Règl. 633 - Municipalité de Saint-Adolphe

Transcription

REFONTE DES RÈGLEMENTS
D’URBANISME
DE LA MUNICIPALITÉ DE
SAINT-ADOLPHE-D’HOWARD
Règlement du plan d’urbanisme numéro 633
Avis de motion : 20 avril 2007
Date d’adoption : 15 juin 2007
Avis public :
31 août 2007
Date d’entrée en vigueur : 14 août 2007
Date de modification : 9 décembre 2008 et entrée en vigueur 10 février 2009
Municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard
Règlement de plan d’urbanisme
Règlement no. 633
TABLE DES MATIÈRES
1. INTRODUCTION ..................................................................................................................... 1
1.1
Historique du Plan d’urbanisme ................................................................................................................... 1
1.2
Contenu du Plan d’urbanisme ...................................................................................................................... 1
2. DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES ..................................................................................... 2
2.1
Dispositions déclaratoires ............................................................................................................................ 2
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.2
Titre du règlement ........................................................................................................................2
Territoire assujetti .........................................................................................................................2
But ................................................................................................................................................2
Documents annexes .....................................................................................................................2
Dispositions interprétatives.......................................................................................................................... 2
2.2.1
Effet de l’entrée en vigueur de ce règlement ................................................................................2
3. HISTORIQUE .......................................................................................................................... 3
4. PROFIL MUNICIPAL............................................................................................................... 5
4.1
Localisation.................................................................................................................................................... 5
4.2
Le milieu biophysique ................................................................................................................................... 5
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.2.6
4.3
Le cadre bâti................................................................................................................................................. 10
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.4
Le relief.........................................................................................................................................5
La composition du sol...................................................................................................................6
Le réseau hydrographique............................................................................................................6
Les milieux humides .....................................................................................................................8
La végétation ................................................................................................................................8
Les attraits naturels ......................................................................................................................9
L’utilisation du sol ....................................................................................................................... 10
Les caractéristiques du cadre bâti .............................................................................................. 10
Les éléments patrimoniaux......................................................................................................... 11
Les développements récents...................................................................................................... 11
Les réseaux et infrastructures.................................................................................................................... 13
4.4.1
4.4.2
Les transports............................................................................................................................. 13
Les utilités publiques .................................................................................................................. 14
4.5
Les points de vue et percées visuelles...................................................................................................... 15
4.6
Le profil socio-économique de la population............................................................................................ 16
4.6.1
4.6.2
4.6.3
4.6.4
La démographie.......................................................................................................................... 16
La langue d’usage ...................................................................................................................... 17
Les ménages et les familles ....................................................................................................... 17
Les revenus ................................................................................................................................ 18
i
Règlement no. 633
4.7
Le contexte de développement .................................................................................................................. 19
4.7.1
4.7.2
Le contexte de développement régional ..................................................................................... 19
Le contexte local de développement .......................................................................................... 19
5. GRANDES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT................... 20
5.1
Orientation 1 : Protéger le paysage et le patrimoine naturel de Saint-Adolphe-d’Howard ................... 21
5.1.1
Objectif 1 : Préserver l’intégrité des terres publiques et des sommets de montagne ................. 21
5.1.2
Objectif 2 : Protéger le couvert forestier du territoire .................................................................. 21
5.1.3
Objectif 3 : Assurer la qualité de l’eau et la protection des rives et du littoral pour l’ensemble du
réseau hydrographique ............................................................................................................................... 22
5.2
Orientation 2 : Attirer de nouveaux résidents et villégiateurs dans un milieu voué au développement
durable.......................................................................................................................................................... 22
5.2.1
Objectif 1 : Favoriser des milieux résidentiels reflétant l’image de la région des Laurentides .... 22
5.2.2
Objectif 2 : Consolider le développement résidentiel à l’intérieur des secteurs desservis par des
services municipaux existants et projetés ................................................................................................... 23
5.2.3
Objectif 3 : Encourager les activités des travailleurs indépendants à l’intérieur des habitations tout
en limitant les nuisances ............................................................................................................................. 23
5.3
Orientation 3 : Stimuler le pôle économique et civique du noyau villageois ......................................... 24
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4
5.4
Orientation 4 : Développer l’industrie récréo-touristique de plein-air .................................................... 25
5.4.1
5.4.2
5.4.3
5.4.4
5.5
Objectif 1 : Revitaliser l’entrée du Village ...................................................................................24
Objectif 2 : Préserver le cachet pittoresque et intime du Village................................................. 24
Objectif 3 : Revitaliser les activités commerciales du Village...................................................... 24
Objectif 4 : Encourager l’animation et les activités communautaires et culturelles dans le Village
25
Objectif 1 : Améliorer la qualité des parcs et des espaces verts et de leurs équipements récréatifs
25
Objectif 2 : Améliorer les infrastructures d’accueil touristique..................................................... 26
Objectif 3 : Optimiser le potentiel récréo-touristique de la municipalité ...................................... 26
Objectif 4 : Améliorer l’offre et la qualité des sentiers récréatifs ................................................. 26
Orientation 5 : Revitaliser les infrastructures et les équipements municipaux ..................................... 27
5.5.1
5.5.2
Objectif 1 : Améliorer l’accessibilité et la sécurité des services publics ...................................... 27
Objectif 2 : Concentrer les services municipaux ......................................................................... 27
6. AIRES D’AFFECTATION DU SOL ET DENSITÉS DE SON OCCUPATION....................... 28
6.1
Affectation «Habitation à très faible densité» (H1) ................................................................................... 29
6.2
Affectation «Habitation à faible densité» (H2)........................................................................................... 29
6.3
Affectation «Habitation à moyenne densité» (H3) .................................................................................... 29
6.4
Affectation «Habitation à forte densité» (H4) ............................................................................................ 29
6.5
Affectation «Commerce » (C)...................................................................................................................... 30
6.6
Affectation «Public et communautaire » (P).............................................................................................. 30
6.7
Affectation «Industrie » (I)........................................................................................................................... 30
6.8
Affectation «Espace naturel » (E) ............................................................................................................... 30
2
Règlement no. 633
6.9
Les affectations et les densités par secteur.............................................................................................. 31
6.9.1
6.9.2
6.9.3
6.9.4
6.9.5
Le noyau villageois ..................................................................................................................... 31
Le périmètre d’urbanisation ........................................................................................................ 31
Les domaines résidentiels .......................................................................................................... 32
Les zones d’espaces verts à but récréatifs................................................................................. 32
Les secteurs non-développés..................................................................................................... 32
7.
Dispositions particulières et outils de mise en oeuvre ............................................................................ 37
7.1
Dispositions particulières du Schéma d’aménagement révisé de la MRC Les Pays-d’en-Haut ........... 37
7.1.1
7.1.2
7.1.3
7.2
Contraintes naturelles................................................................................................................. 37
Contraintes anthropiques ........................................................................................................... 37
Organisation du territoire ............................................................................................................ 37
Plan d’action ................................................................................................................................................ 38
PLAN D’URBANISME – RÈGLEMENT No 633 – Affectation du sol………………………………33
o
RÈGLEMENT N 633-1 – Amendant le règlement 633 - Affectation du sol ……….………….34-35
PLAN D’URBANISME – RÈGLEMENT No 633 - Réseau routier…………………………………..53
3
Règlement no. 633
1.
INTRODUCTION
1.1
Historique du Plan d’urbanisme
Le plan d’urbanisme constitue le document officiel le plus important de la municipalité en matière de planification.
Il permet au conseil municipal :
de déterminer l’organisation d’ensemble qu’il compte donner au territoire; de préciser l’agencement et la
localisation préférentielle qu’il envisage pour les principales activités dans les différentes parties du territoire
et ce, en tenant compte des potentiels et des contraintes d’aménagement du milieu naturel et bâti, des
préoccupations et des attentes formulées par les citoyens et les organismes;
de définir des politiques d’intervention en matière d’implantation d’équipements ou d’infrastructures en
tenant compte des besoins et de la situation financière de la municipalité;
de coordonner les interventions et les investissements des différents services municipaux. Il en découle
notamment une programmation dont on tient compte lors de la préparation du programme triennal des
immobilisations et lors du budget annuel;
de faire valoir sa vision du développement souhaité auprès des investisseurs, des divers agents de
