ion chiffres missions - L`ADEME en Guadeloupe

Rapport d’activités
activités
2014
chiffres
les missions
missions
les chiffres clés
de l’ADEME
☛ 139 projets aidés en 2014.
☛ 9,3 M€ d’aides financières allouées par la direction
régionale de l’ADEME.
☛ 67 % alloué aux collectivités et 33 % aux
entreprises.
☛ 15,6 M€ d’aides financières validées en
2014 sur les politiques contractualisées
par l’ADEME et ses partenaires (région,
département, FEDER) génèrent 28 M€
d’investissements environnementaux.
Répartition thématique des aides
financières de l’ADEME
Guadeloupe en 2014
accompagner la société dans sa transition
énergétique et climatique
L’
agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie est un établissement public à caractère industriel et commercial, placé sous la
tutelle conjointe du ministère de l’Écologie, du Développement durable et de
l’Énergie et du ministère de l’Éducation nationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche.
Nos domaines d’intervention
☛ Accompagner la société dans sa transition énergétique et climatique
Économie
d’énergie
Économie
circulaire
85 %
Prévention et gestion
des déchets
Sols industriels
pollués
☛ Soutenir les territoires dans leurs démarches de développement durable
Urbanisme
durable
1%
14 %
Énergies
renouvelables
☛ Mieux gérer les déchets vers une économie circulaire
mieux gérer les déchets vers une économie
circulaire
soutenir les territoires dans leurs
démarches de développement durable
Changement
climatique
Mobilité
durable
Nos missions
L’ADEME participe à la mise en œuvre des politiques publiques dans les domaines de l’environnement, de l’énergie et du développement durable. Afin de leur permettre de progresser dans
leur démarche environnementale, l’agence met à disposition des entreprises, des collectivités
locales, des pouvoirs publics et du grand public, ses capacités d’expertise et de conseil. Elle aide
en outre au financement de projets, de la recherche à la mise en œuvre.
Notre offre
Aides du FEDER
Enveloppe 2007-2013 de la mesure
énergie : 8,91 M€.
Montant des subventions FEDER
attribuées en 2014 : 2 M€.
Montant des subventions FEDER
attribuées depuis le début du programme opérationnel 2007-2013 :
8,8 M€.
Face aux défis environnementaux, énergétiques et climatiques que relève la Guadeloupe, la direction régionale de l’ADEME se veut attentive et réactive aux besoins de la société, en étant :
☛ précurseur de la transition écologique, énergétique et climatique ;
☛ animateur de la généralisation de bonnes pratiques ;
☛ créateur d’expertise collective.
La direction régionale de l’ADEME en Guadeloupe déploie son action dans le cadre de multiples
partenariats, dont le principal, annexé au contrat de plan État-Région, est contracté entre l’État,
la région, le département et l’ADEME. Elle relaye également son action par le biais de partenariats
avec les communautés d’agglomération et syndicats intercommunaux, les chambres consulaires,
des organismes représentatifs d’entreprises, des associations. L’ADEME est un organisme intermédiaire pour le compte de l’État pour la gestion d’une subvention globale concernant la mesure
« maîtrise de l’énergie et de promotion des énergies renouvelables » du programme opérationnel
FEDER 2007-2013, qui se clôturera fin 2015. À ce titre, elle a soutenu 12 projets en 2014.
www.guadeloupe.ademe.fr
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les maladies vectorielles (dengue et
chikungunya). L’ADEME a par exemple
La direction régionale de l’ADEME accompagne les collectiaccompagné la modernisation de deux
vités et les entreprises dans leurs projets visant à relever
nouveaux centres VHU : Auto casse plus
trois défis environnementaux majeurs pour la Guadeloupe :
aux Abymes et la société Caribéenne de
• faire de nos déchets de véritables ressources ;
transport, et la faisabilité de la création d’un
• atteindre l’indépendance énergétique à l’horizon 2050 ;
nouveau centre VHU agréé : Sainte-Rose Auto.
• aider la Guadeloupe à s’adapter aux profondes modiElle a lancé une étude visant à inventorier tous
fications du climat.
les sites de stockage de VHU à l’échelle de l’archipel, et informé la population, en partenariat
avec la DEAL, des possibilités qu’offrent les centres
VHU
agréés en matière de traitement par la réalisaFaire de nos déchets
tion d’un guide diffusé largement sur un stand VHU
de véritables ressources
pendant la semaine de l’environnement à Destreland.
