exposé des motifs - Plan-les

Commune de Plan-les-Ouates
EXPOSE DES MOTIFS N° 93-2014
 Message aux membres du Conseil municipal 
OBJET:
Crédit d’engagement pour l’aménagement d’abris
pour le stationnement des deux roues
Fr. 784'000.-
Plan-les-Ouates – Mai 2014
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Cr éd it d ’eng ag em ent p ou r l’ a m éna g em ent
d ’ a b r is p our le s t a t ionnem ent d es d eu x r ou es
EXPLICATIONS COMPLEMENTAIRES
1. Préambule
1.1 Généralités
En 2011, le Conseil administratif a chargé l’association Pro Vélo de faire un inventaire de l’offre
de stationnement existante pour les deux roues sur la commune de Plan-les-Ouates, et de
proposer tant la création de nouveaux emplacements que des abris à aménager sur les places
existantes.
Cette étude a débouché sur de nombreuses propositions d’abris pour le stationnement des deux
roues, en particulier à proximité des bâtiments publics, des commerces et des arrêts de
transports publics. Une distinction a été faite entre le stationnement des vélos et celui des deuxroues motorisés (scooters, motos).
Le Plan directeur des chemins pour piétons et le Schéma directeur du réseau cyclable de la
commune de Plan-les-Ouates, adopté par le Conseil municipal le 23 janvier 2013, signale le
besoin de tels abris en arguant que « le stationnement est un élément clé pour encourager
l’usage du vélo. Abrité et sécurisé aux points d’origine et de destination, il favorise les
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trajets ‘‘porte-à-porte’’ » . Quant aux deux-roues motorisés, la forte augmentation de leur usage
à l’échelle cantonale, ainsi que leur exposition à l’usure (tout comme les vélos) en cas de
stationnement extérieur, justifient leur intégration au projet d’abris pour deux-roues. Par ailleurs,
nous constatons que les deux-roues motorisés, par manque de places disponibles, se
stationnent de plus en plus sur les trottoirs, gênant en conséquence les piétons et encombrant la
voirie. L’aménagement d’abris pour le stationnement des deux roues permettra de répondre à
cette problématique et favorisera le report modal.
Le choix des modèles des abris, ainsi que leur financement, font l’objet du présent exposé des
motifs.
1.2 Objectifs
Le recensement des places pour deux roues effectué par Pro Vélo nous a démontré qu’il existe
une importante offre de stationnement pour les deux roues sur la commune de Plan-les-Ouates,
à savoir plus de 1'100 places, accompagnées de près de 500 supports (épingles, racks).
Cependant, peu nombreux sont les emplacements accessibles à tous qui sont abrités, puisque
seuls la place des Aviateurs, la Mairie, le quartier du Pré-du-Camp et le collège AiméeStitelmann bénéficient d’abris à proximité immédiate.
Le confort et la sécurité des places de stationnement étant des éléments très importants d’un
report modal, notamment sur le vélo, il est important de combler cette lacune dans nos
infrastructures de mobilité.
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Plan directeur des chemins pour piétons et le Schéma directeur du réseau cyclable, Commune de Plan-les-Ouates, 2013, page 30.
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2. Explications techniques
2.1 Nécessité des abris
Le Plan directeur de la mobilité douce, adopté le 23 janvier 2013 par le Conseil d’Etat, met en
avant la problématique de la quantité et de la qualité du stationnement comme frein aux
déplacements à vélo. En effet, le constat est fait que les emplacements sécurisés peuvent faire
défaut, mais surtout que les places couvertes sont bien trop rares. L’Office fédéral des routes
abonde également dans ce sens, en indiquant2 que la pratique cyclable nécessite, à destination,
de disposer d’une offre suffisante de stationnement à l’abri des intempéries et du vol.
