Recrutement Consultant International pour la mise à jour globale de

TERMES DE REFERENCE
Titre : Recrutement Consultant International pour la mise à jour globale de la base de données
Fournisseurs de l’UNICEF MAURITANIE par identification et évaluation des fournisseurs locaux.
Type de contrat : Individuel international
Durée du contrat : 12 semaines
Période de la mission : 1er semestre 2016
1. Contexte et justification
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme de coopération, l’UNICEF affecte une part
significative de son budget à l’achat local de fournitures, de matériels, d’équipements et de services
divers. Les intrants achetés localement chaque année, et mis à la disposition des Programmes
représentent environ 38% de l’ensemble des achats effectués en 2015.
Les principaux services portent sur la réalisation de forages, les réhabilitations et constructions
d’école et de centres de santé, le gardiennage, la maintenance des équipements (informatique,
photocopieurs, électricité, onduleurs, téléphonie), l’entretien des bureaux, les services de transport
de marchandises intra Mauritanie, les services de location d’entrepôts et de gestion de stocks, les
services de dédouanement à l’import et à l’export, agences du publicité et de communication,
productions audiovisuelles et graphiques, l’entretien des véhicules du parc, la location de véhicules
pour le transport de personnes, les locations de salles de conférences pour les ateliers et séminaires
organisés par le bureau et les voyages pour missions.
Les produits achetés localement sont les fournitures de bureaux, articles et manuels scolaires, les
réalisations de maquette d’outils de communication (Edition/PAO/Assistance aux impressions), les
travaux d’impression (nationaux et internationaux) sur papier et sur tissu et sur divers supports, le
mobilier pour les écoles, groupes électrogènes et pièces de rechange, les fournitures pour l’Eau,
l’Hygiène et l’Assainissement (Seaux et gobelets en plastique, savons et nattes, lave mains
traditionnels, hypochlorite de calcium, gants, bottes…), le carburant.
On remarque une progression sensible des besoins de tous les secteurs depuis 2009 et cette tendance
devrait se maintenir au cours des prochaines années compte tenu des situations d’urgence de plus en
plus récurrentes et de la mise en application de la stratégie de l’UNICEF qui consiste à la stimulation
et l'utilisation des économies locales dans le but d'encourager le renforcement des capacités
nationales dans les domaines de l'approvisionnement et de la logistique pour assurer la durabilité de
l'approvisionnement local et de maximiser la concurrence entre les fournisseurs potentiels et aussi
dans le soucis d’optimiser les approvisionnements et de minimiser les délais et coûts
d’approvisionnements là où cela est possible.
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Ainsi, il devient impératif pour le bureau UNICEF Mauritanie en coordination avec le Bureau Régional
WCARO de revisiter le marché afin d’actualiser et renforcer sa base de données de fournisseurs préqualifiés pour être plus efficient et mieux répondre à ses besoins opérationnels et programmatiques.
L’étude de marché ciblera principalement les deux villes de Nouakchott et Nouadhibou, mais inclura
également Bassiknou et Kiffa où se trouvent les sous-bureaux, pour la recherche d’opérateurs
économiques, entreprises et fournisseurs qualifiés, reconnus comme installés physiquement en
Mauritanie, ayant une bonne capacité de production industrielle ou une aptitude à fournir des biens
et services de qualité, une bonne assise financière et des ressources humaines compétentes.
Ainsi, l’UNICEF entend recourir aux services d’un consultant international pour réaliser l’évaluation
des fournisseurs locaux existant depuis au moins 3 ans, dans les domaines précités, en vue de leur
pré-qualification pour la réalisation d’une nouvelle base de données.
Le marché Mauritanien est en développement croissant. A l’exception des produits homologués, le
marché Mauritanien est volatile ; des structures se créent au quotidien et se dissolvent quelques
années plus tard, bon nombre de commerces n’ont de référence qu’un numéro de téléphone et une
boite postale fictive.
De ce qui précède, l’étude se fera sur la base des critères suivants :
 Structure existant depuis 3 ans au moins ;
 Capacité technique de la structure
 Solidité financière
 Références et preuves d’exécution des travaux avec satisfaction
 Les structures à évaluer devront respecter le genre, l’équité, les droits humains, notamment
les droits de l’enfant avec un accent particulier sur le travail des enfants.
 l'adhésion à notre principes éthiques : les fournisseurs ne doivent pas avoir entrepris des
activités contraires à l'éthique, non professionnelles ou frauduleuses et ne sont pas
suspendus, radiés, ou autrement identifiés comme inéligibles par une Organisation des
Nations unies ou le Groupe de la Banque mondiale pour des raisons liées à un comportement
contraire à l'éthique tels que l'intégrité (transparence) et l'égalité de traitement.
