DIALOGUE TERRITORIAL VAL DE LORRAINE

DIALOGUE TERRITORIAL
VAL DE LORRAINE
Cette opération est
cofinancée par le Fonds
social européen dans
le cadre du programme
opérationnel
national
« Emploi et inclusion »
2014-2020
A PROPOS DU VAL DE LORRAINE
C’est dans un esprit de créer un espace de rencontres et d’échanges
permettant de suivre les réalisations territoriales et d’imaginer une
démarche de diagnostic partagé que ce dialogue territorial a vu le
jour.
METZ
Il s’agit de poursuivre un processus de réflexion qui ouvre à la fois
sur un espace méthodologique (comment faire pour se rencontrer
et partager une vision du devenir du territoire ?), un outil de gouvernance du territoire (comment définir et porter un intérêt général
local qui soit légitimé ?) et aussi un lieu de confrontation entre
acteurs locaux.
PAGNY-SUR-MOSELLE
THIAUCOURT
PONT-À-MOUSSON
SOMMAIRE :
p. 2
A PROPOS DU VAL DE LORRAINE
p. 3
VERS DES PISTES D’ACTIONS TERRITORIALES CONCRETES
p. 3
ROLE DE LA MTEF DU VAL DE LORRAINE
p. 4
LE VAL DE LORRAINE ENTRE LES ATTRACTEURS NANCY ET METZ
p. 5
Les partenaires sociaux,
syndicats et organisations
patronales en mesure d’agir à
l’échelle du Val de Lorraine...
DIEULOUARD
POMPEY
CC du Bassin de Pont-à-Mousson
STRUCTURE DES ÂGES DES ACTIFS EN
EMPLOI AU LIEU DE TRAVAIL ET AU LIEU
D’HABITAT
p. 7
ORIGINES ET DESTINATIONS DES MOBILITÉS DOMICILE-TRAVAIL
p. 9
DES PROPOSITIONS
NOMENY
CC du Bassin de Pompey
CC du Chardon Lorrain
CC de Seille et Mauchere
NANCY
Le Val de Lorraine est un territoire particulier car transformé par la mutation des activités économiques, du travail et des emplois, mais aussi par la mutation des villes. En
effet, on observe un processus d’extension des aires d’influence des agglomérations
de Nancy et Metz.
Donc, ce sont deux phénomènes qui ont tendance à dissocier la dynamique du Val
de Lorraine en tant que territoire de résidence et territoire de vie, et la dynamique
du Val de Lorraine en tant que territoire de travail et développement de l’activité
économique.
1
Les échanges préparatoires du collectif de travail ont conduit à adopter une perspective de développement territorial, prenant en compte l’interdépendance entre territoire de résidence et territoire de travail, et sur laquelle les partenaires sociaux sont
à la fois fondés et en position d’agir : comment le développement territorial peut-il
favoriser la qualité de vie au travail ? Et comment la qualité de vie au travail peut-elle
soutenir le développement territorial ?
VERS DES PISTES D’ACTIONS TERRITORIALES CONCRETES
LE VAL DE LORRAINE
ENTRE LES DEUX ATTRACTEURS NANCY ET METZ
• Services communs pour la population :
envisager des solutions pour améliorer les accessibilités au travail (navettes),
imaginer autrement l’accès aux crèches (non plus au territoire de résidence mais
au territoire de travail)...
42000
actifs en emploi habitent
le Val de Lorraine
• Santé et qualité de vie au travail :
créer une observation de la santé et du bien-être au travail...
49%
• Formation et mobilité professionnelle :
mener des actions de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences pour
assurer une montée en compétences des salariés et ainsi sécuriser les parcours
et les entreprises, favoriser la mutualisation des ressources humaines sur un
territoire...
y travaillent
Le territoire offre
31.000
emplois tenus à 66% par des
habitants du territoire
• Apprentissage et alternance :
centraliser les offres des entreprises et créer un lieu d’appui pour gérer l’accueil, la
formation des jeunes générations...
EMPLOIS ACCESSIBLES
• Validation des acquis de l’expérience :
repenser le dispositif en fédérant les acteurs autour d’une question à fort enjeu...