Soutenir les collectivités dans la modernisation
de la gestion des déchets
Susciter et soutenir les initiatives de transition vers une économie plus
circulaire
L’ADEME soutient l’amélioration de la gestion des
L’ADEME a soutenu en 2014 de nombreuses opérations en faveur d’une économie
déchets sur trois axes : la limitation de la production de
plus circulaire qui ont porté sur la réduction de la quantité de déchets, l’écodéchets, le déploiement de la collecte sélective et l’amélionomie de matières premières, le réemploi, ou encore la valorisation de nos
ration de ses performances, et la réalisation d’équipements
déchets localement.
structurants. En 2014, l’ADEME a par exemple soutenu le
Deux études ont été lancées pour la
SYVADE et Baie-Mahault dans leurs campagnes de communicacréation de ressourceries-recycletion sur la réduction des déchets. L’ADEME a également apporté
ries : ressourcerie des arts et APAEI,
son soutien à la mise en place, en porte à porte, de la collecte
et l’ADEME a soutenu les investissesélective sur le territoire de la commune du Moule. Elle a apporté un
ments de création de la ressourcerie
soutien technique et financier
de Morne-à-l’Eau.
aux communes de Morne-àl’Eau et de Sainte-Anne pour la
Les entreprises Albioma et les Flandres
construction de leurs déchèteries,
ont bénéficié des aides de l’ADEME
et à la commune du Moule pour la
dans le cadre de leurs projets de valorénovation de sa déchèterie. L’acrisation locale des cendres et pailles
compagnement des réhabilitations
de cannes, et des huiles alimentaires.
des anciennes décharges se poursuit : celle de Morne-à-l’Eau et de PortEnfin, la société ECODEC a bénéficié d’une aide financière
Louis ont été aidées en 2014. Enfin, l’ADEME a renforcé son accompagnement
pour acquérir une nouvelle presse permettant de valoriser
financier à la plate-forme multifilière de la Gabarre en engageant 3 M€ suplocalement les poudrettes de pneus et le polyéthylène haute
plémentaire, ce qui porte à 7 M€ sa contribution au projet.
densité de certaines bouteilles en plastique sous forme de
dalles de jardin. L’ADEME
Accompagner les entreprises dans la valorisation de leurs déchets
a également soutenu
L’ADEME a accompagné une vingtaine de diagnostics déchets dans les entreprises :
la modernisation de la
on peut citer par exemple l’opération groupée au sein des entreprises de l’associachaîne de tri des embaltion TDA, les entreprises Moulin et L’Imprimerie, le SDIS, l’EPAHD « le bel âge », ou
lages ménagers d’ECOencore le Jardin botanique de Deshaies.
DEC dans la perspective d’une amélioration
Mettre en place de nouvelles filières économiques de valorisation des
du tri effectué et d’une
déchets et soutenir le déploiement des filières existantes
augmentation de la
quantité de déchets
En partenariat avec le conseil régional, l’ADEME a travaillé
triés. L’entreprise AER
à la structuration et la mise en place des filières déchets
a également été soudiffus spécifiques, mobilier, déchets d’activités de soin à
tenue pour la création
risques infectieux des patients en autotraitement, bateaux
d’une nouvelle ligne de valorisation des déchets d’équide plaisance hors d’usage.
pements électriques et électroniques spécialisée sur le
En 2014, l’ADEME, la Région Guadeloupe et la DEAL ont
démantèlement des gros appareils ménagers froid.
mené de concert une série d’actions visant à soutenir le
Enfin, l’ADEME accompagne un projet pilote de criblage de
déploiement de la filière de valorisation des Véhicules
décharge, qui permettra de trier et de valoriser en partie les
Hors d’Usage (VHU) afin d’endiguer leur abandon dans
déchets enfouis dans l’ancienne décharge de Sainte-Rose.
la nature, dans le cadre notamment de la lutte contre
précurseur
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t climatique
L’ADEME soutient le projet d’indépendance énergétique de la Guadeloupe en agissant sur les deux
leviers d’action : maîtriser les consommations
d’énergie, et développer les énergies renouvelables.
Le bâtiment et les transports sont les deux priorités
d’action car ce sont les principaux postes de consommation d’énergie, et les secteurs susceptibles de représenter des gains énergétiques majeurs.
