Plan Stratégique de l`Adie 2012-2014

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[
[
POUR UN DROIT
EFFECTIF À
L’INITIATIVE
ÉCONOMIQUE
ET À L’EMPLOI
DES PERSONNES
EN SITUATION
D’EXCLUSION
STRATÉGIE ET
PLAN D’ACTION
DE L’ADIE
2012-2014
NOUS DONNONS LES MOYENS D’ENTREPRENDRE
À CEUX QUI N’ONT PAS LES MOYENS
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[DROIT
INITIATIVE
C O N F I A N C E
M I C R O C R É D I T
A C C O M PA G N E M E N T
E M P L O I
R Ê V E
CRÉATIVITÉ
AMBITION
PROXIMITÉ
ÉCOUTE
H U M A N I T É
ENTREPRISE
R
É
S
E
A
U
DÉVELOPPEMENT
C O N V E R G E N C E
ENTREPRENDRE
SOLIDARITÉ
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[ SOMMAIRE
P4
Trois questions à Catherine Barbaroux,
Présidente de l’Adie
P6
La vision de l’Adie
P8
Trois orientations principales
P10
Un environnement en mutation
P12
Faire évoluer l’environnement institutionnel
P14
Le modèle de distribution
P18
Le modèle d’organisation
P20
Le modèle économique
P22
Le groupe Adie
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TROIS QUESTIONS
À CATHERINE
BARBAROUX,
PRÉSIDENTE
DE L’ADIE
En mars 2011, vous avez pris la suite de Maria Nowak,
Présidente fondatrice de l’Adie. Quelles sont les valeurs,
les missions et les ambitions que vous souhaitez faire porter à
l’Adie aujourd’hui ?
En quittant ses fonctions à la Banque Centrale Européenne le 28 octobre
dernier, Jean-Claude Trichet a déclaré : « le secteur financier doit
changer ses valeurs ». C’est précisément ce que l’Adie démontre
depuis sa création, en fondant son action sur la confiance, sur
l’accompagnement et sur l’écoute. Le monde s’ouvre ; il change de plus
en plus vite mais le profit n’est pas le seul horizon. La cohésion sociale,
l’égalité des chances, la qualité de la vie quotidienne et de l’environnement,
la reconnaissance du potentiel de chacune et de chacun sont des valeurs,
des aspirations que tout le monde peut sentir comme essentielles.
La force de l’Adie, c’est de les traduire en actes, c’est de transformer
des intentions en projets concrets. Je mettrai toute mon énergie
à convaincre nos partenaires de la pertinence du « microcrédit
accompagné », par temps de crise et de changement socio-économique,
de l’économie de moyens qu’il représente au regard de la richesse
humaine et de la valeur créées.
Quels sont les grands chantiers que l’Adie compte
entreprendre dans les années à venir ?
Il nous faut consolider l’acquis, c’est-à-dire pérenniser notre relation
partenariale, tant dans les territoires qu’avec tous nos partenaires
institutionnels, publics ou privés. L’action ne se déploie bien que dans la
durée, dans la connaissance des acteurs clés dans les bassins d’emploi. Il
nous faut aussi toucher plus concrètement les micro-entrepreneurs
potentiels. Cela dépend bien sûr de la qualité de nos réseaux de
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prescripteurs mais aussi d’investissements en termes de communication
aussi bien de proximité que nationale. Il faut enfin libérer les initiatives
et les énergies tant des salariés que de nos bénévoles si précieux
et fidèles. L’Adie est bien structurée. Elle doit être plus réactive et plus
« inspirée », plus audacieuse, plus imaginative. Je cite souvent
René Char : « Celui qui vient au monde pour ne rien déranger ne mérite
ni égards, ni patience ». Nous devons « déranger » un ordre établi injuste
qui bride l’initiative de trop de personnes en situation d’exclusion,
de précarité, de pauvreté. Nous devons « déranger » des fonctionnements
malthusiens ou des blocages institutionnels qui sont autant d’obstacles
parfois infranchissables. Nous ne devons pas seulement faire bien,
mais faire mieux, plus, et plus vite.
Dans un contexte économique de plus en plus préoccupant,
quelles nouvelles solutions propose l’Adie ?
J’ai partiellement répondu à cette question en insistant sur l’évolution
des mentalités que nous devons accompagner. Le droit à l’initiative
économique est « frère » du droit à l’emploi. Et ce sont, à l’évidence,
des droits humains fondamentaux – sans lesquels l’autonomie,
la responsabilité d’une personne ne peuvent s’exercer ni s’épanouir.
