étiquette sans
être associé à chaque fois au message sanitaire, qui pourrait n’être mentionné que sur la contreétiquette.
Le principal souci en l'espèce est que les importateurs américains refusent de soumettre un nouveau
COLA, affirmant que le pictogramme n'est pas autorisé.
De plus, après avoir contacté par téléphone le TTB, Service "Labeling of wine", je peux affirmer que la
réponse a été clairement "non" quant à la reconnaissance de ce pictogramme.
Cependant, en matière de réglementation, le principe est que toute information facultative (il faut se
placer ici du côté américain où le pictogramme n'apparaît pas dans les déclarations obligatoires) peut
être mentionnée sur les étiquettes et/ou contre-étiquettes dans la mesure où ces informations ne
viennent pas contredire des informations obligatoires et ne sont pas plus apparentes que ces dernières.
Ainsi, il pourrait être envisagé de soumettre au TTB un nouveau COLA présentant le pictogramme ou le
message sanitaire écrit, dans la mesure où le "governement warning" est présent. Ce sera donc aux
exportateurs français de convaincre leurs importateurs de la nécessité de soumettre un nouveau
COLA. Si le COLA est obtenu alors cela supposera l'acceptation par le TTB du message sanitaire
(attention : respecter la mention du "government warning" et les exigences réglementaires relatives à
cette mention, données ci-avant).
L’étiquetage volontaire des allergènes
Une loi intérimaire a été publiée au Federal Register du 26 juillet 200685, « Lois et réglementations »,
relative à l’étiquetage volontaire des allergènes majeurs présents dans les vins et les spiritueux (les
bières sont également concernées mais elles ne sont pas l’objet du présent dossier). Cette loi
intérimaire est effective depuis le 26 juillet 2006. Sont concernés les producteurs, embouteilleurs et
importateurs de ces alcools.
Le code de barre86
Actuellement, les Etats Unis utilisent les codes de barre UPC (Universal Product Code), comme norme
ou standard de leur étiquetage en commerce de détail alors que les autres Etats utilisent le code de
85 Federal
86
Register/Vol. 71, n°143/Wednesday, July 26, 2006/ Rules and Regulations, voir l’annexe 15
Voir l’annexe 16
35
barre EAN. Ainsi, pour vendre leurs produits aux Etats-Unis, les entreprises doivent réétiqueter leurs
produits avec le code de barres UPC, ce qui entraîne des coûts supplémentaires.
L’Uniform Code Council (l’organisation qui est en charge de la délivrance des codes de barre UPC aux
Etats Unis) a annoncé qu’à compter du 1er janvier 2005 les codes de barre EAN-8 et EAN-13 seraient
acceptés. Cette opération est appelée « 2005 Sunrise ». D’après les informations obtenues auprès du
site Internet de l’UCC, il s’agit pour les entreprises concernées d’avoir la capacité de lecture des codes
de barres EAN-8 et EAN-13, et des codes UPC, dans les points de vente.
Le double étiquetage est ainsi évité.
Les codes de barre UPC apparaissent sur les paquets/emballages comme des lignes noires de taille
variable verticales avec une série de nombres dessous. Ils ne sont pas exigés par la réglementation
mais les fabricants les impriment sur la plupart des emballages afin de faciliter la lecture du prix et sa
vérification dans les grandes surfaces.
Les codes de barre sont utilisés par les magasins et les fabricants pour cause d’inventaire et
d’information de commercialisation. En effet, ils révèlent des informations spécifiques telles que le nom
du fabricant, le nom du produit, sa taille et son prix. Les nombres ne sont pas utilisés pour identifier des
produits rappelés.
5. Emballage des vins et des spiritueux
Les douanes américaines, US Customs and Border Protection (USCBP), dans un document intitulé
« Importing into the United States - A Guide for Commercial Importers », précise que l’information
relative à la manière d’emballer les marchandises destinées au transport ne fait pas l’objet de
disposition dans le CFR, et il faut donc se reporter aux manuels d’expédition, aux agents compétents
ou à toute autre source.
Ainsi, il est recommandé que les emballages des marchandises exportées aux Etats-Unis soient faits
de façon à permettre aux douaniers américains d’examiner, de peser, de mesurer et d’estimer les
paquets facilement et rapidement.