développement publics ou privés et de sensibiliser la population aux enjeux d’aménagement;
de compléter, en la précisant, la planification du territoire contenue dans le schéma d’aménagement
régional;
de faire connaître les intentions à la base du contrôle qu’il peut vouloir instaurer à l’intérieur des règlements
d’urbanisme.
En juin 2005, le Conseil de la MRC Les Pays-d’en-Haut adoptait son Schéma d’aménagement et de
développement révisé (SADR). Le 27 octobre 2005, le Schéma d’aménagement et de développement révisé de
la MRC Les Pays-d’en-Haut entrait en vigueur à la suite de l’avis de conformité délivré par le ministre. En vertu
de l’article 59 de la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme, le conseil de toute municipalité dont le territoire est
compris dans celui de la MRC doit, dans les deux ans qui suivent l’entrée en vigueur du schéma révisé, adopter
tout règlement de concordance. Le plan d’urbanisme doit être conforme aux objectifs du schéma
d’aménagement révisé et aux dispositions de son document complémentaire. Dans un tel contexte, la
Municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard a entrepris la révision de son plan afin que cet outil de planification soit
adapté au contexte et aux réalités actuelles de son territoire.
1.2
Contenu du Plan d’urbanisme
La première partie du Plan d’urbanisme effectue un bref rappel sur l’époque de la colonisation et le
développement de Saint-Adolphe-d’Howard. La seconde partie dresse un portrait général de la
municipalité et met en relief les différents aspects d’analyses étudiés au cours de la cueillette et de
l’analyse des données. La troisième partie établit cinq (5) grandes orientations d’aménagement et de
développement pour son territoire. Celles-ci expriment une volonté d’action, un énoncé de politiques et de lignes
directrices générales qui contribue à définir une vision d’ensemble et à fixer des objectifs et interventions précis.
La quatrième partie expose les grandes affectations du sol et les densités de son occupation illustrées sur le plan
1. Cette partie spécifie également, par aire d’affectation, les activités susceptibles de s’y retrouver.
1
Règlement no. 633
2.
DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES
2.1
Dispositions déclaratoires
2.1.1
Titre du règlement
Ce règlement s’intitule «Plan d’urbanisme de la Municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard». Un Plan d’urbanisme
constitue un règlement municipal adopté et mis en vigueur en vertu des articles 97 et subséquent de la Loi sur
l’aménagement et l’urbanisme.
2.1.2
Territoire assujetti
Ce règlement s’applique à l’ensemble du territoire de la Municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard.
2.1.3
But
Les dispositions de ce règlement ont pour but la pleine réalisation des potentiels naturels et humains visant
l'aménagement et le développement harmonieux du territoire. Elles déterminent un encadrement général devant
orienter les interventions futures qui façonnent ce territoire.
2.1.4
Documents annexes
Les documents suivants font partie intégrante de ce règlement à toutes fins que de droit :
Le plan 1 - Concept d’organisation spatiale, daté de décembre 2006, préparé par le Groupe Gauthier,
Biancamano, Bolduc;
Le plan 1 - Grandes affectations, daté de avril 2007, préparé par le Groupe Gauthier, Biancamano, Bolduc;
Annexe A : Réseau routier, daté de avril 2007, préparé par le Groupe Gauthier, Biancamano, Bolduc.
2.2
Dispositions interprétatives
2.2.1
Effet de l’entrée en vigueur de ce règlement
L'entrée en vigueur du règlement du plan d'urbanisme ne crée aucune obligation quant à l'échéance et aux
modalités de réalisation des orientations, des interventions, des équipements et des infrastructures formulés et
prévus.
2
Règlement no. 633
3.
HISTORIQUE
La municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard a connu trois périodes importantes : sa fondation, il y a près de cent
vingt-cinq ans, une période de croissance accélérée à partir des années 1950, une période de stabilisation depuis
le début des années 1990 et enfin depuis les années 2000, une seconde période de croissance de villégiateurs.
C’est la mission du Lac-Saint-Joseph, fondée en 1878, qui devient la paroisse de Saint-Adolphe-d’Howard en
1911. Elle a, en quelque sorte, présidé à la création de la municipalité du canton d’Howard en 1883, puis
finalement Saint-Adolphe-d’Howard en 1939.
En vertu de l’ancien article 35 du Code Municipal, la municipalité a été fondée le 1er janvier 1883. À cette
époque, les colons qui vinrent s’établir dans le canton d’Howard étaient attirés par les grands espaces et les
forêts qui les recouvraient. Ces premiers fondateurs se sont tout d’abord établis aux abords sud du canton, soit
près de Morin-Heights et de Monfort, puis au nord du canton, près de Sainte-Agathe-des-Monts.
Par la suite, de nouveaux résidents se sont installés en bordure du lac Saint-Joseph. Actuellement, aucun des
faits historiques ne peuvent nous expliquer précisément pourquoi le village a vu le jour à cet endroit, ni pourquoi
la première chapelle sera construite en bordure de ce lac. La richesse du lac et la possibilité de construire des
moulins à eau sont probablement des facteurs qui ont pu influencer le choix du site.
En 1900, le moulin à scie de Bellefleur est construit sur un terrain situé à l’arrière de l’actuel bureau de poste.
L’histoire nous renseigne également qu’il y avait d’autres moulins à scie au lac Chevreuil, sur le chemin du Lac
Beauchamp, sur le site de Francistown (l’actuel chemin Morgan) et près de la rivière à l’embouchure du lac SaintJoseph.
Les premiers colons tiraient subsistance de la terre
qu’ils cultivaient. Des photos du début du siècle, tel
que celle ci-dessous, nous montrent les abords du
lac Saint-Joseph totalement dépourvu d’arbres où
se côtoient agriculture et champs de pierres. Les
villageois de l’époque arrivaient à se nourrir tant
bien que mal malgré la topographie accidentée et la
couche de terre arable trop mince du territoire. On
considère pourtant cette région impropre à
l’agriculture.
Dès 1883, presque tous les rangs du canton sont desservis par un chemin. En général, celui-ci traverse les terres
perpendiculairement. La plupart de ces chemins empruntent encore aujourd’hui le même tracé qu’à l’époque, ce
qui explique la sinuosité des routes. À cette même période on construit le Grand Chemin (aujourd’hui Chemin du
Village ou route 329), partant de Morin-Heights jusqu’au lac Saint-Joseph et qui rejoindra plus tard le village de
Sainte-Agathe-des-Monts.
Au fil des années, ce chemin sera emprunté par de nombreux touristes. Ils profitaient de ces lieux de villégiature
pour s’adonner à la chasse et la pêche particulièrement. Dès le début de l’activité touristique de Saint-Adolphed’Howard, les visiteurs pouvaient trouver des hôtels et des maisons de pension très populaires à l’époque ainsi
que plusieurs camps de vacances qui ont longtemps occupés de grandes superficies du territoire de la
3
Règlement no. 633
municipalité. Parmi ceux-ci, le Y.M.C.A. s’établi sur une des îles du lac Saint-Joseph en 1893. Cette colonie de
vacance est aujourd’hui disparu, mais plusieurs camps d’autrefois sont encore en activité à ce jour, tels les
camps Prepstein’s, Kinkora et scouts de Montréal.
En 1906, le village atteint une telle importance que la municipalité s’est doté d’un système d’aqueduc à gravité qui
s’alimentait à partir du lac Bois-Franc. Ce réseau d’aqueduc est resté en opération jusqu’à la fin des années
1980.
Comme autres améliorations technologiques, on note le premier téléphone du village en 1928, et l’arrivée de
l’électricité grâce à la Gatineau Power en 1947. Peu après, de nombreux terrains situés en bordure du lac SaintJoseph sont vendus à des touristes. Ainsi, le développement du village se poursuit.
Au début des années cinquante, les Forces Armées Canadiennes contribuent à l’essor de l’économie locale et à
l’immigration de nouvelles familles par la construction d’une base militaire et par l’installation d’équipements de
détection par radar. Ces équipements, particulièrement la structure ronde du radar, sont très apparents et
constituent même un point de repère important. Cependant, depuis la fermeture de la base militaire en 1985, la
municipalité cherchera à se redéfinir et elle prendra plus d’une décennie à se trouver une nouvelle économie
locale, devant se démarquer des autres municipalités de la région.
Avec l’amélioration du réseau routier québécois, plus particulièrement l’autoroute des Laurentides et la
croissance démographique du début des années soixante, Saint-Adolphe-d’Howard devient un lieu privilégié des
touristes.
À cette même époque, plusieurs promoteurs construisent des chemins conduisant à de nombreux lacs afin d’y
vendre des petits terrains dont la superficie ne dépasse généralement pas 2000 mètres carrés. Le réseau routier
actuel qui fut développé à tous azimuts, reflète très bien ce type de développement qui était préconisé. Au bout
de certaines rues, se sont greffés plusieurs accès privés menant à des développements en bordure de lacs. C’est
le cas notamment des vastes domaines résidentiels où il n’existait aucune forme de réglementation. À quelques
exceptions, certains promoteurs, plus soucieux que d’autres, avaient des règles à suivre. Mais ces règlements
internes étaient plus souvent des normes architecturales plutôt qu’environnementales.
Les années 1990 s’avèrent une décennie de mise en place de divers lois et règlements visant à protéger
l’environnement. À cette époque, les lois et règlements sur l’environnement sont encore peu compris; ce qui
laisse place à des projets de développement peu soucieux de l’environnement.
Les années 2000 s’annoncent cependant plus prometteuses en terme de croissance de la population. La
municipalité doit donc se doter plus que jamais de moyens performants en terme de développement durable et
de la protection de son environnement.
4
Règlement no. 633
4.
PROFIL MUNICIPAL
4.1
Localisation
Saint-Adolphe-d’Howard se situe dans les basses Laurentides, à 95 kilomètres de Montréal, à 15 kilomètres de
Saint-Sauveur-des-Monts, à 10 kilomètres de Saint-Agathe-des-Monts et à 45 kilomètres du Mont-Tremblant. La
municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard est localisée à l’extrémité ouest de la M.R.C. les Pays-d'en-Haut.
4.2
Le milieu biophysique
Le territoire de Saint-Adolphe-d’Howard est jalonné de montagnes, de lacs et de vallées importantes à la mesure
de la richesse de ses forêts et de la grandeur de son territoire. Le milieu naturel constitue l’élément clé de la base
de son économie et ses qualités sont profondément ancrées dans l’imaginaire des résidents et amateurs de
plein-air qui affluent à toutes les saisons de l’année pour profiter de ces attraits exceptionnels.
4.2.1
Le relief
Saint-Adolphe d’Howard possède un relief très caractéristique de la région des Laurentides. Comme la
municipalité est localisée en plein cœur du bouclier Laurentien sur l’une des plus vieilles formations géologiques,
elle se trouve à une altitude moyenne de près de 400 mètres au-dessus du niveau de la mer (NMM).
La topographie que nous y retrouvons est le résultat du mouvement continu des glaciers. Ce mouvement
successif a dégagé les parties les plus friables, transformant les points les plus élevés en montagnes aux allures
arrondies et les dépressions en vallées peu profondes et surtout en de nombreux lacs. Vu de haut, les sommets
des montagnes semblent tous de la même hauteur et l’alternance des creux et sommets donnent une rythmique
très particulière au paysage.
On y observe également deux vallées longitudinales importantes. Les vallées sont des lieux de prédilection
importants pour le développement de communautés dans la région des Laurentides. En effet, le village et la
majorité de la population sont situés en plein cœur d’une immense vallée aux abords du lac Saint-Joseph, formée
autour de la rivière aux Mulets à l’est et vers les lacs Théodore, Sainte-Marie, Saint-Joseph, des Trois-Frères et
Travers à l’ouest.
Cette vallée a aussi favorisé l’exploitation à petite échelle de gravières et sablières depuis plusieurs années.
Deux sablières sont encore en opération : une sablière privée située au domaine Bastien opérant dans une zone
résidentielle et l’autre, appartenant à la municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard, située près du lac Travers,
également dans une zone résidentielle. Aujourd’hui, nous comprenons que ces deux carrières cohabitent
difficilement dans les secteurs résidentiels, puisque ce type d’activités crée des nuisances considérables pour le
voisinage.
Au sud de la municipalité, parallèle à la première, on y retrouve une autre vallée toute aussi importante en
superficie que la précédente. Elle est bordée à l’ouest par le lac Sainte-Marie du domaine le Flamingo et à l’est
par le lac Castor. À noter que dans cette vallée, les couches de dépôts de pierres et de sable sont beaucoup
moins importantes que dans la précédente.
5
Règlement no. 633
Le sommet le plus élevé du territoire est situé au bout du chemin Massie, à 595 mètres au-dessus du niveau
moyen de la Mer. D’ailleurs, vers les années 1950, cet endroit a été sélectionné par l’armée Canadienne pour
installer des antennes émettrices (le G.A.T.R.). À l’opposé, le lac Saint-Joseph, avec son noyau villageois, est
situé à une altitude de 368 mètres. Le point le plus bas se situe près du lac Chevreuil à 306 mètres d’altitude.
Il existe de nombreuses pentes fortes qui limitent sérieusement la construction des installations sanitaires
individuelles et dans certains cas, limitent même la construction de bâtiments.
4.2.2
La composition du sol
