PROJET GESINPORTS COMPOSANTE 2

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PROJET GESINPORTS
«Gestion Intégrée Durable dans les
Ports de Plaisance de la zone Sud Européenne»
COMPOSANTE 2
DOCUMENT
Analyse de la Situation Existante
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DATE DE
TRANSMISSION
Région Sicilienne
1. Introduction
1.1 Définition de la Région Sicilienne d’après les paramètres de l’UE
Cette étude a porté sur toutes les installations nautiques présentes dans la Région Sicilienne, la
classification NUTS à laquelle il faut se référer est donc la suivante:
Code
ITG 1
ITG 11
ITG 12
ITG 13
ITG 14
ITG 15
ITG 16
ITG 17
ITG 18
ITG 19
NUTS 2
Sicile
NUTS 3
Trapani
Palerme
Messine
Agrigente
Caltanissetta
Enna
Catane
Raguse
Syracuse
1.2. Méthodologie de la recherche
Pour la rédaction du rapport suivant il a été nécessaire de consulter, comme l’indique la
bibliographie jointe à la fin de ce document:
- les revues spécialisées,
- les principales normes en vigueur sur la navigation de plaisance et sur le transport maritime en
général,
- les documents officiels de la Région Sicilienne,
- les études de secteur effectuées par les autorités locales et nationales,
- les articles sur la navigation de plaisance de différentes publications,
- les rapports des conférences disponibles,
- les sites web,
- les projets déjà élaborés et ceux qui sont en cours de réalisation.
2. Définition des installations nautiques de la Sicile
La classification actuelle des ports actifs en Sicile a été introduite par la loi nationale 28.1.1994 n.84
(“Révision de la législation en matière portuaire”) qui, à l’art. 4, distingue les ports maritimes nationaux en
catégories et en classes, en définissant plus précisément que dans les normes précédentes, les fonctions
2
auxquelles peuvent être destinés les ports et les zones portuaires et en indiquant pour la première fois parmi
ces fonctions la destination touristique et de plaisance.
Les ports maritimes nationaux sont répartis en catégories et en classes de la manière suivante:
a) catégorie I: ports, ou zones portuaires spécifiques, finalisés à la défense militaire et à la sécurité de l’Etat;
b) catégorie II, classe I: ports, ou zones portuaires spécifiques, d’importance économique internationale;
c) catégorie II, classe II: ports, ou zones portuaires spécifiques, d’importance économique nationale;
d) catégorie II, classe III; ports, ou zones portuaires spécifiques, d’importance économique régionale et
interrégionale.
Les ports, ou zones portuaires spécifiques, de la catégorie II, classes I, II et III, ont les fonctions suivantes:
a) commerciale;
b) industrielle et pétrolière;
c) de service passagers;
d) activités liées à la pêche;
e) touristique et de plaisance.
Le D.P.R. du 2.12.1997 (“Règlement concernant la discipline des démarches relatives à la concession
de biens du domaine maritime afin d’y réaliser des structures pour la navigation de plaisance ”) a introduit
la distinction entre d’une part un “port touristique”ou un “point d’abordage touristique” [c’est-à-dire des
ensembles (ports touristiques) ou des portions d’ensembles (points d’abordage touristiques) de structures
mobiles ou fixes destinées exclusivement ou principalement à la navigation de plaisance] et d’autre part un
“point de mouillage” [structures caractérisées par leur mobilité totale]. Cette distinction ne tient pas compte
des dimensions des embarcations pouvant accéder aux différents types de structures, c’est pourquoi, en
l’absence d’une normative spécifique, dans la terminologie courante les ports touristiques sont considérés
comme des structures destinées à accueillir la navigation majeure et les points d’abordage touristiques, la
navigation mineure.
Il faut également remarquer qu’en ce qui concerne la gestion des ports siciliens, l’article n° 10 des
normes d’application du POR (Programme Opérationnel Régional) SICILIA 2000-2006, souligne que:
“dans les délais de l'approbation d’une loi organique sur les ports en Sicile et afin de permettre l'utilisation
des fonds communautaires pour la période 2000-2006, le Président de la Région, après délibération du
Conseil, nomme pour les ports d’intérêt régional supérieur une autorité de gestion portuaire avec les
attributions prévues par la loi du 28 janvier 1994, n. 84. Pour les ports de moindre importance le Président
de la Région attribue les fonctions administratives à des organismes régionaux ou nationaux décentrés, mais
il peut également confier en concession la réalisation et/ou la gestion des structures et/ou des ports à des
organismes privés ou à des sociétés mixtes.”
3
Enfin, en ce qui concerne la conception des différentes escales touristiques, en l’absence de normes
nationales spécifiques, certaines régions italiennes ont introduit des limites et des indications basées sur les
paramètres suivants:
-
Modalités de mouillage des embarcations.
Profondeur des entrées portuaires.
Largeur des entrées portuaires.
Dimensions des embarcations.
Ces limites ont pour but de garantir la sécurité des embarcations et d’utiliser, en particulier pour la
navigation mineure, les potentialités des rivières, des bassins et des canaux présents sur le territoire.
Points d’abordage touristiques:
Le stationnement y est interdit aux embarcations de longueur extérieure totale supérieure à 8 m. Cette
norme ne s’applique pas aux multicoques.
La profondeur de l’entrée du port ne peut pas être inférieure à 2 m. Dans le cas de points d’abordage avec
des structures d’accès situées sur des plages étroites, la profondeur de l’entrée du port ne peut pas dépasser
2,5 m (Cette dernière limitation s’applique exclusivement aux points d’abordage réalisés récemment et pour
lesquels il n’existe pas d’entrée ayant une profondeur supérieure). La longueur minimale de l’entrée du port
ne peut pas être inférieure à 15 m. La profondeur des darses ne peut pas être supérieure à 2 m (Cette
limitation s’applique exclusivement à des darses creusées sur terre récemment).
Dans les points d’abordage réalisés en correspondance de fleuves ou de canaux, pour garantir la sécurité des
embarcations y compris en cas de crues du cours d’eau et pour éviter de modifier les conditions
d’écoulement naturel, il est souhaitable de réaliser les bassins à l’intérieur des rives naturelles du cours
d’eau. En cas de nécessité, les darses seront délimitées par des endiguements.
Durant la phase préparatoire du projet, on étudiera attentivement les répercussions des travaux d’accès sur
la dynamique des sédiments sur le littoral et les modalités d’entretien de l’entrée du port seront définies. Les
frais d’entretien de l’entrée du port seront à la charge du concessionnaire, qui devra garantir que le matériel
solide éventuellement intercepté par les nouvelles structures d’accès sera restitué à la dynamique
longitudinale du littoral. Pour des raisons de sécurité, dans les points d’abordage réalisés en correspondance
de fleuves, de canaux ou de fosses, le mouillage des embarcations le long du bras principal du cours d’eau
n’est permis que sur une seule rangée pour chaque rive, en orientant l’axe principal des embarcations
(proue et poupe conjointement) parallèlement au courant du fleuve (Cette norme ne s’applique que pour les
points d’abordage existants).
4
Ports touristiques:
Dans les ports touristiques, le stationnement est interdit aux embarcations de longueur extérieure totale
inférieure à 6 m.
La profondeur de l’entrée du port ne peut pas être inférieure à 3,5 m, tandis que sa longueur ne peut pas
être inférieure à 30 m. Aucune limite supérieure n’est fixée pour la profondeur de l’entrée du port, mais
comme pour les points d’abordage, les frais d’entretien des structures d’accès sont à la charge du
concessionnaire, qui doit garantir, par des mesures appropriées, la continuité du transport solide
longitudinal.
Dans les ports touristiques réalisés en correspondance de fleuves ou de canaux, il est également souhaitable
de réaliser les darses à l’intérieur des rives naturelles du cours d’eau (éventuellement délimitées par des
endiguements).
Pour les ports-canaux, comme pour les points d’abordage, le mouillage des embarcations le long du bras
principal du cours d’eau n’est permis que sur une seule rangée pour chaque rive, en orientant l’axe
principal des embarcations (proue et poupe conjointement) parallèlement au courant du fleuve (Cette
norme s’applique également pour les ports existants).
Dans les darses des ports touristiques existants, y compris ceux qui ont été réalisés récemment, les
embarcations pourront être amarrées par la pointe aux appontements et aux murs des rives, mais sur une
seule rangée.
Points de mouillage:
On distingue :
- la Bouée (Gavitello), une structure flottante, ancrée au fond, de petites dimensions, permettant
l’accostage d’une seule embarcation.
- la Caténaire (Catenaria), une série de bouées reliées à une chaîne.
- le Ponton flottant, une structure permettant l’accostage bilatéral des embarcations, normalement
rectiligne, flottante, ancrée avec des poteaux guide ou des chaînes.
Ces points de mouillage sont considérés comme des structures d’abordage pour des embarcations petites et
moyennes. Même si on ne peut pas les classer dans les ports, car il ne s’agit que de petites structures dotées
d’un nombre limité de services, on les mentionne car ils peuvent contribuer d’une manière non négligeable à
compléter le réseau du système portuaire. En effet, ils apparaissent comme une alternative flexible par
rapport aux moyennes et grandes réalités portuaires, en termes d’économie de réalisation et de gestion ainsi
que pour leur rapidité d’installation. Et dans un contexte comme celui de la Sicile, ils peuvent offrir des
5
avantages importants, car ils permettent de créer rapidement des places pour des bateaux. En effet il est
plus facile de réaliser de nombreux petits points de mouillage qu’un véritable port touristique.
3. Caractéristiques générales des installations nautiques
A plusieurs reprises dans son Histoire, la Sicile a joué un rôle central dans la Méditerranée. Sa
position stratégique en faisait un point de passage obligé sur les routes entre le Levant et l’Occident, aussi
bien du point de vue militaire que commercial. Cette position centrale est devenue moins importante, mais
elle caractérise encore le système portuaire sicilien, articulé en nœuds diversifiés en fonction de facteurs
naturels et d’événements historiques ou économiques. La plupart de ces ports, comme les “points de
chargement”, qui constituaient un réseau articulé d’escales mineures destinées au trafic de cabotage, ont une
histoire séculaire et conservent aujourd’hui encore de nombreuses caractéristiques d’antan. D’autres au
contraire, surtout les plus importants, comme Palerme, Catane et Messine ont profondément changé au
cours de leur histoire.
En confrontant le nombre des structures du tourisme nautique de la Sicile avec l’extension de ses
côtes1, il apparaît clairement qu’au niveau de l’équipement de ces structures, l’Ile occupe une des dernières
positions par rapport aux autres régions d’Italie. En effet, le nombre total d’un peu plus de 8.900 places
pour bateaux (seulement 8% du total national) s’avère totalement insuffisant pour accueillir et satisfaire la
demande de tourisme nautique dans l’Ile, qui continue à augmenter et montre des potentialités latentes bien
plus élevées que le mouvement actuel. D’autre part, s’il est vrai qu’une partie non négligeable du littoral,
surtout dans la Mer Ionienne, est défiguré par des constructions illégales et des établissements industriels, de
vastes portions restent encore pratiquement inaltérées et plusieurs zones sont protégées par leurs statuts de
Réserves et Parcs naturels.
1
Les côtes siciliennes s’étendent sur 1039 km, dont 440 sur la Mer Tyrrhénienne, 312 sur la Mer d’Afrique et 287 sur la Mer Ionienne. Le littoral
tyrrhénien et ionien est plus accidenté, des côtes élevées et rocheuses s’alternant avec des rives basses couvertes de galets ou sableuses, tandis que dans
le Canal de Sicile, les côtes sont basses, sableuses et l’eau y est peu profonde, sauf celles du territoire de Trapani.
6
Fig. 3 – Typologie des ports touristiques siciliens
(Sources: www.pagineazzurre.it)
A la disponibilité limitée des structures du tourisme nautique, s’ajoute le fait que seule une faible partie de
ces structures est représentée par des ports sûrs et équipés. Il s’agit le plus souvent d’accostages de fortune
dépourvus de services (eau, électricité, carburant, téléphone, surveillance, services touristiques, d’accueil et
récréatifs, services hygiéniques, parking, …) et d’un équipement approprié pour l’accostage, le halage et la
réparation des embarcations.
Les places pour les bateaux des régions italiennes par typologie de structure le 31/12/00.
approdo: point d’abordage – punto di ormeggio: point de mouillage
banchina : quai - pontile : ponton - gavitelli : bouées - spiagge attrezzate: plages équipées
Source: Ministère des infrastructures et des transports
7
Distribution régionale des places pour bateaux par longueur
Source: Ministère des infrastructures et des transports
Une analyse approfondie des structures portuaires de la Région Sicilienne se doit de partir de leur
articulation en trois portions de littoral, Ionien, Tyrrhénien et Mer de Sicile, auxquelles s’ajoutent les îles
mineures, qui méritent une attention particulière, aussi bien pour leur rôle central dans le secteur du
tourisme que pour la particularité de leurs problèmes.