TEMPS MEDIANS DE DEPLACEMENT
DOMICILE-TRAVAIL
ROLE DE LA MTEF DU VAL DE LORRAINE
maison
territoriale
Les réunions sont organisées par la Maison
Territoriale pour l’Emploi et la Formation du Val
de Lorraine lors d’un déjeuner. Un travail d’exploration a été réalisé avec différents supports dont
la MTEF s’est équipée : les outils de cartographie
active, des tableaux et graphiques interactifs,
différents documents ou sources de données
existantes ou rapportées par les membres du
groupe.
[ 74.4 ; 96.1 ]
] 96.1 ; 99.3 ]
] 99.3 ; 101.7 ]
pour l’emploi et la formation
Val de Lorraine
La MTEF a donc une « fonction support » et
assure la continuité de ce collectif en étant un
relais d’information auprès des participants qui ne
peuvent pas toujours être présents.
3
] 101.7 ; 105.6 ]
2007 - Accessibilité potentielle de l’emploi (nombre
d’emplois) (Source : ODOMATRIX 2010)
] 105.6 ; 110.3 ]
[ 2 ; 18 ]
] 18 ; 23 ]
] 23 ; 28 ]
] 28 ; 33 ]
2007 - Temps médian de trajet domicile - travail (minutes
en heures pleines) (Source :
ODOMATRIX 2010)
] 33 ; 42 ]
Lecture : nombre d’emploi pour 100 actifs dans
un périmètre de 45 minutes de trajet par la route
en heures de pointe en partant du chef-lieu de la
commune.
Lecture : le temps médian de déplacement domicile
– travail (en minutes) coupent les actifs occupés en
deux groupes égaux en nombre : moins de temps
et plus de temps de déplacement.
Interprétation : c’est principalement au nord –
nord ouest d’une ligne Jezainville - Bouxières sous
Froidmont, passant par Pont-à-Mousson, que se
concentrent les communes offrant le moins d’emploi accessible en moins de 45mn. Ceci est particulièrement marqué au sud du Chardon Lorrain.
Interprétation : les extrémités nord et sud du
territoire retrouvent les temps les plus élevés, le
centre étant un espace où le temps de déplacement
est moindre. Le territoire rural ouest présente des
temps de déplacement relativement plus faible que
l’espace « urbain » de Pompey.
STRUCTURE DES AGES DES ACTIFS EN EMPLOI
AU LIEU DE TRAVAIL ET AU LIEU D’HABITAT
Lieu d’habitat
Lieu de travail
CC Pompey
Une répartition de la population en âge de travailler proche
de celle de la région, avec cependant un déficit des 20-29 ans.
Pyramide des
âges vieillissante
au lieu d’habitat.
Population relativement jeune au
lieu de travail.
Population par âge des 15-64 ans du Pays du Val de Lorraine
en 2011, selon le statut d’activité, en nombre.
15-19
15-19
20-24
20-24
25-29
25-29
30-34
30-34
35-39
35-39
40-44
40-44
45-49
45-49
50-54
1800
Chômeurs
50-54
1600
Actifs
en emploi
55-59
55-59
60-65
60-65
+ 65
+ 65
15-19
15-19
20-24
20-24
Inactifs
1400
Région
M&M
1200
Pont-à-Mousson
1000
Bien que tirée
vers le vieillissement, la
pyramide des
âges conserve
des jeunes (effet
ville).
En revanche, un
net vieillissement
au lieu de travail.
800
600
400
200
0
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
Nancy
Source : INSEE - Recensements - Exploitation complémentaire 2011 - (fichiers
mobilités : BTT_TD_POP18 et BTT_TD_
ACT1) ; Réalisation : Lorraine Parcours
Métiers - Tableau de bord territorial ; Mise
en forme et exploitation : MTEF du Val de
Lorraine.
Importance des
jeunes dans la
population résidente (effet ville
et étudiants).
Cohabitation
des jeunes et
des plus âgés
(services publics
notamment) au
lieu de travail.
Lecture : les courbes Région et M&M représentent une répartition de la population du
Val de Lorraine respectant une distribution
théorique conforme à celle de la population
de la Région Lorraine et du Département de
Meurthe-et-Moselle.
