Gouvernorat du République du Mali District de Bamako Un peuple

Gouvernorat du
District de Bamako
République du Mali
Un peuple – Un But – Une Foi
RAPPORT DE L’ATELIER DE FORMATION EN ELABORATION ET
SUIVI EVALUATION DES PROGRAMMES DE SECURITE DES
COMMUNES DU DISTRICT DE BAMAKO
DU 18 AU 19 DECEMBRE 2007
Décembre 2007
Rapport de synthèse
Du 18 au 19 décembre 2007, s’est tenue dans la salle de conférence du Mémorial
Modibo KEITA la session de formation des acteurs locaux en élaboration et suivi des
programmes de sécurité alimentaire. Organisée par le Commissariat à la sécurité
alimentaire et le PROMISAM avec l’appui financier de l’USAID. Les participants à cette
formation ont été :
™ Les
représentants
du
Gouvernorat du District;
™ Les maires et leurs SG des
communes du District;
™ Les représentants des jeunes et
des femmes des communes;
™ Les
services
techniques
déconcentrés de l’Etat ;
™ Les
représentantes
de
la
CAFO au niveau des communes;
™ Les représentants de la chambre
d’agriculture ;
™ Les représentants des syndicats
des transporteurs, des maraîchers, des céréaliers, des pêcheurs et des
artisans des communes;
™ Les représentants des radios locales.
Le présent rapport est la synthèse des travaux réalisés au cours de ces deux jours
de formation.
Mardi 18/12/07 :
A 9h 30 après la vérification des présences, qui a déploré l’absence des maires ou de
leurs représentants des communes I, III, IV et V, la formation a commencé par le
discours d’ouverture du Représentant du Gouverneur du District précédé de
l’intervention du représentant du commissariat à la sécurité alimentaire qui dans son
intervention a situé le contexte et les objectifs de la formation.
Dans son discours d’ouverture le Représentant
du Gouverneur du District a surtout insisté sur
l’importance que les plus hautes autorités du
pays accordent à la sécurité alimentaire. Il a en
outre invité les participants à participer
activement aux débats.
Après l’ouverture de la formation un
été mis en place composé de :
bureau a
Président : Housseini Guindo représentant du
Gouverneur;
1er Rapporteur : Dramane M.Dembélé SG mairie CV;
2ème rapporteur : Sagaïdou Maïga DRA District de Bamako ;
Formateur Abdramane TRAORE du PROMISAM assisté de Bandiougou Camara du
CSA.
2
Les travaux de la journée ont ensuite commencé par la présentation des différents
thèmes à aborder au cours de la journée suivie de la présentation de la méthodologie
de travail et l’adoption de la langue de communication (le bambara).
Le premier exposé suivi de débat a porté sur la définition des concepts de Sécurité
Alimentaire.
Après un rappel sur l’origine de la notion de
sécurité alimentaire (apparue en 1975 lors du
premier sommet mondial de la FAO à Rome)
à la suite des grandes sécheresses, le
facilitateur a demandé aux participants de
définir la notion (en bamanan : « Dun ka
fa dafalé»). Après plusieurs propositions de
définitions par les participants, le facilitateur
a porté aussi à
la connaissance des
participants d’autres définitions notamment
du PAM et de la Banque Mondiale.
1. La sécurité alimentaire correspond à la
capacité pour toute personne de
posséder à tout moment un accès physique et économique aux besoins
alimentaire de base (selon le PAM).
2. La Sécurité alimentaire est l’accès pour toute personne et à tout moment à une
alimentation saine et suffisante pour mener une vie active en pleine santé.
(selon la banque mondiale)
Selon le facilitateur, la sécurité alimentaire « Dun ka fa dafalé» est le plat en quantité
et qualité pour chaque personne pendant les 12 mois de l’année.
Il ressort de ces définitions que la SA repose sur les 4 piliers suivants :
1.
2.
3.
4.
la disponibilité des aliments
l’accès aux aliments
l’utilisation des aliments
la stabilité dans l’approvisionnement
En conclusion, le facilitateur a signifié que la sécurité alimentaire est beaucoup plus
que :
- la production céréalière
- l’autosuffisance alimentaire
- l’aide alimentaire et les actions d’urgence.
A toutes les questions
données.
en rapport à ce thème des éléments de réponse ont été
Après les débats, les travaux ont porté sur la situation de la SA au Mali et dans le
monde puis sur la stratégie nationale de SA
L’exposé sur la situation de la SA au Mali et dans le monde a surtout porté sur les
indicateurs de la SA et les causes. Il ressort que la situation alimentaire dans le
monde est alarmante et surtout en Afrique. Face à cette situation, le gouvernement du
Mali a mis en place une stratégie nationale de SA (SNSA).
La présentation de cette stratégie a été faite par Monsieur Bandiougou Camara.