2. Objectifs
Objectif général
Cette mission vise à doter l’UNICEF d’une base de données fiable et à jour sur les fournisseurs
référencés sur Nouakchott, Nouadhibou, Kiffa et Bassiknou selon les critères de sélection de
fournisseurs de l’UNICEF.
Objectifs spécifiques
Identifier les fournisseurs susceptibles de satisfaire aux besoins de l’UNICEF en matière de fournitures,
de matériels et d’équipements locaux et de services;
Evaluer les fournisseurs potentiels identifiés en vue de leur enregistrement dans la base de données
des fournisseurs pré qualifiés selon les critères de sélection de l’UNICEF.
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3. Produits attendus
Le Consultant délivrera :
i. Un rapport provisoire qui devra être revu et analysé par l’UNICEF avant validation.
ii. Un rapport final contenant la méthodologie, les principales conclusions et recommandations de
l'étude de marché validé par l’UNICEF, imprimé et signé avec une copie électronique sur support
USB. Les éléments constitutifs du rapport sont les suivants:
 La liste primaire de fournisseurs pour les diverses catégories de produits et de services et
inspectés.
 Les rapports de visite et d’évaluation y compris le questionnaire d’évaluation par fournisseur.
 Les formulaires remplis par les fournisseurs.
 La liste de fournisseurs référencés après évaluation pour les diverses catégories de produits et
de services
 Une base de données des fournisseurs référencés par catégorie de services et d'articles
iii. La formation du personnel Supply à l’utilisation de la base de données.
iv. Des recommandations qui porteront sur l’actualisation de la base de données ; la détermination
de critère et la mise à disposition d’outils visant à monitorer la performance des fournisseurs.
v. La mise à disposition de l’UNICEF Mauritanie de l’ensemble des documents de support obtenus
lors de l’étude, ainsi que les certificats attestant la visite chez les fournisseurs.
4. Description des tâches
Sous la supervision technique du Supply Manager et la supervision générale du Chef des Opérations
en coordination avec la section Supply du Bureau régional, le Consultant aura à effectuer les tâches
ci-après :
1. Compilation d’une liste de fournisseurs à évaluer en se basant sur la liste de fournisseurs
actuels utilisés par le bureau UNICEF Mauritanie, sur la liste des sociétés ayant répondu
positivement à la demande d’expression d’intérêt sur la liste des fournisseurs présélectionnés
par le consultant dans les secteurs suivants (listes est non-exhaustives):
-
En matière de biens :
Travaux d’impression
Travaux d’impression et réalisation de maquettes,
production de cahiers et de manuels scolaires,
poster et prospectus, affiches, brochures,
documents pour enquêtes, cartes de vaccination,
boites à images,
photocopies & reproduction, registres,
Pagnes imprimés, fanions, brassards, banderoles,
maillots avec sérigraphie, visières en tissus, chasubles,
T-Shirt et polos coton sérigraphies, casquettes,
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Menuiserie
Mobilier scolaire de type tables banc,
Bureaux enseignants et armoires
Chaises
Petits bancs en bois massif,
Ardoises et tableaux de classe
Produits d’hygiène et d’assainissement
savon, hypochlorite d’aluminium, lavemains traditionnels
tentes, bâches, couvertures, nattes,
matelas, bidons, seaux et bassines PVC de
diverse tailles
Produits de bureautique,
Fournitures de bureaux diverses
Papier d'impression et de photocopie
Papier tirage de plan
Librairie et journaux
Kits de Cuisine
assiette creuse en plastique, bassine,
bol en plastique, bouilloire, bouteille de gaz 12.5 kg
brosse à récurer les sols, carafe en plastique,
casserole/ marmite de cuisson en inox/ aluminium
couteau de cuisine, cuillère à soupe,
fouet en inox, foyers améliores pour feu de bois,
louche métallique, mélangeur en bois,
Pot à boire en plastique,
poubelle en plastique, réchaud à pétrole et à gaz,
Tuyauterie PVC
Outils pour agriculture
brouettes, pelles, râteau métallique,
tablier/combinaison pour désinfection,
pulvérisateurs
Autres
Matériaux de construction,
fourniture de motos,
Produits pétroliers et services connexes,
Petit matériel informatique et
téléphonique
Sécurité des locaux
Fourniture d’accès internet
Audit financier / Expertise comptable
Transit & Transport
Maintenance électricité des bureaux
Groupes électrogènes et pièces de
rechange
seau rond, spatule en bois, thermos de 2 litres
-
En matière de services :
Réalisation de travaux BTP, réalisation de travaux de forages,
Communication, Entretien des locaux,
Voyages, courrier express,
Maintenance en froid, maintenance de groupes électrogènes, photocopieurs, onduleurs
Maintenance du parc automobile du bureau,
Location de véhicules et de bus, location de camions et de grues
Location de salles de conférences
2. Organisation du planning de visites des fournisseurs et d’entretiens avec les Chefs
