de la Communauté d`agglomération du Val d`Orge

Transcription

Rapport
d’activité
2009
de la Communauté d’agglomération du Val d’Orge
Sainte-Geneviève-des-Bois • Brétigny-sur-Orge • Saint-Michel-sur-Orge • Morsang-sur-Orge
Fleury-Mérogis • Villemoisson-sur-Orge • Le Plessis-Pâté • Leuville-sur-Orge • Villiers-sur-Orge
Sommaire
I. Identité
2
L’espace communautaire 4
Le fonctionnement
5
Élus et agents au service du territoire 6-9
Les services transversaux 10-11
Finances et budget 12-13
II. Actions
Développement économique 14-15
Politique de la ville 16-17
Habitat 18-19
Urbanisme 20-21
Transports et déplacements 22-23
Eau et défense incendie 24-25
Assainissement 26-27
Collecte et traitement des déchets 28-29
Espaces naturels 30-31
Éclairage public et feux tricolores 32
Bâtiments 33
Agenda 21 34
Conseil de développement 35
Grands équipements culturels 36-37
Grands équipements sportifs 38-39
Rapport d’activité 2009 de la Communauté d’agglomération du Val d’Orge
Éditorial du Président
J
’ai le plaisir de vous présenter l’édition 2009 du rapport
d’activité de l’Agglomération du Val d’Orge.
Sans être exhaustif, ce document constitue néanmoins
une fidèle rétrospective de l’année écoulée dans tous les
domaines de compétences et d’interventions de notre
Agglomération.
Il retrace aussi bien l’action quotidienne au service de la
population que les réalisations et grands projets qui ont
jalonné cette période.
C’est au cours de l’année 2009 que la définition et les
grandes orientations du projet Val Vert Croix Blanche ont
été arrêtées. Un projet totalement novateur et unique en
France, qui allie dynamique économique, création de nombreux emplois et dimension environnementale. Un projet
d’envergure régionale témoin de l’ambition affichée pour le
développement de notre territoire.
Qu’il s’agisse de l’inauguration du premier hôtel d’entreprises
au Techniparc, de la grande enquête sur les déplacements,
de la Maison des gestes et du développement durable
conçue par Michel Chevalet et exposée durant plus d’un
mois à la Croix Blanche, de la création d’un service défense
incendie géré en régie, la mise en œuvre de la télégestion
en matière d’assainissement, de la rénovation complète de
la salle de théâtre de l’Espace Marcel Carné, de l’installation
du nouveau Conseil de développement, ou de l’ouverture
de notre nouveau site internet, ces quelques exemples
démontrent le dynamisme de notre Agglomération.
Une vitalité, une efficacité aujourd’hui largement reconnues
à l’échelle du Val d’Orge et au-delà de nos frontières.
Si ces réalisations sont naturellement le fruit de décisions et
d’orientations adoptées par l’ensemble des élus communautaires, elles sont aussi le résultat d’une étroite collaboration
avec une administration dont la compétence et l’implication
méritent assurément d’être soulignées.
Olivier LEONHARDT
Président de la Communauté d’agglomération du Val d’Orge
3
L’espace
communautaire
Entre ville et campagne, loisirs et déplacements, le territoire de
l’Agglomération du Val d’Orge ne cesse de se développer afin d’offrir
un cadre de vie adapté aux besoins des habitants.
Le Val d’Orge :
127 692 habitants
sur 54,18 km2
Sainte-Geneviève-des-Bois
34 320 Génovéfains
927 hectares
Brétigny-sur-Orge
23 094 Brétignolais
1 456 hectares
Saint-Michel-sur-Orge
20 258 Saint-Michellois
529 hectares
Morsang-sur-Orge
21 884 Morsaintois
439 hectares
Fleury-Mérogis
9 205 Floriacumois
651 hectares
Villemoisson-sur-Orge
6 964 Villemoissonnais
231 hectares
Le Plessis-Pâté
3 928 Plesséiens
747 hectares
Leuville-sur-Orge
4 199 Leuvillois
248,5 hectares
Villiers-sur-Orge
3 840 Villiérains
178 hectares
Identité
4
Première Communauté d’agglomération à s’être créée en Essonne, l’Agglomération du
Val d’Orge s’est formée le 1er janvier 2001, autour de six maires désireux de travailler ensemble.
Elle regroupe à l’origine les villes de Sainte-Geneviève-des-Bois, Saint-Michel-sur-Orge,
Morsang-sur-Orge, Fleury-Mérogis, Villemoisson-sur-Orge et Villiers-sur-Orge.
Le 1er janvier 2003, elle s’étend aux communes de Brétigny-sur-Orge et du Plessis-Pâté,
puis à la commune de Leuville-sur-Orge, le 1er janvier 2004.
Elle regroupe donc aujourd’hui neuf communes, soit plus de 127 692 habitants sur 54,18 km2
de territoire.
Le Val d’Orge exerce ses compétences, dans le respect des principes de cohérence territoriale
et d’autonomie des villes, mis en place dès sa création.
Ainsi, l’Agglomération du Val d’Orge s’est fixée différents objectifs, tels que :
• l a préservation et l’amélioration du cadre de vie des Valdorgiens dans le respect de
l’environnement et les conditions du développement durable ;
• l ’association des habitants aux projets élaborés avec la mise en place d’un Conseil
de développement ;
• l a maîtrise de la fiscalité, basée sur la taxe professionnelle unique et le refus,
pour le mandat 2001-2008, de créer tout impôt supplémentaire sur les ménages.
Forte de sa localisation stratégique, entre les axes routiers et ferroviaires, les différents
bois qui parcourent l’ensemble du territoire, la vallée de l’Orge, les centres commerciaux
et les nombreux loisirs mis à disposition des habitants, la Communauté d’agglomération
du Val d’Orge connaît une dynamique importante.
Le fonctionnement
Les compétences
Compétences obligatoires
Etablissement public disposant de sa propre
fiscalité, la Communauté d’agglomération
s’est engagée à jouer la carte de la solidarité
entre les communes tout en respectant leur
autonomie. Ses axes forts d’intervention
concernent le développement économique,
l’emploi, le logement et les transports.
Pour chaque compétence, l’Agglomération
du Val d’orge a reconnu d’intérêt communautaire un certain nombre de thématiques
qu’elle s’est désormais engagée à gérer.
Par exemple, pour le vaste domaine que
représente le développement économique,
il a été décidé de déclarer d’intérêt communautaire, les zones d’activités économiques
et non le commerce de centre-ville.