5
25-29
25-29
30-34
30-34
35-39
35-39
40-44
40-44
45-49
45-49
50-54
50-54
55-59
55-59
60-65
60-65
+ 65
+ 65
15-19
15-19
20-24
20-24
25-29
25-29
30-34
30-34
35-39
35-39
40-44
40-44
45-49
45-49
50-54
50-54
55-59
55-59
60-65
60-65
+ 65
+ 65
Source : INSEE RP 2008 - Démographie
au lieu de résidence des actifs ayant un
emploi
Source : INSEE RP 2008 Démographie au lieu de travail
ORIGINES ET DESTINATIONS
DES MOBILITES DOMICILE-TRAVAIL
Origine des personnes travaillant dans
la CC du bassin de Pompey
LES TRANSFRONTALIERS
Pourcentage des actifs occupés
travaillant à l’étranger
(Source : Insee - RP2010 (comp))
Destination de travail des personnes
résidant le bassin de Pompey
[ 0.04 ; 2.28 ]
] 2.28 ; 5.66 ]
] 5.66 ; 14.14 ]
] 14.14 ; 33.33 ]
] 33.33 ; 100 ]
Si le phénomène transfrontalier demeure important en
Lorraine, il se concentre très
massivement sur une bordure
étroite du nord lorrain ; il n’impacte que très faiblement
le Val de Lorraine.
50% proviennent de l’extérieur, de
Nancy principalement
63% se déplacent vers l’extérieur, vers
Nancy principalement
Personnes travaillant dans la CC :
Total = 11611
Externe = 5893 (50%)
Interne = 5718
(INSEE RP 2010)
Personnes ayant un emploi résidant de la CC :
Total = 15609
Externe = 9891 (63%)
Interne = 5718
(INSEE RP 2010)
Origine des personnes travaillant dans
la CC du bassin Pont-à-Mousson
Destination de travail des personnes
résidant le bassin de Pont-à-Mousson
Même si le Val de Lorraine présente sans doute une dynamique propre, l’étude des
mobilités domicile-travail montre :
•
un Nord du territoire partiellement capturé par l’attracteur Metz
•
un Sud (Pompey) capté par l’attracteur Nancy
•
au milieu, un très léger effet attracteur de Pont à Mousson qui reste minime au
regard des flux qui orientent le Nord vers Metz et le Sud vers Nancy.
Méthode et sources
34% proviennent de l’extérieur, d’abord
de Nancy. Metz ne vient qu’en 3ème position après les origines périphériques
Personnes travaillant dans la CC :
Total = 12014
Externe = 4126 (34%)
Interne = 7888
(INSEE RP 2010)
Dans le cadre d’un partenariat avec Cité Publique (citepublique.fr) et l’ANACT – ARACT
Lorraine, l’exploration cartographique a été réalisée avec PageCarto, outil de la SuiteCairo
(ensemble d’applications web sous licence libre GNU GPL). SuiteCairo est conçu pour faciliter
l’usage cartographique des données statistiques localisées et leurs exploitations, en soutenant des processus de travail collaboratif (enquête collaborative, étude thématique par des
groupes d’acteurs ...), via l’analyse de contextes et / ou le ciblage de situations territoriales (plus
d’information sur www.altercarto.fr, mutuelle de données, d’outils et de méthodes et réseau de
partage d’expériences d’usages citoyens des données statistiques publiques localisées).
Les données utilisées proviennent essentiellement du recensement de la population (INSEE).
Un compte rendu de ces investigations (sous forme d’une suite de cartographies) est disponible
sur le site de la MTEF du Val de Lorraine : www.valdelorraine-emploi.fr rubrique Observation
46 % se déplacent vers l’extérieur, vers
Nancy et Metz principalement
Personnes ayant un emploi résidant de la CC:
Total = 14760
Externe = 6872 (46%)
Interne = 7888
(INSEE RP 2010)
7
DES PROPOSITIONS
ÊTRE UN INTERLOCUTEUR POUR INTERPELLER LE TERRITOIRE
Le Pays du Val de Lorraine va évoluer en Pôle
d’Equilibre Territorial et Rural (PETR). Les quatre
communautés de communes du Val de Lorraine souhaitent poursuivre leur coopération.