La côte Ionienne
Elle s’étend du Cap Peloro, dans le Détroit de Messine, au Cap Passero et comprend une partie des
côtes de la province de Messine, ainsi que celles de Catane et de Syracuse. Dans la première partie, la bande
côtière étroite, basse et recouverte de galets, s’étend des Monts Peloritani jusqu’à la Baie de Taormina, entre
le Cap Taormina et le Cap Schisò, ce dernier étant formé par une coulée de lave de l’Etna. En descendant
vers le Sud, le littoral présente une alternance de côtes basses recouvertes de galets et de rochers élevés, avec
en toile de fond dans l’arrière-pays le majestueux volcan. On reconnaît le Cap Mulini, qui a l’aspect d’une
muraille noirâtre de nature volcanique, avec son phare bien en vue, Aci Trezza et Aci Castello, deux villes
facilement reconnaissables, l’une à ses récifs caractéristiques et l’autre à son splendide château normand qui
surplombe la mer. La côte rocheuse s’étend au Nord jusqu’à la ville de Catane, suivie de plages basses et
sableuses sur quelques kilomètres, jusqu’à la Baie de Brucoli et puis au Cap S. Croce, dont la pointe basse et
rocheuse orientée vers le sud-est est comme un éperon. Ensuite on trouve l’imposante baie d'Augusta, suivie
de celle de Syracuse, qui se termine au sud par le Cap Murro di Porco avec une côte accidentée et rocheuse.
La dernière portion de littoral est caractérisée par des fonds peu profonds et une végétation aride qui, au
sud arrive jusqu’à la mer.
8
Me-Marina del Nettuno
Giardini Naxos
Riposto-Porto dell'Etna
Riposto
Stazzo
Acitrezza
Accastello
Ognina-Porto Ulisse
CT Caito - Porto Rossi
CT-Mediterranea Yachting club
CT-Circolo Nautico NIC
CT-Diporto Nautico Etneo
CT-Club Nautico Catania
Siracusa Marina Yachting
SR-Porto Grande
SR-Porto Piccolo
Augusta-Chantier naval Golden Bay
Augusta-Porto Xifonio
Brucoli
Marzamemi-Marina Sporting
Marzamemi-La Balata
160
90
366
400
150
150
60
500
300
90
160
90
50
180
40
640
171
70
35
25
50
50
10
18
5
20
25
15
30
50
25
18
150 20
100 10
9
S-R
S
S-R
S-R
R
R
R
F
R
F
F
F
F
F
F
F
F
F-S
S-R
R-F
S-R
typologie de port
Profondeur (en
mètres)
Type de fonds
Nombre de places
S: sable R: rochers
F: boue A:algues
Longueur maximum
Typologie et caractéristiques des principaux points d’abordage de la côte Ionienne
4
Marina Privée
1,3-10 Quai-Appontement
5,0-15
Marina Privées
2-6,5
Port-Porticciolo
1,0-12
Port-Porticciolo
1-3,6
Port-Porticciolo
0,5-1,5 Quai-Appontement
2,0-12
Port-Porticciolo
1,0-3
Darse
4,0-8
Quai-Appontement
3,0-6
Port-Porticciolo
0,4-3
Port-Porticciolo
2,5
Quai-Appontement
0,6-1,5 Point d’abordage-Rade
0,5-6
Port canal
2,0-7
Quai-Appontement
Messina
Torre Archirafi
Pozzillo
Santa Tecla
Santa Maria La Scala
CT-San Giovanni Li Cuti
Catania
Marina di Avola
Fontane Bianche
Baia di Ognina
Augusta
Auguata-Terravecchia
Augusta –Darse services
Augusta-Cala del molo
Club Nautico Marzamemi
Marzamemi-+Porto Fossa
S-F
S-R
S-R
R
20
10
25
25
5
8-13
0,5-3
1-3,0
1,5-3
0,2-2
3,0-8
0,5-3
0,5-10
1,2-2
20 S-F-A 1,5-8
40
R 2,5-6,6
F
5,0-7
40 F-A 1,8-8
R
F
S
S
S-F
typologie de port
Profondeur (en
mètres)
Type de fonds
Longueur maximum
S: sable R: rochers
F: boue A: algues
Nombre de places
Autres points d’abordage
0,3-11
Port-Porticciolo
Quai-Appontement
Port-Porticciolo
Quai-Appontement
Quai-Appontement
Darse
Port Ind.-Comm.
Quai-Appontement
Quai-Appontement
Quai-Appontement
Port Ind.-Comm.
Port militaire
Darse
Darse
Quai-Appontement
Port-Porticciolo
Ces tableaux montrent que le type de structure le plus commun est le “Quai-Appontement”,
puisqu’on en compte 17 sur un total de 37, soit un peu moins de 50%. Il s’agit d’une structure flexible, dont
la réalisation est très simple, mais qui offre un abri moins sûr qu’un Port, on ne la monte donc que pour la
belle saison. Le Port « Porticciolo » est moins répandu que le “Quai-Appontement”, on n’en compte en effet
que neuf, mais c’est un véritable Port de petites dimensions, qui garantit un abri plus sûr, peut offrir une
plus vaste gamme de services et dispose d’une véritable structure portuaire. Les « marinas » privées, qui ne
sont que deux sur la côte Ionienne, constituent un cas à part. En effet ces structures offrent une certaine
gamme de services, y compris des habitations pour les plaisanciers, et sont celles qui supportent le mieux la
navigation de plaisance, car elles ont été créées dans cette optique.
La plupart des ports sont accessibles à des embarcations de grandes dimensions, aussi bien pour les
entrées des ports que pour la calaison des embarcations, toutefois on remarque que le nombre de places
pour les bateaux est insuffisant, en particulier à Giardini Naxos, une localité touristique internationale. Le
Port de l’Etna de Riposto, une “marina” privée réalisée récemment qui offre un grand nombre de places
10
pour bateaux et un service de qualité, est l’un des plus opérationnels de la zone. Un certain nombre de places
bateaux sont également offertes par les nombreux ports de la côte catanaise, mais cela reste insuffisant par
rapport à une demande qui continue à augmenter.
Au sud de Catane, à l’exception de Syracuse et Marzamemi, les structures sont nettement
insuffisantes et même le port de Marzamemi apparaît isolé et surchargé par rapport à ses possibilités.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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X X
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X
X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
Marzamemi-Marina Sporting
X
X
Marzamemi-La Balata
X
X
11
X
Internet point
X
Ramassage déchets
travel lift
grue
escale de halage
slip
électricité
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
rép. électriques
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
rép. moteurs
X
X
X
X
X
serv. météo
X
X
X
X
serv. Anti-incendies
X
X
X
X
X
X
X
X
X
serv. hygiéniques
Me-Marina del Nettuno
Giardini Naxos
Riposto-Porto dell'Etna
Riposto
Stazzo
Acitrezza
Acicastello
Ognina-Porto Ulisse
CT Caito - Porto Rossi
CT-Mediterranea Yachting club
CT-Circolo Nautico NIC
CT-Diporto Nautico Etneo
CT-Club Nautico Catania
Siracusa Marina Yachting
SR-Porto Grande
SR-Porto Piccolo
Augusta-Cantiere navale Golden Bay
Augusta-Porto Xifonio
Brucoli
eau
carburant
Services offerts par les principaux points d’abordage de la côte Ionienne
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Internet point
X
Ramassage déchets
rép. électriques
X
rép. moteurs
X
serv. météo
X
travel lift
X
serv. hygiéniques
grue
X
X
X
X
X
X
escale de halage
X
slip
X
électricité
eau
Messina
Torre Archirafi
Pozzillo
Santa Tecla
Santa Maria La Scala
CT-San Giovanni Licuti
Catania
Marina di Avola
Fontane Bianche
Baia di Ognina
Augusta
Augusta-Terravecchia
Augusta -Darsena servizi
Augusta-Cala del molo
Marzamemi-Porto Fossa
carburant
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Parmi les services offerts, on remarque une grande diversité entre les structures, et que la plupart
d’entre elles sont dépourvues des services les plus essentiels, comme l’eau et l’énergie électrique. Ce manque
d’homogénéité nuit à l’image générale du secteur. Les ports qui parviennent à offrir des services de qualité
sont : Giardini, Riposto, Siracusa, Marzamemi et quelques autres sur la côte catanaise, mais ces derniers
doivent subir des adaptations et ont besoin de systèmes de gestion plus efficaces. Enfin il faut remarquer que
les travel lift sont rares, ce qui confirme que ces structures ont été conçues et sont utilisées aujourd’hui pour
la navigation de petites et moyennes dimensions.
La côte Tyrrhénienne
Le Cap de Milazzo, promontoire relié à la terre ferme par un isthme, représente un point de repère
fondamental pour cette portion du littoral tyrrhénien, caractérisé par des côtes basses avec des galets. A
l’ouest, après le vaste Golfe de Patti, on arrive au Cap Calavà, où le littoral devient escarpé et élevé, avec des
rochers qui surplombent la mer. Dans la partie la plus interne du Golfe, entre Milazzo et Cap Tindari se
trouve la Marina de Portorosa, à proximité des ruines de la cité antique de Tindari. D’autres points de
repère de la côte, entre des plages dominées par les contreforts des Monts Nebrodi et Madonie, sont Capo
d’Orlando et le cap de Cefalù, caractérisé par un promontoire rocheux singulier. Après la rade de Termini
12
Imprese, des côtes rocheuses s’alternent encore avec des bandes côtières basses, jusqu’au Golfe de Palerme,
entre le Cap Zafferano et le Mont Pellegrino. Ensuite, le Mont Gallo, avec le Cap du même nom, sépare
Mondello de la baie de Carini et de la côte basse et rocheuse de Punta Raisi, dominée par la tour de contrôle
de l’aéroport Falcone-Borsellino. Encore plus à l’ouest, on arrive au majestueux Golfe de Castellamare,
caractérisé par une longue plage sableuse, que domine le Mont Monaco. L’extrémité de cette baie est
constituée par la péninsule qui se termine au Cap San Vito. Entre ce cap et Trapani se trouvent les deux
golfes de Còfano et de Bonagia, séparés par un promontoire massif et dominés par le bourg médiéval
d’Erice.
typologie
Milazzo
140
Milazzo-Marina del Nettuno 140
Marina di Portorosa
680
Capo d'Orlando
10
Sant'Agata di Militello
30
Cefalù Levante(P.nuovo) 150
Termini Imerese
15
San Nicola L'arena
800
Porticello Santa Flavia
300
PA-Porto commerciale
300
PA-Acquasanta
80
Addaura
80
Mondello
200
Fossa del gallo
150
Sferracavallo
10
Isola delle Femmine
130
Terrasini
200
Balestrate
60
Castellammare del Golfo 640
San Vito lo Capo
400
13
Type de
fonds
Port-Proticciolo
Quai-Appontement
Marina privée
Port-Porticciolo
Port-Porticciolo
Port-Porticciolo
Port-Porticciolo
Port-Porticciolo
Port-Porticciolo
Port Ind.-Comm.
Port-Porticciolo
Port-Porticciolo
Quai-Appontement
Port-Porticciolo
Quai-Appontement
Port-Porticciolo
Port-Porticciolo
Darse
Port-Porticciolo
Port-Porticciolo
Longueur
maximum
40
S
5,0-12
35
F
6,0-8
35 S-F
3,0-5
15
S
0,5-2
25
S
4,0-7
25 S-F
3,2-5
14 S-F
3,0-5
20 S-R 0,5-4
30
F
1,0-5
40 F-S 3,0-5
12 S-R 0,5-3
12
S
3,5-5
10 S-R 0,8-2,7
20 S-R 2,5-4
15
S
1,0-3
15 R-F-S 1,0-5
35
S
0,5-4
30
S
1,0-4
12 F-S 0,7-6
25 S-A 1,0-3,5
Nombre de
places
S: sable R: rochers
F: boue A: algues
Profondeur
(en mètres)
Typologie et caractéristiques des principaux points d’abordage de la côte Tyrrhénienne
Marina di Patti
Cefalù Ponente(P.vecchio)
Bandita
PA-Sant'Erasmo
PA-Porto industriale
Arenella
Punta Celesi
Bonagia
Pizzolungo
typologie
Profondeur
(en mètres)
Type de
fonds
S: sable R: rochers
F: boue A: algues
Nombre de
places
Longueur
maximum
R-F-S
18 Quai-Appontement
S
Port-Proticciolo
S
F-S 10,1-15 Port Ind.-Comm.
Port-Proticciolo
5
S
S
1,0-2 Porto-Proticciolo
Les structures de la côte Tyrrhénienne ont des caractéristiques bien différentes de celles de la côte
Ionienne. En effet sur un total de 29 escales, 17 sont des “Ports-Porticciolo” et 8 seulement des “QuaisAppontements”; on trouve en effet une typologie de structures de plus grandes dimensions et fixes et il n’y a
qu’une « marina » privée, celle de Portorosa. Les places pour les embarcations sont distribuées de manière
très irrégulière car elles sont pour la plupart concentrées dans quelques ports de dimensions moyennes, qui
dans le contexte particulier de la réalité régionale peuvent apparaître comme moyennes-grandes. Les fonds
permettent une assez bonne accessibilité, surtout par rapport au type de demande exprimée par la région,
mais ils ne sont pas appropriés pour une navigation majeure provenant de pays étrangers, souvent
constituée par des embarcations de grandes dimensions.