Les politiques publiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion seront
au centre des prochains débats car nous vivons une période de rupture
du modèle né de l’après-guerre. Un nouveau modèle est à inventer pour
préserver et « propager » de nouveaux droits. Je le redis, le droit
à l’initiative économique est à amplifier et nous allons proposer, dans
le débat 2012, un livre blanc pour apporter notre pierre à l’édifice.
Catherine Barbaroux
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ambition
missions
> Être l’institution de référence
de la création d’entreprise par les
populations en situation de précarité.
> Être un instrument reconnu des
politiques d’emploi, de développement
économique et de cohésion sociale.
> Devenir un laboratoire
d’expérimentation de nouvelles filières
et formes de micro-entreprises dans
des secteurs innovants.
> Une action tournée vers les
populations fragiles,
dont les jeunes.
> Des services apportant
autonomie et croissance
des revenus d’activité,
essentiellement par la création
d’entreprise.
> Le souci d’agir pour simplifier
l’environnement institutionnel.
valeurs
> Une relation d’échange
équilibrée avec nos clients,
distincte de l’assistance.
> Une action inscrite dans la
perspective d’un projet de
société socialement responsable.
> Le souci de la mesure et de
l’amélioration de la performance
sociale de notre action.
[ LA VISION DE L’ADIE
des valeurs fortes
à partager
En tant que pionnière du microcredit
depuis sa création, l’Adie affirme ses
valeurs d’économie sociale et solidaire
en France et en Europe, et s’inscrit
ainsi dans le cadre plus large d’une
“autre” économie, appelée dans
les années qui viennent à un fort
développement, tant le système
financier dominant a montré ses limites
et ses injustices.
Elle promeut le droit à l’initiative
économique des exclus : toute
personne doit pouvoir exprimer
son potentiel d’initiative économique
pour peu qu’on lui en donne
les moyens. Plus qu’un financement,
l’association offre aux microentrepreneurs un “microcrédit
accompagné”.
Ce qui fait la différence, c’est l’attention
qu’elle apporte à chacun, sa capacité
à faire ou redonner confiance et
à apporter un appui durable
et professionnel. L’Adie construit avec
ses clients une relation d’échange
équilibrée, respectueuse de la
personne et distincte de l’assistanat.
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Elle plaide pour la reconnaissance par
le grand public et les institutions de la
rentabilité économique et sociale de la
création de micro-entreprises. Elle
mesure et améliore sa performance
sociale et l’impact de son action menée
avec les salariés, bénévoles et
partenaires.
une mission centrée
sur l’utilité sociale
L’Adie travaille avec les populations qui
cherchent à sortir de la précarité :
allocataires de minima sociaux,
demandeurs d’emploi, jeunes sans
emploi, travailleurs pauvres et, plus
généralement, toutes les personnes
n’ayant pas accès au crédit bancaire.
Elle accroît l’autonomie et les revenus
d’activité de ces populations et facilite
leur insertion financière et sociale.
Elle accomplit cette mission par
le financement et l’accompagnement
des créateurs d’entreprise et aide aussi
au retour ou au maintien dans l’emploi
salarié. L’Adie agit parallèlement
sur l’environnement institutionnel
pour simplifier les conditions d’exercice
d’une activité indépendante et
les mettre à la portée d’un plus large
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public. Elle recense les métiers
accessibles à son public-cible et
améliore les modes d’organisation de
ces micro-entreprises et donc leurs
performances.
une grande
ambition économique
L’Adie contribue à la lutte contre la
pauvreté, l’exclusion et le chômage.
Elle vise à être l’institution de référence
de la création d’entreprise par les
populations cherchant à sortir de la
précarité. Dans le même temps, elle
développe des outils au service des
politiques d’emploi, de développement
économique et de cohésion sociale et
territoriale. L’enjeu est considérable :
plusieurs millions de personnes en
France, encore plus fragilisées par la
crise déclenchée en 2008, sont
concernées, soit un potentiel annuel de
200 000 microcrédits pour la création
d’entreprise et son développement
(Rapport de l’Inspection Générale des
Finances, 2009). L’Adie dispose
d’atouts majeurs pour son ambition.
Elle emploie des équipes de salariés et
de bénévoles, profondément attachés
à l’identité et aux missions de l’Adie,
soutenus par des outils professionnels.
