Petit guide juridique du bénévole
Transcription
Petit guide juridique du bénévole
Nt Petit guide juridique du bénévole Onz emi l l i o nsdeFr anç ai spar t i c i pe ntauf o nc t i onne me ntouàl ’ ani mat i onde s associations sans recevoir de rémunération, sous quelle que forme que ce soit. Droits, s t at ut ,r e s pons abi l i t é …l ’ e s s e nt i e ldec equevousde ve zsavoir. Catherine Janat avec D. Thierry, vice président de France-Bénévolat. Entre 50 et 70 ans, une personne sur trois est engagée dans le bénévolat. Une aventure encadrée par la loi. Accident Unbé né vol e ,quis ebl e s s eda nsl ’ e xe r c i c edes ona c t i vi t é associative, se fera rembourser ses f r a i sdes oi nspa rl ’ or g a ni s medeSé c ur i t és oc i a l edonti lr e l è vee nt a ntques a l a r i é ,r e t r a i t é … Sa mutuelle pourra compléter cette prise en charge (dans quelques cas, il pourra bénéficier d’ unepr ot e c t i on«accident du travail », voir « protection sociale »). L’ a s s oc i a t i onpe ut ,e tmê meda nsc e r t a i nsc a sdoi t ,a voi rs ous c r i tunea s s ur a nc e( voi rc emot ) qui pourra intervenir pour couvrir la part des frais médicaux non remboursée et indemniser les dégâts matériels (vêteme nt sa bî mé s ,pa re xe mpl e ) .Adé f a utd’ a s s ur a nc e ,s a c he zquel e s t r i buna uxo ntc ons i dé r équ’ «unec onv e nt i ont a c i t ed’ a s s i s t a nc e»s ec r é ee nt r el ’ a s s oc i a t i o n e tl ebé né vol eobl i g e a ntl ’ or g a ni s meài nde mni s e rl ebé né vol evi c t i med’ undomma g e c or por e làl ’ oc c a s i ondes ona c t i onda nsl ’ a s s oc i a t i on. Pour les dommages que vous pourriez causer à autrui, reportez-vous à la rubrique « responsabilité ». Assurance Toutes les associations ne sont pas obligées de souscrire une garantie de responsabilité civile. Cede voi rd’ a s s ur a nc ec onc e r nel e ss t r uc t ur e sdontl ’ a c t i vi t éc ompor t eunr i s que: les a s s oc i a t i onss por t i ve s ,dec ha s s e … Ma i spourl e sa ut r e s ,l ’ a s s ur a nc ee s tha ut e me nt recommandée. Vérifiez que votre association, aussi modeste soit-elle, ait pris cette précaution. Le contrat doit couvrir les dommages corporels et matériels qui, survenant aux cours des a c t i vi t é sa s s oc i a t i ve s ,t ouc he r a i e ntl e sme mbr e sdel ’ a s s oc i a t i on,l e sdi r i ge a nt s ,l e sbé né vol e s ou des tiers. Une clause doit préciser que toutes les per s onne sdel ’ a s s oc i a t i onontl aqua l i t éde t i e r se nt r ee l l e s .Ai ns is ivousbl e s s e zu nme mbr edel ’ or g a ni s me ,l aga r a nt i er e s pons a bi l i t é pourra jouer. En outre toutes les activités doivent être couvertes y compris les occasionnelles (kermesses, expositions…) .Adé f a utdec ont r a t ,a s s ur e z -vous de façon individuelle auprès de votre assureur (voir « responsabilité »). Chèque-repas Le chèque-repas pourl e sbé né vol e saé t éc r é épa rl al oidema i2006( 1)e t( 3) .I ls ’ a g i td’ une adaptation du ticket-restaurant pour les associations. Ne peuvent en bénéficier que les bénévoles exerçant une activité régulière dans des associations de droit français ou fondations r e c onnue sd’ ut i l i t épubl i quee ta g r é é e s .Lec hè que ,quipor t el