14
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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X
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Internet point
X
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Ramassage déchets
X
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X
rép. électriques
X
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rép. moteurs
serv. météo
X
X
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X
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X
grue
escale de halage
slip
électricité
X
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X
X
X
X
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X
X
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X
X
X
X
X
X
serv. hygiéniques
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
travel lift
Milazzo
Milazzo-Marina del Nettuno
Marina di Portorosa
Capo d'Orlando
Sant'Agata di Militello
Cefalù Levante(Porto nuovo)
Termini Imerese
San Nicola L'arena (Pa)
Porticello Santa Flavia
PA-Porto commerciale
PA-Acquasanta
Addaura
Mondello
Fossa del gallo
Sferracavallo
Isola delle Femmine
Terrasini
Balestrate
Castellammare del Golfo
San Vito lo Capo
eau
carburant
Services offerts par les principaux points d’abordage de la côte Tyrrhénienne
X
X
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X
X
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X
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X
X
X
X
15
X
X
X
X
X
X
X
X
Internet point
rép. électriques
X
Ramassage déchets
rép. moteurs
serv. météo
X
X
serv. hygiéniques
X
X
travel lift
grue
X
X
X
X
slip
électricité
X
escale de halage
Marina di Patti
Cefalù Ponente(Porto vecchio)
Bandita
PA-Sant'Erasmo
PA-Porto industriale
Arenella
Punta Celesi
Bonagia
Pizzolungo
eau
carburant
Presque tous les ports de la côte Tyrrhénienne possèdent les services essentiels pour les activités de
plaisance, même si dans l’ensemble les carences ne manquent pas. En outre, à l’exception de Milazzo,
Marina di Portorosa et San Nicola l’Arena, la côte jusqu’à Palerme n’est pas régulièrement desservie, la
situation s’améliore dans la seconde partie, surtout grâce aux structures du chef-lieu, des ports de
Castellammare del Golfo et de San Vito lo Capo, avec des structures de dimensions supérieures qui offrent
une plus vaste gamme de services.
Il est opportun de parler de la situation de Milazzo, étant donné sa position stratégique, à proximité
des Iles Eoliennes. Bien que disposant de la plupart des services essentiels, ces structures se révèlent
insuffisantes au niveau de leurs capacités d’accueil (deux ports de 140 places chacun). Une carence de places
pour bateaux qui s’ajoute à celles des îles Eoliennes et qui ne contribue sans doute pas à renforcer le système
touristique local. D’autre part la seule marina privée de la côte en face des îles Eoliennes, celle de Portorosa,
considérée comme une des meilleures structures de Sicile, connaît actuellement de graves difficultés
économiques et financières qui risquent de compromettre son degré d’efficacité.
La côte de la Mer de Sicile
La côte du Canal de Sicile, traversé à la hauteur du Cap Feto par les gazoducs sous-marins
provenant de Tunisie qui en interdisent certaines portions à la pêche et à l’ancrage, est le plus souvent basse
et sableuse avec de nombreux bas-fonds. Toutefois les rades bien abritées des vents où l’on peut mouiller ne
manquent pas, comme à Sciacca, ni les côtes escarpées surplombant la mer, comme entre Capo Rossello et
Porto Empedocle. On trouve également une crique protégée par des récifs naturels qui peut abriter des
embarcations à Capo Scalambri, où la côte est basse et rocheuse. En allant vers l’extrême sud de la Sicile, la
côte devient plus élevée, on arrive au Capo Passero et à l’île des courants, qui constituent des îles séparées de
la terre ferme par des bas-fonds ou par des isthmes quand le niveau de la mer baisse.
16
Trapani
Marsala
Mazara-P. commerciale
Mazara A.DI.NA.
San Vito-Porticciolo turistico
Marinella di Selinunte
Porto Palo di Menfi
Sciacca
Porto Empedocle
San Leone
Scoglitti
Pozzallo Porto Servizio
Donnalucata
200
200
400
125
30
90
50
600
150
480
30
150
40
20
20
60
25
4
8
15
40
20
18
20
25
6
F
S-F
F
F
F
F
S-F
S-F
S
S-F
S
S
S
typologie
Nombre de
places
Longueur
maximum
Type de
fonds
S: sable R: rochers
F: boue A: algues
Profondeur
(en mètres)
Typologie et caractéristiques des principaux points d’abordage sur la côte de la Mer de Sicile
1,0-8 Port Ind.-Comm.
5,5-6 Port-Porticciolo
5-5,2 Port Ind.-Comm.
0,5-2,5 Port-Porticciolo
Isolotto Formica
Siculiana Marina
Marina di Palma
Licata
Gela
Marina di Ragusa
Pozzallo Porto commerciale
Porto Palo
Cala Bernardo
R
7,5 S
S
20 S
20 S
S
S-F
50
5
typologie
Profondeur (en
mètres)
Type de fonds
S: sable R: rochers
F: boue A: algues
Nombre de
places
Longueur
maximum
Point d’abordage-Rade
Port-Porticciolo
Quai-Appontement
2,0-6
Port-Porticciolo
4,0-5
Port-Porticciolo
7,0-11
Port Ind.-Comm.
1,5-4
Port-Porticciolo
0,5-1,5
Port-Porticciolo
Sur un total de 22 ports, 14 sont des “Ports-Porticciolo”, ce qui constitue le pourcentage le plus élevé de
Sicile, et 4 seulement sont des “Quais-Appontements”, configurant ainsi une réalité complètement différente
des deux autres côtes, tandis qu’il n’y a encore aucune « marina » privée.
Le nombre de places pour les bateaux est distribué d’une manière hétérogène sur le territoire, en effet plus
de 90% de ces places sont concentrées de Trapani à San Leone. Le rapport entre les structures moyennes et
petites apparaît plus équilibré, car ni les unes ni les autres ne sont prédominantes, même si une plus grande
alternance entre elles serait opportune.
17
La longueur maximale moyenne des embarcations qui peuvent accéder à ces ports est de 21 mètres, la plus
basse de la région. Sur cette côte, les fonds sont également à la limite du tolérable et même en moyenne un
peu plus bas que ceux des autres côtes, dans ce cas aussi une intervention pour rendre ces structures plus
accessibles serait souhaitable, car elles ont été conçues pour les nécessités de la pêche alors qu’elles doivent
assumer une nouvelle fonction, celle de ports de plaisance.
X
X
X
X
X
X
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X
X
X
X
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X
X
X
X
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X
X
X
X
Internet point
X
X
Ramassage déchets
X
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X
X
X
X
X
X
X
X
serv. hygiéniques
X
X
X
X
X
travel lift
X
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X
rép. électriques
X
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X
X
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X
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X
X
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rép. moteurs
X
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slip
électricité
X
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serv. météo
X
X
X
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X
X
X
X
X
X
X
X
grue
X
X
X
X
escale de halage
Trapani
Marsala
Mazara-P. commerciale
Mazara A.DI.NA.
San Vito-Porticciolo turistico
Marinella di Selinunte
Porto Palo di Menfi
Sciacca
Porto Empedocle
San Leone
Scoglitti
Donnalucata
eau
carburant
Services offerts par les principaux points d’abordage de la Mer de Sicile
X
X
X
X
X
X
X
X
rép. moteurs
rép. électriques
X
X
X
X
X
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X
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X
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X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
18
X
X
X
X
X
Internet point
serv. météo
X
Ramassage déchets
travel lift
grue
escale de halage
slip
électricité
serv. hygiéniques
Isolotto Formica
Siculiana Marina
Marina di Palma
Licata
Gela
Marina di Ragusa
Pozzallo Porto commerciale
Porto Palo
Cala Bernardo
eau
carburant
Peu de zones se distinguent par la présence de services suffisants, à l’exception de la portion de littoral entre
Trapani et Mazara, dans la partie suivante les ports les plus importants sont ceux de Sciacca, San Leone,
Gela et Scoglitti.
Une curiosité qui doit nous faire réfléchir est la présence de services hygiéniques dans 4 ports sur 22
seulement. Cette donnée est significative du manque d’attention pour ces détails (ayant leur importance) qui
risquent de rendre vains les efforts importants déployés pour la réalisation de structures qui ne sont pas à la
hauteur de la situation. C’est à cause de détails de ce genre que
l’image du service se détériore en
contribuant à lui donner, comme toujours, une mauvaise réputation.
LES ÎLES
ÉOLIENNES
Un vaste relief sous-marin avec de nombreuses aspérités sous le niveau de la mer constitue la base des Iles
Eoliennes. L’archipel est constitué de sept îles principales: Vulcano, Lipari, Salina, Alicudi, Filicudi,
Panarea avec son groupe d’îlots et Stromboli. Elles sont toutes d’origine volcanique, avec des côtes
rocheuses et hautes qui s’élèvent à pic au-dessus de la mer. L’extrémité sud de l’archipel est signalée par le
phare de Vulcano, construit sur la Pointe dei Porci au niveau de la mer, et l’extrémité nord par le phare de
Strombolicchio, qui est un récif de forme massive dont les parois descendent à pic vers la mer. Le passage
entre Vulcano et Lipari est très étroit et quand les conditions météo sont défavorables, la mer et le vent
peuvent multiplier leur effet.
Comme toutes les îles de l'archipel, Alicudi e Filicudi sont de nature volcanique, la première est située plus à
l’ouest, son versant occidental est escarpé et inhabité tandis que la partie est est constituée de collines. En de
nombreux endroits, les côtes sont entourées de récifs et de bas-fonds près de la rive. Dans l’île de Filicudi, on
remarque le Cap Graziano, avec son promontoire rocheux rougeâtre qui se prolonge vers le sud et qui est
relié au reste de l’île par un isthme. Au nord du Cap on trouve une crique appelée Port et caractérisée par
une plage de galets. En face de cette zone, la pêche et l’ancrage sont interdits à cause du passage de câbles
sous-marins.
USTICA
Quand on arrive à l’île d’Ustica, elle aussi d’origine volcanique, en venant de l’est ou de l’ouest, elle apparaît
comme deux îlots séparés. Son point culminant est le Mont Guardia dei Turchi (244 m). En longeant les
19
côtes, on remarque le Cap Falconara, un éperon rocheux au sommet duquel se trouve une tour avec un fanal
de signalisation. En allant vers l’ouest la côte devient rocheuse et escarpée, l’accès y est difficile. Au nord de
la Pointe Gorgo Salato, on signale la présence des bas-fonds appelés Colombara.
EGADES
L’archipel est formé des îles de Favignana, Levanzo, Marettimo, et de l’îlot de Maraone. La plus élevée est
Marettimo avec le Mont Falcone (686 m). Sur la côte sud-ouest, on trouve la Pointe Libeccio, avec un phare
légèrement en retrait, la pointe est un îlot situé à 2 mètres seulement de la côte. A Favignana on peut voir le
Mont S. Caterina (302 m).
Dans la mer qui entoure l’archipel une réserve naturelle marine appelée “Isole Egadi” a été instaurée. Elle
comprend quatre types de zones différentes: zona “A” réserve intégrale, “B” réserve générale, “C” réserve
partielle et “D” protégée.
PANTELLERIA
L’île, de nature volcanique, présente plusieurs hauteurs appelées “Cuddie”, qui sont des restes d’anciens
cratères de volcans, dont certains versants sont utilisés pour la culture de la vigne. Ses “Favare”, sources de
vapeur sortant à température élevée de crevasses des roches volcaniques, sont également célèbres.
PELAGIE
Au sud-est de Pantelleria se trouve le groupe des îles Pelagie, situées sur la plate-forme continentale
africaine, Linosa, Lampedusa et Lampione. A l’exception de la principale, Lampedusa, elles ne présentent
pas d’abri ni de point d’ancrage sûr. Linosa, d’origine volcanique, se trouve à 23 milles de Lampedusa; elle
est aride et la végétation est peu nombreuse. La hauteur principale est le Mont Vulcano, de 195 mètres.
L’habitat, avec ses maisons peintes de couleurs vives, se trouve dans la partie sud-ouest de l’île.
Lampione, est un îlot inhabité situé à 10 milles de Lampedusa, haut de 40 mètres avec des côtes à pic. Les
côtes de Lampedusa sont escarpées aussi bien au Sud qu’à l’Est et on y trouve plusieurs criques, l’ancrage
est excellent et pittoresque à proximité de l’île des Lapins (isola dei Conigli), reliée à la terre par une bande
de sable.