La dernière glaciation a eu un effet important sur la composition du sol de Saint-Adolphe-d’Howard et de la
grande région des Laurentides. C’est grâce à l’effet de rabotage de glaciers que le sol est en grande partie
composé de sable et de pierre.
C’est également à cause de cet effet qu’il existe un grand nombre de lacs sur le territoire de la municipalité. Or,
en raison de leur localisation, c’est-à-dire à la tête des bassins hydriques, et de leurs nombres, il n’y a
pratiquement pas de dépôt de matière schisteuse, tel les dépôts d’argile dans les effluents immédiats. Le schiste
argileux crée des couches imperméables et ne favorise pas l’écoulement rapide des eaux de surface. Par contre,
à Saint-Adolphe-d’Howard, on constate que le sol a un haut degré d’évacuation des eaux de ruissellement et de
pluie et cette caractéristique est particulièrement appréciée pour la construction en général.
Malgré sa superficie, le territoire de Saint-Adolphe-d’Howard ne possède pas de concentration gravière
importante. On observe, par contre, des affleurements rocheux ainsi que des couches de matériel meuble d’une
épaisseur de 150 cm à 2,5 mètres sur une très grande partie du territoire.
4.2.3
Le réseau hydrographique
Il existe quatre-vingt-cinq lacs répertoriés sur le territoire de la municipalité. Ils se jettent dans de nombreux cours
2
d’eau tel que les rivières Rouge, aux Mulets et Simon. Ces lacs couvrent près de 12 Km , soit 8,4% de la
superficie totale de la municipalité. La présence des lacs est particulièrement importante pour l’image de la
municipalité, ces derniers constituant des points d’attraction importants pour sa vitalité économique et touristique.
La très grande majorité des lacs sont naturels. Des barrages contrôlent le débit de certains lacs, comme c’est le
cas des lacs de la Montagne, Long, du Cœur, Saint-Joseph et Sainte-Marie. Certains lacs sont le fruit
d’inondations causées par la construction de barrages de rétention tels que les lacs Chantal, Iroquois, Sioux,
Manon, Elvire, Larose et Sainte-Marie au Domaine Flamingo. Cette pratique, passablement répandue dans les
années 60 est aujourd’hui interdite et fortement réglementée par les Lois du Gouvernement du Québec.
Quelques lacs sont apparus suite à la conversion de sablières abandonnées. C’est le cas notamment des lacs
Beausoleil, Sélect et des Pins. Puis, les autres lacs de la municipalité se jettent soit au nord vers les lacs Manitou
et Des-Sables situés à Sainte-Agathe-des-Monts et au nord-nord-ouest vers les lacs Taillefer, Deslauriers et
Pelletier qui se déversent vers Val-David.
Les lacs Saint-Joseph et Sainte-Marie possèdent les plus grands bassins versants. Ils drainent respectivement
2
des territoires de 11,47 km² et 9,83 km d’eau pluviale qui se déversent dans le lac Théodore, dans la municipalité
de Val-Morin. Les lacs Gémont, Castor, de la Borne et des Trois-Frères sont ensuite les lacs ayant les bassins
versants les plus respectables, après les lacs Saint-Joseph et Sainte-Marie.
6
Règlement no. 633
Les tableaux ci-dessous donnent les tailles des cinq plus grands lacs ainsi que des cinq plus grands bassins
versants :
Lac
Superficie
1. Saint-Joseph
1,64 Km2
2. Sainte-Marie
1,55 Km2
3. Cornu
0,53 Km2
4. Saint-Denis
0,53 Km2
5. du Cœur
0,52 Km2
Lac
Bassin
versant
1. Saint-Joseph
11,47 Km2
2. Sainte-Marie
9,83 Km2
3. Gémont
7,71 Km2
4. Castor
6,65 Km2
5. de la Borne
6,18 Km2
On trouve plusieurs lacs de tête situés en amont de tous les autres. Ce sont les lacs Wilson, la Grosse, le Gros,
Newman, des Pins et Valiquette. Ils ont de petits bassins versants et par conséquent, leurs eaux sont moins
fréquemment renouvelés les rendant plus fragiles. Une attention particulière doit leur être accordée pour éviter
leur détérioration. Les lacs ayant les plus grands bassins versants par rapport à leur taille sont les lacs Massie,
Fleur de Lys, Durocher, Vaseux et Sioux. Leurs eaux sont constamment renouvelées, car ils sont situés en aval
des lacs de tête.
Les lacs Saint-Joseph et Sainte-Marie sont particulièrement propices à la navigation de plaisance étant donné
leurs vastes superficies. Plusieurs autres lacs, plus petits, sont idéals tant pour la baignade que pour les activités
nécessitant des embarcations non-motorisées.
Mentionnons que dans le passé en raison de la qualité exceptionnelle de l’eau, bon nombre de résidents
n’hésitaient pas à s’approvisionner en eau potable directement à partir des lacs. On retrouve ce type
d’approvisionnement dans les lacs situés en amont des bassins hydriques. C’est aussi le cas des prises d’eau
des deux réseaux d’aqueduc municipaux qui s’approvisionnent encore des lacs de la Cabane et Saint-Denis.
Cependant, avec les nouvelles normes exigées par le gouvernement du Québec concernant les réseaux
d’aqueduc municipaux, la municipalité doit d’ici 2008, trouver un autre moyen pour s’approvisionner en eau
potable, soit par le forage de nouveaux puits souterrains ou par la construction d’une usine de filtration.
En général, les lacs sont facilement accessibles par le réseau routier et la majorité sont entourés d’habitations.
Jusqu’à tout récemment, la municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard désirait développer des accès publics sur
plusieurs lacs. Pour y arriver, elle a fait l’acquisition d’une banque de terrains vacants riverains par le biais du
processus de vente de propriétés pour non-paiement des taxes foncières. Certaines associations de lacs ont
également manifesté un intérêt pour l’accessibilité de leurs lacs et pour en contrôler l’accès et effectuer l’entretien
des lieux.
7
Règlement no. 633
La très grande majorité des développements riverains sont apparus avant la mise en vigueur de la réglementation
municipale sur la protection des bandes riveraines. Cette bande de protection se situe entre la ligne naturelle des
hautes eaux d’un lac ou d’un cours d’eau et une ligne imaginaire prise sur un terrain délimité, généralement
placée à 15 mètres. Ainsi, plusieurs propriétaires riverains ont construits des murets, des saillies, effectués des
remblais et des déblais dans cette bande de protection.
Il n’existe pas de rivière à grand débit sur le territoire de la municipalité, exception faite de la Petite Rivière située
entre les lacs Saint-Joseph et Sainte-Marie. En général, il n’y a que de petits ruisseaux dont la crue printanière
fait augmenter le débit annuellement. Par contre, étant donné la multitude de lacs dans lesquels ils se déversent,
ces débordements sont rapidement contrôlés.
Aujourd’hui, une nouvelle façon de faire prend forme à Saint-Adolphe-d’Howard, soit le développement des
arrières-lots donnant accès à un lac de proximité. Cette nouvelle façon de développer apporte une nouvelle
dimension que la municipalité a sous-estimée, soit la capacité de recevoir tant d’usagers sur les lacs de petites
tailles.
Autre phénomène résultant du développement en bordure des lacs, le déboisement excessif en bordure des lacs
et plus particulièrement en bordure du lac Sainte-Marie, réalisé entre les années 1990 à aujourd’hui. Durant ces
années, le peu de contrôle de la part de la municipalité a résulté en une dégradation rapide de la bande de
protection riveraine de ce lac.
4.2.4
Les milieux humides
Les milieux humides sont très nombreux sur le territoire de Saint-Adolphe-d’Howard. En effet, le territoire est
parsemé de ces habitats sensibles à la présence humaine et très importants pour l’équilibre écologique de toute
la région. Ces aires sont particulièrement propices à la nidification et à la reproduction d’espèces animales et
assurent également la purification des eaux.
Ces milieux sont également indispensables dans l’écosystème de la région et doivent faire l’objet d’une attention
particulière au niveau de la réglementation municipale. Certains de ces milieux, comme le marécage de la
Montée Sauvage, peuvent être observés facilement par leur proximité à un chemin. D’autres, plus éloignés des
activités humaines, sont des lieux privilégiés pour la reproduction de nombreuses espèces animales, tel que le
héron bleu, qu’on peut observer au lac Ida.
L’ensemble des marécages et tourbières sont protégés par la réglementation municipale actuelle ainsi que par la
Loi sur la qualité de l’environnement du Québec.
4.2.5
La végétation
Au début du siècle, de vastes forêts ont été
déboisées en raison des besoins de la population
en terme de construction et d’agriculture. Le
paysage de la municipalité était fort différent de
celui qui fait actuellement la fierté de ses habitants,
tel qu’on peut voir sur la photo ci-dessous.
8
Règlement no. 633
Peu à peu, les besoins ont changé, les activités économiques se sont transformées et la forêt a depuis longtemps
repris sa place. La forêt typique des Laurentides est, en général, peuplée de feuillus. On y trouve notamment
beaucoup de peuplement d’érables à sucre car ce type d’arbre est particulièrement bien adapté aux conditions
climatiques de la région. Il tolère remarquablement bien l’ombre et peut facilement croître sous le feuillage de ses
aînés, ce qui lui permet de conserver sa prédominance. Nous retrouvons également des concentrations de
bouleaux jaunes, de hêtres à grandes feuilles, d’épinettes blanches et rouges, de cèdres, de pins blanc et gris, de
peupliers baumiers, de faux-trembles et des majestueux ormes d’Amérique.
Jusqu’à tout récemment, il existait peu d’exploitation sylvicole à Saint-Adolphe-d’Howard, mise à part de grandes
superficies boisées appartenant au ministère des Ressources Naturelles du gouvernement du Québec pouvant
être exploitées par des contrats d’approvisionnement et d’aménagement forestier (CAAF).
Mais depuis quelques années, des entrepreneurs forestiers s’accaparent de plus en plus de nos forêts privés et
sont parfois très gourmands dans leur récolte de bois, si bien que les activités reliées à l’exploitation sylvicole
sont devenues maintenant une source d’irritants pour les autorités municipales et les résidents de Saint-Adolphed’Howard. D’une part, la circulation du camionnage hypothèque le réseau routier et les sentiers récréatifs de la
municipalité et d’autre part, ce type d’activité génère une pollution auditive durant les heures d’exploitation et une
pollution visuelle importante le long des corridors routiers.
Évidemment, le couvert végétal joue un rôle indiscutable au point de vue récréo-touristique. Il y a donc lieu de
resserrer les normes concernant les coupes forestières et plutôt suggérer une meilleure gestion des ressources
forestières, en permettant que des coupes d’assainissement, à l’intérieur d’un cadre stricte. Ainsi, de cette
façon, il sera possible d’assurer la pérennité des nombreux sentiers de plein-air non motorisés et motorisés
aménagés depuis plusieurs années ainsi que préserver les paysages visuels le long des corridors routiers.
Également, il y existe sur le territoire de nombreuses forêts d’érables encore peu exploitées et qu’il y aurait lieu
de mettre en valeur dans le futur.
4.2.6
Les attraits naturels
Il existe une panoplie considérable d’attraits naturels
sur le territoire de la municipalité. Mentionnons
d’abord qu’il existe de nombreux points de vues et
perspectives sur tout le territoire.
Plusieurs sites importants sont à préserver et à mettre
en valeur par une réglementation appropriée. Par
exemple, aux abords du lac Ida, juché dans les arbres
morts, on remarque une importante aire de nidification
de hérons, tel qu’illustrée sur la photo suivante.
Il existe également des sites naturels qu’il y a lieu de mettre en valeur pour leurs attraits touristiques et récréatifs
comme :
•
Le centre de plein-air de la municipalité à titre de point de rayonnement pour les attraits touristiques;
•
Les sentiers non motorisés qui convergent vers le centre de plein-air et qui relient différents domaines
résidentiels;
•
Les sentiers motorisés situés à l’extérieur du village, à proximité des terres de la couronne ;
9
Règlement no. 633
•
Les érablières ;
•
Le corridor aérobic (Parc régional des Pays-d’en-Haut) reliant les municipalités de Morin Heights et
Wentworth-Nord ;
Il faut remarquer que le parc régional les Pays-d’en-Haut fut aménagé en 1995 à la suite d’une résolution du
conseil de la M.R.C. Le Parc est situé dans les municipalités de Morin-Heights, Saint-Adolphe-d’Howard et
Wentworth-Nord.
4.3
Le cadre bâti
4.3.1
L’utilisation du sol
Le secteur résidentiel voué à la villégiature est le type d’usage qui est le plus répandu à travers la municipalité.
Au niveau régional, la principale affectation de la M.R.C. est la vocation récréative. Cette dernière s’étend sur de
vastes territoires servant de support à des activités de nature récréative comprenant des secteurs de villégiature,
des équipements récréatifs et des secteurs présentant un attrait touristique marqué. L’habitation et la récréation y
sont considérées comme les activités dominantes.
Les autres désignations importantes sont les affectations récréatives de conservation et les affectations urbaines.
La première est caractérisée par des territoires naturels présentant à la fois un potentiel de récréation et un
intérêt écologique ou esthétique, tandis que l’autre est caractérisée par une multitude de fonctions regroupées en
un point donné du territoire et par une densité plus élevée d’occupation du sol.
Dans les secteurs urbanisés de Saint-Adolphe-d'Howard, on observe un amalgame de styles résidentiels, depuis
les rares maisons du début de siècle, jusqu’aux cottages contemporains, en passant par l’architecture
autrichienne, victorienne et coloniale. Il en résulte un paysage bâti souvent peu uniforme, manquant
d’harmonisation et d’intégration avec l’environnement naturel et le bâti d’intérêt patrimonial à l’image des