Atteindre l’indépendance
énergétique à l’horizon 2050
zone d’activités de Providence aux Abymes, ainsi que le premier accompagnement à la mise en œuvre d’un engagement volontaire CO2 dans l’entreprise
Gardel. Des opérations de communication autour du vélo (association Digazon aux Abymes) ont été également menées. Enfin, des opérations visant le
développement du véhicule électrique alimenté par une source d’énergie
renouvelable ont fait l’objet d’aides techniques et financières.
Soutenir l’urbanisme et l’aménagement durable
En 2014, l’ADEME a conforté son partenariat avec le
CAUE de Guadeloupe dans ce domaine par la création
d’un poste de chargé de mission dédié aux activités du
Réseau d’Urbanisme Durable de Guadeloupe (RUDG).
Soutenir la rénovation énergétique et la construction
de bâtiments exemplaires
En partenariat avec le conseil régional et le CAUE de la Guadeloupe,
le centre qualité du bâtiment a été créé en 2014, afin de renforcer
la professionnalisation et la compétitivité des entreprises liées à la
maîtrise de l’énergie et aux énergies renouvelables en Guadeloupe.
L’ADEME a soutenu la réalisation d’une trentaine de
diagnostics énergétiques de
bâtiments tertiaires et les
opérations de rénovation des
bâtiments du centre hospitalier Louis Daniel Bauperthuis, et SOFAVIC à Jarry.
RÉSEAU
Guadeloupe
Le premier appel à projet régional portant sur l’Approche
Environnementale de l’Urbanisme (AEU2) a été lancé en partenariat avec le réseau d’urbanisme durable. Cette méthode
permet de mettre en œuvre une approche environnementale
transversale dans tous les projets d’urbanisme : élaboration
de projets urbains (éco-quartiers, opérations de rénovation urbaine…),
documents d’urbanisme (PLU, SCoT), planification et outils stratégiques
(Plan Local de l’Habitat, référentiel d’aménagement durable d’un Plan
Climat Énergie Territorial ou Agenda 21). Les premières collectivités
retenues ont été les communes de Petit-Bourg, Bouillante, Morneà-l’Eau, et les communautés d’agglomération du Sud Basse-Terre
et de Cap Excellence.
Aider la Guadeloupe à s’adapter
aux profondes modifications
du climat
Dans le cadre du premier appel à projets régional « bâtiments exemplaires »,
la Région Guadeloupe et l’ADEME ont
retenu 3 projets de bâtiments neufs
très faiblement consommateurs
d’énergie. Il s’agit de la Cité du goût
et des saveurs et de la Maison de
l’ananas de la CANBT, et d’un bâtiment tertiaire de la SEMAG sur la
zone d’activités de Providence.
Aider au déploiement des énergies renouvelables
L’ADEME a soutenu les installations collectives d’eau chaude solaire
de l’UCPA à Terre-de-Haut et du centre hospitalier de Basse-Terre.
Elle a également accompagné les études de froid du centre hospitalier de Basse-Terre afin d’envisager la création d’un SWAC.
Maîtriser l’énergie dans le domaine des transports
L’ADEME apporte son soutien aux porteurs de projets publics ou privés
pour favoriser les modes de transport peu consommateurs d’énergie
(vélo, marche à pied, transport collectif…) et améliorer les technologies
des transports (véhicules électriques alimentés par des sources d’énergie renouvelable). En 2014, les deux premiers plans de déplacements
permettant une meilleure optimisation des systèmes de transport existants ont été lancés : un plan de déplacement scolaire dans l’école mixte de
Guyonneau de Pointe-Noire et le plan de déplacement interentreprises de la
Les changements climatiques sont déjà très perceptibles en
Guadeloupe : élévation du niveau de la mer et érosion du trait
de côte, accentuation des périodes de sécheresse et des épisodes de fortes pluies, augmentation du nombre de tempêtes
tropicales et cyclones, mortalité des coraux…
Suite au séminaire sur les changements climatiques organisé
en avril, L’ADEME et la Région Guadeloupe ont lancé le premier
appel à projets, « adaptation au changement climatique », destiné
à accompagner les communes et communautés d’agglomération
dans l’évaluation de leur vulnérabilité aux changements climatiques et dans l’élaboration d’une stratégie d’adaptation.
Les premières collectivités
qui se lancent dans cette
démarche sont les communes de Sainte-Rose,
Baie-Mahault, Pointe-àPitre, Petit-Bourg, et la
communauté d’agglomération du Nord Grande-Terre.