Les neuf communes de l’Agglomération ont
fait le choix de bâtir un projet commun, avec
et au service de tous ceux qui pratiquent le
territoire : habitants, actifs et entreprises.
Elles ont voulu, pour leur territoire, un
développement et un aménagement qui
soient :
• s olidaires et bénéfiques à leurs habitants ;
•d
urables et respectueux des équilibres
environnementaux, de l’espace et du
cadre de vie ;
• c ohérents avec les initiatives des
groupements intercommunaux voisins
et contribuant à la cohésion et à la
dynamique régionales.
Autant d’orientations qui ont été réunies
au sein d’un Projet de territoire, donnant
suite à des analyses techniques et aux
travaux du Conseil de développement.
A travers des conventions d’études, l’État,
la région Ile-de-France et le département
de l’Essonne participent au financement
du projet et sont impliqués en tant que
partenaires de l’Agglomération.
•D
éveloppement économique
• Transports
•P
rogramme local de l’habitat
•P
olitique de la ville
Compétences optionnelles
•A
ssainissement et eaux pluviales
•P
rotection et mise en valeur de
l’environnement et du cadre de vie
•C
onstruction, aménagement,
entretien et gestion d’équipements
culturels et sportifs
•E
au potable
Compétences facultatives
•A
ménagement de la vallée de l’Orge
•C
réation et gestion des aires de nomades
•A
ménagement et entretien des espaces
boisés
•E
clairages publics et feux tricolores
•G
estion des poteaux incendies
5
Identité
Élus et agents au
service du territoire
Les membres du Conseil communautaire
Sainte-Geneviève-des-Bois
Les élus
Les vice-présidents
Le conseil communautaire
Chaque vice-président prend en charge
une délégation. Celles-ci sont regroupées
dans 10 commissions.
La Communauté d’agglomération du
Val d’Orge est administrée par un conseil
communautaire. Celui-ci est composé de
61 délégués, élus par les conseils municipaux des communes membres, proportionnellement au nombre d’habitants
de chacune. Le conseil communautaire
s’est réuni à six reprises en 2009.
Olivier Léonhardt
Pierre Champion
Nasséra Si Ali
Brahim Ouarem
Daniel Bouchon
Jacqueline Diard
Jean-Pierre Duperron
Charles Fréalle
Dominique Gendre
Celso Libanio Coutinho
Philippe Roger
Danielle Vadrot
Jocelyne Garric
Michel Parrot
Finances, conseil de développement
Bernard Decaux (Maire de Brétigny-sur-Orge)
Coopération décentralisée, enseignement supérieur
Gaston Ernoult (Maire adjoint de Saint-Michel-sur-Orge)
Agenda 21
Elisabeth Petit (Maire adjoint de Brétigny-sur-Orge)
Observatoire NTIC
Le bureau et les commissions
Dix commissions, chargées de préparer
les dossiers qui sont soumis au Conseil
communautaire, ont été définies, dans
lesquelles on retrouve les 18 délégations,
chacune étant supervisée par un viceprésident. Les 18 vice-présidents et le
président de l’Agglo se réunissent au
sein du bureau communautaire. Dix-neuf
séances du bureau ont eu lieu en 2009.
Thérèse Leroux-Lamare (Maire de Villiers-sur-Orge)
Grands équipements sportifs
Daniel Esprin (Maire de Leuville-sur-Orge)
Brétigny-sur-Orge
Grands équipements culturels
Patrick Bardon (Maire adjoint de Morsang-sur-Orge)
Aménagement du territoire
Pierre Champion (Maire adjoint de Sainte-Genevièvedes-Bois) : jusqu’au 15 décembre 2009
Laurence Lespinard (Maire adjoint de Fleury-Mérogis) :
à partir du 16 décembre 2009
Développement économique
Michel Humbert (Maire de Fleury Mérogis) : jusqu’au
15 décembre 2009
Pierre Champion (Maire adjoint de Sainte-Genevièvedes-Bois) : à partir du 16 décembre 2009
Bernard Decaux
Elisabeth Petit
Philippe Camo
Maud Fougerouze
Urbanisme habitat
Administration
François Cholley (Maire de Villemoisson-sur-Orge)
Président
Transports et déplacements
Nasséra Si Ali (Maire adjoint de Sainte-Geneviève-des-Bois)
Michel Pouzol
Serge Richard
Gilles Saucier.
Patrimoine bâti et accessibilité
Bernard Zunino (Maire de Saint-Michel-sur-Orge)
Parcs et environnement
Sylvain Tanguy (Maire de Plessis-Pâté)
Eclairage public
conseil
communautaire
1 PRÉSIDENT +
18 VICE-PRÉSIDENTS
Michel Poinse (Maire adjoint de Villiers-sur-Orge)
Bureau
communautaire
Cohérence territoriale
Dominique Vincent (Maire adjoint de Fleury-Mérogis) :
jusqu’au 15 décembre 2009
David Derrouet (Maire de Fleury-Mérogis) :
à partir du 16 décembre 2009
Bernard Zunino
Gaston Ernoult
Claude Boissières
61 Élus
61 Élus
18 VICE-PRÉSIDENTS
Eliane ClÉment
Joseph Delpic
Pascal Denis
à partir de mai 2009
Politique de la ville
jusqu’en mai 2009
Marie-Christine Carvalho (Maire adjoint de Morsang-sur-Orge)
Emploi et insertion
Michelle Izquierdo (Maire adjoint de Plessis-Pâté)
neuf
conseils
municipaux
dix
commissions
Eau et assainissement
Jean-Bernard Montalescot (Maire adjoint de Villemoisson-sur-Orge)
René Fourmann
Georges Gourgues
Gérard Kratochvil
Sophie Rigault
Valorisation des déchets
Eric Braive (Maire adjoint de Leuville-sur-Orge)
Identité
6
7
Identité
Les membres du Conseil communautaire
Morsang-sur-Orge
Leuville-sur-Orge
L’administration
Afin de mettre en œuvre les décisions votées par les élus, l’administration de l’Agglomération est composée d’agents aux
compétences pluridisciplinaires. Au 31 décembre 2009, 231 personnes travaillaient à la Communauté d’agglomération.