Il doit notamment être indiqué :
- Le nom de l'importateur,
- Le nom du produit,
- Le nombre de bouteilles et leur capacité ou le contenu total de la caisse, et
- En caractères très apparents, la mention du pays d'origine.
Le directeur du port, à sa discrétion, peut exiger que les marques, tampons, étiquettes ou tout autre
type de support d’information sur le produit, soient placés sur les conteneurs en vrac utilisés pour
porter, stocker ou transférer les vins ou les spiritueux importés. Ces indications doivent être
permanentes sans pouvoir être enlevées. Il doit être fait référence à la nature, la surface et la
composition87.
Les emballages en bois, appelé dans la réglementation américaine wood packaging material, doivent
respecter la norme dite NIMP 1588.
87
88
19CFR11.6
Pour toute information sur cette norme, veuillez contacter le Service réglementaire d’Ubifrance, voir l’annexe 1.
36
IMPORTATION À TITRE PERSONNEL
a) Importation à partir du territoire américain
Quand une personne physique ou morale importe ou achète des boissons alcoolisées aux Etats-Unis
pour sa consommation personnelle, les exigences relatives aux importations de vins à caractère
commercial, c’est-à-dire un permis fédéral d’importation et l’obtention d’un certificat d’approbation de
l’étiquette, COLA, ne s’appliquent pas.
Cependant, cette importation effectuée par ou pour le compte d’une même personne ne doit pas avoir
un caractère répétitif ou continu, qui la ferait entrer dans le champ d’application du régime des
importations commerciales.
C’est en principe le Bureau des douanes américaines, USCBP, et le TTB, qui sont compétents.
Cependant, la pratique démontre que ce sont le plus souvent les autorités locales en charge de la
réglementation sur les alcools, Alcohol Beverage Control Boards89, et les douanes du port d’entrée de
la marchandise, qui déterminent s’il s’agit d’une importation à caractère individuel ou commercial.
Si le vin importé est destiné à être donné comme cadeau mais dans un but d’obtention de commandes
ou de réalisation de ventes, alors un tel geste a un caractère commercial. L’importation doit donc
répondre au régime des importations à caractère commercial.
Que ce soit une importation à caractère individuel ou commercial, tous les droits de douane et taxes
doivent être acquittés.
De plus, au niveau local, d’autres exigences peuvent être imposées90.
b) Importation en bagage accompagné
Un litre (33.8 fl. oz.) d’alcool peut être exempté de droit de douane et de toute taxe par les personnes
adultes arrivant aux Etats-Unis et non résidentes américaines, à condition que ce ne soit pas à des fins
commerciales. L’exemption s’applique à plus d’un type d’alcool mais dans la limite d’un litre pour
l’ensemble91.
La réglementation fédérale accorde la franchise des droits de douane et taxes fédéraux pour les
boissons alcooliques importées par les touristes américains de retour dans leur pays jusqu'à
concurrence d'un litre (33.8 fl. oz.) par personne majeure. Selon le pays de retour, l’exemption
personnelle est de 200$, 800$ ou 1600$. Cependant, tous les alcools ramenés aux Etats-Unis qui
dépassent la quantité autorisée, 1 litre, seront taxés. De plus, certains Etats des Etats-Unis interdisent
l'entrée des boissons alcooliques en bagages accompagnés92.
89
90
91
92
Voir l’annexe 1.
Voir le Tome II du présent dossier, « Vins et spiritueux, Etat par Etat ».
19CFR148.43 et Chapitre 98 du Tarif douanier américain (USHTS), position tarifaire 98040025
Voir le Tome II du présent dossier, « Vins et spiritueux, Etat par Etat ».
37
ÉCHANTILLONS
Les dispositions du 27CFR27.74 concernent l’« Exemption relative aux exigences de marques, de
bouteilles et d’étiquettes »93.
Échantillons de spiritueux importés
Les exigences du 27CFR5 ne s’appliquent pas aux échantillons de spiritueux importés si :
- Ils ne sont pas destinés à la vente ou à toute autre destination à caractère commercial,
- Aucune taxe n’est prélevée, et
- Ils sont utilisés dans un duty free ou destinés à un usage personnel.