L’association a mis en place un réseau
national, couvrant également
l’Outremer. Elle possède une
expérience irremplaçable de plus de 20
ans du microcrédit et de
l’accompagnement de la création
d’entreprise. Elle s’appuie aussi sur
des partenariats éprouvés avec les
secteurs public et privé.
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convergence
des objectifs
et des actions
à tous les
niveaux de
l’organisation
priorité au
développement
de notre
activité
> L’objectif est de doubler
notre activité en 5 ans.
C’est possible car le nombre
potentiel de personnes
concernées est considérable,
ce qui est important pour la
dynamique de l’animation
des équipes.
> L’objectif final de l’Adie est de
permettre au plus grand nombre de
créer et développer son activité.
La mise en œuvre des différents
services de l’Adie, financiers ou non,
utiles à la réalisation de cet objectif,
sera coordonnée au plus près de la
clientèle pour être efficace, et le
management des équipes organisé en
conséquence.
l’initiative
des équipes
comme levier
de notre action
et de notre
développement
> Notre organisation doit évoluer
vers un modèle plus décentralisé
où chacun, à son poste, doit
expérimenter une grande liberté
d’action, et se sentir responsable
des résultats de cette action.
Notre efficacité sera optimale
si chacun se sent en « devoir
d’initiative ».
[ TROIS ORIENTATIONS PRINCIPALES
le développement
des activités
la mise en œuvre de
convergences fortes
La population cible de l’action de
l’Adie est considérable et les secteurs
ouverts à la création d’entreprise sont
très diversifiés. Cette situation offre un
potentiel de développement aux
activités traditionnelles de
l’association, comme aux nouveaux
services financiers qu’elle a créés. Les
équipes de l’Adie, dont les
interventions se sont
professionnalisées et les compétences
renforcées ces dernières années, sont
en mesure d’apporter une réponse
pertinente aux difficultés que
rencontrent les futurs créateurs
d’entreprise. Compte tenu de ces
atouts, l’Adie doit donc aller de l’avant
avec confiance et détermination, et ce
d’autant plus que le contexte
économique et la situation du marché
du travail nécessitent des réponses et
des initiatives nouvelles.
Elle vise à doubler son activité en 5
ans pour financer 25 000 personnes
en 2016.
Quels que soient le statut des équipes
de l’Adie (salariés/ bénévoles), leur
savoir-faire (financement,
accompagnement, support
administratif) ou leur place dans
l’organisation (réseau, siège,
plateformes), il faut créer à tous les
niveaux les conditions d’une action
tournée vers le même but : permettre
au plus grand nombre de clients de
développer ses revenus d’activité
grâce aux services de l’association.
Objectifs, animation, modes de
collaboration sont autant de leviers de
dynamisation et de motivation, qui
entraînent au final la fierté de travailler
à l’Adie. Des convergences sont
également nécessaires avec les autres
parties prenantes de l’association,
notamment ses partenaires financiers
et opérationnels. La vie associative
devra être développée pour faciliter le
dialogue et renforcer les coopérations.
8 / Stratégie et plan d’action de l’adie 2012-2014
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la priorité donnée à l’initiative
personnelle et collective
L’Adie est une entreprise à taille
humaine où peuvent se déployer la
créativité et l’engagement de chacun
de ses acteurs. Sont concernées
toutes les équipes de l’association et
principalement les équipes
opérationnelles en place dans les
directions régionales. Outre la marge
de manœuvre confiée aux échelons
locaux en termes d’organisation, les
équipes de terrain disposent d’une
large autonomie dans l’ensemble des
activités n’entrant pas dans les
attributions dévolues au siège et à
l’intérieur de la politique définie par
l’Adie : développer des partenariats
locaux, identifier de nouveaux
prescripteurs, mener des actions de
communication. Elles peuvent
également expérimenter de nouveaux
services non financiers et faire évoluer
leurs implantations dans le sens d’une
meilleure efficacité.
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Tout ce que nous anticipons du contexte des trois prochaines années
confirme l’importance de la mission de l’Adie et la pertinence
de son approche :
> La croissance du nombre de
chômeurs, de travailleurs pauvres
ou en situation d’exclusion
> Le développement du travail
indépendant et de l’aspiration à la
création d’entreprise
> L’absence durable (en dehors de
l’Adie) d’offre de financements et
de services d’accompagnement
pour les populations les plus
pauvres qui veulent entreprendre
➜
➜
➜
> Une action centrée sur les
populations qui cherchent à sortir
de la précarité
> La complémentarité d’une vision
de l’économie sociale et solidaire et
d’une action concrète et mesurable
> Une offre professionnelle et avant
tout relationnelle
[ UN ENVIRONNEMENT EN MUTATION
la crise économique :
menace ou opportunité ?