Laurentides. Un constat généralisé qui est ressorti lors des États généraux du paysage québécois :
« Malgré les efforts de planification des dernières décennies, les paysages québécois se sont de plus en plus
banalisés en même temps que le rythme des interventions modifiant le paysage s’accélérait, souvent en rupture
avec toute continuité historique. »
(M.R.C. des Pays-d’en-Haut, « Schéma d’aménagement, Premier projet », 1997, p.17)
Il subsiste également de nombreux secteurs inoccupés dont la mise en valeur pourrait permettre de mieux
structurer l’organisation physique du territoire et d’assurer la rentabilité des infrastructures déjà en place.
4.3.2
Les caractéristiques du cadre bâti
2
Nous trouvons à Saint-Adolphe-d'Howard 3630 logements sur une superficie de territoire de 144 km . À cause de
l’étendue de la municipalité et de son grand nombre de terrains non construits, la densité est de 19,4
2
2
habitants/km , soit plus de deux fois moins que l’ensemble de la M.R.C., avec 45,2 habitants/km . La faible
densité s’explique également par la prédominance à 91% de maisons individuelles non-attenantes, un taux plus
élevé que celui de la M.R.C. (75%) et très différent du mode d’occupation au niveau provincial (46%).
La taille moyenne des logements est de 5,7 pièces et de 2,4 chambres à coucher. Leur valeur moyenne se situe
autour de 128 300$. En 2006, les dépenses en rénovations étaient de 854 300$ pour le résidentiel et de 51 000$
10
Règlement no. 633
pour les interventions non-résidentielles. Selon Statistiques Canada, les dépenses moyenne par propriété en
2001 étaient de 539$ à Saint-Adolphe-d'Howard alors qu’elles se situaient à 679$ dans l’ensemble de la M.R.C.
Les locataires, qui représentent 11% des ménages, payent un loyer brut moyen qui se situe à 462$ par mois. Le
taux de locataire à Saint-Adolphe-d’Howard est beaucoup plus faible qu’ailleurs, celui-ci étant de 26% pour la
M.R.C. et de 42% pour la province. Il est intéressant de noter qu’il y a 21% des ménages qui consacrent plus de
30% de leurs revenus en coûts de loyer ou d’hypothèque. Ces taux s’élèvent à 24% pour la M.R.C. et à 23% pour
la province.
4.3.3
Les éléments patrimoniaux
Seulement 11% des logements de Saint-Adolphe-d’Howard ont été construits avant 1946, en comparaison avec
10% dans la M.R.C. et 15% au Québec.
Au cœur du village, l’église de Saint-Adolphe-d’Howard, construite en 1914, est caractérisée par son toit de
couleur bleue. Ce bâtiment a été restaurée en 1996 avec un revêtement en bois très semblable au revêtement
d’origine et en 2005 avec un nouveau revêtement de tôle à la canadienne, semblable à l’origine. L’église
constitue une attraction touristique ainsi qu’un symbole important pour la municipalité.
L’hôtel de Ville, sis au côté de l’église, s’impose comme un bâtiment élégant, symbolisant une fierté civique. On
assiste à l’occasion à la célébration de la messe dans une grotte située à l’arrière du cimetière de l’église.
Construite en 1943, ce site constitue une attraction touristique à chaque été.
Vestige d’une époque pas si lointaine où l’on se rendait prier pendant le mois de Marie, il existe encore deux croix
de chemins. La première est située au coin de la montée des Quatre-Lacs et du Chemin du Village qui fut
reconstruite en 2006, à partir d’un arbre choisi sur la terre de monsieur Ernest Bertrand.
Dans un secteur de la montée Sauvage, il existe quelques maisons datant du début du siècle qui ont comme
particularité d’être construites selon la méthode « pièces sur pièces ». Les restants de la maison incendiée, cidessous, au lac de la Cabane rappellent les origines de la famille Morgan. Sa construction en pierre, sa
localisation privilégiée sur une pointe du lac ainsi que son caractère isolé en font un élément particulier.
4.3.4
Les développements récents
Depuis la fin du siècle dernier, Saint-Adolphe-d’Howard s’est développée lentement en bordure du lac SaintJoseph et des quelques chemins de rang éparpillés sur le territoire. Curieusement, le premier projet domiciliaire
commença avec la construction de la base militaire durant les années cinquante.
En fait, le gouvernement fédéral y a construit un village qui était presque autosuffisant avec un bureau de poste,
un dépanneur, une piscine, un curling et un gymnase aménagé au milieu de petites maisons destinées aux
militaires et leurs familles. Cependant vers 1985, le site de la base militaire fut démantelé à tout jamais et durant
plus d’une décennie, ce site a eu du mal à se redéfinir. Au cours de ces années, plusieurs bâtisses de ce site se
sont détériorées considérablement, à un tel point qu’aujourd’hui, il en reste que très peu de vestiges de la base
militaire, à l’exception des maisons semi-détachées qui ont été vendues à des différents particuliers.
Depuis les années 1960, Saint-Adolphe-d’Howard a connu une très forte croissance. Ceci s’explique entre autre
par le développement du réseau routier entre Montréal et le nord, par la prolifération de l’automobile et par la
croissance démographique. Tous ces éléments ont fait de Saint-Adolphe-d’Howard un lieu idéal pour l’achat de
11
Règlement no. 633
chalets en bordure de lacs. Les premiers domaines riverains ont été construits dès le début des années soixante
aux domaines Flamingo, Quatre-Lacs, Lac Huguette, Lac Chantal, Pierre Aubin et Saint-Adolphe-En-Haut. Aux
endroits où il n’y avait pas de lac, les promoteurs ont poussé l’audace jusqu’à créer des lacs artificiels à l’aide de
barrages et de digues. Le barrage au lac du Cœur, par exemple, a permis le développement du domaine
Flamingo, ainsi que la création des lacs Sioux, Iroquois, Sainte-Marie et Dupré.
N’ayant aucune réglementation à suivre, les lotissements se sont souvent fait de manière anarchique et, comme
ce n’était pas une préoccupation de l’époque, sans tenir compte des contraintes environnementales. Des
bâtiments ont été construits dans des pentes abruptes ou souvent trop près des lacs et sur des superficies de
terrain nettement inférieures à celles d’aujourd’hui.
Au début des années soixante-dix, d’autres parties du territoire ont été développées et dans certains cas, les
promoteurs édictaient des normes architecturales que les acheteurs devaient respecter. Tel est le cas des
domaines Châtelaine, Lac-Louise, Lac-Vert, Eaux-Vives et de la Canadienne. Aujourd’hui, ces domaines
représentent une certaine homogénéité qui se traduit par une hausse de la valeur marchande des bâtiments en
général dans ces secteurs.
En octobre 1976, la municipalité s’est dotée de sa première réglementation d’urbanisme qui visait à éviter les
abus préjudiciables et forçait les promoteurs à faire preuve d’une planification de leurs interventions en
aménagement du territoire.
La récession du début des années 1980 a causé une baisse spectaculaire des mises en chantier pour
constructions neuves. Seul le domaine des Lac-Boisés a été développé à cette époque. De nouvelles
constructions ont débutées en 1985, avec la vente d’un immense territoire en bordure du lac Sainte-Marie,
donnant naissance au domaine de la Réserve Morgan, qui était auparavant l’ancien lieu du Camp Lewis
appartenant à la famille Morgan. Cette période de développement s’est poursuivie jusque vers 1993, puis le
nombre de constructions neuves a de nouveau connu un certain ralentissement jusqu’en 1998. Le graphique ciaprès permet de constater que la municipalité connaît à nouveau une période de développement, en comparant
le nombre de permis de construction neuve émis depuis 1993.
12
Règlement no. 633
Évolution de la construction
60
58
56
50
50
48
42
40
39
37
34
Nombr e de
p e r m i s ém i s
32
30
24
26
25
24
1997
1998
20
14
10
0
1993
1994
1995
1996
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
A nn ée s
Depuis l’an 2000, Saint-Adolphe-d’Howard connaît à nouveau un regain important au niveau de la construction.
L’année 2006 a été une année record eu égard aux nombres de permis émis et aux projets domiciliaires
proposés. Les abords des plans d’eau sont toujours très convoités. Notamment, les terrains situés en bordure
du lac Gémont, ancienne propriété des œuvres de vacances du Lac Gémont, de même que ceux situés dans la
Réserve Morgan, témoignent d’une demande pour de vastes espaces autour des plans d’eau. Également,
certains autres projets immobiliers voient le jour en proposant un développement des arrières-lots avec accès
public à un lac de proximité.
Ces nouveaux développements immobiliers intéressent une clientèle en particulier. Les « baby-boomers », qui
s’apprêtent à prendre leur retraite ou qui ont déjà amorcé celle-ci, recherchent des milieux de vie où ils pourront
profiter de grands espaces naturels et paisibles. Ce groupe pourrait donc faire croître la population permanente
de la municipalité dans les prochaines années.
4.4
Les réseaux et infrastructures
4.4.1
Les transports
Saint-Adolphe-d’Howard est desservi par 228 km de chemins dont 149 km sont de juridiction municipale. La
municipalité est traversée par les routes provinciales 329 (chemin du Village) et 364 (chemin Gémont). La montée
d’Argenteuil relie ces deux routes en rejoignant le chemin Gémont par le village. Cette route, fort importante dans
le réseau municipal, relie le secteur central aux secteurs ouest de la municipalité. En 2005, la municipalité a
procédé à une réfection importante en asphaltant une bonne partie de la montée d’Argenteuil.
Dans le paysage de Saint-Adolphe-d’Howard, il y a encore trop de chemins privés en piètre état qui sont
cependant entretenus par la municipalité, en raison des anciens promoteurs disparus ou n’étant plus intéressés à
en prendre charge. Par exemple, il y a les domaines Flamingo, Quatre-Lacs et des Lacs, qui sont pour la plupart
en mauvais état et constitués principalement en gravier. Seules, les routes plus achalandées ont un revêtement
en asphalte. Or, afin de solutionner un problème qui perdure depuis plusieurs années, la municipalité cherche
13
Règlement no. 633
présentement à acquérir ces chemins et à procéder ultérieurement à la réfection de ces chemins par voie de
règlement d’emprunt. En 2005, la municipalité a acquis le Domaine Saint-Adolphe-d’Howard et a procédé à sa
réfection en 2006. En 2007, la municipalité entrevoit municipaliser les domaines Flamingo, Quatre-Lacs et des
lacs.
Signalons également que de part et d’autres des routes provinciales à grande vitesse, les entrées charretières se
font de plus en plus nombreuses. Avec le profil accidenté des routes, construites à travers les montagnes et
remplies de détours souvent très accentués, on pourrait se retrouver avec des risques très élevés d’accidents.
Ainsi, la municipalité devra trouver un moyen pour limiter les accès le long de ces routes provinciales.
À cause de la faible densité et de l’absence de transports en commun, 94% des déplacements à Saint-Adolphed'Howard se font avec un véhicule motorisé privé, dont 94% de ceux-ci en tant que conducteur. Les autres
déplacements se font principalement à pieds ou par un service de taxi-bus instauré en 2006, par la MRC des
Pays-d’en-Haut. Ce service permet d’assurer un lien avec le service d’autobus interurbain de la MRC.
Enfin, parce que les écoles sont situées pour la plupart à Sainte-Agathe-des-Monts, les élèves bénéficient
également d’un service de transport scolaire.
4.4.2
Les utilités publiques
Après une saga de près de trente ans, le secteur central de la municipalité s’est enfin doté de réseaux d’égouts et
d’aqueducs neufs au début des années quatre-vingt-dix. L’aqueduc par gravité construit en 1906, qui
s’approvisionnait dans le lac Bois-Franc, a alors été abandonné au profit du nouveau réseau qui puise son eau
dans le lac de la Cabane, situé au Nord de la réserve Morgan.
Une usine d’épuration des eaux usées a été construite au bout du chemin de la Pente-Douce. Une seconde usine
d’épuration a également été construite à l’ancienne base militaire qui disposait déjà d’un réseau d’aqueduc et
d’égout depuis le début des années cinquante. Ces réseaux ont été achetés par la municipalité préalablement à
la construction de l’usine d’épuration.
Les anciens réseaux d’aqueducs municipaux du lac Vingt-Sous et du Domaine des Lacs-Boisés ont été
abandonnés vers les années 1996, faute d’argent pour les restaurer. Également, les réseaux d’égouts privés
construits en 1985 et en 1992 à la Réserve Morgan ont été abandonnés par le promoteur à la fin des années
1990, pour être ensuite acquis en 2005 par la municipalité. En raison de ces problèmes d’épuration, ce secteur
cherche actuellement à être raccordé au réseau d’égout municipal et, le cas échéant, la capacité des étangs
aérés de la municipalité devront être améliorée ou agrandis.
Comme déjà mentionné précédemment, la municipalité devra, d’ici 2008, modifier son réseau d’aqueduc afin de
respecter les exigences gouvernementales et s’approvisionner en eau souterraine. Une décision devra donc être
prise rapidement, soit en assurant un approvisionnement à partir de puits souterrains, ou en procédant à la
construction d’une usine de filtration.
De plus, la municipalité compte prolonger incessamment le réseau d’aqueduc et d’égout autour du lac St-Joseph
afin de subvenir aux besoins des petits terrains situés en bordure des chemins du Village et du chemin du Tourdu-Lac.
De plus, une ligne de transport hydroélectrique de 735 kV en provenance de la centrale LG-2 traversent le coin
14
Règlement no. 633
sud-ouest de la municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard.
Enfin, la municipalité étudie présentement la possibilité de relocaliser le garage municipal, l’éco-centre et la
caserne de pompiers, quelque part en bordure de la route 329 et d’y construire une seconde caserne de
pompiers en bordure de la route 364, afin de mieux desservir le secteur sud du territoire.
