CALIBRA 852

APELL para Mineração
APELL
para Mineração
TransAPELL
Nuria F. Castro
CETEM/MCTI
A
PELL
PROGRAMA que visa à MINIMIZAÇÃO DE RISCOS E DANOS de acidentes tecnológicos e
emergências
ê i ambientais.
bi t i Desenvolvido
D
l id pelo
l Programa
P
d Nações
das
N õ Unidas
U id para o Meio
M i Ambiente
A bi t
(PNUMA) junto com governos, indústria e comunidades.
IDENTIFICAR RISCOS e PREPARAR AS COMUNIDADES p
para tomar medidas de redução
ç de riscos e
mitigação de danos, mediante AÇÕES COORDENADAS (indústria, autoridades locais e
comunidades locais) DE PREPARAÇÃO PARA EMERGÊNCIAS.
PROGRAMA iniciado em 1984, após vários graves acidentes industriais
PROGRAMA iniciado em 1984, após vários graves acidentes industriais
SÉVESO (ITÁLIA) – 1976
Indústria química
Liberação de dioxina TCDD
3.000 animais mortos, 70 000 sacrificados
70.000 sacrificados
400 pessoas com cloracne
760 evacuados
1800 ha. de vegetação devastadas
BHOPAL (ÍNDIA) ‐ 1984
NÚVEM TÓXICA
NÚVEM TÓXICA 40 ton de metil‐isocianato e outros gases
13.000 mortes diretas ou d
indiretas
500.000 pessoas expostas
CIDADE DO MÉXICO ‐
CIDADE
DO MÉXICO 1984
EXPLOSÃO BASE DE DISTRIBUIÇÃO DE GLP 650 mortos
6.000 feridos
1988 – Manual Processo APELL
Alerta e
Alerta e Preparação de Comunidades
Para Emergências Locais
O que é o APELL?
O APELL é um processo de ação cooperativa
local, que visa intensificar a conscientização e a
preparação da comunidade para situações de
emergência. O eixo central deste processo é
o Grupo Coordenador constituído por
autoridades locais, líderes da comunidade,
di i
dirigentes
t iindustriais
d t i i e outras
t
entidades
tid d
interessadas.
Objetivo do APELL
http://www.unep.org/apell/
Ajudar
j
a minimizar os riscos ambientais,, econômicos e com a saúde pprovocados ppor
catástrofes mediante a preparação e conscientização de comunidades de forma estruturada.
• Fornecer informações às comunidades locais sobre os riscos associados a atividades
i d t i i em sua vizinhança
industriais
i i h
e as medidas
did tomadas
t
d para reduzir
d i esses riscos.
i
• Revisar, atualizar ou estabelecer Planos de Resposta à Emergências na área de
influência.
• Aumentar o envolvimento da indústria na preparação da comunidade para
emergências e o planejamento da resposta a emergências.
• Integrar os Planos de Emergência das Indústrias com os planos de resposta a
emergências das comunidades,
comunidades em um único plano conjunto que possa lidar com
qualquer tipo de emergência.
• Envolver os membros da comunidade no desenvolvimento, teste e implementação do
Plano de Resposta Integrado.
Integrado
Benefícios
• Redução da probabilidade de acidentes e diminuição seus impactos
• Auxílio ao estabelecimento e manutenção de um Relacionamento de Confiança com as
comunidades locais (transparência, proatividade, comunicação efetiva, apoio).
Como funciona o APELL?
OG
Grupo
upo Coordenador
Coo de ado estabelece u
um pla
plano
o de ação, cchamado
a ado de "Programa
og a a em
e 10
0
etapas", integrando os planos de emergência da indústria com os planos dos serviços
de atendimento a emergências locais (defesa civil, bombeiros, polícia, serviços
médicos,, órgãos
g
ambientais,, etc.).
) Importante:
p
participação
p
p ç de representantes
p
da
comunidade local em todas as etapas do processo.
Objetivo do APELL
http://www.unep.org/apell/
Ajudar
j
a minimizar os riscos ambientais,, econômicos e com a saúde pprovocados ppor
catástrofes mediante a preparação e conscientização de comunidades de forma estruturada.
• Fornecer informações às comunidades locais sobre os riscos associados a atividades
i d t i i em sua vizinhança
industriais
i i h
e as medidas
did tomadas
t
d para reduzir
d i esses riscos.
i
• Revisar, atualizar ou estabelecer Planos de Resposta à Emergências na área de
influência.
• Aumentar o envolvimento da indústria na preparação da comunidade para
emergências e o planejamento da resposta a emergências.
• Integrar os Planos de Emergência das Indústrias com os planos de resposta a
emergências das comunidades,
comunidades em um único plano conjunto que possa lidar com
qualquer tipo de emergência.
• Envolver os membros da comunidade no desenvolvimento, teste e implementação do
Plano de Resposta Integrado.
Integrado
Benefícios
O Programa APELL – atuação do PNUMA
• Implementado em 30 países
• Treinamentos
• Criação de CENTROS APELL – Rede Mundial
• Extensão do programa e kits de ferramentas
• Estudos de riscos
• Redução de probabilidades
• Redução de consequências
• Possibilidades de vítimas: planos de r
• Participação da comunidade: confian
• Comunicação dos riscos: compartilha
http://www.apell.eecentre.org/
http://www.apell.eecentre.org/
http://www.apell.eecentre.org/
http://www.apell.eecentre.org/
Masera, Diego (Coord.); Villas Boas, Roberto C (Coord.). Apell para mineria: guia para la
industria minera a fin de promover la
concientización y preparación para
emergencias a nivel local. Rio de Janeiro: CETEM/CYTED/CNPQ, 2004. 122 p. il. (Informe técnico PNUMA, 41). Disponível em:
http://www.cetem.gov.br/publicacoes/livros/it
em/33‐apell‐para‐mineria
/33
ll
i i
http://w3.cetem.gov.br/cyted‐xiii/
http://www.apell.eecentre.org/
Boas práticas em preparação e resposta a emergências PNUMA/ICMM, 2005. 100 p. Disponível em:
http://apell.eecentre.org/Modules/GroupDeta
ils/UploadFile/Buenas_pr%C3%A1cticas_de_pr
p
_p
_ _p
eparaci%C3%B3n_y_respuesta_ante_emergen
cias.pdf
http://www.apell.eecentre.org/
Alerta e Preparação de
Comunidades para
Emergências Locais No
Transporte de Produtos
Perigosos
http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/2
679‐TransApellEN.PDF
www.transapell.net
www.transapell.com
http://www.apell.eecentre.org/
http://www.apell.eecentre.org/
APELL NO BRASIL
1990 – CETESB, FIESP, ABIQUM
,
,
Q
1991 – APELLCE ‐
1992 – ALAGOAS – TRIKEM (BRASKEM)
2000 – PORTOS DE SANTOS E SÃO SEBASTIÃO
2004 – ACORDO PARA CRIAÇÃO DE REDE NACIONAL APELL MMA‐PNUMA (P2R2)
2004 – MEMORANDUM DE INTENÇÕES –
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS –
UNEP
2011 – APELL CARAGUATATUBA ‐ PETROBRAS