Au cours des prochaines années, le
contexte économique général devrait
se caractériser par une croissance très
faible, sans exclure les risques d’une
crise économique encore plus
profonde, dont les conséquences
peuvent être à nouveau très
pénalisantes pour les microentrepreneurs soutenus par l’Adie.
L’association doit donc être en mesure
de s’adapter à une brusque variation
de conjoncture afin de faire face à une
nouvelle montée du risque ou une
baisse de ses financements. L’Adie
devra toutefois intensifier son plaidoyer
pour faire valoir que l’auto-emploi est
une voie de recours efficace dans le
cadre d’un effritement de la confiance à
l’égard des formes traditionnelles de
travail.
10 / Stratégie et plan d’action de l’adie 2012-2014
plus de chômeurs, de
travailleurs pauvres ou en
situation précaire
La période du précédent plan
stratégique de l’Adie s’est
accompagnée d’une dégradation
significative des conditions
économiques, le taux de chômage
passant de 8,1% en 2008 à 9,6% en
2010. A moyen terme, il y a peu de
chances que le volume de chômeurs
(plus de 4 millions aujourd’hui, dont
près de 3 millions n’exercent aucune
activité) diminue significativement. Avec
l’effet conjoint de la crise et de la mise
en place du RSA, le nombre
d’allocataires de minima sociaux s’est
accru, passant de 1,1 million
d’allocataires en 2008 à 1,4 million.
Cette tendance devrait se poursuivre
compte tenu de la situation du marché
du travail.
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travail indépendant
et création d’entreprise
Depuis dix ans, la création d’entreprise
connaît une croissance considérable :
+75% en 2009, +7% en 2010, soit un
maintien des immatriculations au
niveau enregistré l’année précédente.
La croissance continue observée
depuis 2002 (+ 54% jusqu’à 2008) a
été accélérée par la mise en place du
régime d’auto-entrepreneur. Ce dernier
phénomène modifie nettement le
paysage entrepreneurial. D’une part,
une forte proportion des structures
créées sous ce régime ne s’inscrit pas
dans le public cible de l’Adie. On
estime qu’environ un auto-entrepreneur
sur cinq entre dans le cœur de cible de
l’association. D’autre part, la
dématérialisation de l’inscription et la
médiatisation de sa simplicité ont eu
pour conséquence un éloignement de
ces créateurs d’entreprise des réseaux
d’aide à la création, au détriment
parfois de l’accompagnement dont
auraient besoin les porteurs de projets
les plus fragiles.
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Les grands combats de l’Adie pour le droit à l’initiative économique pour tous
5 combats
à mener
> assurer la permanence et la pertinence des dispositifs d’alimentation
en fonds propres des projets
> simplifier les dispositifs d’aide à la création d’entreprise
> alléger la réglementation de certains métiers accessibles aux plus démunis
> permettre le financement des actions d’accompagnement à la création d’entreprise
par les fonds de la formation professionnelle
> contribuer à la construction dans l’Union Européenne d’un secteur financier inclusif,
ce qui exige une reconnaissance réelle du travail indépendant et donc un environnement
réglementaire adapté, ainsi que la suppression des obstacles administratifs au développement
du microcrédit
ÉVOLUER L’ENVIRONNEMENT
[ FAIRE
INSTITUTIONNEL
L’Adie a prouvé sa capacité à faire
évoluer l’environnement institutionnel
pour le simplifier et mettre la création
d’entreprise à la portée des plus
modestes. Beaucoup reste à faire, en
particulier sur trois fronts.
D’abord, assurer la permanence et la
pertinence des dispositifs d’alimentation
en fonds propres des projets. L’objectif
sera de consolider, dans chaque
territoire, un système de primes pour
les créateurs d’entreprise financés et
accompagnés par l’association. Il
faudra aussi convaincre l’Etat de
remettre en place une aide adaptée aux
publics en difficulté. Ensuite, simplifier
les dispositifs d’aide à la création
d’entreprise, d’une part en proposant
un mécanisme unique de maintien des
revenus pendant les premiers mois
d’activité, d’autre part en étendant aux
autres régimes certaines simplifications
prévues pour les auto-entrepreneurs, et
ainsi mettre un terme à des querelles
stériles avec certains représentants
professionnels.