d’Entreprises;
3. Inspection et évaluation des sites de production qui se dérouleront toujours en présence d’un
membre du bureau UNICEF ;
Les inspections observeront les principaux critères d’évaluation suivants :
 Evaluation des capacités administrative, financière, humaine et technique des
entreprises;
 Evaluation des performances des entreprises (capacité de production actuelle et
potentielle, équipements, personnel qualifié, capacité d’entreposage, stock et qualité
des matières premières, sources d’approvisionnement, efficacité de la chaîne
d’approvisionnement, marchés antérieurs obtenus et correctement exécutés,
inspection de produits finis, références, respect des délais et sérieux de l’entreprise,
etc.) ;
 Evaluation des risques financiers, contractuels ou autres possibles pour l’UNICEF;
notamment, risque de faillite du fournisseur; faible cash-flow; chaine
d’approvisionnement complexe ou inadaptée; risque de nuire à la capacité et à la
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réputation de l'UNICEF; risque d’insolvabilité à long-court terme; risque d'inefficacité;
risque de ne pas pouvoir poursuivre la prestation;
4. Présentation sous un format qui soit facilement exploitable (Excel ou ACCESS), du profil des
entreprises pré-qualifiées (numéro d’immatriculation au registre des entreprises, domaine
d'activités, capacités, qualifications, fiabilité, sources d'approvisionnement et disponibilité des
produits, délais d’approvisionnements, indications de tarifs si possibles, contacts et adresses) ;
5. Recommandation d’un nombre suffisant de fournisseurs par grande catégorie de services et
d'articles pour faire jouer la concurrence.
6. Recommandations quant à la mise à jour systématique de la liste des fournisseurs aussi bien
et qu’un ensemble de critères pour un contrôle de performances régulier.
7. Soumission à l'UNICEF de tous les documents obtenus ainsi que les rapports des visites des
installations des fournisseurs.
8. Formulation de recommandations au Management et à la section Opérations/Supply du
bureau et bureau régional pour des améliorations à court et moyen termes; ainsi que les
bonnes pratiques à adopter pour la gestion efficace de la base de données de fournisseurs.
9. Recommandation au Bureau et au bureau Régional WCARO des fournisseurs potentiels de qui
pourront être consultés pour des LTA
5. Méthodologie
i. Le consultant établira un chronogramme précis de travail qui sera discuté avec le comité de suivi
de l’étude composé du chef des Opérations et de la section Approvisionnement de l’UNICEF
Mauritanie en coordination avec la section Supply du bureau régional.
ii. Le consultant disposera d’un espace de travail dans les bureaux de l’UNICEF à Nouakchott.
iii. Le consultant procèdera à une revue documentaire des données disponibles auprès de l’unité
d’approvisionnement de l’UNICEF des fournisseurs actuels que le chargé des approvisionnements
du bureau UNICEF Mauritanie mettra à la disposition du Consultant ainsi que toute information
additionnelle.
iv. Pour la préparation de la liste des fournisseurs potentiels, le Consultant évaluera l'état du marché
local et identifiera de nouveaux fournisseurs couvrant les fabricants, les distributeurs agréés, les
grossistes, les commerçants et les fournisseurs de services en utilisant entre autres les ressources
suivantes :






Agences UN
ONG internationales
Publication d’un demande de propositions sur le site UN et la presse électronique
Publication d’une annonce pour demande d’expression d’intérêt publiée dans la presse locale
La Chambre de Commerce
Les pages Web des fournisseurs
v. Le Consultant préparera une liste de fournisseurs potentiels sur la base de ses recherches et
investigations décrites en 5.iv.
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vi. Le Consultant compilera la liste utilisée par le bureau et sa liste et en produira une liste primaire
de fournisseurs pour chaque catégorie de fournitures. Il soumettra cette liste au comité de suivi
pour avis.
vii. Cette revue donnera lieu à une liste qui comportera et les fournisseurs utilisés par le bureau et
ceux rajoutés par le Consultant et approuvée par les deux parties.
viii. Le Consultant organisera le planning de visites des fournisseurs et d’entretiens avec les Chefs
d’Entreprises; il utilisera les moyens de communication mis à sa disposition par le bureau
(internet, déplacement en voiture de service) et utilisera la communication téléphonique.
ix. Le consultant et chaque fois que possible un membre du bureau UNICEF Mauritanie visiteront les
locaux de chacun des fournisseurs listés. Le Consultant saisira l’occasion de la visite pour remettre
à chaque fournisseur visité le formulaire de profil du fournisseur. Il s’assurera de le reprendre
dûment rempli par le fournisseur avant la fin de la visite.
