Dossier Plan Internet haut débit

17 novembre 2014
Plan Internet haut-débit :
lancement des travaux cet automne pour de
premières montées en débit dès mai 2015
> un plan initial de 17 millions d’euros pour le haut débit, qui
concerne au total 53 sous-répartiteurs ruraux, soit 11 000 lignes
réparties sur 90 communes bénéficiaires en tout ou partie,
> les 3 premiers lots en travaux : 20 sous-répartiteurs bientôt
raccordés par fibre optique à leur central téléphonique ; près de
4 450 lignes concernées, réparties sur 41 communes,
> vers un quasi triplement du plan ?
+ 30 millions d’euros TTC, sous réserve de financements complémentaires
pour :
- « opticaliser » 14 centraux téléphoniques, afin de pouvoir raccorder à la fibre optique 23
sous-répartiteurs supplémentaires,
- commencer à déployer la fibre jusque chez l’abonné.
Sommaire
Qualité de vie et attractivité du territoire :
le Conseil général investit 17 millions d’euros
pour le haut-débit, soit environ 1 300 € / ligne
p. 3
Plan initial : le haut débit pour 11 000 lignes,
dont 10 000 à un débit de plus de 8 Mb/s
p. 3
Vers un quasi triplement du plan initial
p. 4
Périmètre du plan : tous les Aubois concernés,
excepté les habitants du Grand Troyes (zone bénéficiant d’investissements privés)
p. 5
Montée en débit : comment ça marche ?
p. 7
Démarrage des travaux à l’automne 2014 :
1res montées en débit, mois par mois, à partir de mai 2015
p. 8
1re vague de travaux : le détail des 3 premiers lots
- 20 sous-répartiteurs bientôt raccordés par fibre optique,
- soit une montée en débit pour près de 4 450 lignes, réparties sur 41 communes
p. 8
Le déroulé des travaux : de la préparation à la mise en service
p. 10
2
Qualité de vie et attractivité du territoire :
le Conseil général investit 17 millions d’euros
pour le haut-débit, soit environ 1 300 € / ligne
Le Conseil général a décidé d’investir dans la montée en débit, bien que l’aménagement numérique
ne fasse pas partie de ses missions réglementaires.
Objectif : garantir un accès satisfaisant à l’Internet haut débit aux Aubois d’ici à fin 2016.
Le Conseil général est le maître d’ouvrage et l’unique financeur, pour le moment, de ce chantier
d’ampleur.
Plan initial : le haut débit pour 11 000 lignes, dont 10 000 à un débit de plus
de 8 Mb/s
Mai 2013 : le Conseil général adopte son plan Internet haut débit initial
Le Conseil général a approuvé, lors de sa session de mai 2013, le Schéma directeur territorial
d’aménagement numérique (SDTAN). Objectif : que tous les Aubois aient un débit minimum de 2
Mb/s. Pour plus de 10 000 lignes, sur les 11 000 concernées par le plan initial, le débit sera même
supérieur à 8 Mb/s.
Après étude préliminaire, c’est l’option de la montée en débit sur le réseau cuivre qui a été retenue
pour ce plan, le scénario « tout fibre » s’avérant trop onéreux. Concrètement, le plan prévoit de
raccorder, par la fibre optique, 53 sous-répartiteurs à un central téléphonique – ce qui permettra à
11 000 lignes de monter en débit.
D’ici à 2016, sur les 146 000 lignes téléphoniques que compte l’Aube, 138 000 (plan initial) auront
un débit supérieur ou égal à 2 Mb/s.
Pour compléter le dispositif, le Conseil général a décidé de mettre en place une offre satellite pour
les ménages dont la ligne resterait, après travaux, soit inéligible à l’ADSL, soit éligible à l’ADSL,
mais avec un débit inférieur à 2 Mb/s (aide de 400 € pour l’achat et la pose d’une antenne en cas de
première demande, jusqu’à 200 € pour la pose d’une antenne ou en cas de deuxième demande).
Coût du plan initial : 17 millions d’euros TTC
Financement : Conseil général de l’Aube
3
Vers un quasi triplement du plan initial ?
> Mai 2014 : les élus votent le principe d’une évolution du plan initial
Lors de sa session de mai 2014, le Conseil général a approuvé le principe d’une évolution du SDTAN
initial, conditionné par l’obtention de financements de l’Etat (FSN - Fonds de soutien numérique), de
l’Europe (FEDER - Fonds européen de développement régional) et de la région Champagne-Ardenne.
Coût du plan élargi : 47 millions d’euros TTC
> Janvier 2015 : dossier débattu lors du vote du budget
Les 19 et 20 janvier 2015, le Conseil général décidera d’étendre ou non son plan initial, en fonction
des financements qu’il aura obtenus.