Enfin, alléger la réglementation de
certains métiers accessibles aux plus
démunis et permettre le financement
12 / Stratégie et plan d’action de l’adie 2012-2014
des actions d’accompagnement à la
création d’entreprise par les fonds de la
formation professionnelle.
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modèle
de
distribution
Plus de créateurs d’entreprises
mieux servis
modèle
d’organisation
Mieux fonctionner ensemble
modèle
économique
Améliorer la performance sociale
Équilibrer les comptes
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L’offre de financement de l’Adie
MICROCRÉDIT PROFESSIONNEL
Pour les créateurs
d’entreprise souhaitant
lancer leur activité ou pour
les entreprises existantes
souhaitant se développer.
> prêt jusqu’à 6000 €
de 3 à 30 mois
PRIMES
Selon les régions, mise
à disposition de primes
à la création
ou au développement.
MICROCRÉDIT PROGRESSIF
MICROCRÉDIT PERSONNEL
Prêt progressif individuel ou de
groupe pour les petites activités
génératrices de revenu.
Pour les salariés précaires ou
les personnes à la recherche
d’un emploi salarié.
> prêt progressif jusqu’à 6000 €
de 3 à 30 mois
> prêt jusqu’à 3000 €
de 12 à 36 mois
PRÊTS D’HONNEUR
SPECIAL JEUNES
PRÊTS D’HONNEUR
Pour un apport en quasi fonds
propres des entreprises en
création ou en
développement.
> prêts jusqu’à 4000 €
de 3 à 60 mois
Pour un apport en quasi
fonds propres des
entreprises en création
ou en développement pour
les jeunes de 18 à 32 ans.
> prêts jusqu’à 5000 €
de 3 à 60 mois
[ LE MODÈLE DE DISTRIBUTION
les cibles prioritaires au cœur
de l’action
Le public cible de l’Adie est inchangé :
il est constitué de toutes les personnes
n’ayant pas accès au crédit bancaire et
souhaitant créer ou développer une
activité économique indépendante ou,
sous certaines conditions, ayant besoin
d’un financement pour accéder à un
emploi ou le conserver. Si les conditions
d’éligibilité aux services proposés par
l’Adie demeurent larges, la cible
prioritaire est constituée des allocataires
des minima sociaux, des demandeurs
d’emploi, des jeunes et des habitants
des quartiers sensibles dont les projets
présentent un besoin de financement
n’excédant pas 10 000 euros. Des
actions particulières seront envisagées
pour augmenter la part des femmes,
déjà très présentes, et des plus de 50
ans parmi le public accompagné par
l’association.
14 / Stratégie et plan d’action de l’adie 2012-2014
une offre relationnelle,
relayée par une gamme
de services
La « marque de fabrique » du service de
l’Adie, au-delà des prestations
techniques qu’elle délivre, c’est
l’attention qu’elle porte aux
micro-entrepreneurs qu'elle finance,
la capacité à leur donner confiance
et à leur apporter des solutions, ainsi
qu’un accompagnement durable pour
la réalisation de leurs projets. L’Adie a
vocation à apporter son appui à tous
les stades de la vie des projets depuis
leur élaboration (accompagnement
amont), le financement et le lancement
de l’entreprise jusqu’au développement
de l’activité (accompagnement aval,
financements successifs) et l’offre de
services complémentaires.
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les services financiers :
du microcrédit aux fonds
propres en passant par la
micro-assurance
L’Adie vise à apporter aux
micro-entrepreneurs qu’elle finance
l’ensemble des services financiers dont
ils ont besoin. L’offre de base demeure
le microcrédit, qui doit s’articuler avec
les autres outils de financement des
fonds propres (prêts d’honneur,
avances remboursables, primes).
Des services financiers
complémentaires sont proposés
aux micro-entrepreneurs, comme
la micro-assurance. Les services
bancaires sont proposés par les
banques partenaires de l’Adie,
dans le cadre d’offres adaptées
aux caractéristiques
des micro-entrepreneurs.
de l’intention au passage
à l’acte de création
d’entreprise, la clé
de la croissance de l’activité
de l’Adie
L’amélioration des taux de
transformation est un impératif pour
atteindre les objectifs globaux de
croissance de l’activité. Cela nécessite
une amélioration constante de la
qualité de l’offre, en l’adaptant mieux
aux besoins des créateurs
d’entreprises. Une simplification des
procédures d’octroi est également
nécessaire.