4.5
Les points de vue et percées visuelles
Contrairement à d’autres municipalités de la M.R.C. longeant l’autoroute des Laurentides telles que SaintSauveur et Sainte-Adèle, la municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard est plus en recul et moins visible des
touristes et des skieurs. Par contre, son territoire montagneux, ses forêts, ses lacs et son village centenaire,
recèlent un paysage visuel riche qui réserve d’agréables surprises à ceux qui s’y promènent. Certains de ses
secteurs ou corridors linéaires se démarquent par leurs intérêts esthétiques et par les vues qu’ils offrent. Voici
une description des principaux points de vues et percées visuelles.
Le centre du village
La première image de la municipalité qui vient à l’esprit est celle du centre du village formée par le parc AdolpheJodoin, l’église et l’Hôtel de Ville et le lac Saint-Joseph en arrière plan. Au grand plaisir des visiteurs,
l’aménagement du parc Adolphe-Jodoin est complété par un kiosque ainsi qu’un quai promenade. Une fontaine et
un aménagement paysager soigné rehausse la qualité des lieux. Bien qu’actuellement ce parc offre une
magnifique vue sur le lac et sur ses montagnes environnantes, ce parc pourrait offrir encore plus aux visiteurs.
Le corridor aérobic
Depuis quelques années, l’ancienne emprise de la voie ferrée du Canadian National a été aménagée en parc
linéaire à vocation récréative. Ce réseau traverse d’est en ouest les municipalités de Morin-Heights, SaintAdolphe-d’Howard, Wentworth-Nord, puis Lac-des-Seize-Iles. On y trouve une percée visuelle, quoique moins
connue des résidents du village, près des rapides à la décharge du lac Chevreuil. Ce site, charmant et
romantique, offre d’un côté, la baie sauvage du lac Chevreuil et de l’autre, des petits rapides.
Le Calvaire
Un des points de vue des plus populaires, et appartenant à la municipalité, se nomme Le Calvaire. Il est situé sur
le sommet d’une montagne, à l’entrée de la Réserve Morgan de par la montée Val-de-Loire. Ce site est
accessible par un petit sentier très accentué, mais qui réserve un panorama très impressionnant. De ce point de
vue, on peut apercevoir les lacs Saint-Joseph et Sainte-Marie ainsi que les maisons qui les entourent. De l’autre
côté, nous retrouvons une vue imprenable sur le lac de la Cabane et les ruines d’un ancienne résidence de la
famille Morgan. Lieu permettant de pratiquer, entre autres, les randonnées de ski de fond, de raquettes ou de
vélo de montagne expérimenté, il est également possible d’y louer le refuge de bois rond du nom de Charles D.
Campbell, non loin de là.
Le GATR
Accessible en automobile, le GATR a été acquis par la municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard des Forces
armées canadiennes. Il est situé au bout du chemin Massie et servait à l’époque de structure pour l’installation
d’antennes émettrices. Aujourd’hui, la bâtisse et le site sont loués à diverses compagnies de télécommunication.
Le point de vue saisissant montre le lac Saint-Joseph dans son axe longitudinal. À partir du même lieu, on peut
apercevoir plusieurs collines avoisinantes, ainsi que le Mont-Tremblant en arrière plan par temps clair.
15
Règlement no. 633
Le Rocher
Le site du Rocher, situé au bout du chemin Morgan, constitue un des seuls endroits naturels en bordure du lac
Sainte-Marie. Situé au bout du chemin Morgan, il appartient également à la municipalité et offre une vue sur le
lac Sainte-Marie du haut d’une falaise vertigineuse.
Le centre de plein-air de Saint-Adolphe-d’Howard
Le centre de plein-air de Saint-Adolphe-d’Howard est un centre quatre saisons appartenant à la municipalité mais
géré par une organisme à but non lucratif, du nom du Club de Plein-Air. Nous y retrouvons en hiver plusieurs
sentiers de ski de fonds, de raquettes qui se transforment en été, en sentiers pédestres et de vélos. En saison
estivale, un site de camping rustique y est également aménagé pour les amateurs de plein-air. Ce centre
actuellement défraîchi, devrait faire l’objet d’une mise en valeur et d’une modernisation de ces équipements et
infrastructures récréatives.
Le Mont-Corbeau
La vue à partir du Mont-Corbeau est préservée à son état sauvage. Cette montagne située au sommet du
domaine de la Seigneurie de la chapelle du lac-Gémont est accessible par un petit sentier. La vue sur le MontCorbeau montre la forêt environnante et le lac Gémont.
Lac-Gémont
Ce site riche en habitats fauniques constitue un important équilibre écologique pour le Lac-Gémont. Il a été
acquis par la municipalité, à la suite d’une cession de parcs et est situé du côté ouest du domaine de la
Seigneurie de la Chapelle du Lac-Gémont.
Le radar
À 5 km au sud du noyau villageois, on y retrouvait dans le passé au sommet de la montagne, une énorme boule
de couleur blanche. Cette boule était perceptible de loin et servait anciennement de radar aux forces armées
canadiennes. Elle fut cependant démolie en l’an 2000 pour laisser place au château Médiéval qui est désormais
fermé depuis 2004. À partir de ce site, il est également possible de contempler une grande partie de la région sud
de la municipalité et de voir jusqu’à Montréal par temps clair. Site panoramique de 360 degrés, il s’agit d’un
endroit extraordinaire pour y construire un complexe hôtelier de grande qualité, à l’image des Laurentides.
4.6
Le profil socio-économique de la population
Les données utilisées pour créer le profil socio-économique de Saint-Adolphe-d’Howard proviennent du plus
récent recensement de Statistiques Canada, soit celui de 2006 ainsi que de statistiques fournies par la
Municipalité. Il est important de noter que ces statistiques sont basées uniquement sur les résidents permanents
de Saint-Adolphe-d’Howard.
4.6.1
La démographie
À Saint-Adolphe-d'Howard, on compte près de 3630 terrains construits et occupés principalement par des
logements de type unifamilial isolé. Un peu plus du tiers, soit 1746 logements, sont habités de manière
permanente. Le reste des logements sert donc de résidences secondaires. Ce phénomène typique aux lieux de
villégiature des Laurentides fait en sorte que près de deux logements sur trois à Saint-Adolphe-d’Howard sont
des résidences secondaires.
La population permanente de Saint-Adolphe-d’Howard est de 3563 habitants. Il est intéressant de noter que,
selon Statistiques Canada, la population n’était que de 2684 habitants en 2001, ce qui représente un taux de
16
Règlement no. 633
croissance de 32,7% entre 2001 et 2006. La municipalité connaît donc un regain démographique important et
doit donc redéfinir ses enjeux socio-économiques, avec l’arrivée des baby boomers dans les Laurentides et aussi
à Saint-Adolphe-d’Howard.
Toutefois, cette croissance ne s’explique pas nécessairement par le taux de natalité. Au contraire, comme
l’indique le graphique suivant, les groupes d’âges compris entre 0 et 44 ans sont à la baisse depuis 1981 alors
que ceux situés de 45 ans et plus sont en pleine croissance démographique.
Population en fonction du groupe d'âge
40%
35%
30%
25%
0-14 ans
15-24 ans
20%
25-44 ans
45-64 ans
65 ans et +
15%
10%
5%
0%
1981
1986
1991
1996
2001
Cette situation est similaire à celle observée pour l’ensemble des municipalités du territoire de la M.R.C. des
Pays-d’en-Haut. Ce phénomène s’explique notamment par la conversion des résidences secondaires en
résidences permanentes. Effectivement, de plus en plus de villégiateurs qui atteignent l’âge de la retraite décident
de quitter la ville afin de s’installer à Saint-Adolphe-d’Howard en quête d’un environnement naturel et paisible.
Ceci explique en bonne partie le vieillissement constant de la population à Saint-Adolphe-d'Howard.
4.6.2
La langue d’usage
Le français est la langue maternelle de 88% des résidents permanents de Saint-Adolphe-d'Howard. Toutefois,
nous constatons que plus de la moitié de la population maîtrise le français et l’anglais. Le taux de bilinguisme à
Saint-Adolphe-d'Howard (52%) est supérieur à celui de la moyenne québécoise (41%). Il est à noter que les fins
de semaines, alors que les villégiateurs et touristes arrivent à Saint-Adolphe-d’Howard, le nombre d’anglophones
augmente considérablement.
4.6.3
Les ménages et les familles
Il est intéressant de constater que le nombre moyen de personnes par ménage a chuté de 2,8 en 1981 à 2,1 en
2001. Les proportions des ménages avec une ou deux personnes sont à la hausse, représentant respectivement
33% et 43% de l’ensemble des ménages alors que les proportions de ceux avec trois personnes ou avec quatre
personnes ou plus sont à la baisse. Notons que cette tendance n’est pas propre à Saint-Adolphe-d’Howard. En
effet, le nombre de personnes par ménage a également chuté de manière semblable pour la M.R.C. et la
province entière.
17
Règlement no. 633
4.6.4
Les revenus
Le niveau de scolarité et les revenus des travailleurs à Saint-Adolphe-d’Howard suivent les mêmes proportions
que les moyennes provinciales. Nous retrouvons 19% de la population ayant fait des études universitaires. Les
revenus des travailleurs se chiffrent ainsi :
•
28,843$ pour la population active de Saint-Adolphe-d'Howard ;
•
35,283$ pour la population masculine active de Saint-Adolphe-d'Howard ;
•
21,492$ pour la population féminine active de Saint-Adolphe d'Howard ;
•
42,328$ pour le 44% de la population active travaillant à temps plein ;
•
46,186$ pour le revenu moyen des ménages.
Les graphiques ci-dessous offrent plus de précisions quant à la répartition des revenus chez la population active
de Saint-Adolphe-d’Howard et à l’évolution des revenus moyens par personne et par ménage depuis 1981.
Répartition des ménages selon le revenu (2001)
35%
33%
30%
30%
28%
27%
25%
26%
26%
24%
23%
20%
22%
20%
20%
Saint-Adolphe
19%
Pays-d'en-Haut
Québec
15%
10%
5%
0%
Moins de 20 000$
20 000$ - 39 999$
40 000$ - 59 999$
60 000$ et plus
Évolution du revenu moyen des ménages($)
55 000
50 000
45 000
40 000
35 000
30 000
1981
1986
1991
1996
18
2001
Règlement no. 633
4.7
Le contexte de développement
4.7.1
Le contexte de développement régional
L’économie de la M.R.C. est fortement axée sur l’activité récréo-touristique. Les secteurs de l’hôtellerie, de la
restauration et de la récréation sont les plus développés de l’économie régionale. Le secteur primaire, quant à lui
est quasi absent sur le territoire tandis que le secteur secondaire est peu développé et structuré.
Le secteur primaire :
En raison des étés trop courts et de la piètre qualité du sol, l’agriculture y est non propice. Seules, les érablières
peuvent être intégrées à la zone laurentienne mais sont actuellement peu exploitées. Ainsi, le territoire étant
majoritairement composé de forêts privées, quelques producteurs pourraient avantageusement tirer profit des
nouvelles techniques d’exploitation forestières afin de mettre en valeur le bon potentiel acéricole.
Le secteur secondaire :
Le secteur secondaire est particulièrement représenté par le domaine de la construction résidentielle. D’une
importance un peu moindre, le territoire de la M.R.C. dispose d’entreprises dans le domaine des meubles et
armoires, des enseignes commerciales, de la boulangerie, de la pâtisserie et de l’imprimerie.
Le secteur tertiaire :
L’activité récréo-touristique joue un rôle de première importance dans l’économie régionale et s’oriente
particulièrement vers les activités de plein-air. À cela viennent se greffer toutes les entreprises de tourisme
comme la restauration, l’hôtellerie et autres petits commerces de services et de vente au détail.
4.7.2
Le contexte local de développement
À Saint-Adolphe-d’Howard, 43% de la population est inactive. Ce taux n’est que de 36% au Québec et de 39%
dans la M.R.C. des Pays d’en Haut. Le taux d’activité de la M.R.C. étant plus près de la moyenne provinciale,
nous constatons que la carence n’est pas dans la région mais bien à Saint-Adolphe-d’Howard même. Ceci peut
s’expliquer notamment par le fait que Saint-Adolphe-d’Howard est un lieu de villégiature et de plein-air,
comparativement à d’autres municipalités, comme Sainte-Adèle et Saint-Sauveur, qui sont plus orientées vers le
tourisme.
De plus, 14% de la population active, soit 6% de la population totale, est au chômage. Il n’y a donc que 40% de la
population qui travaille et un seul résident sur cinq travaille à temps plein. De plus, plusieurs jeunes n’ont jamais
travaillé, n’ont pas accès à l’assurance emploi et ne peuvent donc pas être compilés dans ces statistiques.
Il est à noter que certains secteurs d’activités se portent mieux que d’autres à Saint-Adolphe-d’Howard. Entres
autres, les secteurs institutionnels, entrepreneurial (aménagement et entretien paysager, construction,
déneigement, excavation, transport, etc.) constituent les plus importantes sources d’emplois dans la municipalité.
Il est également pertinent de noter que la proportion de travailleurs autonomes à Saint-Adolphe-d’Howard est
beaucoup plus élevée que la moyenne québécoise. Cette catégorie de travailleurs représente 17% de la main
d’œuvre, comparativement à 10% au Québec. Quant aux déplacements reliés à l’emploi, nous constatons que
73% des travailleurs ont un lieu de travail fixe, 13% travaillent à domicile et 12% n’ont pas un lieu de travail fixe.
19
Règlement no. 633
5.
GRANDES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE
DÉVELOPPEMENT
Les grandes orientations correspondent aux lignes directrices de l’aménagement du territoire de la municipalité,
traduisant ainsi une vision d’ensemble ou une décision majeure quant à son territoire.
Les grandes orientations servent à circonscrire les principaux enjeux de l’aménagement du territoire et à faciliter
les choix en ce qui concerne les différents moyens qui s’offrent à la municipalité pour encadrer les différentes