Par contre, les échantillons de spiritueux importés, autres que ceux concernés par les dispositions des
27CFR27.49 et 27CFR27.75, ne sont pas dispensés des exigences relatives aux marques, aux
bouteilles et à l’étiquette.
Échantillons de vins importés
Les échantillons de vins importés aux Etats-Unis sous le couvert des dispositions du 27CFR27.49, sont
exemptés des exigences relatives aux marques, aux bouteilles et à l’étiquette. Ils sont également
dispensés des exigences d’étiquetage et de mises en garde du 27CFR4.
Indication du pays d’origine
Concernant l’indication du pays d’origine et son exemption de marquage, il faut se reporter au
19CFR134.32 relatif au marquage du pays d’origine et aux exceptions générales.
Il dispose, au point (f)94, que les articles importés destinés à être utilisés par l’importateur et sans
aucune perspective de vente peuvent ne pas porter la marque du pays d’origine.
1. Échantillons destinés à des vérifications de contrôle de la qualité95
Le TTB doit effectuer une évaluation/analyse de certaines boissons alcooliques avant de délivrer un
certificat d’approbation de l’étiquette, COLA.
Certains produits importés sont sujets à des analyses en laboratoire ou à une lettre d’approbation qui
est préalable à l’importation96.
Ainsi, un importateur de boissons alcoolisées aux Etats-Unis qui a reçu du TTB un permis d’importation,
et qui veut importer des boissons qui nécessitent des analyses en laboratoires préalablement à leur
importation, doit soumettre au laboratoire l’échantillon en respectant les points suivants :
93
94
95
96
27 CFR 27, Importation of Distilled Spirits, Wines and Beer, paragraph 74, Exemption from requirements pertaining to marks,
bottles, and labels
19 CFR 134.32, Country of Origin Marking, General exceptions to marking requirements, (f) Articles imported for use by the
importer and not intended for sale in their imported or any other form
27CFR27.75, Samples of distilled spirits, wine, and beer for quality control purposes (Essai en laboratoire)
Voir l’annexe 14, Pre-COLA Product Evaluation, de 2002, qui donne, pour chaque type d’alcool, la liste des boissons
alcooliques importées qui requièrent des analyses en laboratoire.
38
- La contenance maximale des containers est de 750 millilitres,
- Les échantillons ne doivent être importés que pour des contrôles de la qualité (analyses et tests en
laboratoire),
- Ils ne peuvent être ni vendus, ni servir à la production d’articles destinés à la vente,
- La mention Sample not for sale doit figurer sur l’emballage et les bouteilles,
- Les échantillons sont exemptés des contraintes réglementaires habituelles : marques, bouteilles,
étiquettes et normes de contenance,
- Ils sont assujettis au paiement de toutes les taxes imposées à l’importation ou prélevées à raison de
cette importation,
- Une liste des ingrédients du produit est requise sur un papier officiel avec en-tête du producteur, signé
et daté (si la langue d’envoi est étrangère, soumettre le document officiel en cette langue et y joindre
une copie traduite en langue anglaise obligatoirement). La « liste des ingrédients » signifie la liste des
matériaux utilisés pour produire le produit (exemples : colorants, additifs, herbes et épices),
- Une description de la méthode de production de la boisson alcoolisée est exigée et doit répondre aux
mêmes exigences formelles que pour la liste des ingrédients,
- Une copie du permis d’importation obtenu auprès du TTB est demandée, et
- Les échantillons et les documents requis doivent être soumis au National Laboratory Center,
Beverage Alcohol Laboratory97.
Ce dernier envoie une lettre à l’importateur lui confirmant la réception de l’échantillon.
Toute information incorrecte ou incomplète entraîne un renvoi de la soumission, à l’importateur, en vue
de la régularisation.
L’analyse prend en général vingt-et-un jours « calendrier » à partir de la date de réception des
informations complètes et correctes requises. Une fois l’analyse réalisée, le Beverage Alcolhol
Laboratory envoie un rapport à l’Advertising, Labeling and Formulation Division (ALFD) pour une
transformation supplémentaire.