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le microcrédit personnel
pour l’emploi
des canaux de distribution
à la communication
La distribution du microcrédit
personnel pour l’emploi (MCPE) est
cohérente avec la mission de
l’association. En effet, il a pour objet de
financer des dépenses liées à la
mobilité afin de permettre à des
personnes n’ayant pas accès au crédit
bancaire d’accéder à un emploi salarié
ou de s’y maintenir. Le développement
rapide observé depuis 2009 devrait se
poursuivre, sous réserve de disposer
des financements permettant de
couvrir les coûts opérationnels de cette
activité. Dans cette hypothèse, afin
d’éviter un déplacement du centre de
gravité de l’activité de l’Adie du
microcrédit professionnel vers le
microcrédit personnel, l’activité MCPE
devra être plus clairement distinguée
de l’activité d’appui à la création
d’entreprise en termes d’objectifs,
d’indicateurs de résultats, de
communication, de budget et de
pilotage.
La croissance de l’activité suppose
l’augmentation significative
du nombre de contacts avec des
micro-entrepreneurs potentiels, ce qui
passe par un développement de trois
approches. L’organisation de la
prescription permet de tisser un réseau
relationnel dense avec tous les acteurs
de l’insertion économique et de la
création d’entreprise. Des partenariats
ont ainsi été engagés avec des réseaux
nationaux ainsi que l’ensemble des
acteurs susceptibles, notamment au
plan local, d’orienter des clients
potentiels vers l’Adie.
Le bouche-à-oreille porté par
les micro-entrepreneurs déjà financés
par l’Adie devra être systématiquement
encouragé. Enfin le développement de
la notoriété passe par une politique de
communication dynamique au niveau
national et local pour faire connaître
concrètement l’Adie par son public
cible. L’Adie doit être la référence dans
son domaine d’activité et sur sa cible.
Une action de grande ampleur sera
menée sur la durée du plan afin de
franchir un palier décisif dans ce
domaine.
16 / Stratégie et plan d’action de l’adie 2012-2014
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L’offre de l’accompagnement de l’Adie
je monte
mon projet
Adie Montage
Des rendez-vous pour
finaliser son projet.
Adie CréaJeunes
(sur certains sites
uniquement)
Un programme de formation
et de tutorat de 2 à 4 mois
destiné aux jeunes pour les
aider à monter leur projet.
je démarre
mon activité
Perm’Adie, Adie Conseil
Info et Adie Conseil en ligne
Des réponses aux questions
administratives, juridiques et
fiscales.
je développe
mon entreprise
Rendez-vous Expert
Des conseils d’experts en
développement.
Bien démarrer
Un moment d’échange pour
connaître les pièges à éviter
au démarrage, travailler sur
sa stratégie commerciale et
s’initier de manière ludique à
la gestion.
Accompagnement individuel
Un interlocuteur pour conseiller le créateur d’entreprise dans les
premières années de son entreprise :
> Un rendez-vous de diagnostic axé sur la stratégie
commerciale
> Un coaching pour prendre du recul, construire et suivre un
plan d’action
> Des contacts réguliers pour rester à l’écoute des besoins de
son activité
adie / 17
adie plan strategique a5 24 pages_adie plan strategique a5 06/12/11 09:45 Page18
directeur
régional
adjoint au
directeur
régional
➜
> Prospection
> Gestion de la relation client
> Crédit
> Accompagnement
bénévoles
Animateur
Équipes
Bénévoles
➜
délégué
territorial
ANTENNE
conseillers
Adie
Chargés
d’accompagnement
et autres missions
responsable
Adie
conseil
➜
➜
MICRO-ENTREPRENEURS
[ LE MODÈLE D’ORGANISATION
une convergence des
objectifs et des actions
La mise en œuvre des différents
services de l’Adie utiles à la réalisation
de ses objectifs sera coordonnée au
plus près de son public pour être
efficace, et le management des
équipes organisé en conséquence.
C’est ainsi que les chargés
d’accompagnement bénévoles seront
rattachés au portefeuille de microentrepreneurs des conseillers. Sur
chaque territoire, le management et la
représentation de l’Adie seront unifiés.
Dans toutes les implantations, un
responsable de site sera identifié.
D’une façon générale, à l’intérieur de
ce cadre, l’organisation sera adaptée
au contexte local pour une meilleure
efficacité.