interventions publiques ou privées sur son territoire.
Le plan d’urbanisme identifie cinq (5) grandes orientations d’aménagement et de développement auxquelles se
greffent des objectifs spécifiques et des moyens de mise en œuvre :
ORIENTATION 1
Protéger le paysage et le patrimoine naturel de Saint-Adolphe-d’Howard.
ORIENTATION 2
Attirer de nouveaux résidents et villégiateurs dans un milieu voué au développement durable.
ORIENTATION 3
Stimuler le pôle économique et civique du noyau villageois.
ORIENTATION 4
Développer l’industrie récréo-touristique de plein-air.
ORIENTATION 5
Revitaliser les infrastructures et les équipements municipaux.
20
Règlement no. 633
5.1
Orientation 1 : Protéger le paysage et le patrimoine naturel de Saint-Adolphed’Howard
La popularité de la région des Laurentides est étroitement liée à la richesse du milieu naturel. La présence de
montagnes, de lacs et cours d’eau et de forêts contribue à l’identité de la municipalité et se conjugue aux lieux
paisibles ainsi qu’aux sports de plein-air pour offrir aux villégiateurs et touristes un havre de paix et de récréation
sans pareil. Il est donc primordial d’éviter la dégradation du milieu naturel, moteur de l’économie de la région.
Plusieurs mesures de protection et de contrôle doivent être appliquées pour protéger certains écosystèmes
vulnérables, pour préserver la qualité de l’eau des lacs et des rivières et finalement, pour éviter les coupes
d’arbres abusives, particulièrement le long des corridors visuels.
Le territoire de la Municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard présente avec force les caractéristiques habituelles
des hautes terres laurentiennes. En ce sens, elle doit prendre les mesures nécessaires à la protection de ce qui
constitue son caractère identitaire.
5.1.1
Objectif 1 : Préserver l’intégrité des terres publiques et des sommets de montagne
Le milieu naturel couvre la majorité du territoire municipal, principalement à cause de la faible densité
d’occupation du sol. Toutefois, avec une population en expansion, une attention particulière a été accordée aux
terres de la Couronne et aux sommets de montagnes, afin de les préserver prioritairement. En préservant ces
milieux adéquatement, la municipalité pourra assurer son patrimoine naturel pour les générations à venir et
renforcer son potentiel récréatif.
Moyens :
5.1.2
•
Désigner au règlement de zonage les terres de la Couronne en tant que zones d’intérêt naturel à
préserver et en les identifiant propices à la pratique d’activités de motoneiges et de tout terrain;
•
Identifier les sommets de montagne sur le territoire de la municipalité qui nécessiteront une protection
particulière et assurer la préservation de leur qualité paysagère en assujettissant tout projet de
développement à un règlement sur les plans d’implantation et d’intégration architecturale et en
introduisant des normes au règlement de zonage ;
•
Privilégier le développement sur les terrains plats ou en zone de faible pente ;
•
Mettre en place la structure établissant les règles de régie du Comité consultatif en environnement
(CCE).
Objectif 2 : Protéger le couvert forestier du territoire
La coupe en milieu forestier doit être contrôlée afin d’éviter les coupes abusives. Certaines mesures doivent donc
être appliquées pour assurer le maintien du couvert forestier et encourager le reboisement. Également, la qualité
visuelle des axes touristiques routiers, tels les routes 329 et 364 doit être préservée par une gestion plus serrée
de la coupe d’arbres et restreindre l’implantation de bâtiments en milieu montagneux.
Moyens :
•
Introduire des dispositions strictes au règlement de zonage en matière d’abattage des arbres sur
l’ensemble du territoire ;
•
Encourager l’instauration d’objectifs et de critères, au moyen d’un règlement sur les plans
d’implantation et d’intégration architecturale, visant la préservation de la qualité du couvert forestier
21
Règlement no. 633
dans les corridors visuels des routes 329 et 364 ainsi que les milieux montagneux avoisinants;
5.1.3
•
Maintenir la présence de bandes boisées le long des rives des lacs et des cours d’eau ;
•
Instaurer des dispositions au règlement de zonage exigeant un reboisement lors de projets de
développement afin de maintenir la qualité du couvert forestier.
Objectif 3 : Assurer la qualité de l’eau et la protection des rives et du littoral pour
l’ensemble du réseau hydrographique
Les quatre-vingt-cinq (85) lacs de la municipalité sont une ressource importante à protéger, car ils
approvisionnent une grande partie de la population en eau potable et constituent une des principales ressources
naturelles pour la municipalité. De plus, ils contribuent à la qualité du paysage naturel et agrémentent les
secteurs de villégiature et ils sont un des chaînons importants de la faune et de la flore de la région.
Moyens :
5.2
•
S’assurer de maintenir la qualité de l’eau en effectuant des inspections régulières ;
•
Augmenter l’implantation des bâtiments en bordure des lacs à 20 mètres et resserrer les interventions
en bordure des lacs et des cours d’eau ;
•
Introduire des dispositions au règlement de zonage visant à protéger les milieux humides à l’aide d’une
bande de protection où toute construction serait prohibée ;
•
Insérer dans le règlement de zonage des dispositions permettant la régénération des rives.
Orientation 2 : Attirer de nouveaux résidents et villégiateurs dans un milieu
voué au développement durable
Pour permettre au noyau villageois de s’épanouir, il est impératif d’accroître le nombre de résidents permanents
et de villégiateurs. Sa pérennité économique dépend exclusivement du bassin de population résident alors que sa
vigueur est presque entièrement liée au bassin de villégiateurs et de touristes qui fréquentent la municipalité pour
ses attraits naturels. Il est alors primordial de concilier le développement économique et social de la municipalité,
mais en assurant une protection de son environnement.
5.2.1
Objectif 1 : Favoriser des milieux résidentiels reflétant l’image de la région des
Laurentides
Dans l’attrait que la municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard peut avoir pour de nouveaux résidents et
villégiateurs, il est important de considérer que les milieux résidentiels les accueillant puissent correspondre aux
besoins des clientèles visées, mais également aux attentes de ces nouvelles clientèles eu égard à
l’environnement dans lesquels ces milieux s’intègreront. À cet effet, il est très important que les milieux de vie
ainsi que les typologies d’habitations préconisées s’insèrent à l’intérieur du caractère identitaire distinctif de la
région des Laurentides. Il est par ailleurs souhaitable que les projets s’intègrent à leur environnement d’accueil
plutôt que ce soit notre environnement qui doivent s’adapter au développement occasionné par cette nouvelle
génération d’arrivants.
Moyens :
•
Favoriser les habitations unifamiliales répondant aux besoins et aux attentes des jeunes familles et des
préretraités et retraités visant à s’établir à titre de nouveaux résidents permanents ;
•
S’assurer de répondre aux besoins d’une population permanente vieillissante ;
•
Évaluer, pour certains bâtiments de valeur patrimoniale et architecturale, la pertinence de les protéger
22
Règlement no. 633
par règlement de citation ou par règlement sur les plans d’implantation et d’intégration architecturale et
d’identifier dans un programme particulier d’urbanisme (PPU) ceux situés dans le noyau villageois ;
•
Permettre et gérer au règlement de zonage l’implantation de fermettes et d’érablières en milieux
résidentiels afin de répondre aux besoins de nouveaux résidents permanents, recherchant le retour
aux sources ;
•
Introduire des dispositions architecturales strictes au règlement de zonage afin de ne permettre que
des matériaux nobles (tels le bois et la pierre), à titre de revêtement extérieur des bâtiments dans
différents secteurs précisés au règlement de zonage ;
•
Introduire au règlement de zonage des dispositions encourageant, dans les secteurs résidentiels, les
habitations qui permettent la cohabitation intergénérationnelle, en assurant une qualité architecturale et
en préservant l’aspect d’habitation unifamiliale ;
•
5.2.2
Introduire au règlement de zonage des dispositions, encourageant les jeunes familles à s’installer à
Saint-Adolphe-d’Howard.
Objectif 2 : Consolider le développement résidentiel à l’intérieur des secteurs
desservis par des services municipaux existants et projetés
Il est important de développer, en priorité, les secteurs résidentiels situés le long des réseaux routiers existants et
desservis par le réseau d’aqueduc et d’égout actuel. Ainsi, la municipalité pourra maximiser ses investissements
et améliorer les services offerts dans les secteurs identifiés.
Moyens :
5.2.3
•
Permettre la densification des secteurs desservis actuellement par un réseau d’aqueduc et d’égout ;
•
Permettre aux jeunes familles et aux personnes retraitées de s’installer à proximité des services et
infrastructures existants ;
•
Accroître le périmètre d’urbanisation afin d’y intégrer les petits terrains en bordure du lac St-Joseph
ainsi que ceux pour lesquels les services d’égouts et d’aqueduc sont projetés ;
•
Autoriser la présence de commerces de voisinage en bordure de la route 364, à l’extérieur du noyau
villageois .
Objectif 3 : Encourager les activités des travailleurs indépendants à l’intérieur des
habitations tout en limitant les nuisances
Le travail à domicile et les travailleurs indépendants font partie du phénomène de mutation de l’emploi à laquelle
nous assistons et qui frappe plusieurs secteurs de l’économie de la région. Il s’agit donc d’accommoder cette
réalité par des aménagements et une réglementation adéquate, afin qu’elle s’intègre dans la création de la
nouvelle force économique de Saint-Adolphe-d’Howard. Ce ne sont cependant pas tous les types de services ou
de travail qui sont visés, mais bien ceux dont les impacts sont les moins importants pour le voisinage immédiat. Il
faut donc notamment prévoir que ces activités ne créent aucune pollution visuelle, olfactive ou auditive et que
l’affichage y soit restreint.
Moyens :
•
Permettre au règlement de zonage les bureaux professionnels à l’intérieur d’une habitation, en limitant
cependant la proportion qu’ils peuvent occuper;
•
Permettre au règlement de zonage les ateliers artisanaux adjacents aux habitations et limiter les
nuisances qu’ils peuvent provoquer.
23
Règlement no. 633
5.3
Orientation 3 : Stimuler le pôle économique et civique du noyau villageois
La venue d’une nouvelle génération de résidents et villégiateurs dans la municipalité pourrait profiter à la
vitalisation et à la diversification des commerces locaux ainsi que des équipements communautaires de la
municipalité. Inversement, le village doit constituer un attrait pour les résidents et visiteurs, notamment l’entrée du
village et les abords du Lac St-Joseph. Il sera donc important de favoriser le développement et la mise en valeur
du noyau villageois par des interventions soignées.
5.3.1
Objectif 1 : Revitaliser l’entrée du Village
La route 329 permet d’accéder à la Municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard. L’arrivée en bordure du noyau
villageois forme actuellement un milieu hétérogène, peu défini quant à son rôle, où des usages plus ou moins
compatibles cohabitent ensemble. Cependant, caractérisée par la présence du lac St-Joseph à proximité, cette
entrée de village offre l’opportunité de transmettre une première impression aux visiteurs et ainsi accentuer la
mise en valeur du noyau villageois. La majorité de ces terrains étant située sur un terrain plat, l’entrée du village
présente un potentiel de développement intéressant, qui nécessite cependant des interventions soignées afin d’y
assurer des projets reflétant l’image de la municipalité.
Moyens :
5.3.2
•
Redéfinir le noyau villageois en y incluant l’entrée du Village du côté est et ouest;
•
Optimiser l’occupation du sol et favoriser le remembrement de certains terrains, selon les activités
autorisées et les superficies requises pour l’implantation de nouvelles activités commerciales.
Objectif 2 : Préserver le cachet pittoresque et intime du Village
Depuis quelques années, de nombreux aménagements ont donné un cachet intime au village. L’église, l’Hôtel de
Ville, le parc Adolphe-Jodoin, le lac Saint-Joseph et la qualité de l’aménagement paysager forment un tableau
très pittoresque de la municipalité. Malheureusement, il existe encore plusieurs ruptures dans la trame urbaine du
village et il serait souhaitable de les éliminer au cours des prochaines années. Les mesures devront notamment
portées sur l’amélioration et la préservation de la qualité esthétique des façades et le design urbain des
équipements, l’aménagement paysager, l’affichage, la compatibilité des activités, l’optimisation de l’occupation du
sol et la valorisation du cadre naturel.
Moyens :
5.3.3
•
Élaborer un programme particulier d’urbanisme pour le noyau villageois ;
•
Instaurer un programme d’aide à la rénovation et à la mise en valeur des façades des bâtiments
commerciaux et résidentiels ;
•
Raffiner l’aménagement du domaine public en bordure du chemin du Village par des interventions
légères (mobilier urbain, colonne d’affichage, éclairage, lieux de repos, etc.).
Objectif 3 : Revitaliser les activités commerciales du Village
Le noyau villageois souffre de fuites commerciales, particulièrement vers les municipalités voisines de SaintAgathe-des-Monts et Saint-Sauveur-des-Monts qui sont nettement plus développées. Il serait irréaliste de penser
récupérer l’ensemble des fuites commerciales. Par contre, certains services de base devraient faire partie de la