2. Échantillons destinés à des fins commerciales98
Admission en exemption de droits et taxes
Le Tarif douanier américain indique au Chapitre 98, sous-chapitre XI, « Echantillons pour solliciter des
commandes » (Samples for soliciting orders) (Position tarifaire 9811.00.20), que les échantillons de
boissons alcooliques (chaque échantillon ne pouvant contenir plus de 300 ml s'il s'agit de bière, plus de
150 ml s'il s'agit de vin et plus de 100 ml pour toute autre boisson alcoolique), destinés à servir
uniquement pour obtenir des commandes auprès de personnes important des vins et des spiritueux
aux Etats-Unis dans des quantités commerciales, sont exemptés du paiement des droits de douane et
de toute taxe fiscale intérieure liée à l’importation de boissons alcooliques aux Etats-Unis.
Admission commerciale
Les dispositions préférentielles du Tarif douanier américain concernant les échantillons commerciaux
s’appliquent à un seul échantillon de chaque boisson, admis pendant trois mois pour l’utilisation de
chaque personne important des boissons alcooliques en quantité commerciale.
Aucun échantillon de vin ne doit contenir plus de quatre ounces, et plus de deux ounces pour les
spiritueux.
97
98
Voir l’annexe 1.
27CFR27.49
39
ANNEXE 1 : Contacts utiles
Coordonnées au sein d’UBIFRANCE et des Missions économiques aux Etats-Unis
Pour la réglementation aux Etats-Unis :
Sabine PINEL
Chef de Projet Information Réglementaire – Etats-Unis
UBIFRANCE
2 Place d’Arvieux
F-13002 MARSEILLE
Courriel : [email protected]
Téléphone : +33 (0)4.96.17.25.90
Télécopie : +33 (0)4.96.17.26.72
Pour les aspects juridiques aux Etats-Unis et notamment pour le contrat d’agent dans le cadre
du Bioterrorism Act ou la distribution des alcools :
ANNEXE 1 Contacts utiles
Arnaud JUGAN
Responsable juridique « Amérique & Caraïbes »
UBIFRANCE
77 Boulevard Saint Jacques
F-75014 PARIS
Téléphone : +33 (0)1.40.73.35.20
Télécopie : +33 (0)1.40.73.37.95
Pour la norme dite NIMP15 :
Sandrine BARROU
Chef de Projet Information Réglementaire – Asie du Sud, Sous-Continent indien et Mexique
UBIFRANCE
2 Place d’Arvieux
F-13002 MARSEILLE
Téléphone : +33 (0)4.96.17.25.91
Télécopie : +33 (0)4.96.17.26.72
Pour le Tome II du présent dossier et pour toute information sur les alcools aux Etats-Unis :
Julien CAMUS, ayant quitté la ME, contactez Eric DUCHENE, coordonnées ci-dessous, ou
Anne-Marie BAZZANI
Chef de Secteur agroalimentaire – Boissons alcoolisées, vins et spiritueux
Mission économique – New York – Etats-Unis
Téléphone : (001)-212-400.2180
Télécopie : (001)-212-315.1017
Delphine MARTINO
Attachée sectorielle - Vins et spiritueux
Téléphone : (001)-212-400.2181
40
Télécopie : (001)-212-315.1017
Pour les études « Stratégie d’approche de la grande distribution américaine pour les vins
français » et « Stratégies d’approche des chaînes de restauration américaines pour les vins
français », et les guides répertoires « La grande distribution des vins aux Etats-Unis » et « Les
acheteurs vins des chaînes de restauration aux Etats-Unis », dont il est fait mention en pages
164 et 165 du Tome I :
Johann CHASSAING
Chargé d'études internationales
UBIFRANCE
2 Place d’Arvieux
F-13002 MARSEILLE
Téléphone : +33 (0)4.96.17.25.39
Télécopie : +33 (0)4.96.17.26.61
Eric DUCHENE
Chargé de Mission agricole
Téléphone : (001)-212-400.2171
Télécopie : (001)-212-315.1017
Coordonnées du TTB
Public Information Officer
1310 G Street, NW – 3rd Floor
Washington, DC 20220 - U.S.A.