18 / Stratégie et plan d’action de l’adie 2012-2014
l’initiative des équipes
salariées et bénévoles,
puissant levier d’action
L’organisation doit évoluer vers un
modèle plus décentralisé où chacun, à
son poste, doit expérimenter une
grande liberté d’action, et se sentir
responsable des résultats de cette
action. L’efficacité sera optimale si
chacun se sent en « devoir d’initiative ».
Dans cet esprit, les Directions
régionales seront dotées d’une marge
de manœuvre importante pour la
définition de l’organisation optimale et
l’allocation des moyens. Les conseillers
seront au centre de l’organisation,
responsables du développement de
l’Adie sur leur portefeuille. Le rôle des
bénévoles pourra être élargi vers
d’autres missions que les comités de
crédit et l’accompagnement, comme la
prospection, le recouvrement, ou l’aide
au renforcement de la notoriété de
l’Adie. Ils seront invités à participer
plus étroitement à la vie de
l’association.
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développer les fonctions
communes du réseau
Le siège conservera ses fonctions de
pilote et de support au réseau dans les
domaines financier, informatique,
logistique, ressources humaines,
marketing, risque crédit, stratégie de
communication. Il gèrera les
partenariats nationaux, les études,
l’audit interne, et assurera le
management des directeurs régionaux,
ainsi que l’animation du réseau. Ces
missions seront distinguées de celles
des plateformes opérationnelles qui
permettent de mutualiser des
ressources et de fournir des
prestations complémentaires de celles
du réseau : prospection (Internet
essentiellement), accueil téléphonique,
services d’accompagnement à
distance, gestion des prêts,
recouvrement et contentieux. En 2012,
priorité sera donnée à la réorganisation
des fonctions recouvrement et
contentieux, avec des équipes
renforcées et dédiées à chacune des
étapes, afin d’alléger la charge de
recouvrement pesant sur le réseau et
d’optimiser ces fonctions.
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[ LE MODÈLE ÉCONOMIQUE
équilibre économique
et gains de productivité
L’équilibre des comptes de l’Adie est
conçu globalement. Pour assurer sa
pérennité, l’Adie poursuivra sa politique
d’autofinancement et cherchera à
réaliser d’importants gains de
productivité pour améliorer sa
performance économique et pour
financer son développement.
sécuriser les financements
publics et développer
les partenariats privés
Les financements centraux (Etat,
Caisse des Dépôts, FSE) semblent
pouvoir être maintenus, sur des bases
pluri-annuelles, à leurs niveaux actuels.
En revanche, au niveau local, il est
probable, compte tenu des contraintes
budgétaires qui pèsent sur eux, que les
départements ne puissent pas accroître
leur soutien.
C’est donc du côté des Régions et des
grandes agglomérations qu’il convient
20 / Stratégie et plan d’action de l’adie 2012-2014
de faire porter les efforts, non
seulement en négociant des contrats
pluri-annuels, mais aussi en plaidant,
avec les autres réseaux, pour que les
dispositifs de soutien à la création
d’entreprise soient mieux adaptés aux
métiers et besoins des opérateurs, et
combinent le financement de
l’accompagnement et de l’accès au
crédit.
En complément, l’Adie cherchera à
finaliser les négociations pour la prise
en charge des services
d’accompagnement par les fonds de
formation professionnelle. Par ailleurs,
la recherche de financements privés
aux niveaux régional et local
notamment par le biais de la création et
le développement de Cercles de
Soutien à l’Entrepreneuriat Populaire
sera une priorité. Le mouvement,
amorcé en 2011, devra s’amplifier
fortement sur la période 2012-2014.
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poursuivre le développement
des ressources d’activité
L’objectif est de doubler le montant de
l’autofinancement dans les recettes de
l’Adie d’ici 5 ans, en cohérence avec
l’axe stratégique majeur consistant à
doubler l’activité sur la même période.
L’augmentation des moyens
(rémunérations, moyens techniques et
logistiques, voire création de nouveaux
postes) dépendra, sauf projets
spécifiques susceptibles d’être financés
par des partenaires publics et privés, de
la croissance des revenus générés par
l’activité de prêts. L’accroissement des
recettes propres est donc la condition
du développement de l’association.
maîtriser le coût du risque
L’objectif général est de maintenir le
taux d’impayés global à un niveau
inférieur à 10%, y compris en cas de
conjoncture économique dégradée.