gamme à offrir en priorité dans le noyau villageois : pâtisserie, boulangerie, S.A.Q., marché d’alimentation de
qualité, restauration, etc.
24
Règlement no. 633
Moyens :
5.3.4
•
Encourager l’implantation d’activités commerciales de proximité répondant aux besoins d’une nouvelle
génération de résidents et villégiateurs, à l’entrée du Village du côté est, à l’emplacement actuel du
garage municipal;
•
Encourager le développement d’activités commerciales reliées aux secteurs de la restauration et de
l’hébergement, à l’intérieur du noyau villageois.
Objectif 4 : Encourager l’animation et les activités communautaires et culturelles dans
le Village
Les activités communautaires et culturelles organisées par la municipalité sont particulièrement importantes pour
attirer les résidents et villégiateurs sur le chemin du Village. Ces initiatives permettent de solidifier le rôle central
du noyau villageois et de stimuler le développement économique du secteur commercial. Par son rôle central, le
village de Saint-Adolphe-d’Howard doit devenir la vitrine par excellence de la qualité de vie des résidents et de
toute la communauté adolphoise.
Moyens :
•
Continuer à supporter les activités culturelles et récréatives existantes tels que la Grande dégustation
de vins, grande patinoire sur le lac St-Joseph, le carnaval, 125e anniversaire de Saint-Adolphed’Howard, etc. ;
•
5.4
Stimuler l’organisation d’activités culturelles et récréatives sur les espaces publics du Village, tel le parc
Adolphe-Jodoin, qui offrent des percées visuelles mettant en valeur le paysage du lac et des
montagnes (expositions de peinture, d’objets d’art, marchés publics saisonniers, etc.) .
Orientation 4 : Développer l’industrie récréo-touristique de plein-air
La municipalité doit notamment améliorer ses infrastructures d’accueil touristique et mais, surtout, préserver la
qualité de son milieu naturel et développer ses atouts récréo-touristiques à leur plein potentiel. En ce sens, elle
se doit d’attirer un plus grand nombre de touristes en offrant des activités touristiques complémentaires à celles
offertes dans les municipalités voisines plus développées. Il est donc souhaitable d’orienter le développement du
tourisme vers les activités de plein-air et en faire un créneau de développement touristique pour la municipalité.
5.4.1
Objectif 1 : Améliorer la qualité des parcs et des espaces verts et de leurs
équipements récréatifs
Confrontée à l’accueil et à la satisfaction d’une clientèle touristique diversifiée, en plus des besoins de la
population résidente, la municipalité doit répertorier, caractériser et identifier les parcs et espaces verts de son
territoire et les fonctions assumées par chacun d’eux, afin de s’assurer qu’ils sont en mesure de combler les
attentes en matière de lieux publics.
Moyens :
•
Se doter d’un Plan directeur des espaces verts ;
•
Caractériser de façon séparée l’utilisation des sentiers de plein-air motorisés et non-motorisés ;
•
S’assurer que les équipements collectifs en place correspondent aux besoins de la population
croissante et vieillissante.
25
Règlement no. 633
5.4.2
Objectif 2 : Améliorer les infrastructures d’accueil touristique
La municipalité, dans son état actuel, n’est pas prête à accueillir les nouveaux touristes (Japonais, Français,
Italiens, etc.) venus des quatre coins du monde pour visiter les grands territoires naturels des Laurentides. Les
secteurs de la restauration, de l’hôtellerie, de la culture ainsi que les commerces de loisirs et des activités
sportives sont sous-développés par rapport au potentiel récréatif qu’ils représentent. De plus, la signalisation,
l’information et la promotion touristique, qui sont des composantes indispensables aux villages désirant accueillir
un grand nombre de touristes, sont sous-développées. Les installations en place devraient donc faire l’objet d’une
étude approfondie.
Moyens :
5.4.3
•
Améliorer les infrastructures d’accueil touristique à l’entrée du Village, la signalisation et la
documentation des attraits naturels et des équipements culturels et récréatifs de la municipalité ;
•
Permettre, au règlement de zonage, les gîtes touristiques à une plus grande échelle sur le territoire de
la municipalité.
Objectif 3 : Optimiser le potentiel récréo-touristique de la municipalité
La municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard possède plusieurs atouts qui lui permettraient de développer son
potentiel récréo-touristique : les lacs, les érablières, l’organisation d’activités culturelles à l’intérieur du noyau
villageois et l’aménagement de belvédères visuels en sont quelques exemples. De plus, la municipalité possède
plusieurs terrains qui lui permettrait de réaliser certains projets d’envergure.
Moyens :
5.4.4
•
Évaluer l’opportunité de favoriser l’implantation d’un complexe hôtelier d’une grande qualité
architecturale qui reflèterait l’image des Laurentides sur l’ancien site du radar ;
•
Aménager des infrastructures dédiées à l’observation de la faune, de la flore et des milieux lacustres ;
•
Encourager le développement d’érablières commerciales dont l’architecture et les activités conservent
une image pittoresque des érablières ;
•
Répertorier sur les cartes touristiques les bâtiments dont les caractéristiques architecturales ou
patrimoniales sont intéressantes.
Objectif 4 : Améliorer l’offre et la qualité des sentiers récréatifs
Le développement municipal est assuré par le réseau routier exclusivement. Cette particularité a, par contre,
freiné le développement des réseaux alternatifs tel que les sentiers récréatifs. Cet équipement est en demande
depuis plusieurs années à travers le monde. Montréal connaît déjà un engouement très important pour le réseau
cyclable. De plus, plusieurs municipalités de la région s’accommodent d’un réseau cyclable important, légué par
la disparition des chemins de fer. Saint-Adolphe-d’Howard n’a pas cette chance, mis à part le corridor aérobic
situé à l’extrémité sud-est du territoire. Par contre, cette carence en sentiers récréatifs pourraient simplement être
palliée en reliant l’ensemble des domaines par des liens verts et, de surcroît, par l’aménagement de bandes en
espaces verts, situées aux limites des projets domiciliaires. Finalement, le raccordement au réseau supérieur, et
éventuellement à la route Verte, pourra s’effectuer par le corridor Aérobic situé au sud de la municipalité en
autant qu’il soit lui-même raccordé au parc linéaire du P’tit-train-du-Nord. Mentionnons que ce dernier emprunte
le trajet entre Saint-Jérôme et Mont-Laurier dans l’ancienne emprise de chemin de fer.
26
Règlement no. 633
Moyens :
•
Favoriser l’expansion des sentiers récréatifs qui pourront être raccordés aux sentiers déjà existants ;
•
Coordonner le développement d’un réseau de sentiers non-motorisés et motorisés et la réalisation du
Plan directeur des parcs et espaces verts ;
•
Développer un lien cyclable autour du lac St-Joseph ;
•
Installer des infrastructures et équipements adéquats dans le Village, près des parcs et des attraits
touristiques.
•
5.5
Orientation 5 : Revitaliser les infrastructures et les équipements municipaux
À l’instar de l’intérêt porté à la revitalisation de l’activité commerciale de la municipalité, il est recommandé de
porter une attention particulière aux infrastructures et aux équipements municipaux devant offrir les services
adéquats à la population. Ces infrastructures et équipements devront être accessibles et adaptés aux besoins
des résidents et visiteurs. Une réflexion quant à l’offre des services municipaux serait donc à envisager.
5.5.1
Objectif 1 : Améliorer l’accessibilité et la sécurité des services publics
Dans l’optique où la municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard souhaite accueillir convenablement une nouvelle
génération de résidents et de touristes et qu’elle désire refléter l’image d’une municipalité prête à recevoir cette
population, elle doit s’assurer d’offrir des services adéquats et responsables. La première étape est donc
d’évaluer l’accessibilité et la sécurité des institutions qui doivent offrir les services municipaux aux citoyens.
Moyens :
5.5.2
•
Rénover et améliorer l’accessibilité de l’hôtel de ville en regard aux exigences de la Régie du bâtiment ;
•
Offrir un meilleur emplacement pour la bibliothèque ainsi que pour la salle communautaire (salle du
conseil) ;
•
Revitaliser le centre récréatif du Village et le Centre de Plein-Air de Saint-Adolphe-d’Howard, en offrant
une gamme d’activités répondant aux besoins de la population de Saint-Adolphe-d’Howard.
Objectif 2 : Concentrer les services municipaux
Afin d’optimiser la qualité des services qu’elle compte offrir, la municipalité a intérêt à consolider les activités liées
aux services municipaux. Il s’agit donc d’évaluer les sites qui pourraient potentiellement accueillir la relocalisation
de ces services.
Moyens :
•
Évaluer les sites potentiels pour la relocalisation du garage municipal, de l’écocentre et de la caserne
de pompiers en bordure de la route 329.
27
Règlement no. 633
6.
AIRES D’AFFECTATION DU SOL ET DENSITÉS DE SON
OCCUPATION
Les grandes orientations d’aménagement et les objectifs se concrétisent dans le plan 2 - Les aires d’affectation
du sol et les densités de son occupation par la délimitation d’aires d’affectation. Les activités privilégiées pour
chacune d’entre elles ainsi que les dispositions particulières s’appliquant à certaines activités sont spécifiées.
Nomenclature des aires d’affectation
Chacune des aires d’affectation délimitée au plan 2 - Les aires d’affectation du sol et les densités de son
occupation sont identifiées par une lettre indiquant la fonction dominante.
Affectations
Habitation
H
Cette affectation désigne sans distinction, les zones où la fonction habitation est prédominante,
de manière permanente, saisonnière ou occasionnelle.
Commerce
C
Cette affectation comprend les secteurs où la vente au détail ainsi que le commerce de service
sont en général permis. Le secteur de la municipalité affecté par ce type d’affectation est celui
du noyau villageois, principalement le long du chemin du Village. Elle comprend également les
activités récréatives qui nécessitent l’aménagement d’équipements ou d’installations
importantes ainsi que les services liés au divertissement, à l’hébergement et à la restauration.
Industrie
I
Cette affectation comprend les activités de transformation se limitant à des industries sans
incidences environnementales.
Public et communautaire
P
Cette affectation comprend les activités qui abritent les services publics ou privés d’éducation,
de culture, de santé, de culte et de loisirs, soit un service gouvernemental fédéral, provincial ou
municipal. Elles sont généralement situées au cœur du village, mais des bâtiments nécessitant
de plus grands espaces peuvent parfois être localisés en bordure des routes 329 et 364, si une
compatibilité avec les activités existantes adjacentes est possible.
Espace naturel
E
Cette affectation est attribuée aux aires de récréation qui ne nécessitent pas l’aménagement
d’équipements ou d’installations importantes. Ce sont généralement des espaces liés à la
conservation des milieux fauniques ou naturels. Elle comprend également les espaces verts
publics, de même que les sentiers motorisés et non-motorisés.
Densité d’occupation du sol
La densité d’occupation du sol est prescrite par un nombre maximal de logements à l’hectare net. La densité
nette correspond au rapport d’une unité de mesure (nombre de logements) avec la superficie du terrain sur lequel
l’usage est implanté.
28
Règlement no. 633
6.1
Affectation «Habitation à très faible densité» (H1)
Affectation « Habitation à très faible densité» (H1)
Activités privilégiées
(1)
Habitation à très faible densité
Dispositions particulières
(1)
Espace naturel
La densité de construction maximale est établie à 2
logements / hectare net.
Favorise la protection du milieu naturel et restreint
le développement du territoire situé à l’extérieur du
périmètre d’urbanisation.
6.2
Affectation «Habitation à faible densité» (H2)
Affectation « Habitation à faible densité» (H2)
Habitation à faible densité (2)
(2)
Commerce
Détermine les secteurs situés à l’intérieur du
périmètre d’urbanisation qui ne sont pas desservis
par un service d’égout et d’aqueduc.
Espace naturel
6.3
La densité de construction maximale est établie à 5
logements / hectare net.
Affectation «Habitation à moyenne densité» (H3)
Affectation « Habitation à moyenne densité» (H3)
Habitation à moyenne densité
(3)
(3)
Commerce
Détermine les secteurs situés à l’intérieur du
périmètre d’urbanisation desservis par un service
d’aqueduc et présentant un potentiel de
développement important.
Espace naturel
6.4
La densité de construction maximale est établie à
10 logements / hectare net.
Affectation «Habitation à forte densité» (H4)
Affectation « Habitation à forte densité» (H4)
Habitation à forte densité
(4)
(4)
Commerce
La densité de construction maximale est établie à
25 logements / hectare net.
Détermine le secteur villageois, situé à l’intérieur du
périmètre d’urbanisation, desservi par un service
d’égout et d’aqueduc et présentant un potentiel de
densification important.
Espace naturel
29
Règlement no. 633
6.5
Affectation «Commerce » (C)
Affectation « Commerce » (C)
Commerce
Habitation
Industrie légère
Industrie légère sans incidence environnementale
et n’excédant pas une superficie de 500 m2
Espace naturel
6.6
Affectation «Public et communautaire » (P)
Affectation « Public et communautaire » (P)
Habitation
Commerce
Espace naturel
6.7
Affectation «Industrie » (I)
Affectation « Industrie » (I)
Industrie
Habitation
Commerce
6.8
Affectation «Espace naturel » (E)
Affectation « Espace naturel » (E)
Espace naturel
30
Règlement no. 633