Advertising, Labeling and Formulation Division (ALFD)
1310 G Street, NW, 4th Floor
Washington, DC 20220 - U.S.A.
Télécopie : (202) 927-3306
Beverage Alcohol Laboratory & Nonbeverage Products Laboratory
6000 Ammendale Rd.
Ammendale, MD 20705-1250
Pour des questions d’ordre général : [email protected].
Pour l’enregistrement COLA en ligne : https://www.ttbonline.gov/colasonline/
41
Coordonnées des principaux syndicats interprofessionnels des vins et spiritueux
en France
Bureau Interprofessionnel des Vins de Bourgogne (BIVB)
12 Boulevard Bretonnière
F-21200 BEAUNE
Téléphone : +33(0)3.80.25.04.80
Télécopie : +33(0)3.80.25.04.81
Comité Interprofessionnel du Vin de Champagne (CIVC)
5 rue Henri Martin
F-51200 EPERNAY
Téléphone : +33(0)3. 26.51.19.30
Télécopie : +33(0)3.26.55.19.79
Conseil Interprofessionnel du Vin de Bordeaux (CIVB)
1 cours du 30 juillet Bordeaux
F-33000 BORDEAUX
Téléphone : +33(0)5.56.00.22.66
Télécopie : +33(0)5.26.00.99.30
Bureau Interprofessionnel du Cognac (BNIC)
23 allées du Champ de Mars
F-16100 COGNAC
Téléphone : +33 (0)5.45.35.60.00
Télécopie : +33 (0)5.45.82.86.54
42
Coordonnées des Alcohol Beverage Control Boards aux Etats Unis et à Porto Rico
Alabama (Controlled State)
Alabama Alcoholic Beverage Control Board
2715 Gunter Park Drive West
Montgomery, AL 36109
Phone: 334/271-3840
Fax: 334/277-2150
Alaska
Alaska Revenue Department
Alcoholic Beverage Control Board
550 West 7th Avenue
Suite #350
Anchorage, AK 99501
Phone: 907/269-0350
Fax: 907/272-9412
1881 Pierce #108A
Lakewood, CO 80214-1495
Mail: 1375 Sherman Street, Denver, CO 80261
Phone: 303/205-2300
Fax: 303/205-2341
Connecticut
Connecticut Department of Consumer Protection
Liquor Division
State Office Building
165 Capitol Ave
Hartford, CT 06106
Phone: 860/713-6200
Fax: 860/713-7235
Delaware
Delaware Department of Public Services
Arizona
Arizona Department of Liquor Licenses and
Control
800 W. Washington, 5th Floor
Phoenix, AZ 85007
Phone: 602/542-5141
Fax: 602/542-5707
and
400 W. Congress, #150
Tucson, AZ 85701
Phone: 520/628-6595
Fax: 520/628-6620
Alcoholic Beverage Control Commission
Carvel State Office Building, 3rd Floor
820 N. French Street
Wilmington, DE 19801
Phone: 302/577-5210 toll free1-800-273-9500
Fax: 302/577-8141
District of Columbia
Alcoholic Beverage Regulation Administration
941 North Capitol Street, NE, Suite 7200
Washington, DC 20002
Phone: 202/442-4423
Fax: 202/442-4521
Arkansas
Alcohol Beverage Control
1515 W. Seventh Street, Rm. 503
Little Rock, AR 72201
Phone: 501/ 682-1105
California
California Department of Alcoholic Beverage
Control
3927 Lennane Drive, Suite 100
Sacramento, CA 95834
Florida
Florida Department of Professional Business
Regulations