Président
Patrick Bardon
Marie-Christine Carvalho
Jean-Louis Castera
Alain Donjon
Daniel Esprin
Eric Braive
directeur
général
directeur
de cabinet
Olivier Léonhardt
Didier Perruffel
Marjolaine Rauze
Evelyne Verdière
Hervé Zwirn
Josette Dreifous
Frédérique Menini
Fleury-Mérogis
Gino Colacicco
Jusqu’au 15 décembre 2009 :
Michel Humbert
Dominique Vincent
Alain Bodenant
Hervé Corzani
Anne-Marie Fauve
Abdel Yassine
Kheira Aouad Boury Diouf
A partir du 16 décembre 2009 :
David Derrouet
Laurence Lespinard
Villemoisson-sur-Orge
Boualem Benaoua
Pascal Thiel
Le Plessis-Pâté
Villiers-sur-Orge
direction
communication,
sports et
culture
direction
des finances,
personnel,
juridique et
marchés publiques
direction
bâtiments,
transports et
espaces naturels
Magali Legrand
Anne-Marie Gauthier
Patrick Cornu
S ervice
Communication
S ervice
Finances
S ervice
Bâtiments
Service Sports
S ervice
Personnel
S ervice
Transports
Service Culture
François Cholley
Jean-Bernard Montalescot
Sylvain Tanguy
Michelle Izquierdo
Thérèse Leroux-Lamare
Michel Poinse
Eric Levasseur
S ervice
Juridique
et Marchés
publics
S ervice
Espaces
naturels
direction
des services
urbains
Chargé de
l’aménagement
durable et
des espaces
sud franciliens
direction
aménagement,
urbanisme
et politique
de la ville
Denis Morin
Olivier Ducrohet *
Alain Gaynard
S ervice
Urbanisme
/ Scot
S ervice
Gestion
du parc
automobile
S ervice
Dévelppement
économique
S ervice
Assainissement
S ervice
Observatoire
/ SIG
Service Eau
S ervice
Eclairage
public / SLT
S ervice
Habitat
/ Logement
S ervice
Déchets
ménagers
Marc Desjours
Claude Prévidi
Eliane Colin
Alain Landre
Jean-Marc Leclercq
S ervice
Agenda 21
/ Conseil de
développement
Bernard Redon
S ervice
Politique
de la ville
Laurent Repaire
Identité
8
* Olivier Ducrohet, Chargé de l’aménagement durable et des espaces sud franciliens : jusqu’au 1er juillet 2009.
9
Identité
Les services
transversaux
Le parc automobile
Depuis sa création, la Communauté d’agglomération n’a cessé de s’agrandir. Pour répondre aux besoins des services, le nombre de
véhicules a augmenté en conséquence.
A ce jour, le parc automobile de l’Agglomération compte 54 véhicules légers, 10 poids
lourds et 5 vélos à assistance électrique.
Une véritable gestion de parc a été mise
en place pour répondre aux besoins des
services ainsi qu’aux imprévus qui peuvent
survenir sur des véhicules utilisés au quotidien. 17 % des véhicules de l’Agglomération
rejettent moins de 110 g/km de CO2, deux
nouveaux véhicules de ce type ont été
acquis en 2009.
Information et
communication
Marchés
publics
en 2009
0 0 0 0 0 0 8 3 marchés publics
notifiés (fournitures, services –
comprenant la maîtrise d’œuvre
et travaux)
2 3 0 0 7 3 0 7 € H.T. : montant
total des marchés notifiés
0 0 0 0 0 0 1 1 commissions
d’appel d’offres effectuées
0 0 0 0 0 0 1 6 affaires traitées
lors de ces commissions d’appel
d’offres
0 0 0 0 0 0 0 8 commissions
de marchés publics en procédure
adaptée effectuées
0 0 0 0 0 0 1 2 affaires traitées lors
de ces commission « MAPA » Identité
10
Observatoire SIG / NTIC
Informatique et téléphonie
Depuis sa création, le service Observatoire SIG / NTIC recueille de l’information
statistique sur le territoire du Val d’Orge
et acquiert des données localisées en vue
d’enrichir le système d’information géographique de l’Agglomération. Son principal
objectif est de fournir des données sur
le territoire aux services, aux élus ainsi
qu’aux différents partenaires et tenter de
leur apporter une vision transversale, au
travers d’une diffusion de l’information
géographique. Le service s’appuie sur une
collaboration avec les services opérationnels afin de construire des observatoires
thématiques, et réaliser des ouvrages de
type « atlas ».
A travers sa mission NTIC, le service a initié
une démarche de réflexion sur la problématique du haut débit. Cette démarche
s’est traduite par le lancement d’une étude
dont l’objectif est de réaliser un schéma
directeur d’aménagement numérique sur
le territoire du Val d’Orge.
Toute l’année, le service informatiquetéléphonie intervient afin d’améliorer la
communication au sein des services de
l’Agglomération du Val d’Orge. En 2009, le
site de l’Espace Jules Verne a été doté d’un
nouvel Autocom ce qui a permis de séparer
les entités Centre d’Art contemporain et
Théâtre Brétigny d’un coté et médiathèque
de l’autre. L’Autocom de la piscine de Morsang-sur-Orge a été remplacé. Un nouveau
marché de téléphonie fixe partagé entre
deux opérateurs a été mis en place.
L’Agglomération a procédé au remplacement
du serveur de fichier et à la mise en place
d’un serveur d’impression et de DNS. Par
ailleurs, un serveur anti spam et anti virus a
été mis en place ce qui permet la protection
de l’ensemble des postes de la Communauté
d’agglomération du Val d’Orge. L’Agglomération est désormais dotée d’un accès ADSL
sur chaque site distant afin de faciliter la
navigation sur internet tout en sécurisant
les accès avec l’installation de firewall et
d’un module permettant de répertorier sur
une liste noire les sites sensibles.
L’ensemble du matériel informatique de
l’Espace Jules Verne a été remplacé (serveur
et postes utilisateurs, câblage de nouveaux
bureaux).
La Communauté d’agglomération du
Val d’Orge développe activement sa
communication autour de multiples
actions présentes dans tous ses domaines
de compétences. On la retrouve dans
les différents supports et opérations de
communication destinés aux Valdorgiens
et plus globalement au grand public.
L’Agglomération du Val d’Orge établit sa
communication autour de trois grands
objectifs qu’elle s’est fixée : promouvoir
l’identité de l’Agglo et de son territoire,
organiser la vie ensemble et informer les
citoyens sur les actions de l’Agglo.