enomdubé né f i c i a i r e ,e s t utilisabl eda nsl ec a dr ede sa c t i vi t é sdel ’ a s s oc i a t i on,da nsl edé pa r t e me ntoùc e l l e -ci a son s i è g e ,e thor sdi ma nc he se tj our sf é r i é s .L’ a s s e mbl é eg é né r a l edel ’ a s s oc i a t i onpe utt out e f oi s dé c i de rd’ unedé r og a t i ons url e sl i e uxe tj our sdeva l i di t équidoi ve nt ,a lors, être mentionnés sur le chèque-repas. Remis gratuitement au bénévole, sa valeur est au maximum de 5,30 €e n2 006( 2) .Ce t a va nt a g ee s te xoné r éd’ i mpôt ,l ebé né vol en’ apa sàl edé c l a r e r . 1 Nt Frais Si vous ne pouvez tirer de contrepartie financière de votre engagement bénévole dans une association, vous ne devez pas pour autant vous en trouver appauvri. Il est donc légitime que vous soyez dédommagé des frais que vous engagez dans le cadre de cette activité. Non considérées comme une rémunération, les somme sr e ç ue sàc et i t r enes ontd’ a i l l e ur sni imposables, ni soumises à cotisations. Pourobt e n i rl er e mbour s e me ntde sf r a i s ,vousde ve zr e me t t r eàl ’ a s s oc i a t i onunepi è c e justifiant la dépense (facture de La Poste pour un envoi de courriers, par exemple) a c c ompa g né ed’ unenot edef r a i spr é c i s a nts onor i g i ne ,s i g né epa rvouse ta ppr ouvé epa run r e s pons a bl edel ’ a s s oc i a t i on.Ce sdoc ume nt ss onti ndi s pe ns a bl e se nc a sdec ont r ôl ef i s c a lou del ’ Ur s s a f . Ga r de z -e nunec opi e .Ler e mbour s e me nts ’ e f f e c t ues url aba s e de la dépense réelle. Toutefois, pour les frais de déplacement en voiture, il est possible de recourir au ba r è meki l omé t r i queduf i s c ,àc ondi t i o nd’ i ndi que rl adi s t a nc epa r c our uee tl ’ obj e tdu voyage. Prohibez le système des indemnités forfaitaires pourc ouvr i rvosf r a i s .Lor sd’ unc ont r ôl e e f f e c t uépa rl ’ Ur s s a foul ef i s c ,e l l e spe uve ntê t r ea na l y s é e sc ommede ss a l a i r e ss il e ur montant ne semble pas en rapport avec des dépenses réelles. Les dépenses dont vous refusez le remboursement peuvent, dans certains cas, vous faire bé né f i c i e rd’ unbonusf i s c a l( voi r«i mpôt»). Impôt Sivouse ng a ge zde sf r a i spourl ’ a s s oc i a t i one tquevousr e nonc e zàl e urr e mbour s e me nt ,vo t r e g e s t es e r aa na l y s éc ommeundone tvousdonne r adr oi tàuner é duc t i ond’ i mpôt .Ma is, pour c e l a ,i lf a utquevot r ea s s oc i a t i onouf onda t i ons oi tr e c onnued’ ut i l i t épubl i queouqu’ i l s ’ a g i s s ed’ uneœuvr eoud’ unor g a ni s med’ i nt é r ê tg é né r a l ,d’ unea s s oc i a t i onc ul t ue l l eoude bi e nf a i s a nc ea ut or i s é eàr e c e voi rde sd o nsoue nc or ed’ uned’ a s s ociation qui fournit gratuitement des repas aux personnes en difficulté, les aident à se loger ou les soignent. Le sf r a i sj us t i f i é sdoi ve nta voi ré t éc ons t a t é sda nsl e sc ompt e sdel ’ a s s oc i a t i one tvot r e renonciation doit être expresse (par votre mention manuscrite sur la note de frais). L’ a s s oc i a t i onvousr e me t t r aunr e ç uvouspe r me t t a ntdebé né f i c i e rdel ar é duc t i ond’ i mpôt . El l ee s tc a l c ul é edel amê mef a ç onquepourn’ i mpor t eque ldon( voi