Division of Alcoholic Beverages
1940 N. Monroe
Tallahassee, Florida 32399-0783
Phone: 850/488-3227
Fax: 850/922-5175
Georgia
Georgia Department of Revenue
Colorado
Colorado Department of Revenue – Liquor
Enforcement Division
Alcohol & Tobacco Tax Division
1800 Century Center Blvd., N.E. Room 4235
Atlanta, Georgia30345-3205
mailing address
43
P.O. Box 49728
Atlanta, Georgia 30359
Phone: 404/417-4900
Fax: 404/417-4901
Hawaii
Honolulu
Liquor Commission City and County of Honolulu
Pacific Park Plaza
711 Kapiolani Blvd, Suite 600
Honolulu, Hawaii 96813
Phone: 808/523-4458 toll-free 1-800-838-9976
FAX: 808/591-2700
Hawaii
Department of Liquor Control
County of Hawaii
101 Aupuni Street, Suite 230
Hilo, Hawaii 96766
Phone: East Hi: 961-8218
West Hi: 327-3549
Fax: East Hi: 961-8684
West Hi: 327-3550
Illinois
Illinois Liquor Control Commission
100 West Randolph Street
Suite #5-300
Chicago, IL 60601
Phone: 312/814-2206
Fax: 312/814-2241
Springfield Address:
101 West Jefferson Suite 3-525
Springfield, Illinois 62702
Phone: 217-782-2136
Fax: 217-524-1911
Indiana
Alcohol and Tobacco Commission
Indiana Government Ctr. South
302 W. Washington St., Rm. E-114
Indianapolis, IN 46204
Phone: 317/232-2430
Fax: 317/233-6114
Kauai
Iowa (Controlled State)
Department of Liquor Control County of Kauai
Iowa Alcoholic Beverages Division
1918 S.E. Hulsizer Avenue
Ankeny, IA 50021
Phone: 515/281-7400 toll-free 866-469-2223
Fax: 515/281-7385
Lihue Civic Center
Mo'ikeha Building
4444 Rice Street, Suite 120
Kauai, Hawaii 96766
Phone: 808/241-6580
Fax: 808/241-6585
Maui
Department of Liquor Control
County of Maui
2145 Kaohu Street, Room 107
Wailuku, HI 96793
Phone: 808/243-7753
Fax: 808/243-7558
Idaho (Controlled State)
Idaho State Liquor Dispensary
Alcoholic Beverage Control Division
1349 East Beechcraft Court
Boise, ID 83716
Phone: 208/947-9400
Fax: 208/947-9400
Kansas
Kansas Department of Revenue Alcohol
Beverage Control
Alcohol Beverage Control
915 SW Harrison Street, Room 214
Topeka, KS 66625-3512
Phone: 785/296-7015 Hearing Impaired TTY
785/296-6117
Fax: 785/296-7185
Kentucky
Kentucky Alcoholic Beverage Control
Department
1003 Twilight Trail, Suite A-2
Frankfort, Kentucky 40601
Phone: 502/564-4850
Fax: 502/564-1442
Louisiana
Louisiana Department of Revenue
44
Alcohol and Tobacco Control Office
8549 United Plaza Boulevard, Suite 220
Baton Rouge, Louisiana 70809
Phone: 225/925-4041
Fax: 225/925-3975
Maine (Controlled State)
Department of Public Safety
Maine Bureau of Liquor Enforcement
8 State House Station
Augusta, Maine 04333
Phone 207-287-3721
Fax: 207-287-4049
Maryland
Office of the Comptroller of the Treasury
Alcohol and Tobacco Tax Unit
Louis L. Goldstein Treasury Bldg.