20
Salina-Darse touristique
Salina-S. Maria Salina
Lipari-Sottomonastero
Lipari-Pignataro
Ustica-Cala S. Maria
Levanzo-Cala dogana
Marettimo-Scalo nuovo
Marettimo-Scalo vecchio
Favignana-Cala principale
Favignana-Punta longa
Pantelleria-Porto vecchio
Pantelleria-Porto nuovo
Pantelleria-Scauri
Lampedusa-Porto
130
30
50
40
12
15
100
20
200
20
80
80
40
10
25
30
20
10
30
15
25
7,5
15
30
20
8
21
S
S
S
S
S-R
S-R
R
S-R
R-A
S-A-F
R
S-R
S-R
S
typologie
Profondeur (en
mètres)
Type de fonds
S: sable R: rochers
F: boue A: algues
Nombre de places
Longueur
maximum
Typologies et caractéristiques des principaux points d’abordage des Iles
0,5-7
Darse
3-5,5 Port-Porticciolo
1-4,5 Quai-Appontement
Lipari-Canneto
Lipari-Acquacalda
Vulcano-Porto di ponente
Lipari-Porticello
Salina-Punta lingua
Salina-Rinella
Salina-Scalo galera
Salina-Capo Faro
Panarea-Scalo Ditella
Stromboli-Ficogrande
Strmboli-Scari
Vulcano-Porto di levante
Vulcano-Gelso
Lipari-Portinente
Lipari-Marina Corta
Lipari-Marina lunga
Filicudi-Porto
Filicudi-Pecorini a mare
Alicudi-Scalo Palomba
Pantelleria-Porto dietro isola
Pantelleria-Cala di levante
Pantelleria-Cala di tramontana
Pantelleria-Campobello
Lampione-Lampione
Lampedusa-Cala pisana
Linosa-Scalo vecchio
Linosa-Cala Pozzolana di ponente
S
S
4
10
10
10
typologie de
port
Profondeur (en
mètres)
Nombre de
places
Longueur
maximum
S: sable R: rochers
F: boue A: algues
Type de fonds
2,0-5
0,5-15
3,7
2,0-14
2
0,5-4
1,0-4
Quai-Appontement
Quai-Appontement
Quai-Appontement
S
Quai-Appontement
Quai-Appontement
S
Quai-Appontement
R
Quai-Appontement
Approdo-Rada
S
S
S
Quai-Appontement
S
S
S
Approdo-Rada
S
S
R
R
R
10 Quai-Appontement
S-R
Approdo-Rada
R
0,6 Quai-Appontement
R 0,4-0,6 Quai-Appontement
R
Approdo-Rada
Quai-Appontement
S
S-R 1,0-8 Porto-Porticciolo
S
Quai-Appontement
Pour toutes les îles, l’accès est un gros problème. En effet, la plupart d’entre elles n’ayant pas d’aéroport, la
mer est la seule voie d’accès. Ce qui comporte des temps de transport longs, mais surtout dans les cas de
situations météo extrêmes et de mer défavorable, elles peuvent être totalement isolées. S’il est vrai que pour
beaucoup de touristes et de plaisanciers la navigation pour atteindre les îles est un plaisir en soi, celles-ci
auraient besoin de voies de communication sûres et plus rapides.
Les deux seules îles faisant exception sont Lampedusa et Pantelleria, où il a été nécessaire de construire un
aéroport, aussi bien à cause des dimensions de ces îles que de la distance qui les sépare de la Sicile.
22
Les structures portuaires sont le plus souvent formées de “Quais-Appontements” (28 sur 41), huit sont des
Ports “Porticciolo” et quatre des “Points d’abordage-Rades”. Ces derniers apparaissent comme des
alternatives pour remédier à des carences structurelles en l’absence de structures appropriées.
Le nombre de places pour bateaux existant dans les Iles Eoliennes est très nettement inférieur aux
demandes, en effet celles-ci se reversent souvent sur les structures de Milazzo et Portorosa, situées à
proximité. On est surpris par le manque de données concernant ces structures, ce qui laisse penser qu’elles
sont pratiquement inexistantes.
Ustica peut compter sur un seul port, avec une faible capacité d’accueil d’embarcations. On remarque
qu’étant donné les distances, il pourrait être difficile à certaines embarcations de faire les traversées d’aller
et de retour dans la même journée, ce qui les oblige à passer au moins une nuit dans l’île. Dans ce cas, des
ports pouvant accueillir plus de bateaux sont fondamentaux, sous peine de pénaliser fortement les échanges
avec l’île.
Les îles Egades sont les mieux équipées, 355 places pour bateaux, répartis dans cinq ports différents, deux
de moyennes dimensions et trois petits.
A Pantelleria le nombre de places pour les embarcations est également insuffisant, surtout si l’on considère
sa distance de la Sicile. Dans les îles Pelagie, on trouve une situation identique, sinon pire.
Salina-Darse touristique
Salina-S. Maria Salina
Lipari-Sottomonastero
Lipari-Pignataro
Ustica-Cala S. Maria
Levanzo-Cala dogana
Marettimo-Scalo nuovo
Marettimo-Scalo vecchio
Favignana-Cala principale
Favignana-Punta longa
Pantelleria-Porto vecchio
Pantelleria-Porto nuovo
Pantelleria-Scauri
Lampedusa-Porto
X X X X X X
X X X X X
X X
X
X X
X
X X X
X
X X X X X
X
X X
X
X
X
X
X X X X X
X
X X X X X X X X
X X
X
X X X
X X
X
X
X
X
X
X X
X X
X
X
X X
X X X
X X X
23
Internet point
Ramassage déchets
rép. électriques
rép. moteurs
serv. météo
serv. hygiéniques
travel lift
grue
escale de halage
slip
électricité
eau
carburant
Services offerts par les principaux points d’abordage des Iles
X X
X
X
X
X
X
X
Lipari-Canneto
Lipari-Acquacalda
Vulcano-Porto di ponente
Lipari-Porticello
Salina-Punta lingua
Salina-Rinella
Salina-Scalo galera
Salina-Capo Faro
Panarea-Scalo Ditella
Stromboli-Ficogrande
Stromboli-Scari
Vulcano-Porto di levante
Vulcano-Gelso
Lipari-Portinente
Lipari-Marina Corta
Lipari-Marina lunga
Filicudi-Porto
Filicudi-Pecorini a mare
Alicudi-Scalo Palomba
Pantelleria-Porto dietro isola
Pantelleria-Cala di levante
Pantelleria-Cala di tramontana
Pantelleria-Campobello
Lampione-Lampione
Lampedusa-Porto
Lampedusa-Cala pisana
Linosa-Scalo vecchio
Linosa-Cala pozzolana di
ponente
Internet point
Ramassage déchets
rép. électriques
rép. moteurs
serv. météo
serv. hygiéniques
travel lift
grue
escale de halage
slip
électricité
eau
carburant
X
X
X
X
X
X
X X X
X
X
X X X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X X X
X X X
X
X
X
La situation actuelle qui ressort de l’analyse détaillée des données obtenues, met en évidence
l’exiguïté des ports en mesure de fournir un support réel à la navigation de plaisance et l’absence des
services essentiels dans la plupart d’entre eux.
La nécessité de récupérer au moins une partie du retard accumulé par l’offre d’infrastructures pour le
tourisme nautique en Sicile, mais aussi dans tout le Sud de l’Italie, a donné lieu à différentes initiatives.
24
En août 2004 le Ministère des Infrastructures et des Transports a lancé le programme “Réseau portuaire
touristique”, pour compléter et moderniser les ports touristiques du Sud de l’Italie, dont la réalisation a été
confiée à la société Italia Navigando.
La Région Sicilienne, qui participe activement depuis plusieurs années à l’agrandissement de
nombreux ports, réservés autant aux bateaux de pêches locaux qu’à l’ancrage des plaisanciers, sans
perturber radicalement les équilibres côtiers, y compris avec le soutien des administrations locales et des
instruments de planification comme les Pactes Territoriaux, a également lancé différentes initiatives:
-
Par la délibération CIPE du 9.7.1998, on a approuvé l’Idée de Projet pour le “Renforcement des
infrastructures territoriales en vue d’un développement rationnel et homogène des ports touristiques
de plaisance de la Région Sicilienne”, dans le but de réaliser des ports touristiques principalement en
restructurant, en complétant ou en transformant la fonctionnalité de structures portuaires existantes,
les zones territoriales qui par leur position géographique, leur intérêt touristique et leurs
infrastructures de transport appropriées
présentent une vocation particulière pour le tourisme
nautique devant être privilégiées. Dans le cadre de ce projet, on a déterminé 39 ports et points
d’abordage qui subiront des interventions car ils ne sont pas équipés correctement pour la navigation
de plaisance.
- Par Décret Assessorial (n. 37 du 16 novembre 2001, modifié ensuite par le D.A. 17.06.2002 et le D.A.
21.06.2004)
a) le "Plan de développement de la navigation de plaisance de la Région Sicilienne a été approuvé";
b) les interventions pour compléter, rendre fonctionnelles et qualifier les infrastructures portuaires des
îles mineures et des ports touristiques, à financer avec les ressources du P.O.R. Sicilia (Programme
Opérationnel Régional 2000/2006, mesure 4.20) ont été déterminées. Pour la sélection de ces interventions,
on a tenu compte des critères suivants:
- cohérence du programme avec les résultats des études de secteur;
- présence d’un instrument de planification portuaire;
- possibilités de financements privés;
- présence de structures pour le recyclage des déchets produits par les activités portuaires;
- degré d’avancement de la réalisation;
- sécurité des itinéraires nautiques (possibilité de réaliser un itinéraire nautique avec des points
25
d’abordage sûrs pour la navigation côtière);
- présence dans l’arrière-pays d’attractions touristiques et d’infrastructures d’accueil.
Les interventions déterminées comprennent:
-
après avoir stipulé au préalable une convention avec l'autorité portuaire de Palerme: le projet
d’intervention pour compléter les travaux de défense du plan d’urbanisme portuaire de S. Erasmo
(Palerme), à réaliser en ayant recours à la concession de travaux publics, montant de la participation
publique € 9.774.001,42 pour la réalisation d’environ 200 places pour bateaux. Bénéficiaire final
autorité portuaire de Palerme;
-
commune de Raguse, le port touristique de Marina di Ragusa, avec une contribution financière
maximum de € 34.258.184,51. Bénéficiaire final: commune de Raguse, intervention à réaliser en ayant
recours à la concession de travaux publics;
-
commune de Menfi, projet de travaux prévus par le plan d’urbanisme du port de Porto Palo de Menfi,
avec une contribution financière publique maximum de € 8.952.549,42. Bénéficiaire final: commune de
Menfi, intervention à réaliser en ayant recours à la concession de travaux publics;
-
commune de Riposto, port touristique premier bassin, pontons, quais plate-forme, avec un financement
entièrement public pour un montant de € 11.100.000,00. Bénéficiaire final : commune de Riposto;
-
commune de S. Marina Salina, projet relatif au IIIe lot de la darse touristique du port de S. Marina
Salina, avec un financement entièrement public pour un montant de € 2.810.678,78. Bénéficiaire final:
commune de S. Marina Salina;
-
commune de Lampedusa, réalisation des infrastructures portuaires à Lampedusa, localités Cavallo
Bianco et Cala Pisana, avec un financement entièrement public pour un montant de € 4.000.000,00.
Bénéficiaire final: communes de Lampedusa et de Linosa;
-
commune de Balestrate, travaux pour compléter le plan d’urbanisme portuaire, IIe partie, avec un
financement entièrement public pour un montant de € 7.438.147,90. Bénéficiaire final: Génie civil
travaux maritimes de Palerme;
-
commune de Palerme, port Fossa del Gallo. Projet de travaux pour compléter le port selon le deuxième
plan d’urbanisme portuaire et d’expropriation de la voie d’accès au port, au phare et à la réserve
naturelle
terrestre,
montant
€
8.012.475,00.
Bénéficiaire
final
commune
de
Palerme;
- commune de Termini Imerese, projet pour la réalisation des travaux pour l'accostage et les services
de la darse touristique du port de Termini Imerese, montant € 4.000.000,00. Bénéficiaire
commune de Termini Imerese;
26
final :
-
commune de Balestrate, route d’accès au port touristique, montant € 2.476.411,00. Bénéficiaire final:
commune de Balestrate;
-
commune de Trabia, port de San Nicola l'Arena. Travaux pour moderniser, rendre fonctionnelles et
restaurer les structures existantes, ainsi que pour réaliser des équipements urbains, montant €
6.000.000,00. Bénéficiaire final: commune de Trabia;
-
commune di Pantelleria, travaux pour compléter les quais du port de Pantelleria dans la zone
comprise entre le môle Nasi et le môle du levant, montant € 912.000,00. Bénéficiaire final: commune de
Pantelleria;
-
commune di Pantelleria, expertise relative à l'enquête archéologique sous-marine du bassin du port
touristique, montant € 208.000,00. Bénéficiaire final: commune de Pantelleria.