3
Cet exposé a montré que le Gouvernement du Mali a adopté sa stratégie en 2002
conformément aux recommandations de la conférence des chefs d’Etat du CILSS
tenue à Bamako en 2000. Cette adoption a abouti à la mis en place du cadre
institutionnel de gestion de la SNSA, en 2003, conforme au processus de la
décentralisation qui implique les niveaux national, régional, local et communal. Le
facilitateur a ensuite exposé :
¬ Les Défis de la SNSA
¬ Les Enjeux de la SNSA
¬ Les Objectifs généraux de la SNSA
¬ Les Objectifs spécifiques
¬ Les Principes directeurs de la SNSA
¬ Le Cadre institutionnel de la gestion de la SA au Mali comprend :
¬ Les Outils de la SNSA
¬ Le Plan National de réponse (PNR)
En perspective l’élaboration du PNSA (programme national de sécurité alimentaire).
La dernière présentation de la journée a porté sur comment utiliser les concepts de SA
pour la programmation des activités de SA.
Cette présentation a porté sur la définition de certains concepts comme :
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Le développement ;
La programmation ;
La planification ;
Le plan ;
Le projet ;
La stratégie ;
Le schéma
Après la présentation de ces définitions, les travaux se sont poursuivis par l’exposé
sur les étapes d’élaboration d’un plan de sécurité alimentaire qui sont :
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Le diagnostic ;
La détermination des orientations du plan ;
La définition des objectifs ;
La définition des stratégies de mise en œuvre ;
La détermination des activités ;
La définition des mesures d’accompagnement ;
La détermination des sources de financement ;
La formulation du plan.
Pour l’élaboration du plan de sécurité alimentaire, le facilitateur a insisté que son
élaboration devra reposer sur les 4 piliers de la sécurité alimentaire. Il insistera aussi
qu’au niveau de chaque pilier, des questions centrales doivent être posées.
Cet exposé a été suivi de la présentation des étapes d’élaboration d’un schéma
simplifié d’un plan de sécurité alimentaire. Ces étapes sont : le diagnostic, la
concertation, la planification, la validation et la restitution.
Les travaux de la journée ont pris fin vers 16h00.
4
Mercredi 19/12/07
Les travaux de cette journée ont commencé vers 9h 25 par la lecture et l’adoption du
rapport de la première journée.
L’adoption du rapport de la journée précédente a
été suivie par l’étude de cas, le seul thème de la
journée.
La Commune I a été retenue pour l’étude de cas
Commune I :
Activités économiques :
Elevage, maraîchage, commerce, transport, artisanat, aviculture, verger,
transformation, embouche, teinture, pêche et pisciculture, Vente de bois et de
charbon…
Infrastructures :
Commerciales : marchés, Magasins, boutiques, hôtels
Santé : CSCOM, CSRef, Cliniques
Educative : Ecoles
Sportives : Terrain de foot et basket
5
Tableau des potentialités et des contraintes
Piliers
1-Disponibilité
2-accès
Atouts/
Potentialités
Contraintes/
problèmes
Solutions
proposées
Activités Localisation
Indicateurs
Maraîchage
Difficulté
d’acquisition de
parcelle
Facilité
l’acquisition de
parcelle
Démarché
les
autorités
communal
es
Nombre de rencontres
avec les autorités
Prix élevé des
intrants
commune
Eau
Difficultés
d’écoulement et
de conservation
Transport
Elevage
Pêche
Mauvais Etat
des routes
Prix élevé des
carburant
Tracasseries
policières
Alimentation
Abreuvement
santé
Prix des
produits veto
Parc
Campement de
pêche
Manque d’étang
Conservation et
transformation
6
équipement
Commerce
teinture
3-Utilisation
Existence de
condiments
Prix élevé des
condiments
Faire baisser les
prix
Augmente
r la
production
des
condiment
s de bonne
qualité
Augmente
r les frais
de
condiment
Sensibilise
r
Controle
Mauvaise
qualité
Améliorer la
qualité des
condiments
Les marchés de la
commune
Nombre de séances de
senbilisation
Viande,
Poisson
Huile
Fruits et légumes
Existence d’eau
potable
Existence de
ménagères
4-Stabilité
7
Cadre logique
Objectif global : assurer la sécurité alimentaire de la pop de la commune
Objectif
Global
par
pilier
2
Améliore
r le
revenu de
la
populatio
n
3
Améliore
r la
qualité
des repas
Objectifs
Spécifiques
Activités
Faire baisser les
prix
Augmenter la
production
des
condiments
de bonne
qualité
Augmenter
les frais de
condiment
Améliorer la
qualité des
condiments
Sensibiliser
les vendeuses
de
condiments
Résultats
attendus
Indicat Localisat
eurs
ion
Montant
(en
milliers)
Sources
Périodes
Com Con Etat Partena 1 2 3 4 5
ire
mune seil
de
Cer
cle
X
La qualité des
repas est
améliorée
Nombre
de
séances
de
sensibili
sation
Commune
3.600.00
0
12000
000
1200
000
1.200.00
0
x
x
x
x
x
4
8
Le remplissage de ces outils pédagogiques, le tableau des potentialités et des
contraintes et le cadre logique, a été suivi de beaucoup de commentaires et de
questions d’éclaircissements.