P.O. Box 2999
Annapolis, MD 21404-0466
Phone: 410/260-7314
Fax: 410/974-3808
(Controlled State *Montgomery County only)
Montgomery County Department of Liquor
Control
16650 Crabs Branch Way
Rockville, MD 20855
Phone: 240-777-1900
Massachusetts
Alcoholic Beverages Control Commission
239 Causeway Street, 2nd Floor
Boston, MA 02114-2130
Phone: 617/727-3040
Fax: 617/727-1258
Michigan (Controlled State)
Michigan Liquor Control Commission
7150 Harris Drive
P.O. Box 30005
Lansing, MI 48909-7505
Phone: 517/322-1345
Fax: 517/322-5188
Minnesota
Minnesota Department of Public Safety
Liquor Control Division
Alcohol and Gambling and Enforcement Division
444 Cedar St., Suite 133
St. Paul, Minnesota 55101-5133
Phone: 651/296-6979
Fax: 651/297-5259 Hearing Impaired TTY 651/2826555
Mississippi (Controlled State)
Alcoholic Beverage Control Office
P.O. Box 540
Madison, Mississippi 39110-0540
Phone: 601/856-1301
Fax: 601/856-1300
Missouri
Missouri Department of Public Safety
Liquor Control Division
P.O. Box 837
Jefferson City, Missouri 65102
Phone: 573/751-2333
Fax: 573/751-5399
Montana (Controlled State)
Montana Liquor License Bureau
125 North Roberts
Helena, Montana 59620
Phone: 406/444-0700 and 406/444-6900
Fax: 406/444-0750
Nebraska
Nebraska Liquor Control Commission
301 Centennial Mall South
P.O. Box 95046
Lincoln, Nebraska 68509-5046
Phone: 402/471-2571
Fax: 402/471-2814
Nevada
Nevada Department of Taxation
(All beverage alcohol permits are regulated by
each individual county)
Carson City
1550 E. College Parkway Suite 115
Carson City, NV 89706
Phone: 775/687-4892
Fax: 775/687-5981
Reno
4600 Kietzke Lane
Building O, Room 263
Reno, NV 89502
Phone: 775/688-1295
Fax: 775/688-1303
Elko
850 Elm Street #2
P.O. Box 1750
45
Elko, NV 89803
Phone: 775/738-8461
Fax: 775/778-6814
Las Vegas
Grant Sawyer Office Building
555 E. Washington Ave Suite 1300
Las Vegas, Nevada 89101
Phone: 702/486-2300
Fax: 702/486-2372
Syracuse, NY 13202
Phone: 315/428-4198
Fax: : 315/428-4201
New York City Locations
11 Park Place
New York, NY 10007
Phone: 212/417-4002
Fax: 212/417-4910
New Hampshire (Controlled State)
New Hampshire State Liquor Commission
Robert J. Hart Building
Storrs Street
P.O. Box 503
Concord, New Hampshire 03302-0503
Phone: 603/271-3134
Fax: 603/271-1107
New Jersey
New Jersey Department of Law and Public Safety
Division of Alcoholic Beverage Control
140 East Front Street
P.O. Box 087
Trenton, New Jersey 08625-0087
Phone: 609/984-2830
Fax: 609/633-6078
New Mexico
New Mexico Regulation & Licensing Department
Alcohol and Gaming Division
725 St. Michael’s Drive
P.O. Box 25101
Santa Fe, New Mexico 87504-5101
Phone: 505/827-7066
Fax: 505/827-7168
New Mexico Department of Public Safety
Special Investigations Division
6301 Indian School NE, Suite 310
Albuquerque NM 87110
Main Office (505) 841-8053
Fax: (505) 841-8062
125 Main Street Room 556
Buffalo, NY 14203
Phone: 716/847-3035
Fax: 716/847-3435
North Carolina (Controlled State)
North Carolina Alcoholic Beverage Control
Commission
3322 Garner Road
P.O. Box 26687
Raleigh, North Carolina 27611- 6687
Phone: 919/779-0700
Fax: 919/662-1946
North Dakota
North Dakota Office of the State Tax
Commissioner
Alcohol Tax Section
600 East Boulevard Avenue
Bismarck, North Dakota 58505- 0599
Phone: 701/328-4576
Fax: 701/328-3700
Ohio (Controlled State)
Ohio Department of Commerce
Division Department of Commerce
Division of Liquor Control
6606 Tussing Road
Reynoldsburg, Ohio 43068-9005
Phone: 614/644-2411
Fax: 614/644-2513
Oklahoma
New York
New York Division of Alcoholic Beverage Control
State Liquor Authority
84 Holland Ave
Albany, NY 12208
Phone: 518/474-3114
(Syracuse District)
333 E. Washington St. Room 205
Alcoholic Beverage Law Enforcement
Commission (ABLE)
4545 N. Lincoln Blvd.
Suite #270
Oklahoma City, Oklahoma 73105
Phone: 405/521-3484
Fax: 405/521-6578
See also:
