COMITE DE LIGNE TER NORD - Région Nord

COMITE DE LIGNE TER NORD - PAS DE CALAIS 09
« Lille-Hazebrouck-Dunkerque »
Vendredi 17 octobre 2014
Cette 19ème réunion du Comité de Ligne n°01 s'est tenue le 17 octobre de 12h à 14h sous
la présidence de Pascale PAVY, conseillère régionale, présidente du Comité de Ligne 9.
Ont également animé la réunion,
Les intervenants régionaux :
- Dominique PLANCKE, Conseiller régional, Président de la Commission « Transports et
Infrastructures » de la Région,
- Céline BILLOIR, Chargée de mission « gares », service TER
- Céline KASPERCZYK, Chargée de mission « relation avec le Public » et offre intermodaleService TER
Les représentants de la SNCF :
- François LORIDAN, Responsable du Pôle Développement / Offre, DDTER
- Bruno DELATTRE, Responsable de ligne, DDTER
Les représentants de RFF
- Guillaume BECUE, Gestionnaire capacité
14 participants et 1 journaliste de la Voix du Nord.
Ce comité de ligne s’est déroulé à Dunkerque, à l’Hôtel de Ville entre 12h et14h. Pascale
PAVY souhaite organiser le prochain CL9 à Armentières.
Le diaporama présenté en séance complète ce compte-rendu. Il est téléchargeable sur le
site www.nordpasdecalais.fr.
1) Synthèse de l’expression des participants
Matériel
Le lundi 22 septembre, le Région2N a été inauguré en Gare Lille-Flandres. La Région finance 18
Régio2N, matériel fortement capacitaire pour un coût de 229 millions d’euros. Ces TER possèdent
437 places assises et 440 places debout par rame. Ils sont composés de 7 voitures pour une
longueur de 95 mètres au total avec des caisses plus larges (3 mètres), combinant des voitures
courtes à 1 étage dédiées aux flux entrée / sortie, aux vélos et des voitures longues à 2 étages,
dédiées au confort des usagers (silence, pas de porte…).
Les premiers Régio2N circuleront entre Lille Béthune et Lens à compter de début 2015.
Le déploiement sera ensuite poursuivi notamment entre Lille, Douai, Valenciennes, Jeumont avant fin
2015.
Un usager mal voyant demande si des alertes vocales et visuelles ont bien été prévues à bord de ces
nouveaux trains. Dominique PLANCKE précise que les annonces vocales et visuelles sont prévues
tandis que des pictogrammes indiquent les voitures avant et arrière destinées aux PMR.
Prochaine convention
L’actuelle convention établie entre la Région et la SNCF arrive à terme à la fin de l’année. Une
nouvelle convention est en cours de négociation entre la Région et la SNCF.
Celle-ci constitue la base des rapports entre la Région, autorité organisatrice de transport régional de
voyageurs, et la SNCF, exploitant le TER. La prochaine convention est au service de l’aménagement
du territoire régional. Elle vise à recentrer le TER sur son cœur de métier et un engagement fort dans
l’intermodalité,
La contrainte qui s’exerce sur les ressources de la Région la conduit à contenir sa contribution
financière au service TER. Elle souhaite améliorer et affiner le pilotage du service public, pour
répondre au plus juste à l’ensemble des besoins des usagers dans un cadre contraint. Il est envisagé
de conclure cette convention pour une durée de 10 ans.
La commission transports a consulté les associations d’usagers, les représentants PMR, es autres
Autorité de Transports et les organisations syndicales.
Gérard DUPAGNY, de l’association à Fond de train, se demande si la convention sera révisable
compte tenu de la durée importante prévue (10 ans). Dominique PLANCKE rappelle que la convention
peut être amendée tout au long de sa durée.
Présence humaine à bord des trains
Gérard DUPAGNY s’inquiète sur la possible extension de l’expérimentation « sans contrôleur à bord
du train » menée actuellement entre Paris et Beauvais. Dominique PLANCKE rappelle que
l'expérimentation Paris-Beauvais ne semble pas concluante au regard de l'expression des voyageurs
et que Daniel PERCHERON a réaffirmé lors de l’inauguration des Régio2N, l’exigence du Conseil
régional de maintenir un contrôleur par train pour qu’il puisse assurer ses missions de
renseignements, d’information, et de sécurité notamment en cas de situation perturbée. Il estime que
les bridages de contrôle peuvent compléter le dispositif mais ne doivent pas venir en substitution. Il
précise également que lors de la dernière séance plénière en octobre, les conseillers régionaux ont
voté à l'unanimité le maintien d'un contrôleur par train. Cette volonté sera prise en compte dans la
nouvelle convention entre la Région et la SNCF.