rNot r eTe mpsdef é vr i e r 2006, p.84). Elle est donc égale à : - 75 % des versements dans la limite de 479 €l or s quel e sdonss ontf a i t sa upr of i t d’ a s s oc i a t i onsquia i de ntl e spe r s onne se ndi f f i c ul t é( pa re xe mpl e:l e sRe s t osduc œur ); - 66 % des versements dans la limite de 20 % du revenu imposable pour les autres associations ouvrant droit à la réduction. Dans les versements, on tient compte des frais pour lesquels on a renoncé au remboursement e tde sé ve nt ue l sa ut r e sdons ,not a mme nta uxœuvr e s . Protection sociale L’ a c t i vi t éa us e i ndel ’ a s s oc i a t i onnedonnepas droit à des prestations sociales. Le bénévole vi c t i med’ una c c i de ntnepe utpa s ,pa re xe mpl e ,pr é t e ndr ea uxpr e s t a t i onsve r s é e se nc a s d’ a c c i de ntd ut r a va i l .I le xi s t ec e pe nda n tque l que se xc e pt i ons .Ai ns i ,c e r t a i ne sa s s oc i a t i onsà objet social (aide aux pe r s onne sâ g é e souha ndi c a pé e s ,not a mme nt )ontl ’ obl i g a t i ondeve r s e r unec ot i s a t i ond’ a c c i de ntdut r a va i lpourl e ur sbé né vol e s .Enout r e ,l e sœuvr e souor g a ni s me s d’ i nt é r ê tg é né r a lontl af a c ul t édes ous c r i r eunea s s ur a nc evol ont a i r ec ouvr a ntl e sr i s que s maladie professionnelle et accident du travail. 2 Nt Responsabilité Sivousc a u s e zundomma gema t é r i e loubl e s s e zque l qu’ unàl ’ oc c a s i ondevot r ea c t i vi t é bé né vol e ,l ’ a s s oc i a t i on-considérée comme responsable- devra indemniser la victime (ou faire jouer le cas échéant son assurance). Toutefois, si une faute personnelle vous est r e pr oc hé e ,l ’ or g a ni s mepe uts er e t our ne rc ont r evouspours ’ e xoné r e rdes ar e s pons a bi l i t ée t de son obligation de réparation. Sil ’ a s s oc i a t i onn’ apa ss ous c r i tdec ont r a td’ a s s ur a nce (voir ce mot), mieux vaut donc vous assurer de façon personnelle. Signalez vos activités associatives à la compagnie qui garantit votre responsabilité civile dans le cadre de la multirisque habitation, par exemple. Si votre contrat ne vous couvre pas déjà, vous obtiendrez une extension des garanties moyennant une hausse des cotisations. Attention ! Le sbé né vol e sdi r i g e a nt sdel ’ a s s oc i a t i onpe uve ntê t r et e nusder é pondr e pe r s onne l l e me ntde sdomma ge squepour r a i e ntpr ovoque rl e urge s t i onàl ’ a s s oc i ation ellemê meouàde st i e r s .Lami s ee nj e udec e t t er e s pons a bi l i t énepe utr é s ul t e rqued’ unedé c i s i on de justice. Voiture Sivousut i l i s e zdef a ç onr é g ul i è r evot r evé hi c ul epe r s onne lpourl e sbe s oi nsdel ’ a s s oc i a t i on, signalez-le à votre assureur. I lvousde ma nde r aé ve nt ue l l e me ntunes ur pr i me .L’ a s s oc i a t i on peut souscrire une garantie pour couvrir votre véhicule et notamment le matériel et les marchandises que vous pouvez transporter pour elle. Hors texte Références (1) Loi n° 2006-586 du 23 ma i2006r e l a t i fa uvol ont a r i a ta s s oc i a t i fe tàl ’ e ng a ge me nt éducatif, décret n° 2006-1205 du 29 septembre 2006 et arrêté du 30 septembre 2006, Jo du 7 octobre. (2) Instruction fiscale 5 F-19-06 du 16 novembre 