Cartographie et SI sont nécessaires au plan d`actions achat

27/5/2016
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Paris Healthcare Week 2016
Cartographie et SI sont nécessaires au plan d'actions achat territorial
Publié le 25/05/16 ­ 10h37 ­ HOSPIMEDIA
Publié le 25/05/16 ­ 10h37 ­ HOSPIMEDIA ­ HOSPIMEDIA
À l'aube des GHT, la fonction achat s'organise pour être opérationnelle dès le 1er janvier 2017. La
réalisation d'un plan d'actions implique de disposer d'outils, dont la cartographie et un système
d'information hospitalier dédié.
Selon le décret relatif aux groupements hospitaliers de territoire (GHT), le plan d'actions achat (PAA) unique
er
pour l'ensemble du groupement doit être établi pour le 1 janvier 2017. Un calendrier serré qui implique pour
les acteurs de se lancer tout de suite dans la démarche. Cette échéance rend en effet nécessaire une
appropriation, a indiqué ce 24 mai Raphaël Ruano, responsable du programme Phare* à la DGOS lors d'une
conférence organisée sur le sujet par le Réseau des acheteurs hospitaliers (Resah) à l'occasion de la Paris
Healthcare Week. Pour autant, cette première version des PAA territoriaux (PAAT) devra surtout comporter
une compilation des actions et réflexions achat qui auront été identifiées au sein des GHT pour une
généralisation des plans en 2018. Ce qui laisse par conséquent aux acteurs concernés une petite marge de
manœuvre pour agir. Ce qui n'est pas anodin étant donné l'ampleur de la tâche. Établir une cartographie
Le centre de ressources et d'expertise du Resah accompagne actuellement sept GHT (Yvelines­Nord et Sud,
Saône­et­Loire­Nord Morvan, Saône­et­Loire­Sud, Loire­Atlantique, Indre­et­Loire et Loiret) pour adapter la
méthodologie du PAA au contexte du groupement mais aussi capitaliser sur leurs expériences. Cet
accompagnement permettra en outre de créer les outils nécessaires à la mise en œuvre de la démarche. Sur ce
sujet des outils, la cartographie est l'un des éléments primordiaux. Elle permet au niveau macro d'identifier les
grandes familles d'achats (produits de santé, hôtellerie, logistique...) au niveau du groupement sur trois années
consécutives et les achats en groupement. Au niveau du pilotage, elle permet d'avoir une vision détaillée des
grandes familles d'achat pour comprendre, entre autres, l'évolution des dépenses, la composition des
portefeuilles d'achats... Pour l'heure, a détaillé le centre de ressources et d'expertise, les premiers retours
d'expérience ont permis d'identifier des prérequis. En premier lieu, les directions des établissements membres
du groupement doivent avoir compris l'enjeu de la démarche. En ce sens, un comité de pilotage doit être mis
en place ainsi qu'une équipe projet pilotée par un chef capable de consacrer de 30 à 50% de son temps au
PAAT. Sur la phase de déroulement, les premiers retours d'expérience font apparaître la nécessité de
respecter le calendrier et les échéances fixés. Les données de la cartographie doivent quant à elles être
transmises le plus en amont possible.
Développer un SIHA
Le sujet du système d'information hospitalier dédié aux achats (SIHA) fait aussi partie intégrante du
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déploiement de la fonction achat au sein des GHT. Le SI doit en effet répondre aux besoins de mutualisation
et d'uniformisation de cette fonction. Le groupement d'intérêt public (GIP) Midi­Picardie informatique
hospitalière (Mipih) travaille par exemple sur ce sujet. Jean­Christophe Simon, directeur de la stratégie, a
ainsi expliqué que l'outil doit permettre d'avoir à disposition une vision à la fois globale et fine. Le SIHA doit
apporter de nouveaux éléments à la fonction achat et s'imposer comme un outil de pilotage, a­t­il détaillé.
Mais avant de pouvoir disposer d'un dispositif complètement opérationnel, il faut passer par une convergence
des référentiels de bonnes pratiques. En ce sens de nouveaux métiers peuvent apparaître, a indiqué Jean­
Christophe Simon, comme celui de data manager. La conservation des historiques fait aussi partie des
impondérables. Pour mesurer la performance, les SI devront en outre être inter­opérables. Dans ce cadre, il
faudra créer des outils complémentaires, soit autant de briques nécessaires au SIHA du point de vue de
l'éditeur. Un outil d'autodiagnostic
L'ARS Île­de­France propose un outil d'auto­diagnostic, Parf'achat. Elle accompagne sur cette année huit
GHT pour qu'ils réalisent un auto­diagnostic de la maturité de leur fonction achat. Cet outil permet au
travers d'un questionnaire de se comparer les uns aux autres et créer de la valeur. Il permet également de
gagner du temps dans la construction du PAAT grâce à la réflexion qu'il impulse.
Géraldine Tribault
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* Pour performance hospitalière pour des achats responsables (Phare).
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