Pour porter une expression commune sur des
enjeux de développement et sur des évolutions
territoriales en cours et à venir, le collectif de
travail pourrait être une voix intéressante pour le
conseil de développement de ce PETR puisque
ses membres s’impliquent déjà dans un dialogue
territorial à dimension économique.
ASSURER DES SERVICES COMMUNS AUX EMPLOYEURS ET A LA POPULATION
Le fait d’avoir abordé la problématique du développement territorial par l’entrée de la mobilité
domicile/travail a permis de faire naître des pistes
d’actions ; celles-ci méritent d’être discutées avec
les entreprises du territoire qui peuvent rencontrer
des difficultés de recrutement face à des populations qui n’ont pas le permis ou pas de véhicule.
Il s’agit donc de travailler sur l’optimisation des
accessibilités du travail par exemple :
• la mise en place de navettes
• l’aménagement d’horaires de travail
Le PETR
Les débats des membres du collectif de travail
ont pu aboutir sur différentes réflexions sur les
services à apporter à la population, soit au lieu de
résidence, soit au lieu de travail. Ces réflexions
peuvent s’illustrer par les crèches. En effet,
habituellement les affectations des crèches se
raisonnent au lieu de résidence et non au lieu de
travail. Comment établir alors une relation entre
services à offrir aux personnes des entreprises et
territoire de travail ?
Un Pôle d’Equilibre Territorial et Rural a vocation à être un outil de coopération entre EPCI (Etablissement Public de Coopération Intercommunale) sur les territoires situés hors métropoles,
ruraux ou non.
Chaque Pôle d’Equilibre Territorial et Rural élabore un projet de territoire pour le compte et en
partenariat avec les EPCI qui le composent. Il s’agit d’un projet d’aménagement et de développement économique, écologique, culturel et social de son territoire, afin de promouvoir un
modèle de développement durable et d’en améliorer la compétitivité, l’attraction et la cohésion.
Le conseil de développement
Le Pôle d’Equilibre Territorial et Rural dispose d’un conseil de développement composé de
représentants des activités économiques, sociales, culturelles, éducatives, scientifiques et
associatives existant sur son territoire. Il est consulté sur les principales orientations et sur toute
question d’intérêt territorial.
SECURISER LES PARCOURS PROFESSIONNELS
La sécurisation des parcours professionnels
est une préoccupation partagée par tous les
membres du collectif de travail. Une action
dirigée vers la sécurisation des parcours professionnels offrira une capacité du territoire à
conjuguer les ressources et les compétences des
Organismes Paritaires Collecteurs Agréés, des
dispositifs publics, des Ressources Humaines des
entreprises.
Ce conseil est consulté sur les principales orientations du comité syndical du pôle et peut
donner son avis ou être consulté sur toute question d’intérêt territorial.
Par exemple, une modernisation de la Validation
des Acquis de l’Expérience permettrait d’alléger
un processus lourd pour les candidats qui s ‘y
engagent. Au vu des enjeux recouverts par ce dispositif, une possibilité de fédérer tous les acteurs
sur cette question pourrait voir le jour.
9
Cette opération est
cofinancée par le Fonds
social européen dans
le cadre du programme
opérationnel
national
« Emploi et inclusion »
2014-2020
Création
Les partenaires sociaux
et la MTEF du Val de
Lorraine ont le plaisir de
vous inviter à la soirée :
Échanges et débats
DIALOGUE TERRITORIAL
LE MERCREDI 18 NOVEMBRE
À 18H, À LA SALLE DES FÊTES D’ATTON
(en face de la Mairie : 1 rue des dames, 54700 ATTON)
Au programme de la soirée :
18h
Accueil des participants
18h30 Mot d’ouverture
Présentation des travaux conduits par le groupe
Débats pour aller vers un élargissement du groupe
de travail qui conduira les travaux à mener en 2016
Témoignages d’entreprise et de salarié à propos de la
mobilité domicile/travail
Clôture des échanges
19h30
Cocktail dinatoire
Si vous souhaitez participer à cette soirée,
merci de confirmer votre présence avant le 12 nov. 2015 :
www.valdelorraine-emploi.fr/listes-des-evenements.html,
03 83 23 12 44, [email protected]