> Le détail du plan renforcé
Le schéma amplifié prévoit :
1/ « l’opticalisation » de 14 centraux téléphoniques1, ce qui permettrait :
- de relier davantage de sous-répartiteurs2 (23 de plus) à la fibre optique,
- d’améliorer le débit de quelque 13 400 lignes en tout (soit 20 % de plus que dans le plan initial),
2/ de commencer à déployer la fibre optique jusque chez l’abonné,
3/ d’intervenir sur des sous-répartiteurs ayant un minimum de 90 lignes, contre 100 actuellement.
1
Central téléphonique : local technique sécurisé au sein duquel sont raccordées toutes les lignes téléphoniques des abonnés. Appelé aussi
répartiteur, commutateur local ou nœud de raccordement d’abonnés (NRA).
2
Sous-répartiteur (ou sous-commutateur local) : armoire de rue reliant au central téléphonique les abonnés d’un quartier, d’une
commune ou de plusieurs communes.
4
Périmètre du plan : tous les Aubois concernés, excepté les habitants du Grand
Troyes (zone bénéficiant d’investissements privés)
L’intervention du Conseil général concerne tout le département, excepté le Grand Troyes – zone
dense, et donc rentable, préemptée par les opérateurs privés.
Légende
Communes où le Conseil général
va fibrer un sous-répartiteur
Communes où Orange va rendre les lignes
éligibles à l’ADSL avec un débit supérieur à
2 Mb/s (par neutralisation des
multiplexeurs)
Les 14 communes de la communauté
d’agglomération du Grand Troyes où au
moins un opérateur privé a déclaré en
2011 son intention d’investir : Bréviandes,
Buchères, La Chapelle-Saint-Luc, Les Noës,
Pont-Sainte-Marie, La Rivière-de-Corps,
Rosières, Saint-André-les-Vergers, SaintGermain, Saint-Julien-les-Villas, SaintLéger, Saint-Parres-aux-Tertres, SainteSavine et Troyes
Carte du déploiement de la fibre optique
Le plan Internet initial prévoit le fibrage de 53 sous-répartiteurs.
5
Les 11 000 lignes bénéficiant du Plan Internet haut débit sont réparties sur 90 communes.
Liste des communes concernées, en tout ou partie :
- Aix-en-Othe
- Argançon
- Arrelles
- Arrembécourt
- Assenay
- Auxon
- Avirey-Lingey
- Avon-la-Pèze
- Bailly-le-Franc
- Balignicourt
- Barberey-St-Sulpice
- Baroville
- Blignicourt
- Bouy-Luxembourg
- Bragelogne Beauvoir
- Brévonnes
- Channes
- Châtres
- Chavanges
- Chennegy
- Chessy-les-Prés
- Courcelles-sur-Voire
- Courceroy
- Courtaoult
- Crancey
- Crespy le Neuf
- Cussangy
- Davrey
- Dolancourt
- Droupt-St-Basle
- Droupt-Ste-Marie
- Epagne
- Etrelles-sur-Aube
- Ferreux-Quincey
- Feuges
- Fontenay-de-Bossery
- Fontette
- Gumery
- Joncreuil
- Jully-sur-Sarce
- Juzanvigny
- La Chaise
- La Motte-Tilly
- La Villeneuve-au-Chêne
- Lagesse
- Laines-aux-Bois
- Landreville
- Lavau
- Lirey
- Longueville-sur-Aube
- Macey
- Marnay-sur-Seine
- Mathaux
- Mesnil-la-Comtesse
- Mesnil-Saint-Loup
- Montfey
- Montgueux
- Montiéramey
- Montmorency-Beaufort
- Montreuil-sur-Barse
- Morvilliers
- Onjon
- Ortillon
- Orvilliers-St-Julien
- Pars-les-Chavanges
- Pel-et-Der
- Planty
- Pouy-sur-Vanne
- Précy-notre-Dame
- Précy-Saint-Martin
- Racines
- Radonvilliers
- Rances
- Rigny-la-Nonneuse
- Rouilly-St-Loup
- Rumilly-les-Vaudes
- St-Aubin
- St-Benoit-sur-Seine
- St-Jean-de-Bonneval
- St-Léger-sous-Margerie
- St-Lyé
- St-Usage
- Ste-Maure
- Val-d’Auzon
- Vaupoisson
- Villechétif
- Villemereuil
- Villeret
- Villiers-le-Bois
- Villy-le-Maréchal
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Montée en débit : comment ça marche ?