Le projet présenté par le Conseil administratif se propose également de prévoir des
emplacements couverts pour les deux-roues motorisés, en prenant en compte la forte
augmentation du trafic de ce mode de transport. La commune de Plan-les-Ouates aménage
régulièrement des places de stationnement tant pour les deux-roues motorisés que les vélos,
afin de répondre à cette demande et éviter un stationnement sauvage sur les trottoirs ou les
espaces publics. Bien que la pratique du scooter et de la moto ne suivent pas les mêmes
logiques que celle du vélo, le besoin de places couvertes est bien présent pour ces premiers,
que ce soit en termes de confort ou de frein à l’usure des véhicules exposés aux intempéries. La
possibilité de se changer au sec, notamment lorsque l’usager enlève son équipement contre la
pluie (pèlerine, pantalon de pluie), accroît le confort des usagers des deux roues. Le même
raisonnement peut être fait lorsqu’il s’agit de repartir avec un véhicule sec (selle, guidon). La
préservation des capacités fonctionnelles des deux roues permet, en outre, de prolonger leur
durée de vie et réduire tant les frais d’entretien que de rééquipement, et par conséquent
favoriser un report modal.
2.2 Emplacements
La proposition d’aménagement d’abris pour deux roues de Pro Vélo, que vous trouverez en
annexe 1, prévoit 12 emplacements vélos, 2 emplacements motos, et 3 emplacements mixtes,
pour un total de 258 places vélos et 33 places deux-roues motorisés. Pour bien définir à quel
type de deux roues (scooters/motos ou vélos) les emplacements sont destinés, la pose de rack à
vélos est prévue. En effet, ce système d’accroches empêche les deux-roues motorisés de venir
se glisser sous le couvert, comme cela est possible lorsque ce sont des épingles qui sont
installées. En cas de mixité, il s’agira d’installer un rack plus court ou de prévoir plusieurs abris
sur l’emplacement en question.
Les emplacements projetés se situent à proximité immédiate des écoles primaires et
secondaires de la commune, des bâtiments de l’administration communale, et des commerces
de la Place des Aviateurs et du centre commercial du quartier du Vélodrome.
La largeur des modules d’abris proposés (voir point 2.3) est de 6.00 mètres pour chacune des
variantes. Ainsi, nous pouvons considérer qu’environ 10 vélos ou 6 deux-roues motorisés
peuvent stationner par module. Le nombre de modules à prévoir sur l’ensemble des
emplacements se monte, selon la proposition de Pro Vélo, à 33 modules. Selon les modèles
retenus, il s’agira de placer l’un à côté de l’autre, ou du moins à proximité, les modules d’abris.
2
Office fédéral des routes (OFROU) « Stationnement des vélos. Recommandations pour la planification, la réalisation et
l’exploitation », 2008, page 3.
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2.3 Variantes d’abris
Le Conseil administratif propose deux variantes d’abris, à savoir des abris classiques en acier,
aluminium, inox, plexiglas (voir annexe 2 pour le modèle retenu pour la comparaison des prix),
ou des abris en bois dessinés par l’atelier d’architecture et d’urbanisme de M. Darius Golchan.
Pour la seconde variante, le Conseil administratif a retenu deux types d’abris en bois, l’un pour
les emplacements à proximité des écoles (voir annexe 3), l’autre pour les espaces publics (voir
annexe 4).
La première famille de variante a l’avantage d’être moins onéreuse (voir point 2.4) et d’offrir une
multitude de formats d’abris grâce à un grand nombre d’entreprises dans le domaine. Les
modules à disposition sont en outre très flexibles (pour la largeur notamment), permettant ainsi
de s’adapter plus facilement aux dimensions disponibles sur le terrain.
Les abris en bois permettent quant à eux d’apporter une véritable valeur ajoutée visuelle grâce
au design original proposé par l’atelier de M. Darius Golchan. En effet, cette originalité
contribuera à faire des abris deux roues de Plan-les-Ouates des éléments d’aménagement des
espaces publics particuliers qui rendront la ville plus agréable. L’identité de la commune pourra
d’autant plus s’affirmer, tout en garantissant la fonctionnalité des abris indispensable pour
répondre aux problématiques évoquées précédemment. Par ailleurs, l’utilisation du bois comme
principal matériau participera à l’effort communal en termes de développement durable.