Comme, conseils, le facilitateur a souhaité qu’il faille apporter la précision nécessaire
sur la nature des activités, le nombre et le moment de leur exécution.
Quant à l’élaboration des futurs plans, le représentant du Gouverneur a sollicité du
CSA une correspondance les invitants a instruire aux responsables des différentes
communes une date de dépôt des plans.
Et ces sur ces notes et après les mots de remerciements du représentant du
Gouverneur du District que la session de formation des communes du District de
Bamako a pris fin à 14h30 mns
L’atelier
9
Liste de présence
Atelier de Bamako, 18-19 décembre 2007
Nº
1
Nom et prénom
Alfousseyni touré
Fonction
DRCN
commune
District Bamako
2
Fatim Diallo
Femme rurale
Commune V
3
Hadja Kemesso
Femme rurale
Commune V
4
Fada Dioundé
Femme rurale
Commune IV
5
Mama Diakité
Femme rurale
Commune I
6
Kadiatou Tomota
Femme rurale
Commune VI
7
Safoura Touré
Femme rurale
Commune III
8
Ibrahim Kanté
Céréalier
Commune III Marché
9
Issa Diakité
Agriculteur
Commune VI
10
Mamadou Samaké
//
Commune IV
11
Zoumana Diarra
//
Commune IV
12
Kadiatou Traoré
Femme rurale
Commune III
13
Zoumana Doumbia
Maraîchère
Commune IV
14
Issouf Boré
Céréalier
Commune III
15
Sadio Dramé
Pêcheur
Commune IV
16
Massourou Doumbia
Maraîchère
Commune III
17
Diané Traoré
Maraîchère
Commune IV
18
Mme Dicko Kadiatou
DRSVDB
Commune
SG Mairie
Commune V
Cissé
19
Dramane Mamadou
Dembélé
20
Assagaitou Abdramedine
DRA District Bko
Commune
21
Hassane O Boré
DRP/DB
Commune
22
Youssouf Traoré
Pêcheur
Commune VI
23
Abdoulaye Niaré
Administrateur
Mairie Commune II
24
Oumar Magassa
Jeune rurale
Commune VI
25
Mahamane Dicko
Maraîcher
Commune V
26
Cheick Haidara
27
Mahamane L. Doumbia
OPAM
28
Aminata Dicko
Femme rurale
Commune V
29
Samba Bagayogo
Jeune rural
Commune V
30
Mahamadou Dicko
Maraîcher
Commune V
31
Mme Tall Fanta
Cafo
Commune V
32
Mme Diallo Assetou Diop
Cafo
Commune II
33
Mme Mah Coulibaly
Cafo
Commune I
34
Mme Dembélé Fanta
Diakité
//
D.R.Santé
35
Siraba Karabenta
Pêcheur
36
Alou Dembélé
DRPIA
Commune VI
Commune
Commune II
DB
10
37
Anlé Téssougué
Administrateur
Mairie Commune VI
38
Mme Diarra Tata Keita
Femme Rural
Commune II
39
Mamadou Dembelé
Maraîcher
Commune I
40
Mamoudou Traoré
Maraîcher
Commune II
41
Assetou Fofana
céréalier
Commune I
42
Boubacar Kanté
Céréalier
Commune III
43
Soriba Diakité
Jeune rural
Commune III
44
Mahamadou Traoré
Jeune rural
Commune
45
Ibrahim Sidibé
Jeune rural
Commune I
46
Moussa Tomota
Pêcheur
Commune II
47
Fanta Diarra
Vendeuse de
Commune III
II
Poisson
48
Eugène Fè
Radio émergence
Commune V
49
Moussa Sogoré
Pêcheur
Commune V
50
Souleymane Arama
Pêcheur
Commune IV
51
Mme Kaba Aissata Traoré
Gouvernorat Bko
52
Mme Diarra Tenin Togola
Gouvernorat Bko
53
Mme Diallo Mariam
Coordinatrice
Traoré
54
Commune III
Mme Traoré Sylvie
Zomahou
Coordinatrice
Commune IV
Diawara
Coordinatrice
Commune VI
56
Aminata Magassa
Gouvernorat
57
Seydou Sylla
Radio Benkan
58
Abdallah Faskoye
SG
59
Modibo S.Keita
Banjo
60
Hamidou Togo
Le Pouce
61
Mahamane Cissé
L’orage
62
Sibiri Traoré
Radio Tabalé
63
Dramane Ballo
agriculture
Commune I
64
Issa Niaré
Planteur
Commune I
65
Sidiki Bagayoko
Céréalier
Commune I
66
Seydou Mariko
Eleveur
Commune VI
67
Fantoumata Diarra
Maraîchère
Commune IV
68
Hamidou Traoré
Jeune rural
Commune I
55
MmeTouré Yaye malon
Commune IV
68 formés (24 femmes, 44 hommes)
11