Raccordement par fibre optique d’un sous-répartiteur à son central téléphonique
Avant fibrage
Après fibrage
Légende
Fibre optique
Ligne éligible (cuivre)
Ligne inéligible (cuivre)
Sous-répartiteur (SR) près duquel sera installé un Point de
raccordement mutualisé (armoire PRM)(crédit : S. Bordier)
Central téléphonique (NRA) (crédit : S. Bordier)
Le fibrage d’un sous-répartiteur consiste à remplacer le câble en cuivre par de la fibre optique, entre
le sous-répartiteur et le central téléphonique déjà fibré dont il dépend. Lorsque le sous-répartiteur
n’est pas fibré, ou qu’il est très éloigné du central téléphonique, les lignes qui lui sont reliées ont un
débit très faible, voire inexistant. Le fibrage du sous-répartiteur permet aux lignes de gagner
fortement en débit.
7
Démarrage des travaux à l’automne 2014
1res montées en débit, mois par mois, à partir de mai 2015
1re vague de travaux : le détail des 3 premiers lots
- 20 sous-répartiteurs bientôt raccordés par fibre optique
- soit une montée en débit pour près de 4 450 lignes, réparties sur 41 communes
Le plan initial a été divisé en 9 lots de travaux. Les 3 premiers lots (20 sous-répartiteurs) ont été
attribués chacun à une entreprise courant 2014. Les travaux, débutés en octobre, permettront des
premières montées en débit à partir de mai 2015.
Important : toutes les données chiffrées figurant dans le tableau ci-après ont
été fournies par Orange.
> 1er lot : secteur des sous-répartiteurs de Juzanvigny, Morvilliers, Vaupoisson
Nombre de sous-répartiteurs : 3
Nombre de communes concernées : 10
Nombre de lignes concernées : 372
Entreprise réalisant les travaux : Sobeca
Début des travaux : 20 octobre 2014
Montée en débit : mai 2015
Coût : 750 000 € TTC
Financement : Conseil général de l’Aube
> 2e lot : secteur des sous-répartiteurs de Droupt-Sainte-Marie, Longueville-sur-Aube,
Etrelles-sur-Aube, Crancey, Châtres, Grange-l’Evêque, Barberey-Saint-Sulpice
Nombre de sous-répartiteurs : 7
Nombre de lignes concernées : 1 654
Nombre de communes concernées en tout ou partie : 11
Entreprise réalisant les travaux : Sobeca
Début des travaux : novembre 2014
Montée en débit : juillet 2015
Coût : 1,4 millions d’euros TTC
Financement : Conseil général de l’Aube
> 3e lot : secteur des sous-répartiteurs de Feuges, Macey, Lavau, Villechétif, Val-d’Auzon,
Radonvilliers, Brévonnes, Onjon, Précy-Notre-Dame
Nombre de sous-répartiteurs : 9
Nombre de lignes concernées : 2 421
Nombre de communes concernées en tout ou partie : 20
Entreprise réalisant les travaux : Orange
Début des travaux : décembre 2014
Montée en débit : septembre 2015
Coût : en cours de finalisation
Financement : Conseil général de l’Aube
8
Détail du premier lot
en cours
Sousrépartiteur
bénéficiant
du plan
haut débit
du Conseil
général
Communes
reliées
à ce sousrépartiteur
et
bénéficiant,
en tout ou
partie, d’une
montée en
débit
Nombre de
lignes de la
commune
dépendant
de ce sousrépartiteur
et bénéficiant
d’une montée
débit
Juzanvigny
Juzanvigny
56
Juzanvigny
Crespy-le-Neuf
47
Morvilliers
Morvilliers
134
Morvilliers
La Chaise
11
Morvilliers
Chaumesnil
8
Morvilliers
SoulainesDhuys
3
Vaupoisson
Vaupoisson
69
Vaupoisson
Mesnil-laComtesse
21
Vaupoisson
Ortillon
17
Vaupoisson
Saint-Nabord
6
Situation globale de la commune
après intervention
dans le cadre du plan Internet haut débit initial
La totalité des 56 lignes de la commune auront un débit supérieur ou
égal à 8 Mb/s.
La totalité des 47 lignes de la commune auront un débit compris entre 4
et 8 Mb/s.
- 59 lignes auront un débit supérieur ou égal à 8 Mb/s,
- 75 lignes auront un débit compris entre 4 et 8 Mb/s.
La totalité des 11 lignes de la commune auront un débit compris entre 4
et 8 Mb/s.
- Les 8 lignes raccordées au sous-répartiteur de Morvilliers auront un
débit compris entre 4 et 8 Mb/s.
- Les 36 autres lignes qui sont, elles, raccordées au sous-répartiteur de
Dienville garderont un débit inférieur à 2 Mb/s. Les usagers concernés
pourront bénéficier de l’aide à l’équipement satellite du Conseil général
en attendant un nouveau programme de fibrage complémentaire.
- 3 lignes, qui ne pouvaient accéder à Internet, auront désormais un
débit compris entre 4 et 8 Mb/s.