Portail du site internet
de l’Agglomération du Val d’Orge
L’agglo, le journal
Le journal est distribué tous les deux mois
dans toutes les boîtes aux lettres du Val
d’Orge ainsi qu’auprès des entreprises des
parcs d’activités. Il a vocation à informer
les Valdorgiens des actions et projets de
l’Agglomération. Chaque numéro comporte
un dossier « actualité » sur une thématique
précise de la vie de l’Agglo.
journal 39:Mis
e en page
1
Dossier
L’E.F.S., partenair
e de l’Agglo
depuis 5 ans
Les échos de l’Agglo
Tous les deux mois, les agents reçoivent
le journal « Les échos de l’Agglo » sous la
forme d’un quatre pages. Ce journal
interne permet une plus grande cohésion
au sein des agents de l’Agglomération,
notamment grâce aux informations et
conseils qu’il propose sur le fonctionnement et la fonction publique, mais aussi
grâce au dossier « Les services » qui, à chaque édition, présente une de ses équipes.
15/06/2009
18:02
Vie de l’Agglo
Concours
Chemins de lecture
Page 1
Loisirs à l’Agglo
Stages skate de
l’été
l’agglo,
n°39
juin - juillet
MAGAZIN E DE
Les sites internet
Les sites internet et extranet de l’Agglomération ont été réunis au sein d’un portail
unique à l’occasion d’une refonte complète.
La nouvelle version du site officiel de
l’Agglomération, mise en ligne le 1er octobre
2009, a été modernisée au niveau graphique.
Le site se veut plus simple, dans un style
moderne et graphique. Avec un affichage
plus grand à l’écran, des contrastes plus
soutenus et une disposition plus aérée,
cette nouvelle version est plus claire et
plus lisible.
L’arborescence du site a été repensée selon
des rubriques thématiques. Au niveau de
la charte éditoriale, les contenus ont été
allégés. Il s’agit avant tout de cibler les
informations les plus attendues et les plus
recherchées par les usagers. L’objectif est
de fournir rapidement une information
utile, et ce, afin d’amener l’internaute
à revenir régulièrement sur le site. On y
retrouve toujours les documents imprimés
en téléchargement, les dernières actualités
de l’Agglomération mises en ligne en temps
réel, l’agenda des manifestations culturelles
et sportives, des informations sur la vie de
l’intercommunalité, etc. Enfin, le nouveau portail internet de l’Agglomération propose de nouveaux services tels
que la carte interactive pour la partie publique et l’annuaire des services pour la partie
privée (extranet). En 2009, 8 500 visiteurs
différents en moyenne par mois se sont
connectés sur le site internet du Val d’Orge.
le journal
LA COMMUN
- août 2009
Sainte-Genevièv
D’AGGLOMERATION
e-des-Bois �
DU VAL D’ORGE
Brétigny-sur-O
Fleury-Mérogis
rge � Saint-M
� Villemo
ichel-sur-Orge
isson-sur-Orge
� Morsan
� Le Plessis-P
g-sur-Orge
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Loisirs à l’Agglo
-sur-Orge �
Villiers-sur-Org
Ça s’est passé
La Valdorgienne
e
à l’Agglo
Vie de l’Agglo
Le festival les
Chemins
de lecture
l’agglo,
AUTE
Tria-cités : 131
jeunes
triathlètes !
le journal
Clause-Bois B
n°40
septembre -
octobre 2009
adeau
un modèle d’éc
o-quartier
développement
habitat,
durable,
équipements,
commerces...
espaces
naturels,
MAGAZIN E DE
Sainte-Genevièv
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Fleury-Mérogis
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Vie de l’Agglo
L’Agglo se mobilise
L’
schéma directeur contre le
de la ligne C
LA COMMUN
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Ça s’est passé
à l’Agglo
La 6e édition du
f stival
fe
les Chemins de
lecture
l’agglo,
Ça s’est passé
à l’Agglo
Retour sur la 7
édition
de la Va
V ldorgienne
le journal
n°41
novembre - décembre
MAGAZIN E DE
LA COMMUN
2009
9
Sainte-Genevièv
D’AGGLOMERATION
e-des-Bois DU VAL D’ORGE
Brétigny-sur-O
Fleury-Mérogis
rge Saint-M
Villemo
ichel-sur-Orge
isson-sur-Orge
Morsan
Le Plessis-P
g-sur-Orge
âté Leuville
-sur-Orge Villiers-sur-Org
e
AUTE
L’agglo, le journal
couvertures
11
Identité
€
Finances et budget
Pour l’année 2009, le budget total de la Communauté d’agglomération du Val d’Orge s’élevait à 132 millions d’euros. Ce budget a été
élaboré dans la continuité des réalisations menées jusque-là, afin d’accompagner le territoire du Val d’Orge à poursuivre son développement.
Il se répartit entre le budget principal et les cinq budgets annexes pour
les déchets ménagers, l’assainissement et l’eau potable, les parcs d’activités,
l’Hôtel d’entreprises et l’Espace Jules Verne. En 2009, le périmètre des
champs de compétences de l’Agglo n’a pas connu de changement.
Budget 2009 (investissement + fonctionnement)
Budget Hôtel d’entreprises
3 445 399 €
Budget ZAE
14 562 275 €
Budget Espace Jules Verne
2 229 949 €
Budget assainissement et eau potable
18 135 420 €
Budget principal
78 670 043 €
Budget déchets ménagers
14 994 352 €
Total : 132 037 438 €
Hôtel d’entreprises du Val d’Orge
à Saint-Michel-sur-Orge
Montant de l’investissement : 1 318 054 euros
Le budget principal 2009
50 millions d’euros en fonctionnement
28,6 millions d’euros en investissement
> Le taux de réalisation est le suivant :
• dépenses réelles de fonctionnement : 96,42 %
• recettes réelles de fonctionnement : 101,65 %
• dépenses d’investissement : 89,16 %
• recettes d’investissement : 84,26 %
> Le résultat du compte administratif 2009, après prise en compte des restes à réaliser, présente :
• un déficit en investissement de 1 298 418 euros ;
• un excédent de 2 599 356 euros en fonctionnement ;
• soit un résultat net excédentaire de 1 300 938 euros.
> Cet excédent est essentiellement dû aux raisons suivantes :
• 629 414 € de rôles complémentaires de taxe professionnelle encaissés en fin d’exercice ;
• des dépenses de gestion courante inférieures aux prévisions (frais d’études et dépenses
de communication) ;
• Des recettes de fonctionnement en dépassement de prévisions de 212 591 € pour les
équipements sportifs.
Identité
12
Recettes
Dépenses
Conclusion
La ressource principale de la Communauté
d’agglomération du Val d’Orge est la taxe
professionnelle. En 2009, ce produit était
de 30 163 206 euros, soit une progression
de 10,20 %, rôles complémentaires (particulièrement élevés en 2009) compris.