Afin de financer une partie du surcoût de la variante des abris en bois, le Conseil administratif
propose de solliciter le fonds de décoration communal pour un montant de 5'000 CHF par abri,
soit, pour les 33 modules de la proposition de Pro Vélo, un montant total de 165'000 CHF. En
effet, le projet d’abris pour deux roues offre une opportunité de mettre en valeur tant la création
artistique que les espaces publics grâce au design spécifique proposé par l’atelier d’architecture
et d’urbanisme de M. Darius Golchan.
A noter qu’une mixité des abris (version classique et version bois) pourra être effectuée selon les
emplacements précis retenus afin de tenir compte de l’environnement urbain dans lequel ces
abris s’inscriront, notamment pour ne pas surcharger des espaces publics déjà bien encombrés.
2.4 Coûts des variantes
Pour la comparaison du prix des variantes, nous avons retenu une offre de l’entreprise AZ SA
proposant des abris d’une largeur de 6.00 mètres, soit la même que les abris en bois.
Les travaux de génie civil étant relativement similaire pour les différentes variantes d’abris, nous
avons pris comme estimation de prix le devis de M. Darius Golchan.
Variante classique, offre de l’entreprise AZ SA
Modèle Gottardo (voir annexe 2)
3’502 CHF
Montage
2’500 CHF
Génie civil
4’136 CHF
Total
10'138 CHF
Variante abris en bois, offre de l’atelier de M. Darius Golchan
Variante écoles (voir annexe 3)
15’768 CHF
4’136 CHF
Génie civil
Total
19'904 CHF
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Variante abris en bois, offre de l’atelier de M. Darius Golchan
16’063 CHF
Variante espaces publics (voir annexe 4)
4’136 CHF
Génie civil
Total
20'199 CHF
Le montant total de l’investissement se monte, selon les modèles retenus, à :
Variante classique
33 modules à 10'138 CHF :
334’ 554 CHF
Divers et imprévus 10%
33'455 CHF
TVA 8%
29’441 CHF
TOTAL TTC
397'450 CHF
Variante bois
24 modules pour les écoles à 19'904 CHF :
477'696 CHF
9 modules pour les espaces publics à 20’199 CHF :
181'791 CHF
Divers et imprévus 10%
65'949 CHF
TVA 8%
58’035 CHF
TOTAL TTC
783’471 CHF
ARRONDI A
784'000 CHF
3. Procédure administrative
L’installation d’abris pour deux-roues nécessite une demande d’autorisation de construire à
obtenir auprès de la direction des autorisations de construire de l’Etat de Genève.
4. Calcul du montant du crédit d’engagement
Le coût estimatif des abris variante classique pour deux roues se monte à 397’450 CHF, selon
une première estimation élaborée dans des offres de prestation de l’entreprise AZ SA et de
l’atelier de M. Darius Golchan.
Le coût estimatif des abris variante bois pour deux roues se monte à 784’000 CHF, selon une
première estimation élaborée dans une offre de prestation de l’atelier de M. Darius Golchan.
Le Conseil administratif a prévu, avec votre accord et collaboration, de mettre en œuvre ce projet
et vous recommande de voter, pour la variante bois, ce crédit d’engagement de 784’000 CHF.
Le Conseil administratif
Police municipale – mai 2014.
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Annexe 1 :
Annexe 2 :
Annexe 3 :
Annexe 4 :
Emplacements proposés par ProVélo
Modèle Gottardo de l’entreprise AZ SA
Modèle pour les écoles de darius golchan atelier d’architecture et d’urbanisme
Modèle pour les espaces publics de darius golchan atelier d’architecture et
d’urbanisme
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