Régularité
La régularité est stable par rapport à 2013, pas de problématique particulière.
Intégration tarifaire sur le périmètre de transport urbain (PTU) du dunkerquois
A partir de janvier 2015, la Région et la Communauté urbaine de Dunkerque mettent en place une
intégration tarifaire sur le périmètre de transport urbain (PTU) de Dunkerque. Ce dispositif consiste à
permettre aux usagers munis de certains titres urbains d'emprunter le TER sans supplément de prix.
les titres intégrés sont les suivants: carte marine, carte Marine Collégien et Lycéen, carte marine
Seniors et carte marine Ancien Combattant. Tout abonné libre circulation pourra utiliser soit le bus soit
le train sur le PTU sans supplément de prix.
Luc LENAIN, directeur des transports de la Communauté Urbaine de Dunkerque (CUD), précise que
la ligne Gravelines-Dunkerque est restructurée pour éviter les doublons. Les services techniques de la
CUD veillent également à ce que les correspondances entre trains et bus soient systématiques.
Dominique PLANCKE souligne la bonne coordination entre le réseau urbain et le TER et qui n’est pas
encore développé avec toutes les Autorités Organisatrices de Transports Urbains (AOTU).
Travaux sur la ligne
Des travaux en gare d'Hazebrouck depuis le 6 octobre jusqu'au 3 novembre impactent la circulation.
Durant 4 week-end, la circulation est totalement substituée (soit 130 bus par week-end en provenance
de St-Omer). Un TER-GV supplémentaire a été mis en place le dimanche soir à 18h52 depuis
Dunkerque vers Lille.
En 2015, peu de travaux sont prévus sur cette ligne hormis le week-end de Pâques où une
interruption de trafic aura lieu entre Lille et Hazebrouck. Les trains seront détournés par Béthune.
Offre
Un usager ne comprend pas pourquoi les trains passant par Bailleul ne s’arrêtent pas
systématiquement lors que le train précédent est supprimé. Il précise que ses enfants prennent le
train en direction de Lille, Douai ou Hazebrouck et qu’ils sont régulièrement pénalisés par les trains
supprimés.
Bruno DELATTRE explique que le train suivant ne s’arrête pas systématiquement suite à la mise en
œuvre du cadencement pour éviter de répercuter les perturbations sur l’ensemble du trafic. La gare
de Bailleul voit 3 trains s’arrêter par heure. En cas d’incident, le PC à Lille est averti et choisi la
marche à suivre. En période de pointe, le PC s’arrange pour qu’un ajustement soit trouvé dans la 1/2h
suivant la suppression du train pour permettre aux usagers de rejoindre Lille ou Armentières.
Une usagère emprunte régulièrement le TER-GV provenant de Paris vers Dunkerque de 18h53. Hors
lorsque le train est en retard, elle n’a pas de solution de remplacement immédiat en se rendant en
gare Lille-Flandres puisque le TER partant vers Dunkerque à cette heure là part en amont à 18h45.
François LORIDAN répond que seuls les trains en retard de façon récurrente peuvent faire l’objet
d’adaptation.
Tarification
Gérard DUPAGNY s’étonne que l’offre promotionnelle actuelle proposée avec le Fidéli’TER (1 mois
au prix, le second mois gratuit) ne soit pas suffisamment mis en avant. Dominique PLANCKE rappelle
que cette offre a été mise en place suite à une demande de Marielle CUVELIER en 2010 C’est la
SNCF qui gère la communication commerciale car la Région ne peut le faire actuellement étant donné
le calendrier des élections instable.
Distributeurs de billets régionaux
Ce même usager se plaint du mauvais état du distributeur de billets en gare de Bailleul. Les temps
d’attente entre chaque action l’ont poussé à faire monter sa fille dans le train sans titre de transport.
Le contrôleur l’a immédiatement verbalisé d’une amende de 65 € sans vouloir entendre ses
explications et l’a qualifié de fraudeuse.
Bruno DELATTRE indique que l’une des missions du contrôleur est de régulariser les situations.
Chaque contrôleur juge la situation présente et agit en conséquence. Par ailleurs, les distributeurs de
billets régionaux (DBR) ont subi de ralentissements compte tenu des travaux aux abords du pôle
d’échange. Lorsqu’une panne est signalée au contrôleur, celui-ci se doit d’aviser le centre
opérationnel qui prévient ensuite l’ensemble des contrôleurs de la ligne. Dans la situation décrite par
l’usager, il semble que le contrôleur n’en était pas informé.