6.9
Les affectations et les densités par secteur
L’affectation du sol à Saint-Adolphe-d’Howard se divise en cinq (5) secteurs, chacun avec des caractéristiques et
une vocation distincte telles que détaillées ci-dessous.
6.9.1
Le noyau villageois
Situé dans un périmètre s’étendant du centre de la rive sud du lac Saint-Joseph et le long du chemin du village à
ce même niveau du lac, le noyau villageois concentre la plus grande mixité des fonctions sur le territoire
municipal. À savoir qu’il regroupe une multitude de services, de commerces et d’institutions diverses qui se
juxtaposent avec une forte densité d’habitation. En particulier, les commerces dans le secteur de l’hébergement,
de la restauration, ainsi que les activités commerciales liées au tourisme et à la villégiature, sont pour une part
importante regroupés dans le noyau villageois.
Afin de conserver ces acquis, il importe de régir et de restreindre l’implantation d’activités incompatibles avec la
dynamique de développement du noyau villageois. Le plan 2 - Les aires d’affectation du sol et les densités de
son occupation confirme la vocation importante du village en lui attribuant une zone d’habitation mixte comportant
du commerce, du communautaire, caractérisée par des densités fortes. Le règlement de zonage viendra affiner
les spécificités et les modalités d’usages du cœur villageois de manière à renforcer son aspect pittoresque et à
protéger sa silhouette architecturale d’ensemble.
6.9.2
Le périmètre d’urbanisation
Le périmètre d’urbanisation délimite la zone autour de la rive sud du lac St.-Joseph, à partir de l’intersection du
chemin du village avec la pointe ouest du lac, jusqu’au début de la rive sud du lac Ste-Marie. Le périmètre
d’urbanisation ainsi délimité prévoit dans ses affectations la densification des zones d’habitation existantes en
vue d’optimiser la rentabilité des réseaux de raccordement des systèmes d’assainissement déjà présents.
De façon générale, la présence d’un seul service d’égout ou d’aqueduc implique une densité moyenne de
l’occupation du sol. Par contre, lorsque les deux services sont offerts, une densité forte est possible. Cette zone
d’urbanisation se caractérise par une diversité des affectations. On peut cependant identifier quatre (4) usages
majeurs, tels que :
L’habitation
En s’appuyant sur les objectifs de développement décrits précédemment, l’enracinement de nouveaux résidents
doit se réaliser dans une logique de densification du tissu urbanisé existant afin de rehausser la cohérence de
l’image villageoise.
Le commercial
Se développant en syntonie avec la croissance de la population locale et le potentiel de fréquentation, les
implantations commerciales sont régies par deux fonctionnements marchands :
•
celui lié directement à la satisfaction des besoins quotidiens des habitants permanents qui se
diversifient avec la croissance de la population locale;
•
celui lié au tourisme et à la villégiature et donc, à la population de passage.
Néanmoins, la dynamisation de l’activité commerciale répond aux attentes des deux catégories de commerce,
lorsqu’il s’agit de limiter les fuites de recettes commerciales vers d’autres villages avoisinants. C’est pourquoi, une
31
Règlement no. 633
densification et une diversification de la zone d’achalandage centrale au village est prévue dans les spécificités
des affectations, que le règlement de zonage viendra préciser.
Les espaces communautaires
Offrant aux citoyens locaux et visiteurs une gamme variée de services, les usages communautaires sont une
force pour mettre en relief les efforts de développement que la municipalité met en œuvre afin de satisfaire au
mieux la qualité de vie de ses habitants.
Véritable tremplin pour créer une image dynamique et lisible de la municipalité, les activités communautaires sont
agencées en vue de structurer l’espace dans un souci d’accessibilité et de générer des repères visuels facilement
identifiables.
Les espaces naturels
Les espaces naturels présentent un atout dans l’élaboration d’une stratégie de développement, car ils proposent
un éventail varié d’occupations et de loisirs récréatifs. En même temps, ils permettent de contrôler et maintenir
les espaces naturels et le milieu environnant afin de préserver le capital faunistique et floristique de la
municipalité. Ainsi l’ambiance et les caractéristiques paysagères spécifiques du territoire sont protégées.
Les espaces communautaires situés dans le périmètre d’urbanisation permettront de fournir une panoplie
d’activités qui serviront de vitrine de l’image de la municipalité et spécialement du cœur villageois.
6.9.3
Les domaines résidentiels
Répartis sur le long du réseau routier et des lacs, les domaines résidentiels sont principalement organisés en
lotissement avec un tissu bâti très diffus. La densité est faible, voire très faible. Principalement axés sur la
villégiature, ces domaines résidentiels peuvent se compléter en attirant de nouveaux habitants saisonniers, des
activités récréatives de proximité sont prévues dans les affectations, devenant alors les atouts de l’aire
d’attraction pour l’intensification de la villégiature.
6.9.4
Les zones d’espaces verts à but récréatifs
Ces affectations permettent de promouvoir le développement des activités récréo touristiques. Qu’elles soient
intensives ou extensives, elles doivent impérativement participer à la protection de la qualité du milieu naturel.
À Saint-Adolphe-d’Howard, la mise en valeur du potentiel touristique est freinée par une certaine carence des
infrastructures hôtelières. Plusieurs sites peuvent être utilisés à cet effet. Des projets de développement des
érablières, la reconversion de l’ancienne zone militaire, la création de liens verts pour relier et densifier le réseau
des sentiers récréatifs, sont autant de facteurs qui permettront à la municipalité de compléter son pôle récréatif.
6.9.5
Les secteurs non-développés
Une grande superficie du territoire municipal est encore inexploitée et non bâtie. Ces espaces sont garants des
caractéristiques naturels qui font le cachet de Saint-Adolphe-d’Howard. Le grand nombre de lacs et la couverture
forestière sont deux éléments essentiels pour la conservation de l’environnement naturel. Une attention
particulière doit être portée à la pérennité de l’écosystème local.
32
Règlement no. 633
Groupe Gauthier, Biancamano, Bolduc
33
Règlement no. 633
34
Règlement no. 633
35
Règlement no. 633
36
Règlement no. 633
7.
Dispositions particulières et outils de mise en oeuvre
7.1
Dispositions particulières du Schéma d’aménagement révisé de la MRC Les
Pays-d’en-Haut
Outre les normes générales prévues au Schéma d’aménagement révisé de la MRC Les Pays-d’en-Haut, le Plan
d’urbanisme et la réglementation d’urbanisme de la Municipalité de Saint-Adolphe-d’Howard intègrent les
dispositions particulières suivantes :
7.1.1
Contraintes naturelles
•
•
•
•
•
•
•
•
7.1.2
Contraintes anthropiques
•
7.1.3
Normes régissant la protection des rives et du littoral des lacs et des cours d’eau et des plaines inondables
(article 9.8 du document complémentaire du SADR);
Normes minimales régissant les prises d’eau potable (article 9.9 du document complémentaire du SADR).
Normes minimales régissant les milieux humides (article 9.10 du document complémentaire du SADR);
Normes minimales régissant les zones d’érosion, de glissement de terrain et de mouvement de sol (article
9.11 du document complémentaire du SADR);
Norme minimale régissant les zones de risque d’éboulement (article 9.12 du document complémentaire du
SADR);
Conditions régissant la protection des paysages (article 9.14 du document complémentaire du SADR);
Normes régissant l’abattage d’arbres et la coupe forestière (article 9.19 du document complémentaire du
SADR);
Règles minimales relatives à la protection des héronnières (article 9.21 du document complémentaire du
SADR).
Règles minimales régissant les lieux de contraintes anthropiques : Le bruit (article 9.13 A) du document
complémentaire du SADR).
Organisation du territoire
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Normes minimales régissant le lotissement (article 9.2 du document complémentaire du SADR);
Droits acquis au lotissement (article 9.3 du document complémentaire du SADR);
Normes minimales régissant la localisation des rues (article 9.4 du document complémentaire du SADR);
Conditions régissant la construction (article 9.5 du document complémentaire du SADR);
Conditions régissant les lots, constructions et usages dérogatoires protégés par droits acquis (article 9.6 du
document complémentaire du SADR);
Règles minimales régissant le travail à domicile (article 9.7 du document complémentaire du SADR);
Règles minimales concernant l’entreposage extérieur (article 9.15 du document complémentaire du SADR);
Conditions minimales d’implantation des usages et activités en bordure du parc régional (article 9.16 du
document complémentaire du SADR);
Règles régissant les enseignes (article 9.17 du document complémentaire du SADR);
Conditions régissant les maisons mobiles et les roulottes (article 9.18 du document complémentaire du
SADR);
Conditions régissant la gestion des corridors routiers (article 9.20 du document complémentaire du SADR).
37
Règlement no. 633
7.2
Plan d’action
Orientation
Objectif
Municipalité de SaintAdolphe-d’Howard et
partenaires privés
Outils de contrôle
réglementaire (PIIA)
partenaires privés
Mettre en place la régie
interne du Comité consultatif
en environnement
Municipalité de SaintAdolphe-d’Howard
Dispositions d’encadrement
réglementaire
partenaires privés
Outils de contrôle
partenaires privés
Inspections régulières
réglementaire
partenaires privés
réglementaire
partenaires privés
Outils de contrôle
partenaires privés
Élaboration d’un PPU et suivi
de mise en œuvre
partenaires privés
Objectif 2
Consolider le développement
résidentiel à l’intérieur des
secteurs desservis par des
services municipaux existants
et projetés
réglementaire
partenaires privés
Objectif 3
Encourager les activités des
travailleurs
autonomes
à
l’intérieur des habitations tout en
limitant les nuisances
réglementaire
partenaires privés
Objectif 1
Revitaliser l’entrée du Village
de mise en œuvre
partenaires privés
Objectif 2
Préserver le cachet pittoresque
et intime du Village
de mise en œuvre
partenaires privés
Orientation 1
Objectif 2
Protéger le couvert forestier du
territoire
Objectif 3
Assurer la qualité de l’eau et la
protection des rives et du littoral
Orientation 2
Attirer de
nouveaux
résidents et
villégiateurs dans
un milieu voué au
développement
durable
Objectif 1
Favoriser des milieux
résidentiels reflétant l’image de
la région des Laurentides
Orientation 3
Stimuler le pôle
économique et
civique du noyau
villageois
Intervenant
réglementaire
Objectif 1
Préserver l’intégrité des terres
publiques et des sommets de
montagne
Protéger le
paysage et le
patrimoine naturel
de Saint-Adolphed’Howard
Action
Échéancier *
Court
terme
Moyen
terme
Continu
38
Règlement no. 633
Orientation
Objectif
Objectif 3
Revitaliser
les
activités
commerciales du Village
Objectif 4
Encourager l’animation et les
activités communautaires et
culturelles dans le Village
Objectif 1
Améliorer la qualité des parcs et
espaces verts et de leurs
Objectif 2
Améliorer les infrastructures
d’accueil touristique
Action
Intervenant
Instaurer un programme
d’aide à la rénovation et à la
mise en valeur
Interventions légères sur le
domaine public
de mise en œuvre
partenaires privés
réglementaire
partenaires privés
Supporter et les activités
culturelles et récréatives
Élaborer un Plan directeur
des espaces verts
Interventions sur les
équipements collectifs
réglementaire
partenaires privés
d’accueil
Évaluer l’opportunité
d’implanter un site hôtelier
sur l’ancien site du radar
Aménager des infrastructures
dédiées à l’observation de la
faune, de la flore et des
milieux lacustres
réglementaire
partenaires privés
Répertorier sur les cartes
touristiques les bâtiments
intéressants
Échéancier *
Court
terme
Moyen
terme
Continu
•
•
Orientation 4
Développer
l’industrie récréotouristique de
plein-air
Objectif 3
Optimiser le potentiel récréotouristique de la municipalité
Orientation 5
Revitaliser les
infrastructures et
Objectif 4
Favoriser et coordonner le
Améliorer l’offre et la qualité des
développement des sentiers
sentiers récréatifs non-motorisés
non-motorisés et motorisés
et motorisés
Objectif 1
Améliorer la qualité des parcs et
espaces verts et de leurs
et équipements municipaux
•
39
Règlement no. 633
Orientation
Objectif
Action
infrastructures et
les équipements
municipaux
Objectif 2
Concentrer
municipaux
les
services
Intervenant
Revitaliser et rénover le
centre récréatif du Village,
l’hôtel de vile, la bibliothèque
et la salle communautaire
(salle du conseil)
Relocaliser
le
garage
municipal, de l’écocentre et de
la caserne de pompiers
Échéancier *
Court
terme
Moyen
terme
Continu
* Court terme: 0-3 ans, moyen terme 4-5 ans.
40
Section 1
INTRODUCTION
Section 2
DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES
Section 3
HISTORIQUE
Section 4
PROFIL MUNICIPAL
Section 5
GRANDES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
Section 6
AIRES D’AFFECTATION DU SOL ET DENSITÉS DE SON OCCUPATION
Section 7
DISPOSITIONS PARTICULIÈRES ET OUTILS DE MISE EN OEUVRE
Annexe A
ANNEXE CARTOGRAPHIQUE
53

Règl. 633 - Municipalité de Saint-Adolphe

Transcription

Documents pareils

avis de gonvogation - Mille

Le principe de Lucifer

CAMPS DE JOUR DE SAINT-FERRÉOL-LES

L`usage d`une calculatrice est

Un nouveau-né en 2012 = un arbre planté - Mairie de Saint-Paul

Ouverture des Championnats de pétanqueTriplette FSGT le 20

Télérama

Niveleuse - Blue Sea

OUVERTURE D`UN NOUVEAU MARCHÉ PUBLIC À - Saint

Jambon grillé à la broche accompagné de frites - Bouin