Tous les projets devront être compatibles avec la mesure 4.20 du P.O.R. Sicilia et prévoir, quand elles
n’existent pas déjà ou si elles ne sont pas en cours de réalisation, les installations suivantes:
- des installations pour le traitement des eaux de sentine et des eaux usées des embarcations, équipées de
tuyau d’aspiration et de pompe centrifuge avec éjecteur, une station d’épuration et d’oxydation totale,
après séparation préalable des huiles minérales à envoyer obligatoirement au consortium pour le
traitement;
- des systèmes pour le ramassage différencié des déchets solides (RSU) produits dans le cadre du port.
Les infrastructures touristiques d’intérêt régional sont comprises dans la Mesure 419 du POR 20002006 et la Sous-mesure relative a été intitulée « Actions de soutien à la commercialisation et à la navigation
de plaisance ». En outre, grâce à l’accord stipulé entre la Région Sicilienne et la Banque Intesa, toute
initiative privée concernant des infrastructures touristiques (au maximum 250) au sens large, y compris
dans les secteurs de la restauration et des services liés aux activités maritimes, pourra bénéficier de
financements, pour un montant équivalent à 50% de la dépense totale, à un taux minimum. Ainsi les 500
milliards de lires (ancienne monnaie italienne) disponibles pourront participer au financement de travaux
pour 1.000 milliards de lires, qui seront commissionnés en grande partie à d’autres entreprises locales.
En ce qui concerne le "Plan de développement de la navigation de plaisance de la Région Sicilienne",
plusieurs ports seront construits, d’autres seront agrandis et complétés, en encourageant l’offre d’un
produit intégré, dans lequel les Ports touristiques sont indiqués comme des centres stratégiques pour les
systèmes touristiques locaux (loi RS 1354-2001).
Dans le Plan pour les Ports de la Sicile, rédigé par une commission de techniciens, et dans la liste des
crédits relative, qui comptent en partie sur des fonds de bilan restant, le plus souvent des fonds européens,
on a déterminé certaines priorités pour améliorer la qualité de l’offre, comme celles qui concernent les
27
centres touristiques de Taormina et de Cefalù, fréquentés par une clientèle internationale, ainsi que
d’autres, d’intérêt stratégique comme les ports de Marina di Ragusa, Marsala et Milazzo, qui deviendront
trois concentrateurs, piliers du système Sicile”.
En outre, bien qu’elles soient fragmentaires, les initiatives privées pour garantir au tourisme
nautique un réseau de points d’abordage plus complet, sont nombreuses. Les opérateurs locaux, dont le
nombre et la qualité sont en augmentation, savent qu’ils peuvent compter sur une base sûre de clients
permanents, mais ils visent également à satisfaire une demande externe. L’objectif du programme est qu’il
n’y ait plus de portions de littoral supérieures à 20-30 milles sans point d’abordage adapté au mouillage des
embarcations et équipé de services, ce qui permettrait à l’île de se situer au niveau de la meilleure offre de la
Méditerranée.
Sur le littoral il existe des ports déjà connus, comme Marina di Portorosa dans la province de
Messine, en face de l’archipel éolien, Marina Villa Igiea à Palerme, Marina del Nettuno avec deux structures
à Messine et à Milazzo, Boat Service à Trapani, le port d’Acitrezza, la ville des Malavoglia, et Porto Rossi à
Catane;
ou des réalités plus petites mais bien équipées, comme à
Marsala, San Vito lo Capo,
Castellammare, Marzamemi et San Leone. A ces structures, s’ajoutent des zones destinées au plaisanciers
dans les grands ports de Messine, Palerme, Syracuse et Catane. Il s’agit souvent de ports de commerce ou de
pêche, avec des quais adaptés au service touristique, équipés de points d’abordage précaires avec des
structures insuffisantes et des pontons mobiles installés pour la saison, leur espace est limité et leur capacité
d’accueil réduite. Ces structures constituent ainsi un système portuaire hybride, dans lequel des activités
nautiques modernes viennent se greffer sur un territoire lié à des fonctions traditionnelles et sur un tissu
économique mal préparé ou incapable d’accueillir cette nouvelle demande. Donc même si l’adaptation de
ports existants à la navigation de plaisance peut être suffisante pour garantir les structures de base
nécessaires à l’ancrage, elle doit tenir compte des exigences des plaisanciers.
Parmi les nouvelles réalisations d’un certain niveau, il faut mentionner celles de Balestrate, dans le Golfe de
Castellammare, qui sera opérationnelle en 2003, et le projet de Riposto “le Port de l’Etna”, une réalité de
plus grandes dimensions où sont prévues plus de 300 places pour bateaux. En outre le port touristique de
Porto Palo (Menfi) s’annonce lui aussi particulièrement important. Les travaux sont évalués à 20 millions
d’euros et seront financés par un project financing (la moitié de la somme sera fournie par des fonds de
l’Union Européenne et l’autre moitié par la société qui s’adjugera la gestion des installations pendant trente
ans). Le nouveau port occupera une surface totale de 94.000 mètres carrés, répartis entre darse, plateformes et quais. Il pourra accueillir dans ses bassins de 250 à 350 embarcations. En outre des bureaux
28
administratifs, un parking pour voitures de 200 places et une zone pour les ravitaillements sont également
prévus.
Les autres projets à court terme inclus dans le réseau des Ports touristiques siciliens (pour un coût total
d’environ 130 millions d’euros), qui prévoient le recours à un project financing et à des fonds de l’Union
Européenne, concernent les ports de Sant'Erasmo, Santa Marina di Salina, Fossa del Gallo, San Nicola
l'Arena, la darse du port de Termini Imprese, le thonaire de Capo Granitola (Campobello di Mazara, dans
la province de Trapani), Giardini Naxos, Syracuse, Licata et Malfa (Ile de Salina).
En ce qui concerne les îles mineures, elles sont dépourvues de véritables ports touristiques, l’offre est limitée
à des refuges précaires ou à l’abordage en rade. Parmi les Iles Eoliennes, les seules qui possèdent des points
d’abordage pour les plaisanciers sont Lipari, avec son port Pignataro, toujours encombré, dans lequel
durant la saison touristique, il est possible d’aborder à quai sur quinze rangées, et Salina, où se trouve la
seule zone de fonds bas de l’archipel, à Santa Marina. Dans les autres îles, il faut rester en rade ou utiliser
les points d’abordage des ferry-boats ou des hydroglisseurs.
Dans les Iles Egades, seule Favignana dispose d’un port assez bien protégé, mais certainement insuffisant,
tandis que Levanzo peut compter sur un petit refuge et que Marettimo est totalement dépourvue d’escale.
Pantelleria, la plus grande des îles siciliennes, dispose de deux ports, le Vieux Port (porto Vecchio), avec une
belle promenade et différents services commerciaux, et le Nouveau (porto Nuovo) au nord, qui est plus
grand mais pas totalement complet et où l’on trouve deux quais flottants à l’intérieur d’un môle trapézoïdal.
Enfin, les Iles Pelagie, les plus lointaines, n’ont que leur beauté sauvage à offrir aux plaisanciers (Nautica,
2002, n. 482, pp. 293-297).
Dans le cadre général du système nautique sicilien, il faut à la fois envisager une planification à
grande échelle, qui oriente des ressources, des investissements et des financements vers les ports pouvant
jouer un rôle stratégique, et tenir compte des différentes réalités locales, environnementales, sociales et
économiques avec lesquelles le port devra interagir et s’intégrer.
Etant donné sa position logistique et les potentialités de ses côtes, la Sicile pourrait occuper un place
de premier plan pour le tourisme nautique. Mais pour que cela puisse se réaliser, il faut une volonté
politique, une prise de conscience de la contribution que ce secteur peut apporter à l’économie de l’île, avec
des services appropriés, une meilleure organisation et une nouvelle stratégie des tarifs.
La réalité sicilienne, comme elle apparaît dans cette étude, est nettement inadaptée aux exigences du
tourisme nautique, surtout si on la compare aux structures modernes présentes dans d’autres pays,
concurrents directs, ou même avec d’autres régions italiennes. Des interventions importantes
pour
rééquilibrer les différences actuelles sont donc nécessaires. Ces interventions sont de plusieurs natures et
29
concernent différents secteurs, avec les difficultés de coordination que cela implique, mais les plus urgentes
sont celles qui concernent le secteur nautique. Les structures pour la navigation de plaisance devraient
avant tout être renforcées du point de vue quantitatif, par l’augmentation du nombre de places pour les
bateaux, actuellement insuffisant, mais on ne doit pas non plus perdre de vue l’aspect qualitatif. En effet, il
ne faut pas que l’augmentation des capacités d’accueil des ports compromette la qualité des services, qui
nécessite de sérieuses améliorations, et elle doit absolument correspondre à une augmentation des places
réservées aux touristes étrangers, car ces derniers constituent un segment de demande important auquel il
convient d’être particulièrement attentif, quitte à ne pas privilégier la gestion économique à court terme
d’un point d’abordage. En effet, il serait actuellement plus rentable d’utiliser ces places pour une clientèle
locale, mais ce choix se révèle certainement plus avantageux à long terme. Un autre aspect très important est
la nécessité de compléter un réseau de ports, même s’ils sont de dimensions différentes, pour favoriser la
navigation régulière. Il serait également nécessaire d’encourager la collaboration entre les gérants des
différentes structures, afin de créer des circuits composés de ports situés sur les côtes de l’île, auxquels on
pourrait accéder grâce à un abonnement, en développant la formule des "bateaux itinérants", qui
actuellement n’est pas utilisée en Sicile, ce qui inciterait les touristes à mieux connaître toute l’île. Cela
comporte l'engagement d’assurer des niveaux qualitatifs uniformes, de la part de tous les adhérents à
l'accord, afin de ne pas compromettre l’image de tout le circuit. Ces interventions devront également être
accompagnées d’une amélioration des voies de communication, afin de rendre les points d’abordage plus
accessibles aussi bien à la population locale qu’aux touristes qui ont l’intention de bénéficier du service.
Avant tout, il faudrait compléter le réseau des autoroutes, en particulier sur le littoral de la Mer de Sicile qui
en est dépourvu. En deuxième lieu, on devrait également améliorer la qualité des routes nationales et
départementales en les entretenant plus soigneusement.
Il est également nécessaire de renforcer le système aéroportuaire, fondamental pour le tourisme en
provenance de l’étranger et du Nord de l’Italie. L’aéroport de Fontanarossa devrait être terminé
rapidement, en réalisant l’agrandissement qui est programmé depuis longtemps, tandis que FalconeBorsellino devrait être développé, afin de créer deux grands pôles aéroportuaires aux deux extrémités de la
Sicile. Enfin, il serait opportun d’en créer un troisième pour mieux desservir le territoire, en transformant
l’aéroport militaire de Comiso pour un usage civil, comme on le demande depuis quelques temps déjà. Sa
position serait excellente car il pourrait desservir l’extrême Sud de l’île actuellement dépourvu d’aéroport.
Les solutions décrites ci-dessus rendraient plus compétitif le secteur du tourisme nautique sicilien en
donnant une remarquable impulsion à tout le secteur touristique. Cela pourrait comporter une reprise de
l’économie et des créations d’emplois, c’est-à-dire une bonne opportunité de développement pour toute la
30
Sicile.
4. Gestion des installations nautiques
En consultant certains documents officiels et des articles sur les installations nautiques, et après avoir
effectué une brève enquête téléphonique dans certaines installations de Sicile Orientale, nous avons constaté
que la plupart des sociétés de gestion sont privées et ont obtenu des concessions de la Région Sicilienne (aux
termes du décret de la Division Régionale Territoire et Environnement du 6 avril 2004, intitulé “Modalités
de procédure pour attribuer la concession domaniale aux communes et/ou aux administration publiques
pour les appels d’offre relatifs aux réalisations de travaux maritimes”). Toutefois, la Région a délégué aux
Capitaineries des Ports la responsabilité d’accorder les autorisations afin d’accélérer la procédure d’étude
et de sélection des candidatures. Tandis que pour les côtes relevant de la compétence des Autorités
Portuaires, d’après la loi n° 84 de 1994, ce sont ces dernières qui accordent les concessions. Dans tous les cas,
ces concessions doivent être accordées conformément au plan d’urbanisme local.
Les sociétés qui obtiennent le plus souvent des concessions pour les installations nautiques sont:
-
les cercles de voile, des associations à but non lucratif qui offrent une série de services réservés à leurs
membres. Ces derniers sont des personnes qui habitent à proximité et y mouillent leurs embarcations,
qu’ils utilisent surtout durant l’été, dans l’espace disponible. Les cercles accueillent également des
embarcations de passage dans les places laissées momentanément libres par leurs membres.
-
les clubs nautiques, qui peuvent être à but lucratif ou non.
-
les entreprises privées, qui accueillent des embarcations en transit ou celles des personnes qui résident
dans l’arrière-pays et offrent une vaste gamme de services.