- les 12 lignes raccordées au sous-répartiteur d’Epothémont auront un
débit compris entre 4 et 8 Mb/s.
- Sur les 157 lignes raccordées au sous-répartiteur de Ville-sur-Terre, 8
garderont un débit compris entre 2 et 4 Mb/s, et 149 un débit inférieur
à 2 Mb/s. Les usagers concernés pourront bénéficier de l’aide à
l’équipement satellite du Conseil général en attendant que le sousrépartiteur de Ville-sur-Terre bénéficie d’un fibrage ultérieur (dans le
cadre du plan renforcé).
- 68 lignes, dont le débit était compris entre 4 et 8 Mb/s, atteindront un
débit supérieur ou égal à 8 Mb/s.
- En raison de l’éloignement du sous-répartiteur de Vaupoisson, 1 ligne,
qui n’avait pas accès à Internet, atteindra un débit toutefois inférieur à 2
Mb/s. Les usagers concernés pourront bénéficier de l’aide à
l’équipement satellite du Conseil général.
En raison de l’éloignement du sous-répartiteur de Vaupoisson, les 21
lignes de la commune, qui ne pouvaient pas accéder à Internet,
atteindront un débit toutefois inférieur à 2 Mb/s. Les usagers concernés
pourront bénéficier de l’aide à l’équipement satellite du Conseil général.
La totalité des 17 lignes de la commune auront un débit supérieur ou
égal à 8 Mb/s, contre un débit actuellement compris entre 2 et 4 Mb/s
pour 9 lignes et entre 4 et 8 pour 8 lignes.
- Les 6 lignes raccordées au sous-répartiteur de Vaupoisson
bénéficieront d’une montée en débit (au lieu de rien jusqu’alors). Mais,
en raison de leur éloignement du sous-répartiteur, elles n’auront qu’un
débit inférieur ou égal à 2 Mb/s. Les usagers concernés pourront
bénéficier de l’aide à l’équipement satellite du Conseil général.
- Les 54 autres lignes raccordées au sous-répartiteur de Vinets ont déjà
un débit compris entre 4 et 8 Mb/s.
9
Le déroulé des travaux : de la préparation à la mise en service
Marchés publics : sélection de 5 entreprises
5 entreprises de travaux publics ont été sélectionnées par le Conseil général au travers d’un accord
cadre : Sobeca, FMProjet / Sogéa, Axione, Orange, Vigilec Sogetrel. Ces entreprises seront
systématiquement mises en concurrence, opération par opération, pour réaliser les travaux.
Travail préparatoire des agents du Conseil général
et concertation avec les élus locaux
Afin de transmettre aux entreprises de travaux publics les informations les plus fines possibles
concernant les chambres où sont localisés les fourreaux (dans lesquels passe la fibre), les agents des
routes du Conseil général ont effectué des relevés terrain en amont. Concrètement, plus de 1 300
chambres de télécommunication ont été inspectées et nettoyées. Ce travail a permis d’économiser
près d’1 million d’euros au Conseil général.
Parallèlement, une concertation s’engage avec les élus locaux à propos du lieu d’implantation du
point de raccordement mutualisé (armoires PRM) alimentant les sous-répartiteurs.
Ouverture d’une chambre de télécommunication
Intérieur d’une chambre
Choix d’une des 5 entreprises pour chaque opération
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Phase de travaux
L’entreprise sélectionnée par lot réalise :
- les travaux de génie civil, mécanisés avec des moyens lourds ou professionnels,
- le tirage de câbles optiques entre le central téléphonique et les sous-répartiteurs non-fibrés,
- les mesures fibre optique.
Les relevés réalisés, au préalable, par les agents du Conseil général ont permis de déterminer s’il
existait ou non déjà des fourreaux pour passer la fibre optique. Lorsque le fourreau est inexistant ou
déjà saturé, l’entreprise réalise des tranchées afin d’installer de nouveaux fourreaux, dans lesquels
elle passera la fibre.
Ici, l’entreprise Sobeca en action dans les secteurs de Vinets et Epothémont : réalisation de tranchées et passage de la
fibre (crédit : S. Bordier)
L’entreprise réalise également une dalle à côté du sous-répartiteur actuel dans les communes
concernées. Cette dalle doit accueillir un point de raccordement mutualisé d’Orange (armoire PRM),
relié au sous-répartiteur. Une fois la dalle réalisée, Orange a alors un délai de 8 semaines pour
installer ses armoires, délai réglementaire durant lequel l’opérateur doit consulter ses concurrents.
Mise en service
- validation des travaux par Orange (19 semaines de délai),
- branchement électronique de l’armoire PRM de montée en débit,
- raccordement final par Orange.
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