46
The Oklahoma Tax Commission
2501 N. Lincoln Blvd.
Oklahoma City, Oklahoma 73194-0004
Phone: 405/521-4557
Tennessee Alcoholic Beverage Commission
226 Capitol Blvd. Building, Room 600
Nashville, TN 37219-0755
Phone: 615/741-1602
Fax: 615/741-0847
Oregon (Controlled State)
Nashville ABC Office
Oregon Liquor Control Commission
9079 S. E. McLoughlin Blvd
Milwaukie, Oregon 97222
Phone: 503/872-5000 or toll free: 1-800-452-6522
Licensing: 503/872-5124
Memphis ABC Office
Knoxville ABC Office
Chattanooga ABC Office
Pennsylvania (Controlled State)
Texas
Pennsylvania Liquor Control Board
Commonwealth of Pennsylvania
Northwest Office Building
Harrisburg, Pennsylvania 17124-0001
Phone: 717/783-9454
Fax: 717/787-8820
Texas Alcoholic Beverage Commission
5806 Mesa Dr.
P.O. Box 13127
Capitol Station
Austin, Texas 78711-3127
Phone: 512/206-3333
Fax: 512/206-3449
Please click on map for contact information
Rhode Island
Rhode Island Department of Business Regulation
Utah (Controlled State)
Liquor Control Administration
233 Richmond Street, Suite #200
Providence, Rhode Island 02903-4213
Phone: 401/222-2562
DIVISION OF COMMERCIAL LICENSING AND
REGULATION
233 Richmond Street, Suite 230
Providence, RI 02903
Phone: 401/222-2416
Fax: 401/222-2417
Utah Department of Alcoholic Beverage Control
1625 South 900 West
Salt Lake City, Utah 84130
Phone 801/977-6800
Fax 801/977-6888
South Carolina
South Carolina Department of Revenue &
Taxation
Alcohol Beverage Licensing Section
301 Gervais St.
P.O. Box 125
Columbia, South Carolina 29214-0137
Phone: 803/737-5000 Fax: 803/734-1401
Beverage Alcohol Licensing – 803/898-5864
South Dakota
South Dakota Department of Revenue
Division of Special Taxes & Licensing
700 Governor’s Drive
Pierre, South Dakota 57501-2276
Phone: 605/773-3311
Fax: 605/773-6729
Vermont (Controlled State)
Vermont Department of Liquor Control
Vermont Department of Liquor Control
Green Mountain Drive, Drawer 20
Montpelier, Vermont 05620-4501
Phone: 802/828-2345
Fax: 802/828-2803
Virginia (Controlled State)
Virginia Department of Alcoholic Beverage
Control
VA ABC's main office:
2901 Hermitage Road
Richmond, VA 23220
VA ABC's mailing address:
Virginia Dept. of Alcoholic Beverage Control
P. O. Box 27491
Richmond, Virginia 23261
Phone: 804/213-4413
Fax: 804/213-4415
Washington (Controlled State)
Tennessee
47
Washington Business License Services
Department of Licensing
P.O. Box 9034
Olympia, Washington 98504-3075
Phone: 360/586-2784
Licensing: 360/586-6700
Fax: 360/586-1596
Washington State Liquor Control Board
1025 East Union
Olympia, Washington 98504-3075
Phone: 360-664-1600
Complaints relating to tobacco issues 1-888-8383956.
Wisconsin
Wisconsin Alcohol & Tobacco Enforcement
Department of Revenue
4610 University Avenue
Madison, Wisconsin 53708
Phone: 608/266-3969
Fax: 608/264-9920
Wyoming (Controlled State)
West Virginia (Controlled State)
West Virginia Alcohol Beverage Control
Commission
Enforcement & Licensing Division
322 70th St. S.E.
Charleston, West Virginia 25304-2900
Phone: 304/558-2481 toll free 800-642-8208
Fax: 304/558-0081
Wyoming Liquor Commission
1520 East 5th Street
Cheyenne, Wyoming 82002
Phone: 307/777-7231
Fax: 307/777-5872
Puerto Rico
Luis Perez-Rivera
Director
Negociado de Bebidas
PO Box S-9024140
San Juan, PR 00904
48
ANNEXE 2 : Projets de réformes
Proposition de réglementation sur l’étiquetage des alcools, 27CFR4, 5 et 7
ANNEXE 2 Projets de réformes
49
50
51
52
53
54
55
56
57
Proposition de réglementation sur l’étiquetage obligatoire des allergènes, 27CFR4, 5
et 7
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70

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