En parallèle, l’ADEME continue à accompagner les collectivités dans la réalisation
de leur Plan Climat Énergie Territorial et des bilans de gaz
à effet de serre : en 2014, elle a accompagné le PCET des
Abymes et le BEGES de la Région.
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Des formations au service
des priorités régionales
L’ADEME accompagne la généralisation des pratiques de
transition énergétique et écologique dans les entreprises,
les collectivités et chez les particuliers par plusieurs moyens :
l’organisation de séminaires, de journées techniques et de
formations, la communication sur les projets exemplaires, et
la constitution d’un réseau de relais d’action maillant le territoire par cible et thématique.
L’ADEME développe une offre de formation adaptée aux besoins
territoriaux. En 2014, l’ADEME a ainsi organisé des formations sur
l’amélioration énergétique des bâtiments tertiaires existants en
milieu tropical ; sur la démarche ISO 50 001; sur les outils Comptacoût et SINOE qui permettent aux collectivités de mettre en place une
comptabilité analytique, de renseigner et consulter la base de données
nationale sur les déchets ; dans le cadre du réseau d’urbanisme durable,
sur l’AEU2 et sur la concertation dans les projets d’urbanisme durable.
Des séminaires et journées
techniques pour mobiliser
les porteurs de projets
En 2014, les séminaires et journées techniques organisés par
l’ADEME ou auxquels l’ADEME a contribué ont été nombreux.
Ils ont porté sur l’adaptation aux changements climatiques,
le montage d’un projet de ressourcerie, la gestion des biodéchets des gros producteurs, l’efficacité énergétique dans les
commerces et la grande distribution, les moyens de développer l’usage du vélo, la restitution des chiffres clés et des études
menées dans le cadre des observatoires, la démarche l’ISO 50
001, la restitution des travaux des ateliers du PREGEDD, un
séminaire à destination des pressings en vue de substituer les machines
de nettoyage utilisant du perchloréthylène… Ils visent à mobiliser dans l’action les porteurs de projets potentiels, en leur donnant les clés techniques et
financières pour mener à bien leurs projets, et en leur permettant d’échanger
avec des porteurs de projets exemplaires.
Un réseau de relais
partenarial renforcé
L’année 2014 a été également l’occasion de renforcer nos relais sur les territoires, dans le cadre d’un
partenariat avec la Région Guadeloupe et EDF, en
créant un nouvel Espace Info Énergie à la Communauté d’Agglomération du Nord Basse-Terre (CANBT),
et des postes de chargés de mission dans le cadre
de Contrats d’Objectif Territoriaux avec Cap Excellence, la CANBT, et la communauté de communes de
Marie-Galante. Ces relais ont pour mission de démultiplier à
l’échelle des territoires les actions menées en faveur de la
transition écologique et énergétique, en accompagnant les
particuliers (EIE), les collectivités (COT), et les entreprises
(chargés de mission en chambres consulaires).
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L’ADEME et ses partenaires ont souhaité en 2014 renforcer
les activités de prospective et d’observation, afin de disposer des éléments d’analyse nécessaires aux planifications régionales et infra-régionales, et à la mise en dialogue collective des décideurs de la transition écologique
et énergétique.
Le renforcement de l’activité
d’observation et de prospective
Les activités des observatoires énergie-climat, déchets et transports ont été renforcées. Les données de l’Observatoire Régional
Énergie-Climat (OREC) ont été complétées et une étude détaillée des consommations d’énergie dans les logements de Guadeloupe a été menée.
Il en va de même pour l’observatoire des déchets qui a complété
la publication des données 2013 d’une monographie des filières
de déchets, et a mené une étude prospective sur la perception
cognitive des déchets en Guadeloupe.
Crédits photos ADEME 2015
Enfin, l’Observatoire Régional des Transports s’est attaché à développer un réseau actif de partenaires sur le développement de l’usage
du vélo en Guadeloupe. Une monographie détaillée des potentiels et
un guide à destination des collectivités ont été réalisés.
L’ADEME accompagne
activement les collectivités
dans l’élaboration de leurs plans :
• le conseil général pour le plan
de prévention et de gestion
des déchets non dangereux ;
• le Conseil Régional pour le
plan de prévention et de gestion des déchets dangereux ;
• l’office de l’eau pour le plan
de gestion des sous-produits
d’assainissement.