L’État participe également au financement
avec la dotation globale de fonctionnement
(DGF), ressource importante en faveur de la
Communauté d’agglomération puisqu’elle
s’élève à 6,42 millions d’euros en 2009.
La dotation de compensation s’élève quant
à elle à 9,74 millions d’euros.
L’indemnité Loi SRU (pour les quatre villes
concernées) est de 184 625 euros.
Les recettes des équipements sportifs (les
trois piscines, l’Espace nautique et la Halle
de skate) s’élèvent à 1 168 328 euros.
En investissement, 7,4 millions d’euros sont
notamment versés dans le cadre des subventions pour le contrat d’Agglomération.
L’Agglomération du Val d’Orge a dépensé
50 017 606 euros de budget de fonctionnement en 2009.
On compte notamment :
•8
,4 millions d’euros de charges
à caractère général
• 7 ,3 millions d’euros de dépenses
de personnel
• 2 1,6 millions d’euros de reversements
aux villes (attribution de compensation
+ DSC)
•6
,1 millions d’euros pour des charges de
gestion courante
• 1 ,4 million d’euros de frais de gestion
générale
2,4 millions d’euros ont été versés pour
les subventions d’équipements (fonds de
concours versés aux villes pour les médiathèques, projets de logements sociaux,
participation pour les branchements
plomb, reversements de subventions aux
transporteurs…). Enfin, 6,3 millions ont
été dépensés dans le cadre des immobilisations corporelles (éclairage public,
signalisation tricolore, poteaux incendie,
réseaux d’eaux pluviales, espaces verts,
travaux dans les parcs d’activités, matériel
de transport…).
Le résultat du compte administratif 2009 fait donc apparaître
un résultat net excédentaire de
1 300 938 euros.
13
Identité
Développement
économique
Interlocuteur privilégié de tous les chefs d’entreprises du territoire,
le Val d’Orge a pour missions l’accueil des entreprises souhaitant
s’implanter sur le territoire, la promotion du tissu économique local, l’accès à
l’emploi et la commercialisation des 10 parcs d’activités dont il a la gestion :
• La Croix Blanche, Sainte-Geneviève-des-Bois / Fleury-Mérogis : 290 entreprises
• La Maison Neuve, Brétigny-sur-Orge : 118 entreprises
• Le Techniparc, Saint-Michel-sur-Orge : 57 entreprises
• Les Montatons, Saint-Michel-sur-Orge : 104 entreprises
• L es Ciroliers, Fleury-Mérogis : 63 entreprises
• L es Radars et l’Hôtel Dieu, Fleury-Mérogis : 15 entreprises
• La Tremblaie, le Plessis Pâté : 24 entreprises
• L e Parc, le Plessis-Pâté : 49 entreprises
• La Pointe à l’abbé, Villiers-sur-Orge : 34 entreprises.
L’Agglo est également en charge des travaux d’entretiens et travaux neufs
des espaces publics de ces zones.
Forum pour l’emploi 2009
Temps forts 2009
actions
14
Elaboration du pacte pour
l’emploi, la formation et le
développement économique
Inauguration de l’hôtel
d’entreprises (Action A4 du
Contrat d’Agglomération)
En 2009, un diagnostic partagé avec
l’ensemble des partenaires de l’emploi,
la formation et l’insertion ainsi que
le Conseil régional d’Ile-de-France et
le Conseil général de l’Essonne a été
élaboré.
Le vendredi 29 mai, l’Hôtel d’entreprises du
Val d’Orge a été inauguré au Techniparc à
Saint-Michel-sur-Orge. Réalisé par
l’Agglomération, avec le concours du
Conseil régional d’Ile-de-France et du
Conseil général de l’Essonne, ce dispositif
accueille six entreprises dans les neuf
lots indépendants, d’une superficie de
60 à 185m2.
Fin des travaux d’aménagement
du pôle sud francilien La Communauté d’agglomération du Val
d’Orge a achevé en juillet les travaux de
requalification du pôle sud francilien avec
la réalisation du quatrième rond point
situé avenue du Hurepoix.
Fête des voisins
La Chambre de Commerce et d’Industrie
de l’Essonne a lancé le 26 mai « Entreprises
en ZAE – A la rencontre de vos voisins ».
C’est dans un esprit de convivialité que
l’ensemble des chefs d’entreprises et des
commerçants du Val d’Orge ont été conviés
à participer à cet évènement. Afin d’immortaliser cette première rencontre et
de concrétiser les liens économiques qui
caractérisent l’Agglomération, une peinture
sous le patronage des deux artistes, Louis
Molinari et Johanne8, a été réalisée par
l’ensemble des invités.
Forum pour l’Emploi –
le 21 janvier 2009
Lors du Forum pour l’emploi 2009 organisé par l’Agglomération du Val d’Orge,
125 exposants étaient présents dont
82 entreprises, 24 partenaires, 14 centres
de formation et 5 associations. La thématique du Forum cette année portait sur
les métiers liés à l’environnement et au
développement durable. 3 000 guides
des offres d’emploi du Forum ont été
distribués gratuitement aux visiteurs ;
ils comportaient un plan du site, la liste
des exposants et la liste des postes à
pourvoir, à savoir 19 000 offres d’emploi
au total :
• 3 60 sur le territoire du Val d’Orge.
•8
37 au niveau régional (Paris/Ile-de-France).
• 1 7 991 au niveau national.
Le Forum a permis l’embauche de
650 personnes.
Antenne
des créateurs d’entreprise
La Communauté d’agglomération du Val
d’Orge soutient la création d’entreprise aux
travers de plusieurs actions :
•a
ccueil individuel des créateurs d’entreprise et suivi de leur projet (28 projets
suivis dont 6 entreprises créées en 2009).
• 1 0 créateurs ont bénéficié de l’action
« Coups de Pouce » lors de 2 sessions en
collaboration avec le CEPFI à Saint-Michelsur-Orge en mars et octobre. Cette
formation leur a permis de bénéficier
gratuitement d’une formation aux logiciels bureautiques. Les créateurs ont pu
créer des documents essentiels pour le
lancement de leurs activités.
Salons Simi (2 au 4 décembre)
d’Orge a participé pendant 3 jours au salon
de l’Immobilier d’entreprise au Palais des
Congrès à Paris. L’objectif de cet événement
était de présenter l’activité économique et
de promouvoir les projets du territoire.
Pollutec (du 1 au 4 décembre)
d’Orge a participé pendant 4 jours au salon
Pollutec au Parc des Expositions à Villepinte.
