Programme de Coopération Mauritanie-UNICEF 2012

Programme de Coopération Mauritanie-UNICEF 2012-2016
Coordination du programme de Cash Transfer
Termes de référence du consultant international
CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Dans le cadre de son Programme de Coopération 2012-2016, de l’opérationnalisation de la
Stratégie nationale de Protection Sociale et de la réponse aux effets à court et moyen termes
de la crise alimentaire et nutritionnelle de 2011-2012, l’UNICEF envisage d’appuyer le
Gouvernement de la République Islamique de Mauritanie à financer et mettre en œuvre un
programme pilote de transfert d’espèces dans certaines régions du pays particulièrement
touchées par la crise, au profit des familles ayant des enfants de moins de deux ans.
Le Programme pilote appuiera les interventions de lutte contre la malnutrition, notamment la
distribution de compléments nutritionnels qui cible les enfants de moins de deux ans.
D’autres interventions sont prévues comme le renforcement des capacités des acteurs
gouvernementaux et de la société civile ou encore la communication pour le développement
en vue de changer les comportements, les jardins scolaires, etc.
Ce programme qui sera financé par l’Union Européenne, a pour but de renforcer la résilience
des communautés et des familles touchées par la crise nutritionnelle. Il s’agit d’un
Programme conjoint FAO-PAM-UNICEF qui met en avant l’expertise et la complémentarité
des interventions de ces 3 Agences. Il convient de signaler que l’Union Européenne finance
en même temps 3 autres programmes au profit d’ONG internationales basées en Mauritanie.
Le Gouvernement et le Bureau UNICEF de Mauritanie qui n’ont pas encore développé une
expérience dans le domaine du transfert d’espaces, souhaitent recourir aux services d’un
consultant international rompu à cet exercice pour assurer la coordination de l’opération
envisagée.
OBJECTIFS DE LA CONSULTATION
Assurer la coordination de la préparation du programme de Cash Transfer et élaborer la
méthodologie et les outils pour capitaliser cette expérience.
RESPONSABILITE ET TACHES DU CONSULTANT
Le/la consultant(e) international(e) sera intégré(e) à la composante de programme Politiques
Sociales et Partenariats du bureau UNICEF de Nouakchott et rendra compte au chef de la
section. Il/elle devra aussi travailler en étroite collaboration avec la composante de
programme nutrition, mais aussi avec les autres composantes (SMI/WASH, Education,
Protection, C4D/M&E/Promotion des Droits). Il/elle aura la responsabilité d’assurer la
coordination et la supervision du programme de Cash Transfer, en rapport étroite avec les
autorités centrales et régionales, le Comité de Pilotage de la Stratégie Nationale de
Protection Sociale, la FAO, le PAM et l’Union Européenne. Il/elle aura à collaborer avec
d’autres Agences des Nations-Unies, d’autres Partenaires Techniques et Financiers comme
la Banque Mondiale et le FMI, ainsi qu’avec l’ensemble des autres parties prenantes, comme
les Banques et institutions de micro finance, les ONG nationales et internationales
impliquées dans le Cash Transfer.
Leurs taches seront les suivantes :
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1)
Préparation technique
Sur la base de la requête de financement, préparer les documents nécessaires au
lancement du programme de Cash Transfer : des études de base à réaliser (analyse des
capacités, analyse des risques, etc.) et du ciblage des communes et des bénéficiaires
jusqu’au suivi/évaluation/capitalisation en passant par l’opération de distribution
proprement dite,
Identifier les parties prenantes avec lesquelles l’UNICEF devra contractualiser la mise en
œuvre du Programme et proposer des accords de coopération avec les partenaires
de mise en œuvre retenus.
2)
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Travailler en étroite collaboration avec les acteurs gouvernementaux et le Comité de
Pilotage de la SNPS, le PAM et la FAO (ciblage géographique des zones d’intervention
cash, suivi des marches, modalités), les ONG internationales et nationales, le FMI, la
Banque Mondiale, le système bancaire, etc., à travers un dialogue et des comptes
rendus réguliers sur l’avancée du programme,
Coordonner et assurer le suivi des activités de renforcement des capacités auprès des
partenaires gouvernementaux et non gouvernementaux concernés,
Organiser des sessions régulières de partage d’expérience, dans un but d’harmonisation
des pratiques cash avec les différents partenaires, dans le cadre de la promotion d’un
système global de protection sociale,
Travailler avec l’équipe de communication du bureau pour développer les outils
nécessaires.
3)
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Coordination
Suivi et supervision
Développer en collaboration avec l’ensemble des acteurs concernés un plan de
monitoring et évaluation du programme pour UNICEF et un plan de capitalisation de
l’expérience,
Superviser la préparation du programme par les différents partenaires, ce qui inclut des
visites sur le terrain,
Rédiger un rapport mensuel et un rapport final d’activités.
PRODUITS ATTENDUS
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Note méthodologique comprenant le document de préparation a la mise en œuvre du
programme et les différentes phases du suivi et évaluation ainsi que les éléments
nécessaires à la capitalisation,
Etudes de base réalisées, après exploitation de la documentation existante,
Un appui technique de qualité aux partenaires gouvernementaux sur le ciblage, la
supervision et la coordination dans la mise en œuvre du programme,
Un appui technique et supervision dans la conduite du suivi et la tenue évaluation du
programme,
Rapports mensuels d’exécution du programme,
Un rapport final qui documente l’ensemble des taches menées pour garantir un bon
démarrage du programme et qui indique la méthode à suivre pour capitaliser
l’expérience.
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DUREE ET LIEU DE LA MISSION
La consultation sera de 3 mois, à compter du mois de Mars 2013, avec possibilité de
reconduction. Le/la consultant(e) sera basé(e) au bureau Unicef Nouakchott, avec des
déplacements dans les régions.
PROFIL DU CONSULTANT
Le consultant international devra avoir :
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Un Diplôme universitaire niveau Master ;
Une Expérience professionnelle de 8 ans minimum dans la coordination de programme
en contexte urgence ;
Une Expérience en gestion de programme de cash transferts ;
Une Connaissance et expérience des Nations Unies / UNICEF et si possible du contexte
sahélien ;
D’Excellentes capacités de communication et travail en équipe ;
Une Maitrise indispensable de la langue française et bonne connaissance de l’anglais.
CHRONOGRAMME
S1-S2
Phase
documentaire, X
rencontres UNICEF Comité de
Pilotage, FAO, PAM, UE, autres
Agences NU, autres PTF
Note méthodologique
TDR des évaluations de base à
réaliser
Lancement des études de x
base : analyse des parties
prenantes, analyse des risques,
système de suivi, évaluation et
capitalisation
Missions de terrain et ciblage
Session de restitution et
d’échange
Rapports mensuels
L’élaboration du rapport final et
atelier final de partage
S2-S3
S4-5
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S6-7
S8-9
S9-10
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S11-12
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