Elle accompagne également techniquement les collectivités dans l’élaboration des PCET, PLH, PLU, etc.
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au sein de la
ADEME - Direction régionale Guadeloupe
Catherine LUCIANI
Immeuble Café Center - Rue Ferdinand Forest
Directrice régionale
ZI Jarry / 97122 Baie-Mahault
0590 26 77 34
Tél : 0590 26 78 05 - Fax : 0590 26 87 15
[email protected]
Jérôme
DANCOISNE
Coordinateur planification et prospective
0590 26 77 22
[email protected]
Cynthia BONINE
Technicienne - collecte
et traitement des données
05 90 26 77 49
[email protected]
Pôle entreprises
Amélie BELFORT
Pôle
accompagnement
des politiques
Alizé BIDART
Yourri KANCEL
Ingénieur - animation de
la subvention globale FEDER,
énergies renouvelables,
innovation, R et D
05 90 26 77 49
[email protected]
0590 26 77 69
[email protected]
Marianna MARTEL
Julien VERMEIRE
Ingénieure - énergie,
climat et transport
Ingénieur - déchets
et économie circulaire
0590 26 77 60
[email protected]
0590 26 77 43
[email protected]
Ludovic DAUBIN
Ingénieure - énergie, climat
et urbanisme durable
Ingénieur - déchets
et économie circulaire
0690 53 37 38
[email protected]
05 90 26 77 80
[email protected]
Jacqueline
SERMAN
Assistante - site internet
de la direction régionale
0590 26 78 05
[email protected]
Crédits photos ADEME 2015
0590 26 77 62
[email protected]
Stagiaire - observatoires,
étude des coûts et emplois
dans les filières énergies
et déchets
Clémence GRACIA
Pôle administratif
et financier
Ingénieure - observatoire
régional de l’énergie et
du climat, et observatoire
des déchets de la Guadeloupe
Pôle collectivités
et territoires
Aminata SY
Gestionnaire - préparation
et suivi du budget, gestion
des subventions ADEME
et FEDER
0590 26 77 67
[email protected]
relais
ire
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nos relais
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ans le cadre des orientations stratégiques 2015-2020, l’ADEME, le
Conseil Régional, le Conseil Général et EDF Archipel Guadeloupe
animent et cofinancent un réseau de relais territoriaux pour démultiplier leurs actions partenariales et soutenir les acteurs du territoire
qui souhaitent s’engager dans une dynamique environnementale.
Vous êtes :
une collectivité
un particulier
une entreprise
Vous avez besoin de conseils sur :
Vous avez besoin de conseils sur :
Vous avez besoin de conseils sur :
☛ les énergies renouvelables
☛ la maîtrise de l’énergie
et les énergies renouvelables
dans l’habitat et les transports
☛ la maîtrise de l’énergie
☛ la réduction des émissions de gaz
à effet de serre
☛ la maîtrise de l’énergie
dans les transports
Contacts :
☛ la réduction et la gestion des déchets
☛ espaces info énergie
Contacts :
☛ conseil en énergie partagé
CAUE
Joël PAUL
Tél. : 0590 81 83 85 / 0690 73 99 77
☛ les énergies renouvelables
☛ la réduction des émissions des gaz
à effet de serre
☛ la réduction et la gestion des déchets
Centre, Nord Basse-Terre
et Marie-Galante
Fabrice TEL (CLCV)
Tél. : 0590 21 21 68 / 0690 41 33 84
Grande-Terre et Désirade
Patrick CALLAS (Karukera Logement)
Tél. : 0590 21 18 57 / 0690 61 69 48
Sud Basse-Terre et Saintes
Jorry JERSIER (CAUE)
Tél. : 0590 81 83 85 / 0690 30 03 88
☛ la qualité environnementale
du bâtiment
☛ la performance énergétique
☛ le management environnemental
☛ les démarches intégrées hygiène,
qualité, sécurité, environnement
☛ le transport
Contacts :
☛ chargés de mission
CCI-IG : énergie / climat
Jonathan MELCHI
Tél. : 0590 93 77 12
CCI-IG : tourisme
Élodie ESTHER
Tél. : 0590 93 77 11
☛ contrats d’objectif territorial
CANBT : énergie / climat
Laeila POTIRON
Tél. : 0590 48 26 75
www.guadeloupe.ademe.fr
CMA
Jean-Marc MONTOUT
Tél. : 0590 80 86 60