L’objectif de cet événement était de
promouvoir l’activité économique sur
le Val d’Orge.
Travaux
dans les parcs d’activités
•C
réation d’ilots sur les parkings avenue
de la Croix Blanche,
•R
éfection de diverses chaussées et mise
en place de signalisation dans le parc
d’activités de la Croix Blanche,
•R
éfection des trottoirs de la rue Ambroise
Croizat et création de séparateurs aux
sorties des entreprises de la rue Clément
Ader (les Ciroliers),
•C
réation de séparateurs rue des Tuileries
(Les radars) pour supprimer le stationnement gênant,
•C
réation d’un trottoir et aménagement
d’espaces plantés rue Condorcet (Techniparc),
•R
éfection du rond point Boole/Condorcet (Techniparc) avec création de deux
nouveaux arrêts de bus et d’un trottoir
desservant l’hôtel d’entreprises,
•M
ise en place de nouvelles corbeilles de
propreté (1ère tranche) dans les parcs
d’activités.
Perspectives
• Poursuivre une stratégie de
développement économique avec
l’évolution des parcs d’activités
du Val d’Orge notamment la
finalisation des parcs d’activités
existant comme Maison Neuve
à Brétigny-sur-Orge, le projet
d’extension du parc d’activités
économique La Pointe à l’Abbé
à Villiers-sur-Orge ou encore le
projet Val Vert Croix Blanche
ciblé sur l’habitat durable et
intelligent.
• Elaborer et programmer un plan
d’actions pour la mise en œuvre
du Pacte sur le territoire du Val
d’Orge.
• Poursuivre les actions auprès
du tissu économique à travers
plusieurs événements :
• A la rencontre des entreprises
du territoire,
• Création d’un réseau d’animation dédié aux créateurs
d’entreprise,
• Mise en place d’un outil mutualisé pour la création d’un observatoire commerçants/artisans
sur l’ensemble du territoire.
• Poursuivre les actions de requalification des zones afin d’offrir un
cadre de vie plus fonctionnel aux
usagers.
LES CHIFFRES
0 0 0 0 0 1 0 parcs d’activités
0 0 0 0 4 0 5 hectares
0 0 0 0 0 1 8 km de voiries
dans les parcs d’activités
0 0 0 0 7 5 4 entreprises
0 0 0 9 7 6 5 salariés
15
actions
Politique de la ville
Perspectives
Prévu pour une période triennale, le Contrat Urbain de Cohésion
Sociale (CUCS) 2007-2009 a bénéficié d’une année de prorogation
pour permettre son articulation avec le Plan Espoir Banlieues et pour
assurer la concertation partenariale nécessaire à l’élaboration de la
future convention cadre pluriannuelle prévue pour 2011. L’Agglo et tous
les acteurs institutionnels conjuguent leurs efforts pour lutter contre
les différents décrochages relevés en matière d’emploi, de logement,
de santé, d’éducation et de sécurité.
Conformément à la circulaire du 24 mai 2006 relative aux CUCS, celui du Val d’Orge
signé le 19 mars 2007 circonscrit prioritairement son intervention dans cinq des villes de
l’Agglomération (Sainte-Geneviève-des-Bois, Brétigny-sur-Orge, Saint-Michel-sur-Orge,
Morsang-sur-Orge et Fleury-Mérogis), dans les six programmes d’action suivants :
• Habitat et cadre de vie
• Accès à l’emploi et développement économique
• Réussite éducative
• Santé
• Citoyenneté et Prévention de la Délinquance
• Actions transversales
Temps forts 2009
Réaffirmation des priorités
communautaires
Prenant en compte les mesures du Plan
Espoir Banlieues, les premiers constats
amènent à recentrer le CUCS sur les
priorités suivantes :
• La santé
• L’insertion et l’emploi
• La prévention et la médiation
• Le désenclavement
Opérations en partenariat
• Le challenge tria-cités 2009 a réuni
244 jeunes et 80 équipes sur 3 journées
d’activités sportives les 6, 8 et 10 juillet à
Brétigny-sur-Orge, Saint-Michel-sur-Orge
et Sainte-Geneviève-des-bois.
• La journée interprofessionnelle « quels
chemins vers la lecture » organisée en
collaboration avec le service lecture
publique a réuni 150 participants qui ont
échangé autour de la promotion de la
lecture auprès des publics qui en sont
le plus éloignés.
Tria-cités 2009
actions
16
• Initiés par l’association Ateliers Mémoires
Images et sons (AMIS) quatre courts métrages sur le thème « du côté des femmes »
ont été réalisés par et avec des habitants.
Soutien aux associations
d’intérêt communautaire
Chaque année, le travail des chefs de projet
dans les communes est rythmé par le
calendrier de dépôt des demandes de subventions auprès des partenaires financiers.
A cela viennent s’ajouter des opérateurs
associatifs qui interviennent au niveau
intercommunal et que soutient, dans une
démarche d’intérêt général, la Communauté d’agglomération :
• L’association AILE, support du PLIE (Plan
local pour l’insertion et l’emploi) vise
l’insertion des personnes en difficulté.
• Les Missions locales, du Val d’Orge et des
Trois Vallées, accompagnent les publics
16/25 ans dans leurs parcours vers la
formation et l’emploi.
• Le centre de ressources politique de la
ville en Essonne dispense des actions de
sensibilisation et de formation.
Permanence à la Maison de Justice et du Droit
• L ’association départementale d’information sur le logement (ADIL) conseille les
locataires et propriétaires sur le logement.
• L e centre de Prévention, Formation et
Insertion (CEPFI) intervient dans ces trois
domaines auprès des jeunes, des familles
et des professionnels du secteur.
• L e centre d’information sur les droits des
femmes et des familles (CIDFF).
• L ’association deux roues pour l’emploi met
à disposition un véhicule 2 roues pour
permettre le déplacement des publics
vers leur lieu de travail ou de formation.
• L ’association Départementale de médiation et d’aide aux victimes (Médiavipp).
• L ’association nouvelles voies, un écrivain
public accompagne les personnes dans
leurs difficultés administratives et juridiques.
• L ’association femmes solidaires opère des
missions d’écoute, d’accompagnement et
de sensibilisation auprès des femmes.
• L ’association accueil solidarité Fleury
développe des actions en faveur des détenus et de leurs proches et des sortants
de prison.