2006. (3) Décret n° 2006-1206 du 29 septembre 2006. Hors texte En cas de chômage Unc hôme uri nde mni s épa rl ’ As s e di cpe ute xe r c e runea c t i vi t ébé né vol es a nspe r dr el e bénéfice de ses allocations à condition toutefois de rechercher activement un emploi. En outre l ’ a s s oc i a t i ona upr è sdel a que l l ei l est bénévole ne doit pas être son ancien employeur et sa c ol l a bor a t i onnedoi tpa sa voi rpoure f f e td’ é vi t e rl ’ e mba uc hed’ uns a l a r i é( poure ns a voi r plus : www.francebenevolat.org (onglet « infos et études »). Hors texte A la retraite Sivousê t e sr e t r a i t é ,vot r ea c t i vi t ébé né vol en’ aa uc unei nc i de nc es url eve r s e me ntdevos r e t r a i t e se tc e l amê mes il ’ a s s oc i a t i one nc a us ee s tvot r ede r ni e re mpl oy e ur .Sivous recevez des remboursements de frais, gardez bien vos justificatifs pour que ces sommes ne puissent être analysées comme des salaires. Encadré 3 Nt Le volontariat associatif La loi de mai 2006 crée le statut du volontaire associatif qui se situe entre bénévole et s al ar i édel ’ as s oc i at i on( 1) .Un contrat écrit organise la collaboration. Il ne peut être c onc l uqu’ ave cuneas s oc i at i onouf o ndat i onr e c onnued’ ut i l i t épubl i que ,agr é é epar l ’ Ét atàc e te f f e t . Qui peut être volontaire ? Pours epor t e rc a ndi da t ,i lf a uta voi rpl usde16a ns ,n’ e xe r c e r a uc unea c t i vi t ér é muné r é e( àl ’ e xc e pt i ond’ œuvr e ss c i e nt i f i que s ,l i t t é r a i r e soua r t i s t i que s )e t nepe r c e voi rnir e t r a i t e ,niRmi ,nic ompl é me ntdel i br ec hoi xd’ a c t i vi t édel apr e s t a t i on d’ a c c ue i lduj e unee nf a nt( Pa j e ) ,nit outa ut r er e ve nuder e mpl a c e me nt (indemnités j our na l i è r e sma l a di e ,a l l oc a t i onsdec hôma ge …) . Uns a l a r i équidé mi s s i onnedes one mpl oipours ’ e nga g e re nt a ntquevol ont a i r epourune pé r i odemi ni mum d’ una n,pour r abé né f i c i e rde sa l l oc a t i onsdec hôma g eàl af i ndes a mi s s i on,s ’ i lr e mpl i t les autres conditions exigées pour être indemnisé. Pendant combien de temps ? Lec ont r a tdevol ont a r i a t ,quin’ e s tpa sunc ont r a tdet r a va i l , peut être conclu au maximum pour 2 ans. La durée cumulée des missions accomplies pour le c ompt ed’ uneoupl us i eurs associations ou fondations ne peut excéder 3 ans. Le contrat peut ê t r er ompuàt outmome nts ousr é s e r veder e s pe c t e runpr é a vi sd’ unmoi s( pa sdepr é a vi ss il e vol ont a i r et r ouvedut r a va i lpourunep é r i oded’ a umoi ns6moi s ) . Quelle rémunération ? Le volont a i r epe r ç oi tunei nde mni t é ,noni mpos a bl e ,d’ a uma xi mum er 629,76 €pa rmoi sde pui sl e1 novembre 2006 (2). De sc ot i s a t i onsve r s é e spa rl ’ a s s oc i a t i on oul af onda t i onr e c onnued’ ut i l i t épub l i quea s s ur e nta uvol ont a i r ede spr e s t a t i onse nc a sde maladie, accidents du travail (ou maladie professionnelle) et valideront des trimestres pour sa retraite dans des conditions à fixer par décret. Le volontaire peut bénéficier également de titres-repas dont la valeur maximale est de 4,89 €e n2006( 3) .Ce ta va nt a gen’ e s tpa s imposable (2). . 4