En général il s’agit d’organismes sociétaires avec un petit nombre d’employés2 (deux ou trois au
maximum), exerçant des activités banales, comme le marin pour le halage, le gardien pour la surveillance
des embarcations et le mécanicien pour l’entretien des moteurs, tandis qu’elles font appel à des travailleurs
autonomes pour des activités professionnelles, comme le tapissier pour l’entretien de la tapisserie des
2
D’après des études de la Fédération française des ports touristiques de plaisance (1997), les services portuaires proprement dits
emploient au maximum 2 personnes pour cent embarcations, si l’on considère les services portuaires au sens large, en y incluant tous les
services accessoires présents à l’intérieur de la structure, on peut arriver à 7,5 employés pour 100 embarcations (Bernard, 2000, pp. 7273).
D’après une étude CENSIS, en vertu des revenus engendrés par le tourisme, pour chaque unité de travail supplémentaire dans le secteur
maritime de la “navigation de plaisance” il y a un effet multiplicateur équivalent à 10 unités de travail (Aci-Censis, 1998, p. 42-50).
31
embarcations ou l’électricien, avec lesquels les gérants des installations nautiques stipulent souvent des
contrats d’abonnement.
Cercle, club ou société de
services
Personnel autonome:
- tapissier
- electricien auto
- …….
Administrateur, président ou chef
d’entreprise
-
Personnel dépendant:
mécanicien
marin
gardien
……….
5. La formation du personnel des installations
Les cours de formation pour le personnel sont rares, à l’exception
- des cours pour le permis de conduire pour bateaux
- des cours pour la sécurité et la survie en mer
- des cours de mise à jour pour le personnel des industries nautiques (par exemple le travail des matières
premières)
organisés par Assonautica.
En outre dans les principaux centres urbains des côtes siciliennes, on trouve des instituts nautiques assurant
la formation des jeunes pour les activités maritimes.
32
6. Technologies de l’information et des communications utilisées dans les installations
nautiques
Il y a des systèmes de communication des conditions météorologiques dans de nombreuses
installations nautiques. On peut également accéder aux systèmes MeteoSat et VideoSat, qui fournissent les
informations élaborées par des satellites à leurs abonnés. Tandis que les informations sur les conditions de
sécurité de la navigation sont diffusées par les Capitaineries des
Ports ou par les Bureaux des
Circonscriptions maritimes.
Il existe également des réseaux de communication entre des groupes d’installations nautiques, comme
par exemple l’Assopat Sicilia (Association Ports et Points d’abordage touristiques Siciliens) qui, depuis 1998,
associe les huit entreprises portuaires privées qui à elles seules représentent plus de
40% de l’offre
portuaire de plaisance sicilienne. Assopat réunit la marina de Portorosa (ME), le point d’abordage San
Lucia (SR), la marina de Nettuno (ME), la marina de Nettuno-Milazzo (ME), la marina Villa igiea (PA),
Mare Sud-Trabia (PA), la marina watching Siracusa (SR), Boat service Trapani (TP), le Port de l’EtnaMarina di Riposto (CT). Ce réseau à pour but d’augmenter les flux du tourisme nautique vers la Sicile, en
particulier en provenance de l’étranger, en offrant aux plaisanciers un réseau de ports qui leur permet de
naviguer le long des côtes siciliennes avec la certitude de trouver un accueil et une offre de service qualifiée.
En effet, ce réseau offre un service de réservation centralisé de places pour bateaux dans différents ports,
un service permanent d’assistance technique, un centre d’information spécialisé dans le secteur du tourisme
nautique.
D’autre part, comme on peut le remarquer dans les tableaux ci-dessus, dans les installations les
internet points pour les plaisanciers sont rares.
Tableau - Ports touristiques adhérents de l’ASSOPAT
NOM
MARINA DI PORTOROSA
(ME)
SAN NICOLA L’ARENA
(PA)
PALERMO ACQUASANTA
(PA)
TRAPANI BOAT SERVICE
( TP)
CONS. PORTO TURISTICO S. LEONE (AG)
MARINA SPORTING MARZAMEMI (RG)
SIRACUSA PORTO PICCOLO
(SR)
MARINA DEL NETTUNO
(ME)
TOTAL
33
PLACES
BATEAUX
680
460
475
100
200
160
140
160
2375
7. Systèmes de gestion de l’environnement employés dans les installations nautiques
Réseau des égouts pour la récupération des eaux usées produites par les embarcations
Les eaux usées produites par les embarcations doivent être distinguées en deux catégories:
•
celles que produisent les W.- C. de type chimique avec réservoir mobile et qui on besoin d’un point à
terre pour être vidés et nettoyés, à relier aux services hygiéniques;
•
celles qui sont recueillies dans un réservoir fixe prévu à cet effet à l’intérieur des embarcations et
équipé d’un collecteur unifié ISO 4567 pour le vidage par un système de dépression.
Dans les deux cas, ces eaux doivent ensuite être acheminées vers les égouts.
Les installations à dépression doit être d’environ une pour quatre cents bateaux, avec un minimum d’une
installation.
Installation pour le traitement des eaux huileuses
La présence d’au moins une installation pour le traitement des eaux huileuses est recommandée à proximité
des aires techniques et des chantiers navals.
L'installation pour le taritement des eaux huileuses doit comporter un système pour réduire la teneur en
huile des eaux (extraction d’huiles) afin que la concentration d’hydrocarbures soit inférieure aux limites
tolérées par le consortium ou l’entreprise responsable du dépurateur des égouts.
Installation pour récupérer les huiles usées
Il est recommandé:
•
d’adopter au moins une installation portable pour recueillir les huiles usées directement du moteur
des embarcations;
•
de prévoir un point de stockage de ces huiles.
Installations pour le ramassage et l’élimination des déchets solides
Il faut prévoir des poubelles pour la récolte différenciée des déchets avec une contenance minimum de 1,5
m3 pour 50 places bateaux et situées à une distance maximum des embarcations de 200 m.
L’évacuation des déchets humides et éventuellement des déchets secs non recyclables doit être assurée
quotidiennement.
34
Station de ravitaillement en combustibles et lubrifiants
Il est recommandé d’installer des stations qui permettent le ravitaillement complet, en mesure de ravitailler
simultanément deux embarcations de petites ou moyennes dimensions ancrées longitudinalement, facilement
accessibles à toutes sortes d’embarcations et aux citernes pour l’approvisionnement, si possible équipées de
systèmes anti-pollution et de récupération du carburant versé dans la mer. Ces stations doivent être situées,
de préférence, à proximité de l’entrée du port, dans des zones faciles à isoler et accessibles aux services de
secours.
Il est également recommandé de respecter les dispositions de loi en matière de sécurité et les circulaires
ministérielles concernant ce sujet (dont la dernière, actuellement en phase de réélaboration, est la circulaire
n° 70 - série II du 24.4.1964 émanant du Ministère de la Marine Marchande - Direction Générale Domaine
et Ports, et ayant pour objet les "Concessions pour distributeurs automatiques de carburants dans les
ports").
On trouve des entreprises spécialisées dans le traitement des déchets communs et spécialisés dans les
principaux ports de Sicile; dans ce cas les autorités portuaires publient des appels d’offres (par exemple
dans le port de Catane c’est la société “Portuale”, qui s’est adjugé le concours). Par contre, quand le point
d’abordage est géré par un cercle ou une société privée, le traitement des déchets fait partie des services qui
sont confiés à des entreprises externes.
8. Systèmes de sécurité employés dans les installations nautiques
La sécurité des espaces occupés par les installations nautiques est réglementée par la loi 46/90 et
l’équipement pour la sécurité des embarcations par le décret du 5 août 1999 n° 478.
Le décret 626 de 1994 réglemente la sécurité des hommes sur leurs lieux de travail, et institue la fonction de
représentant des travailleurs pour la sécurité (RLS).
Dans les principaux ports siciliens, il existe également des services d’intervention d’urgence des Pompiers,
spécialisés pour éteindre les incendies dans des installations nautiques.
En Italie les normes techniques générales en vigueur pour tous les utilisateurs d’installations électriques, et
donc aussi pour celles des ports touristiques, sont les Normes CEI 64-8.
35
Au niveau des normes internationales de référence, les conditions requises à l'installation électrique d’un
port touristique (concernant essentiellement l'installation d’alimentation des embarcations à quai) sont
indiquées d’une manière spécifique dans la Norme IEC 364- 7-709.
Colonnes pour l'alimentation électrique des embarcations
Les colonnes pour l'alimentation électrique des embarcations doivent être réalisées avec des matériaux
résistants à la corrosion et conformes aux normes techniques de sécurité en vigueur.
Chaque colonne doit desservir de 1 à 4 places pour bateaux, en fonction du type d’embarcation et de la
disposition des points d’abordage.
Les colonnes doivent être équipées, selon les exigences de l'entreprise qui gère le port ou des usagers, de
compteurs individuels.
Installation anti-incendie
L'installation anti-incendie doit être réalisée conformément aux normes techniques et de sécurité en vigueur
(Loi n° 46/90 - Norme UNI 10779) et en particulier:
•
les bouches d’incendie ne doivent pas être placées à plus de 50 m l’une de l’autre, afin d’assurer dans
tous les cas la couverture par des jets d’eau de toutes les zones à risque d’incendie;
•
les bouches d’incendie doivent être équipées de cassettes anti-incendie UNI avec des tuyaux flexibles
enroulables d’une longueur de 20 m et des lances à jet variable;
•
le réseau hydrique anti-incendie, doit avoir des caractéristiques hydrauliques permettant de garantir
à l’extrémité de la lance, dans les conditions de distance et de hauteur par rapport à la station de
pompage les plus défavorables, les prestations suivantes:
UNI 45 Portée 120 l/1' Prévalence 2 bar
UNI 70 Portée 350 l/1' Prévalence 2 bar
•
l'installation doit être proportionnée à une portée totale déterminée en considérant la probabilité de
fonctionnement simultané de 50% des prises d’eau pour chaque branchement
•
l'installation doit être alimentée par une station de pompage appropriée en mesure de garantir en
permanence au réseau les caractéristiques hydrauliques mentionnées ci-dessus et un bon
fonctionnement (pompe électrique sur réseau d’alimentation préférentiel)
•
l'installation doit être équipée d’une prise spéciale UNI lui permettant d’être compatible avec le
matériel employé par les pompiers, située à un endroit bien visible et facilement accessible à leurs
véhicules.
36
9. Conservation du patrimoine historique et artistique en rapport avec les installations
Dans l’optique de diversifier le concept traditionnel de tourisme, les activités nautiques ont une
importance stratégique et constituent une valeur ajoutée significative pour l’offre touristique de la Région
Sicilienne dans son ensemble.
Les ports touristiques
9 peuvent devenir la base du développement touristique des zone côtières en termes de réorganisation
des rapports avec les zones de l’arrière-pays possédant souvent des témoignages historiques et des
zones intéressantes du point de vue naturaliste
9 contribuent à la diversification du concept traditionnel de tourisme, en augmentant la valeur ajoutée
de l’offre touristique dans son ensemble
9 peuvent contribuer à l’intégration avec le territoire de l’arrière-pays, en conjuguant ses ressources
artistiques, naturalistes et culturelles avec celles de la côte
9 peuvent proposer une “lecture” différente pour connaître le territoire sicilien, car au lieu de
renforcer la distinction traditionnelle entre la côte et l’intérieur des terres, ils sollicitent une gestion
intégrée en mesure d’offrir au voyageur une expérience agréable mais aussi culturellement
significative
9 deviennent la “porte d’entrée” vers un monde à découvrir
L’idée de fond est donc de promouvoir l’intégration port - territoire, en conjuguant les ressources de la
côte avec le patrimoine artistique, naturaliste et culturel du territoire, en considérant les ressources de la
mer, de la nature et de la culture comme un continuum.
Pour développer cette idée d’une manière cohérente, il faut avant tout définir les systèmes touristiques
locaux (STL), auxquels appliquer les projets de protection et de conservation du patrimoine historique,
artistique et naturaliste. Cela est particulièrement vrai tant que la Région Sicile ne met pas en application la
loi nationale n°135 de 2001. Avec cette réforme institutionnelle des fonctions stratégiques pour le
développement touristique italien ont été attribuées aux organismes locaux. Il est prévu en particulier que la
Commune, sujet institutionnel plus proche du territoire et garant des services qu’il offre, joue un rôle de
premier plan dans le processus de constitution et de gestion des STL.
En effet, d’après la loi, l’activité des Institutions locales devrait s’intégrer avec celle des entreprises, y
compris en employant des formes innovatrices de governance des STL, pour gérer l’accueil, les services
37
publics, l’intermédiation, les transports et les activités dites non conventionnelles, en favorisant
l’amélioration des conditions de qualités.
Les STL organisés et gouvernés selon des stratégies durables, fondées sur la préservation des
ressources socio-économiques, ont pour fonction de relancer la capacité d’attraction et la compétitivité des
territoires sous le label « Italie dans le Monde » (Marca Italia nel Mondo), de sauvegarder et valoriser les
identités, les spécificités, l’originalité, les produits de qualité et les « marques » locales. Ils doivent également
favoriser la formation et la gestion, s’équiper de systèmes télématiques d’information et de monitorage pour
vérifier la manière dont sont préservées les traditions locales, les conditions de qualité et les capacités de
chargement, mais aussi afin de définir des stratégies de développement et de mesure pour la gestion des flux
de visiteurs.