Les activités de la Maison de
Justice et du Droit (MJD)
La Maison de Justice et du Droit du Val
d’Orge accueille, informe et oriente, répondant ainsi à une demande diversifiée au
travers des 4 axes d’intervention :
• L ’accès au droit
• L ’aide aux victimes
• L e règlement amiable des conflits
• L a justice de proximité
La MJD, désormais ancrée dans le paysage
valdorgien, remplit sa mission de pôle de
ressources juridiques. En 2009, la MJD a
comptabilisé 250 jours d’ouverture, soit
1750 heures d’ouverture annuelle.
Les moments marquants :
•D
eux nouvelles permanences mensuelles
d’avocats.
•D
es permanences exceptionnelles pour
la déclaration des revenus.
•D
es rencontres partenariales avec l’association nouvelles voies, la HALDE, la
CAF, les équipes de réussite éducative ou
encore le personnel chargé d’accueil dans
les communes.
• L a MJD, acteur ressource au forum contre
les violences à Saint-Michel-sur-Orge, lors
de la semaine contre le bruit à Morsang,
ou encore lors du forum des métiers dans
certains collèges du territoire.
• Travail en réseau avec le Comité Départemental d’Accès au Droit et les autres MJD
et PAD du département.
•P
articipation aux journées sur les discriminations à Brétigny-sur-Orge, au CISPD
de Saint-Michel-sur-Orge/Sainte-Geneviève-des-Bois et à la cellule de veille de
Saint-Michel-sur-Orge.
•P
résence dans plusieurs conseils d’administration de structures départementales.
L’année 2010 sera consacrée à
l’évaluation ainsi qu’à l’élaboration
de la future convention cadre pluriannuelle en matière de Politique
de la ville et de cohésion sociale.
Au regard des réformes annoncées,
de nouvelles formes de gouvernance
et d’organisation des territoires
vont s’opérer et modifier notre
approche inter partenariale.
Les actions initiées en 2009 vont se
poursuivre voire se renforcer :
• Le challenge Départemental
Tria-cités « des valeurs qui rassemblent » organisé sur 3 communes
du Val d’Orge en juillet 2010
devrait s’enrichir d’activités
supplémentaires.
• L a réalisation d’une étude
portant sur le Pacte régional
pour l’emploi, la formation et le
développement économique.
• Le renforcement de l’équipe de la
MJD par un agent supplémentaire
pour accompagner le développement de la structure.
LES CHIFFRES
0 0 0 0 0 4 0 associations suivies
0 0 0 0 1 4 5 dossiers instruits par
les chefs de projets politique de
la ville
0 0 0 0 0 7 1 projets émanant du
tissu associatif
0 0 0 0 0 74 projets émanant
directement des collectivités
concernées
0 0 0 0 0 2 0 organismes
pluridisciplinaires, acteurs
institutionnels ou associatifs
se relaient chaque jour à la MJD
0 0 1 0 6 5 5 personnes accueillies
17
actions
Habitat
Perspectives
L’Agglomération compte un peu plus de 50 000 logements, également répartis entre de l’habitat individuel datant majoritairement
des années soixante et de l’habitat collectif essentiellement des années
80 et 90. Près de 24 % des résidences principales correspondent à du
logement locatif social, 16 % à des logements locatifs privés et 60 %
du parc est occupé par des propriétaires privés.
La compétence obligatoire « d’équilibre social de l’habitat »
de l’Agglomération recouvre :
• l ’élaboration, le suivi, l’évaluation du Programme Local de l’Habitat
• l e soutien au logement social
• l es actions en faveur du logement des personnes défavorisées
• l ’amélioration du parc immobilier bâti d’intérêt communautaire
RÉSIDENCE L’ORÉE DES DEUX RIVIÈRES
(à Villemoisson-sur-Orge)
Temps forts 2009
Partenariat avec les
organismes HLM Deux programmes de logement social, cofinancés par l’Agglomération du Val d’Orge,
ont été inaugurés en 2010 :
• la résidence de l’Orée des deux rivières
de 42 logements (34 appartements et
8 maisons individuelles), réalisée par
le bailleur Coopération et Famille à
Villemoisson-sur-Orge.
• 68 appartements, rue Alfred Leblanc, à
Brétigny-sur-Orge, en face de la gare RER,
réalisés par l’organisme France Habitation.
actions
18
L’Agglomération a renforcé son partenariat
et sa connaissance des acteurs locaux du
logement social, en entrant dans l’actionnariat de 2 organismes HLM supplémentaires : l’Athégienne et Antin Résidence,
implantés à Brétigny-sur-Orge, Plessis-Paté
et Morsang-sur-Orge.
Une session de formation a été organisée
par l’Agglomération du Val d’Orge à l’attention
des 11 élus communautaires qui représentent le Val d’Orge dans l’actionnariat
des organismes HLM. Elle leur a permis
de se doter de références communes afin
d’aborder plus facilement leur rôle de
représentant HLM.
Un atlas du logement social a également été
réalisé par l’Agglomération, afin de visualiser,
à l’échelle du Val d’Orge et pour chaque commune, l’implantation et les caractéristiques
du patrimoine de chaque bailleur.
LOGEMENTS DE LA ZAC DU CANAL
(à Sainte-Geneviève-des-Bois)
Bilan du Programme local
de l’habitat 2008 Groupes de travail
avec les communes Près de 50 personnes issues du monde
institutionnel, associatif, de l’immobilier
et des communes de l’Agglomération ont
participé au comité de pilotage organisé
pour valider le bilan de PLH 2008.
L’Agglomération a fait part de sa volonté de
procéder en 2010 à l’élaboration d’un nouveau
PLH, pour y intégrer de nouvelles orientations
liées au Grenelle de l’Environnement et
prendre en compte les nouvelles obligations issues de la loi de Mobilisation pour
le Logement et de Lutte contre l’Exclusion.
L’Agglomération a rappelé sa volonté de maîtriser son développement et son rythme de
construction, en lien avec le développement
du tissu économique et des infrastructures
de transport. Le débat avec les participants a
notamment souligné les besoins spécifiques
en habitat adapté aux gens du voyage, en
complément des objectifs départementaux
de création d’aires d’accueil.
Plusieurs groupes de travail ont permis
à l’Agglo et aux services logement des
9 communes du Val d’Orge d’échanger
leurs expériences sur différents thèmes
d’actualité : loi Grenelle sur l’Environnement, mise en œuvre du droit au
logement opposable, nouvelles mesures
pour favoriser l’accession sociale à la
propriété, obligations en matière
d’accessibilité des bâtiments…
Deux opérateurs associatifs ont participé à ces groupes de travail et présenté
leurs missions et leur mode d’intervention sur le territoire : l’’ALJT, gestionnaire
d’une résidence pour jeunes travailleurs
à Brétigny-sur-Orge, et le PACT Essonne,
spécialiste de l’amélioration de l’habitat privé. Ces réunions de travail seront
amenées à se poursuivre en 2010, notamment dans le cadre de l’élaboration
du nouveau PLH.