Gérard DUPAGNY intervient également pour signaler la professionnalisation de la fraude, qui selon
lui, prend de l’ampleur. Des usagers s’organisent pour occuper le contrôleur durant le voyage afin que
celui-ci ne puisse pas effectuer les contrôles de billets.
Une autre usagère questionne la SNCF à propos de la vente de billets TER-GV sur les bornes bleues
ou jaunes en gare de Lille Europe. Ses filles ont constaté un différentiel de prix en fonction de la borne
choisie pour obtenir un billet. Par ailleurs elle signale le manque de borne aux heures de pointe à Lille.
Gares
Bailleul :
Les travaux du pôle d’échange de Bailleul ont débuté mi 2013 et devraient s’achever fin 2014 début
2015. La troisième phase (création d’un pôle bus) est en cours de finalisation. La dernière phase a
débutée en juillet dernier. Elle est consacrée à l’aménagement du parvis (l’ancien parking laissera
place aux piétons). Parallèlement à cette opération, la commune et le département du Nord se sont
engagés dans des travaux de modernisation de la voirie en requalifiant l’avenue de la Libération et
l’avenue Deschepper (face à la gare).
Le projet offrira une meilleure accessibilité à chacun des usagers de la gare tout en facilitant les
échanges entre les différents modes de transports. Au final, environ 372 places de stationnement
seront disponible sur le site.
Le financement de ce projet est réparti comme suit : Fonds européens 940 201,85 € (25,44%), Région
903 983,39 € (24,46%), Département du Nord 655 997,76 € (17,75%) Communauté de Communes 1
195 579,00 € (32,35%) soit un total de 3 695 762 euros.
Armentières :
LMCU a récemment réaménagé le parking en schiste. Les allées sont bitumées permettant une
circulation facilitée.
Dunkerque :
Dominique PLANCKE rappelle que la Région tente depuis plus de 10 ans d'implanter un abri vélo
fermé en gare de Dunkerque. Une boutique du quotidien a été mise en service dans la gare depuis fin
juillet 2014. Aux alentours de la gare de Dunkerque, le stationnement est compliqué. Les loueurs de
voitures occupent les places près de la gare. Dominique PLANCKE évoque le projet d’étude du
quartier autour de la gare. En 2013 une nouvelle étude a été lancée par la CUD avec plusieurs
scénarios. Les récents changements politiques ont entraîné la suspension du projet.
Luc LENAIN précise que le transport à haut niveau de service(THNS) en site propre n’a pas été remis
en cause. Les nouvelles équipes de la CUD et de la ville de Dunkerque se sont approprié le projet.
Une délibération sera présentée en décembre prochain pour lancer une concertation au premier
semestre 2015 et envisager une mise en service de ce THNS en 2018. Par ailleurs, le projet de
déplacement du bâtiment voyageur a été présenté au Maire.
Un usager mal voyant signale un problème important de marquage au sol en gare de Dunkerque. Les
traçages sont dangereux. Bruno DELATTRE, responsable de ligne SNCF, et Guillaume BECUE,
gestionnaire de capacité RFF, vérifieront conjointement le marquage au sol.
Information voyageurs
Nouveau site Internet TER (www.ter.sncf.com/nord-pas-de-calais) disponible depuis juillet 2014.
Ce site plus convivial et ergonomique permet de retrouver toutes les informations nécessaires aux
déplacements en TER. Il est également accessible aux personnes en situation de handicap.
Une usagère mal voyante précise que le logiciel destiné aux mal voyants ne permet pas d’accéder
correctement au site SNCF. L’accès + n’est pas un service gratuit puisqu’il s’agit d’un numéro surtaxé.
François LORIDAN, Responsable du Pôle Développement / Offre, DDTER, se renseigne sur cette
partie vocale.
Systèmes d’alerte trafic
TER Flash Trafic abonnés est un système d’alertes SMS et courriels à partir de 20 minutes de retard.
L’inscription est possible par formulaire en gare, auprès de Contact TER ou sur ter.sncf.com.
Alertes notifications sur Application gratuite Ter Mobile (IOS, Android)
Désormais, à partir de 10 minutes de retard, des alertes sont envoyées. L’information est enrichie
(255 caractères contre 110 pour un message SMS). L’inscription, la suspension, ou la désactivation
des alertes est possible en quelques clics directement sur l’application TER Mobile.
Informations travaux
Les travaux de rénovation en cours ou programmés sur le réseau sont signalés sur le site avec des
informations horaire mis à jour sur tous les canaux, des affiches en gare, des fiches horaires
disponibles en téléchargement et des messages de pré-annonces, alertes TER Flash trafic / Ter
Mobile.