Le concept de Système Touristique Local, comme il est proposé par la Loi Cadre est certainement
complexe, car il prévoit:
-
l’identification du produit avec le territoire, la valorisation des spécificités locales, la transformation
des ressources du territoire en produits;
- la présence de forces et de capacités d’agrégation locale se basant sur des facteurs culturels, des
rapports avec le territoire, mais aussi sur la volonté commune de construire un processus de
croissance collective fondé sur le développement durable, sur des rapports de partenariat et sur la
capacité d’interagir entre sujets publics et privés ;
- la compétitivité du système, qui est fondée sur la combinaison systémique et sur l’interaction
synergique entre
a) les sujets (les entreprises touristiques, complémentaires et de support, la population résidante, les
Autorités locales),
b) les éléments composant les STL (ressources et attractions primaires naturelles, humaines,
culturelles, etc.., et infrastructures qui en facilitent l’exploitation),
c) la demande touristique.
-
la réalisation de stratégies de croissance et de compétition territoriale, qui devront être suivies de
techniques de marketing territorial pour faire évoluer les opérateurs touristiques vers une
adaptation régulière de leurs activités en fonction de l’évolution du marché.
- la solution des problèmes liés à l’atomisation de l’offre, due à la tentation velléitaire de nombreuses
localités qui font leur promotion seules, se condamnant ainsi à un rôle marginal.
Pour délimiter, en première instance, les STL potentiels de la Sicile, on a élaboré une grille d’indicateurs
tenant compte aussi bien de la présence de ressources locales susceptibles d’être valorisées que des initiatives
ou des projets permettant d’identifier des acteurs locaux en mesure d’activer des processus de
développement du tourisme. Cette opération a été effectuée à la fois en consultant des sources documentaires
et en réalisant des enquêtes sur le terrain. Ces dernières ont été effectuées en faisant compiler des
38
questionnaires aux clients des structures hôtelières et en rencontrant des interlocuteurs privilégiés publics et
privés, exerçant des activités dans le secteur du tourisme.
Les indicateurs ont été établis en tenant également compte des nombreuses études réalisées depuis la
date de promulgation de la loi n°135 pour l’identification de systèmes et de districts touristiques. Ces études
ont fourni plusieurs éléments de réflexion sur les problèmes de la définition de régions formelles homogènes
ou fonctionnelles, de l’identification de nouvelles ressources peu connues, de l’innovation et des
répercussions des problèmes du développement non sectoriel mais intégré. Parmi les plus significatives
rappelons celles :
A) du Comité Mezzogiorno de la Confindustria (syndicat patronal) pour l’identification de districts
touristiques et de systèmes touristiques locaux,
1) ressources
2) facteurs liés aux infrastructures
3) attractions du territoire
4) consistance, variété et qualité du système des entreprises
5) degré de notoriété et de désir des lieux
6) présence de canaux d’intermédiation à l’étranger
7) projets des entreprises et investissements attendus (demandes présentées pour les contributions à la loi
488 et investissements attendus de ces initiatives)
B) de l’ACI – CENSIS: Les Rapports sur le tourisme “Les districts touristiques Italiens: l’opportunité
d’innover au niveau de l’offre”, qui se fonde sur l’agrégation territoriale de communes, en indiquant parmi
les éléments distinctifs des districts:
1) le degré de tertiarisation (indicateur sur lequel est construit le rating: évolution de l’offre de services)
2) qualité de la restauration (concentration de points de restauration haut de gamme)
3) qualité de l’hospitalité (concentration d’hôtels signalés par les guides importants)
4) segmentation de la restauration (degré de diversification de l’offre gastronomique et œnologique)
5) segmentation de l’hospitalité (degré de diversification de l’offre hôtelière: nombre d’étoiles)
6) antinomie et homogénéité (intégration) (combinaisons des vocations des différentes communes qui
constituent le district)
7) plus gastronomique et/ou œnologique.
Les indicateurs élaborés sur la base des communes que nous avons utilisés pour l’identification des
STL
(définis également en tenant compte des études mentionnées ci-dessus), décrivent différents aspects de la
39
demande et de l’offre touristique, ils nous ont permis d’évaluer la capacité d’attraction et d’accueil des
différentes localités et donc d’avoir une vision approximative de leur rôle spécifique dans le cadre du STL.
Parmi ces indicateurs, figurent au premier plan ceux qui permettent de mettre en évidence:
les ressources naturelles, culturelles et artistiques,
la demande et ses segmentations,
les forces et les capacités d’agrégation locale (qui se basent sur des facteurs culturels, sur la volonté
commune de construire un processus de croissance et sur les liens qui unissent les collectivités au
territoire. Dans ce contexte, on a accordé une attention particulière à déterminer les capacités des
acteurs locaux à formuler et à réaliser des projets, en évaluant leur participation à des projets
nationaux et européens - PRUSST, PIT, Pactes territoriaux, Projets Leader I et II, Urban I et II –
ainsi que toutes les autres initiatives locales ayant eu un impact territorial significatif, une valeur
économique et sociale élevée et qui font apparaître des formes plus ou moins importantes de
governance).
les articulations hiérarchiques et fonctionnelles du territoire (définies en partant des centres de
gravité relatifs aux services aux entreprises et aux familles de niveau moyen et des systèmes de
travail locaux);
l’accessibilité du territoire (évaluée à la fois en fonction de l’offre locale de transports, comprenant
les structures et les centres de réseaux réels et virtuels, et des problèmes ou des améliorations en
cours au niveau des infrastructures).
les identités définies par des unités naturalistes, historiques et culturelles.
En Sicile il a été ainsi possible de déterminer différents STL, mais notre étude se limite à ceux qui ont un
débouché sur la mer:
STL de Taormina
STL de la Région de l’Etna
STL des Monts Iblei de Syracuse
STL des Monts Iblei de Raguse
STL de Caltanissetta
STL de la Vallée des Temples
STL de Sciacca
STL de Lilibeo
STL de Palerme
STL de Cefalù et des Monts Madonie
STL des centres des Monts Nebrodi
STL des Iles Eoliennes.
40
Nous fournissons une fiche des principales caractéristiques des STL les plus importants. Cette fiche
met en évidence, en particulier, leurs principaux points d’abordages de référence ainsi que les ressources
naturalistes et culturelles qui en constituent les ressources fondamentales.
Les STL qui comptent le plus grand nombre d’habitants sont ceux qui sont centrés sur les deux plus
grandes agglomérations de l’île, Palerme et Catane. Le STL qui enregistre le plus grand nombre de présence
est celui de Taormina qui attire le flux touristique le plus important de la région. Le patrimoine historique et
artistique est particulièrement protégé dans le cadre de projets qui soulignent la valeur touristique des
interventions de développement local.
Traduit de l’italien par Jean-Paul PALANCHER
41
STL IBLEI RAGUSANI
INDIVIDUAZIONE TERRITORIALE : STL IBLEI RAGUSANI
FLUSSI TURISTICI
Gli Iblei Ragusani comprendono i seguenti sub sistemi:
Ragusano:Ragusa,Chiaramonte,Monterosso Almo,Giarratana.
ARRIVI
Enti
Terre della Contea: Modica, Scicli, Pozzallo, Ispica.
Valle dell'Ippari:Vittoria, Santa Croce Camerina, Acate, Comiso.
POP. TOT. PRINCIPALI PORTI TURISTICI
PRESENZE
Pit Quattro città e un parco per vivere gli Iblei
Marina di Ragusa Progetto
2002
Apt Ragusa
PROJET CONCERNANT PATRIMOINE HISTORIQUE/A
2003
VAR.%
184335 187664
-1,81%
2002
2003
792633
815418
VAR. %
295264
2,87%
Punta secca
Patto Territoriale Terre delle Contea
Scoglitti
Samperi
Patto generalista ibleo
STL IBLEI SIRACUSANI
INDIVIDUAZIONE TERRITORIALE : STL IBLEI SIRACUSANI
FLUSSI TURISTICI
GLI IBLEI SIRACUSANI comprendono i segeunti sub-sistemi:
Eloro: Siracusa, Avola, Noto, Pachino,
ARRIVI
Siracusa Porto piccolo
Enti
2003
Ast Siracusa
200728 199794
Leontino-Megarese: Lentini,Carlentini,Francofonte, Augusta,
Apt Siracusa
127873 127597
Melilli.
altri com.
2002
Palazzolo,Floridia, Solarino, Sortino.
Pit Ecomuseo del Mediterraneo
Siracusa Porto grande
2002
Porto Palo, Rosolini, Priolo.
Val D'Anapo:Buccheri, Buscemi, Canicattini, Cassaro,Ferla,
PRESENZE
2003
VAR.%
VAR.%
-0,22%
2002
2003
491811
501930
2002
2003
608783
576323
VAR. %
396167
2,06%
Marzamemi M.Sporting
Pit Hybon-Tukles
Augusta Xifonio Megarese
VAR. %
Patto territoriale Siracusa
-5,33%
Patto Val d'Anapo
Patto Eloro Vendicari
STL REGIONE ETNEA
INDIVIDUAZIONE TERRITORIALE : STL REGIONE ETNEA
FLUSSI TURISTICI
il STL Regione Etnea comprende i seguenti sub-sistemi:
Etna Nord-Valle Alcantara:Bronte,Maletto,Randazzo,Maniace,
ARRIVI
Enti
VAR.%
2002
2003
Ast Acireale
162424 145395
2002
-10,48%
493987
438687
2002
VAR.%
2002
2003
Ast CT Aci C.
261168 304588
603584
679172
2002
2003
Santa D.Vittoria,Roccella Valdemone,Moio Alcantara,Malvagna,
Francavilla di S.,Motta Camastra,Castiglione di Sicilia,Gaggi,Graniti,
Linguaglossa,Calatabiano,Piedimonte Etneo.
La Riviera Ionico-Etnea:Catania,Aci Castello,Aci Catena,Aci
2002
Sant'Antonio,Aci Bonaccorsi,Valverde,San Gregorio,Acireale,
Santa Venerina,Mascali,Mascalucia,Giarre,Sant'Agata li B.,Gra-
Ast Nicolosi
Apt Catania
Anastasia,S.M. di Licodia,Misterbianco,Ragalna,Camporotondo E.,
altri Com.
de,Zafferana.
24490
2002
vina di Catania,Riposto,Sant'Alfio,Fiumefreddo,San G. la P.
Simeto Etna-Sud:Adrano,Belpasso,Biancavilla,Paternò,Motta S.
Nicolosi,Pedara,Trecastagni,San P.Clarenza,Tremesieri E.,Viagran-
PRESENZE
2003
2003
16,63%
2003
VAR.%
20510
-16,25%
2003
VAR.%
128242 138054
7,65%
61664
47595
2002
2003
401965
483748
VAR. %
-11,19%
VAR. %
12,52%
923238
Patto territoriale Simeto Etnea per il turismo
Catania Porto Nuovo
Prusst Economie del Turismo
Catania Caito
Progetto terre dell'Etna - Pit r.e.s.e.t. Simeto Etna
Catania Ognina Porto Ulisse
Progetto Trinacria -Cantiere Simeto Etna
Acitrezza
Pit Etna - Progetto Itaca - Distretto della lava (Progetto Lodis)
Riposto Progetto
Patto territoriale Valle Alcantara - Pit Valle Alcantara
Porto di Stazzo
dell'Etna settentrionale- Pit Catania metropolitana- Urban I Ct -
VAR. %
-22,82%
VAR. %
7,65%
Catania Porto Vecchio
Patto territoriale area jonico etnea - Osservatorio beni culturali
Porto di Pozzillo
Patto territoriale delle Aci - P.T.O. Catania Sud Protocollo d'intesa per la promozione turistica del territorio acese
Progetto Città del vino -
STL ISOLE EOLIE
INDIVIDUAZIONE TERRITORIALE : STL ISOLE EOLIE
FLUSSI TURISTICI
STL EOLIE comprende le Isole di:
Lipari, Vulcano,Stromboli,Panarea,Alicudi,Filicudi,Salina.
ARRIVI
PRESENZE
Enti
Acquacalda; Porticello;Sottomonastero; Prusst Valdemone
2002
Ast Isole Eolie
Lipari :Pignataro; Marina Corta;Canneto; Patto territoriale turistico delle isole Eolie
92346
2003
VAR.%
91240
-1,20%
2002
2003
404745
388844
VAR. %
12854
-3,93%
Portinente;Marina Lunga; Salina:Darsena Pit isole minori
turistica; S.M.Salina; Punta Lingua;Ri-
Porgramma integrato di sviluppo delle isole minori
nella;Scalo Galera; Capo Faro;Vulcano: Pit "Eolo, Scilla e Cariddi"
Porto di Ponente;Porto di Levante;Gelso;
Panarea:Scalo Ditella;Stromboli:Ficogrande;Scari.