L’amélioration du risque sur les
générations 2010 et 2011 permet
cependant de prévoir une baisse
progressive du taux d’impayés, et un
retour à des taux proches de 6% d’ici à
la fin du plan stratégique en 2014, sous
réserve qu’il n’y ait pas à nouveau de
crise économique majeure.
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[
LE GROUPE ADIE
Fonds de dotation Adie
Adie International
La montée des besoins financiers et
humains liée au contexte de crise, la
perspective de désengagement des
pouvoirs publics en matière de
financement et la volonté de pérenniser
l’accompagnement des créateurs ont
amené l’Adie à créer un Fonds de
dotation dédié à l’accompagnement
des micro-entrepreneurs. Le Fonds
Adie pour l’entrepreneuriat populaire se
donne comme priorité de collecter de
nouvelles ressources auprès des
particuliers afin que l’Adie puisse
continuer à apporter à ses clients, quels
que soient les aléas, les services de
formation et de conseils indispensables
à leur réussite.
Depuis 2000, Adie International œuvre
pour :
> la promotion du microcrédit et le
développement de la microfinance en
Europe et dans le bassin
méditerranéen,
> le transfert du savoir-faire auprès
d’autres institutions voulant créer ou
étendre des programmes de
microcrédit basés sur la performance
sociale, la pérennité financière à terme
et la protection des clients,
> le plaidoyer auprès des instances
européennes ou nationales visant à
lever les obstacles au développement
de la microfinance et des microentreprises.
Depuis février 2011, microStart, créé en
Belgique en partenariat avec BNP
Paribas Fortis et le Fonds Européen
d’Investissement, a ouvert 2 agences
pilotes dans des quartiers populaires de
Bruxelles.
À l’issue de la période pilote qui se
terminera début 2013, un déploiement
de microStart est envisagé en Flandre
et en Wallonie. Pendant cette période,
Adie International assure la direction du
projet, apporte à microStart l’assistance
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technique, le savoir-faire et les
systèmes d’information.
Adie International prévoit d’étendre
son activité dans d’autres pays
européens ou du bassin méditerranéen
dans les années à venir.
Adie Microfranchise Solidaire
L’association Adie Microfranchise
Solidaire propose des concepts
d’activité clé en main aux jeunes sans
emploi et aux personnes peu qualifiées.
Les microfranchisés sont des microentrepreneurs qui bénéficient
d’un contrat de partenariat leur
permettant d’utiliser une marque, des
méthodes commerciales, des services
mutualisés. Ils bénéficient également
d’une formation initiale et d’une
assistance technique et commerciale
continue.
Le franchiseur est une entreprise
sociale et apporte son appui en vue
de la réussite de ses microfranchisés.
L’investissement initial doit être inférieur
à 10 000 € et peut ainsi être financé
par un microcrédit de l’Adie.
L’association Adie Microfranchise
Solidaire incube des projets dans
des domaines variés et accompagne
des entrepreneurs qui souhaitent créer
ou se développer en microfranchise.
Isomir
Fruit du partenariat engagé depuis
2008 entre l’Adie et la FNCUMA et
soutenu par le Ministère de
l’Agriculture, ISOMIR a pour fonction
de développer pour les agriculteurs des
circuits courts, grâce à l’installation
d’ateliers modulaires simplifiés
permettant la transformation
de la production sur place.
ISOMIR propose aux agriculteurs
intéressés une offre “3 en 1“ :
> un atelier clé en main,
> un accompagnement amont et aval,
> une participation au fonds
d’investissement à hauteur
de 25 % des fonds propres.
Un fonds d’investissement solidaire
à capital variable a ainsi été créé avec
Danone Communities, Phi-Trust,
la Caisse des Dépôts, l’Adie, le groupe
Crédit Coopératif et des personnes
physiques.
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[
NOUS DONNONS
LES MOYENS
D’ENTREPRENDRE
À CEUX QUI N’ONT
PAS LES MOYENS
L’action de l’Adie est cofinancée
par l’Union Européenne.
L’Europe s’engage en France
avec le Fonds Social Européen
ADIE
Association pour le droit
à l’initiative économique
4, boulevard Poissonnière - 75009 Paris
Tel : 01 49 33 19 00 / Fax : 01 49 33 19 04
Mail : [email protected] / Site : www.adie.org
Adie. Direction de la communication. Crédits photos Cécile Burban, Romain Joly, Cédric Wachthausen et Yannick Derennes. Création : Nathalie Bastide. Décembre 2011
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