2) Les questions retenues pour instruction
1. L’accès au nouveau site TER SNCF est-il réellement adapté aux déficients visuels ?
Réponse SNCF : Dans le cadre du lancement du site, la délégation à l’accessibilité et aux Voyageurs
Handicapés SNCF a invité début 2014 les représentants des associations de personnes handicapées
à tester les premières maquettes des sites. Il s’agissait de recueillir leurs remarques sur la structure
des sites et sur la navigation avec lecteur d’écran afin de les intégrer en amont du projet.
Ce nouveau site offre donc une navigation simple et intuitive : des contractes accentués ou encore un
menu fixe accessible de toutes les pages du site et qui peut être entièrement lu par lecteur vocal.
Néanmoins, la cliente présente au comité de ligne a été recontactée par la SNCF pour préciser ses
difficultés d’utilisation du site.
2. Les tickets de métro parisiens vendus en gare sont-ils plus chers que ceux vendus à
Paris, et si oui, pourquoi ?
Réponse SNCF : Les tickets de métro parisien ne sont pas vendus aux guichets SNCF mais par des
commerçants agréés RATP et uniquement en carnet de 10. En gare de Lille, nous pouvons en trouver
au Relais H. Ils sont effectivement vendus plus chers (1€) pour des raisons que nous ne connaissons
pas.
3. La signalisation au sol sur les quais de la gare de Dunkerque sont-ils conformes aux
normes prévues ?
Réponse SNCF : La peinture au sol doit signaler la partie dénivelée du sol et doit commencer dès la
dénivellation, ce qui explique qu’elle dépasse la largeur du passage planchéié. La définition des
normes est du périmètre de RFF.
Réponse RFF : le marquage au sol, en forme de zébra, en gare de Dunkerque n’est pas destiné au
PMR, mais permet de repérer une surface correspondant au bateau du quai (les bateaux de quai sont
des abaissements localisés du quai qui permettent de rattraper la différence de niveau avec un
passage planchéié pour la traversée des voies). Cette zone est constituée de bandes alternées
jaunes et noires, antidérapantes. Néanmoins, la gare de Dunkerque faisant l’objet d’un projet de
reconfiguration plus large, le sujet PMR sera traité dans ce cadre.
Sur le sujet PMR à Dunkerque : La gare est éligible aux ADAP – Agenda D’Accessibilité Programmée
(fréquentation supérieure à 1000 voyageurs/j) et doit donc être mise en accessibilité avant 2025.
4. La sécurisation du passage à niveau situé à Bavinchove est-elle à l’étude ou réalisée ?
Réponse RFF : l’étude de sécurisation du PN de Bavinchove est bien en cours.
5. Un usager signale le retard très fréquent du train de 7h37 à Bailleul. Le train de 7h23
ne s'arrêtant pas à Armentières, les lycéens doivent prendre celui de 7h37 et se
dépêcher pour arriver à l’heure en cours. Avec ce retard, ils ne peuvent plus arriver à
l’heure en cours. Il souhaite savoir quand le train sera de nouveau à l’heure ?
Réponse SNCF : ce train a gagné près de 5 points de régularité entre les résultats cumulés de janvier
2014 à fin octobre 2014 et ceux cumulés de janvier 2013 à fin octobre 2013 soit 83,3% de régularité à
5 minutes en 2014.
Néanmoins, ce dernier mois d’octobre a été particulièrement difficile car la régularité de ce train est
descendue à 52.17% de régularité suite principalement à des dérangements d’installations ferroviaires
et à des causes externes (accident de personne par exemple).
Nous réaffirmons notre engagement permanent à maintenir un service de qualité et compte tenu des
résultats de l’année pour ce train, ce mois d’octobre ne devra rester qu’une mauvaise période
conjoncturelle.
6. Le train partant de Lille vers Dunkerque le vendredi soir à 17h45 ne possède plus
qu’une rame sur les deux, pourquoi ?
Réponse SNCF : le TER 844927 est assuré en matériel Z24500 deux niveaux le vendredi au lieu de 2
matériels bi-mode (1 seul niveau) les autres jours de la semaine.
Le nombre de places assises offertes le vendredi est de 340 places au lieu de 440 places assises les
autres jours. A ce jour, les comptages effectués sur ce train donnent une fréquentation de 295
personnes le vendredi. Ce TER n’a pas été signalé en fréquentation importante.
Ce changement de matériel du vendredi s’explique par la nécessité de redéployer le matériel sur des
trains situés sur d’autres créneaux horaires et pour lesquels nous observons une hausse de
fréquentation uniquement le vendredi. Ces changements sont réalisés dans le souci de maintenir la
bonne capacité sur tous les TER.