STL REGIONE PELORITANA
INDIVIDUAZIONE TERRITORIALE : STL REGIONE PELORITANA
FLUSSI TURISTICI
La Regione Peloritana comprende i seguenti sub sistemi:
Messina e il comprensorio occ.tirrenico-peloritano:Furnari,
ARRIVI
Taormina e il comprensorio orientale jonico-peloritano:
2003
VAR.%
99889
1,29%
2002
2003
288793
322990
VAR. %
11,84%
2002
2003
VAR.%
2002
2003
VAR. %
55131
49291
-10,59%
127743
128325
0,46%
2002
2003
VAR.%
2002
2003
VAR. %
Ast Taormina
249015
238281
-4,31%
975463
886919
-9,08%
2002
2003
VAR.%
2002
2003
VAR. %
230831
216909
-6,03%
1020488
930343
-8,83%
2002
2003
VAR.%
2002
2003
VAR. %
961178
959089
comprende i comuni della Valle d'Agrò (S.Teresa di R.,Antillo,
Casalvecchio,Castelmola,Forza d'Agrò,Gallodoro,Giardini Naxos,
98619
Ast Milazzo
Novara di Sicilia.
Ast Giardini N.
Letojanni,Limina,Mandanici,SantoAlessio S,Savoca,Taormina) e
della Valle del Nisi (Alì, Alì Terme,Fiumedinisi,Furci Siculo, Itala,
Apt Messina
Nizza di Sicilia,Pagliara,Roccalumera,Scaletta Z.)
altri Com.
Pit dal turismo tradizionale ad un sistema turistico locale
Milazzo Marina Nettuno
2002
Ast Messina
Lucia del M,Milazzo,Spadafora, Saponara, Torregrotta, Valdina,
Villafranca T.,Condrò,Tripi,Fondachelli Fantina, Mazzarà S.Andrea,
Messina Marina Nettuno
Enti
Barcellona P.G.,Venetico,Gualtieri Sicaminò,Monforte S. Giorgio,
Pace del M,Roccavaldina, Rometta,S.Filippo M., S. Pier Niceto,S.
PRESENZE
222920 220714
-0,99%
Giardini Naxos
Pit comprensorio occidentale tirrenico-peloritano
460196 Marina di Portorosa
Patto territoriale messina Verdemare
-0,22%
STL NEBRODI
INDIVIDUAZIONE TERRITORIALE : STL NEBRODI
FLUSSI TURISTICI
I Nebrodi comprendono i seguenti sub sistemi:
Nebrodi Orientali:Basicò,Falcone,Ficarra,Floresta,Gioiosa M,
ARRIVI
2002
Ast Capo d'Orl.
Tirreno Centrale: Acquedolci, Brolo, Capo d'Orlando,
Caprileone,Frazzanò,Mirto,Piraino,S.Agata di Militello,Torrenova.
Porto Capo d'Orlando
Pit Nebrodi
Enti
Librizzi,Montagnareale,Montalbano E,Olivieri,Patti,S.A. Brolo,Raccuja, S.Piero P.,Sinagra.
PRESENZE
Ast Patti
Nebrodi Occidentali:Alcara li fusi,Capizzi,Caronia,Castel di L.
Castell'Umberto,Cesarò,Galati M.,Longi, Militello R,Mistretta,
Motta d'affermo,Pettineo,Reitano,S.Fratello,S.Marco d'A.,S.Salva-
Apt Messina
tore,S.Stefano di Camastra, S.Teodoro,Tortorici,Tusa,Ucria.
altri Com.
25645
2003
26049
VAR.%
1,58%
2002
66233
2003
76080
VAR. %
14,87%
2002
2003
VAR.%
2002
2003
22885
22772
-0,49%
101661
102105
0,44%
2002
2003
VAR.%
2002
2003
VAR. %
2002
2003
VAR.%
2002
2003
VAR. %
961178
959089
222920 220714
-0,99%
Consorzio rete delle botteghe artigiane della ceramica di Santo
156573
Stefano di Camastra
VAR. %
Pit polo turistico tirreno centrale
Pit Tindari Nebrodi
-0,22%
Patto territoriale dei Nebrodi
STL NISSENO
INDIVIDUAZIONE TERRITORIALE :
FLUSSI TURISTICI
Il STL comprende i seguenti sub sistemi:
Caltanissetta: Acquaviva Platani, Bompensiere, Caltanissetta,
ARRIVI
7915
2002
apt Caltanisstta
Patto territoriale di Caltanissetta
Licata
2002
ast Gela
Sommatino, Sutera, Vallelunga Pratameno, Villalba
Gela: Butera, Gela, Licata, Mazzarino, Niscemi
Gela Porto Rifugio
Enti
Campofranco, Delia, Marianopoli, Milena, Montedoro, Mussomeli,
Resuttano, Riesi, S.Cataldo, S.Caterina Villarmosa, Serradifalco,
POP. TOTAPRINCIPALI PORTI TURISTICI
PRESENZE
37808
2003
VAR.%
9236
2003
16,69%
VAR.%
39671
4,93%
2002
67887
2002
99778
2003
VAR. %
24947
2003
63,25%
Progetto integrato territoriale "Centro Nord"
312011
VAR. %
96395
SLOT Alta Valle dei Platani
-3,39%
altri comuni
Pit comprensorio di Gela
Patto territoriale del Golfo
STL PALERMITANO
FLUSSI TURISTICI
Il STL comprende i seguenti comuni:
Altavilla M, Bagheria, Balestrate, Caccamo, Carini, Cinisi,
ARRIVI
Balestrate
Enti
Pit Mare - Prusst Palermo - Urban Palermo
Terrasini
2002
Ficarazzi, Isola delle Femmine, Misilmeri, Monreale,
Palermo, S.Flavia, Solunto, Termini Imerese, Terrasini, Trabia
PRESENZE
2003
ast Pa/Monreale
579557 594999
apt Palermo
411108 392527
2002
2003
VAR.%
2002
2003
VAR. %
2,66% 1242554 1254250
VAR.%
2002
2003
0,94%
Palermo Cala
VAR. %
-4,52% 1470877 1404843
Patto Bagheria
919158 Palermo Arenella
Palermo Fossa del Gallo
-4,49%
Palermo Acquasanta
altri comuni
San Nicola L'Arena
STL CEFALU' E LE MADONIE
FLUSSI TURISTICI
Cefalù, Caltavuturo, Castelbuono, Castellana S., Collesano,
ARRIVI
Cefalù Presidiana
Enti
2002
Geraci S., Gratteri, Isnello, Petralia Soprana, Petralia Sottana,
Polizzi G., Pollina F., S.Mauro Castelverde, Scillato, Sclafani B.
PRESENZE
ast Cefalù
2002
apt Palermo
altri comuni
2003
123580 127789
2003
411108 392527
VAR.%
3,41%
VAR.%
2002
2003
678792
659616
2002
2003
-4,52% 1470877 1404843
VAR. %
-2,83%
VAR. %
-4,49%
58866
Patto territoriale delle Madonie
STL VALLE DEI TEMPLI
FLUSSI TURISTICI
Agrigento, Aragona, Joppolo G., Montallegro, Naro,
ARRIVI
San Leone
Pit Valle dei Templi
Enti
2002
Palma di Montechiaro, Porto Empedocle, Raffadali,
Realmonte, S.Elisabetta, Siculiana
PRESENZE
ast Agrigento
2002
Grotte, Comitini, Favara, Racalmuto, Castrofilippo
Canicattì, Palma di Montechiaro, Camastra, Ravanusa,
apt Agrigento
Campobello di Licata
altri comuni
2003
VAR.%
272348 248488
49215
2003
-8,76%
VAR.%
36356
28,73%
2002
2003
436080
389382
2002
2003
130017
119022
VAR. %
-10,71%
(Patto territoriale Sicilia Centro-Meridionale)
140622
VAR. %
-8,46%
STL SCIACCA
FLUSSI TURISTICI
Calamonaci, Caltabellotta, Cattolica Eraclea, Menfi, Montevago,
ARRIVI
PRESENZE
Enti
2002
Ribera, Sambuca di Sicilia, S.Margherita Belice, Sciacca
ast Sciacca
89804
2002
apt Agrigento
49215
2003
VAR.%
2002
2003
76048 -15,32%
523536
450049
2003
2002
2003
130017
119022
VAR.%
36356
28,73%
Sciacca
Progetto Integrato Territoriale Acque Labodes: Terme, Natura e
Porto Palo Menfi Progetto
cultura"
VAR. %
-14,04%
99968
Patto territoriale Terre Sicane
VAR. %
-8,46%
altri comuni
STL LILIBEO
FLUSSI TURISTICI
Alcamo, Buseto P, Calatafimi, Campobello di M, Castellammare del
ARRIVI
Enti
2002
Golfo, Castelvetrano, Custonaci, Erice, Favignana, Marsala,
Mazara del Vallo, Paceco, Pantelleria, Partanna, Petrosino,
PRESENZE
ast Erice
37174
2002
Salemi, S.Vito lo Capo, S.Ninfa, Trapani, Valderice
apt Trapani
2003
43095
2003
276997 309113
VAR.%
15,93%
VAR.%
11,59%
2002
2003
100383
116940
2002
2003
946887 1080291
VAR. %
16,49%
VAR. %
14,09%
Castellammare del Golfo
Contratto di programma Trapani-turismo
S.Vito lo Capo
Patto territoriale Pantelleria e Isole del Mediteraneo
Trapani
Patto territoriale Trapani Nord e Sud
403080 Favignana Cala Principale
Patto territoriale del Golfo di Castellmmare
Pantelleria Porto Nuovo
Pit Sistema turistico integrato costa centro settentrionale
Marsala
Progetto Valle del Belice
Mazara del Vallo ADINA
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Normes utiles sur l’environnement et la sécurité des installations nautiques
DM du 10.03.1998 du Ministère de l'Intérieur en accord avec d’autres dicastères (G.U. n. 81 du
7.04.1998)
Ce décret concerne les problèmes de la prévention et de la protection contre les incendies sur les
lieux de travail. Il prévoit le détermination du niveau de risque et l’élaboration du document
d’évaluation des risques liés aux activités, ainsi que les mesures que le gérant (employeur) a
l’intention d’adopter pour réduire ces risques. Il a été rédigé en appliquant les dispositions de
l'art. 13 du D. Législatif n° 626/1994.
Loi n° 46/1990 (G.U. n. 59 du 12.03.1990)
Elle indique les normes à respecter pour la sécurité des installations et précise celles auxquelles
s’appliquent ces normes, ainsi que les sujets habilités et les qualités techniques et
professionnelles requises. Dans les différents articles, sont indiquées les dispositions à observer
pour la conception et/ou la réalisation de ces installations. La loi prévoit également les
dispositions pour délivrer des déclarations de conformité de la part des entreprises impliquées
dans la réalisation des installations.
Normes UNI n° 10779 - Entreprise Nationale Italienne d’Unification - Edition Septembre 1998
Ce sont des normes volontaires qui se réfèrent aux réseaux de bouches anti-incendies, en
indiquant les critères techniques pour leur conception, leur installation et leur fonctionnement. En
vertu des dispositions de la Loi n° 46/1990, les installations, les matériaux et les composantes
réalisés en respectant les normes techniques de sécurité de l'UNI et du CEI, sont considérés
comme construits "dans les règles de l’art".
D. Législatif n° 626/1994 (G.U. n. 265 du 12.11.1994) et D. Législatif n° 242/1996 (G.U. n. 104
du
06.04.1996)
Le D. Législatif n° 626/1994, modifié par le D. Législatif n° 242/1996, a été rédigé en suivant les
directives communautaires concernant l’amélioration de la sécurité et de la santé des travailleurs
sur leur lieu de travail. Les deux dispositifs législatifs établissent, entre autres, chacun dans son
propre domaine d’application, les mesures générales de protection ainsi que les obligations des
différents sujets (employeur, cadres, préposé et travailleurs).
Circulaire n° 70 du 24.04.1964 émanant du Ministère de la Marine Marchande.
Elle concerne la réalisation des installations fixes de distribution de carburants pour usage
nautique, dans le cadre du domaine maritime et des ports. Elle impose, en particulier, des limites
de capacité pour les réservoirs et des critères de construction des installations, en appliquant les
dispositions du D.M. du 31.07.34 sur l’installation et la gestion des établissements traitant des
huiles minérales en général.
D.M. du 31.07.1934 du Ministère de l'Intérieur (G.U. n° 228 du 28.09.1934)
Texte d’approbation des "Normes de sécurité pour le travail, le stockage, l’emploi ou la vente
d’huiles minérales et pour le transport de ces produits", dont certains articles concernent les
installations fixes de distribution des carburants.
D.P.R. du 18.04.1994 n° 420
Règlement contenant les normes de simplification des procédures de concession pour
l'installation d’établissements spécialisés dans le travail ou le dépôt des huiles minérales. Ce
règlement précise également les procédures à suivre pour les concessions dans les espaces du
domaine maritime.

PROJET GESINPORTS COMPOSANTE 2

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