x. Lors des visites et des évaluations, le consultant utilisera entre autres, un questionnaire qu’il aura
préparé à l’avance et qui correspond aux critères de l’UNICEF.
xi. Le consultant veillera que les exigences minimales suivantes doivent être remplies lors de
l’évaluation:
 Structure existant depuis 3 ans au moins ;
 Le fournisseur doit être certifié au registre de commerce (copie immatriculation au RC)
 Le fournisseur doit être en règle avec les impôts (Quitus des services des impôts et portant
son numéro d’immatriculation fiscale NIF)
 Le fournisseur doit être affilié au CNSS (Attestation d’affiliation à la CNPS (Caisse Nationale de
Sécurité Sociale) et doit être en règle par rapport au paiement de contributions de la Sécurité
sociale.
 Les structures à évaluer devront respecter le genre, l’équité, les droits humains, notamment
les droits de l’enfant avec un accent particulier sur le travail des enfants.
 l'adhésion à notre principes éthiques : les fournisseurs ne doivent pas avoir entrepris des
activités contraires à l'éthique, non professionnelles ou frauduleuses et ne sont pas
suspendus, radiés, ou autrement identifiés comme inéligibles par une Organisation des
Nations unies ou le Groupe de la Banque mondiale pour des raisons liées à un comportement
contraire à l'éthique tels que l'intégrité (transparence) et l'égalité de traitement.
xii. A la suite des visites, le Consultant préparera un rapport de visite détaillé qui évaluera l’aptitude
de chaque fournisseur.
xiii. Sur la base des évaluations, le Consultant dressera une liste des fournisseurs pré-qualifiés par
catégorie de services et d'articles.
xiv. La liste sera revue par le comité de suivi.
xv. Le Consultant adressera les rapports comme décrit au paragraphe 3 - Produits Attendus
6. Profil du consultant
Le Consultant devra :
 Etre titulaire d’un diplôme Bac+4 (Bachelor) en Sciences économiques, juridiques
Administration des affaires, ou gestion des approvisionnements.
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 Avoir une expérience pratique des études de marché et évaluations de fournisseurs, une
maîtrise parfaite du Français et une bonne connaissance de l’Arabe.
 Avoir une bonne maîtrise de l'outil informatique.
 Avoir une bonne connaissance du marché africain.
7. Lieu et durée de l’étude
Lieu de travail
La mission du consultant de 12 semaines. Le consultant sera base à Nouakchott, avec des possibilités
de déplacement à l’intérieur du pays.
Durée de l’étude
La durée de l’étude sera de 12 semaines répartis comme suit :
Activités
Revue documentaire
Sélection échantillons et prise de RDV
Visite des sites de production et Interviews
Evaluation et préparation des profils
Analyse des données et exploitation des résultats
Conception de la base de données
Préparation et présentation Rapport final
DUREE TOTALE
Durée semaine
1
8
1
1
1
12
Offre Technique
L’offre technique doit comprendre les éléments suivants :
1. Le CV détaillé et signé du candidat. Ce CV devra mentionner les diplômes, les expériences et
les compétences ;
2. Une note méthodologique qui présente de façon claire, précise et concise les modalités de
gestion et d’organisation de ce travail, la démarche/approche, les outils et les taches à
entreprendre pour faire l’état des lieux, pour la collecte de l’information, pour la concertation
avec les autres intervenants.
3. Un planning des activités avec un échéancier, tenant en compte le délai maximum d’exécution
qui est de 12 semaines calendaires.
Offre Financière :
1. Le consultant fera une offre financière complète couvrant ses honoraires, son voyage
international (y compris les frais de visa) ainsi que ses frais de vie pendant la mission, et il
disposera de ses propres équipements qu’il utilisera pour cette étude (ordinateur, appareil
photo, dictaphone, téléphone portable …).
2. Les déplacements à l’intérieur du pays seront pris en charge par l’UNICEF conformément aux règles
et procédures en vigueur.
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8. Conditions de Travail
Le consultant retenu soumettra les documents suivants avant le démarrage des activités :
 L’attestation d’Assurance médicale couvrant la période contractuelle
 Un certificat médical d'aptitude au travail
 Pour les déplacements à l’intérieur du pays, un véhicule et un chauffeur seront mis à la
disposition du consultant.
Preparé par
Mariam Nagy
Supply & Logistics Officer
UNICEF Mauritanie
Validé par
Yanina Bouguermouh
Chef des Operations
UNICEF Mauritanie
Approuvé par
Souleymane Diabate
Représentant
UNICEF Mauritanie
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