Elaboration du deuxième PLH du
Val d’Orge : le PLH du Val d’orge,
approuvé en 2005 pour une durée
de 6 ans, arrivera à terme en 2011.
L’Agglo doit donc élaborer un
deuxième PLH afin de réactualiser les grandes orientations de sa
politique de l’habitat et définir un
nouveau programme d’action pour
2012-2018.
Partenariat avec les organismes
HLM : tous les bailleurs HLM doivent élaborer en 2010 leur convention d’utilité sociale. Elle fixera leur
stratégie de développement, de
gestion locative et leurs missions
sociales pour 6 ans. L’Agglomération veillera à ce que le contenu de
ces conventions prenne en compte
les problématiques et projets identifiés sur les communes d’implantation des 25 bailleurs sociaux du
Val d’Orge.
Les deux opérations d’habitat
spécifiques soutenus par l’Agglomération, au Plessis-Pâté (habitat
intergénérationnel) et à Brétignysur-Orge (habitat adapté aux
gens du voyage) doivent entrer
en phase opérationnelle en 2010,
avec la réalisation d’une voie
d’accès pour la première et d’une
plateforme d’accueil provisoire
pour la seconde.
les Chiffres
0 2 67 9 6 2 euros de subventions communautaires ont été accordés pour la réalisation de 5 petites opérations de logement social
de 6 à 30 logements chacune, soit une offre nouvelle totale de 110 logements sociaux, sur les communes de Leuville-sur-Orge,
Sainte-Geneviève-des-Bois, Saint-Michel-sur-Orge, Villiers-sur-Orge. Les opérations seront livrées à compter de 2011.
L’Agglo dispose d’une convention avec l’Agence Départementale pour l’Information sur le Logement de l’Essonne (ADIL 91),
qui assure des permanences d’information gratuites à la Maison de Justice et du Droit, et des consultations téléphoniques, sur
l’ensemble des aspects juridiques et financiers liés au logement : rapport bailleur-locataire, accession à la propriété, copropriété,
investissement locatif, problèmes de voisinage… Plus de 1300 Valdorgiens ont pu ainsi bénéficier des conseils et de l’expertise
neutres et gratuits de l’ADIL 91 (NB : chiffres 2008).
0 0 0 0 0 3 7 Valdorgiens propriétaires de leur logement et souhaitant y réaliser des travaux d’amélioration, ont pu constituer,
dans le cadre d’une convention passée entre l’Agglomération et le PACT Essonne, un dossier de demande de subvention auprès
de l’ANAH, du Département, de la Région… Ils pourront ainsi bénéficier d’une aide financière allant de 15 à 30 % du montant de
leur devis de travaux, en fonction de leur situation et de leurs ressources.
19
actions
Urbanisme
Perspectives
Dans le cadre de la mise en œuvre de sa
stratégie en matière de développement
économique au sud du pôle économique
sud francilien, la Communauté d’agglomération du Val d’Orge a acquis en 2009,
2,5 ha sur la commune de Fleury-Mérogis
dans la ZAC des Radars, afin de commercialiser ce terrain à destination d’activités
économiques.
• Poursuivre les études et créer en
2010 une ZAC nécessaire pour la
réalisation du projet de développement économique au sud du
pôle sud francilien et construire
la « cité de l’Habitat Intelligent
et Durable » pour 2013 ;
• Veiller à la mise en œuvre des
orientations du SCOT et la mise
en cohérence du SCOT avec les
PLU et POS des villes de l’Agglomération ;
• Poursuivre et lancer de nouvelles
études d’urbanisme en vue de la
réalisation de plusieurs projets
(création d’une ZAC d’activité
économique à Villiers-sur-Orge,
réaménagement des abords de
la gare de Saint-Michel-sur-Orge,
création d’une exploitation agricole périurbaine…) ;
• Suivre les réflexions engagées
par l’État sur le devenir de la
Base aérienne 217 de Brétignysur-Orge ;
• Suivre le projet de ferroutage à
Brétigny-sur-Orge, en coordination avec l’Arpajonnais.
L’instruction des
autorisations d’urbanisme
Les chiffres
Les missions de l’Agglo dans le cadre de sa compétence urbanisme
sont : l’élaboration, le suivi et la gestion du Schéma de Cohérence
Territorial (SCOT), l’instruction des autorisations pour le compte de cinq
villes (Saint-Michel-sur-Orge, Plessis-Pâté, Villemoisson-sur-Orge, Villierssur-Orge, Leuville-sur-Orge), la réalisation et le suivi d’études d’urbanisme
ainsi que le suivi des acquisitions et cessions foncières.
Temps forts 2009
Les études d’urbanisme en cours
1 / Val Vert Croix Blanche
Dès la fin 2006, les premières études stratégiques ont été engagées avec le bureau d’études
Partenaires Développement. A la suite de cette étude, la Communauté d’agglomération du
Val d’Orge a décidé d’opter pour une politique volontariste en matière de développement
économique en s’appuyant sur les atouts du Val d’Orge.
Parmi les projets retenus, la Communauté d’agglomération du Val d’Orge souhaite réaliser
en priorité une « cité de l’habitat Intelligent et Durable ».
Les objectifs :
• faciliter les échanges et la diffusion d’informations auprès des habitants et des professionnels sur l’ensemble des techniques, des matériaux et des bonnes pratiques qui
interviennent dans la prise en compte des économies d’énergie dans l’habitat.
• constituer un effet de levier pour attirer d’autres entreprises de distribution ou artisanales
du secteur.
• développer la formation et la diffusion de nouvelles pratiques.
Un secteur de 60 ha a été identifié dans le SCOT au sud du pôle sud francilien pour
la réalisation de ce grand projet de développement économique. Une première étude
sur la création d’une exploitation agricole biologique à proximité de ce secteur a été
engagée en octobre 2008.
En 2009, plusieurs études ont été engagées et réalisées :
• Marché de définition : avec trois équipes d’architectes urbanistes :
• équipe PANERAIE
• équipe LECLERCQ
• équipe TALAGRAND
Ce marché a défini les grandes orientations d’aménagement et programmation sur un
espace d’environ 60 hectares.
• Étude de programmation : qui définie le contenu quantitatif et qualitatif ainsi que le
fonctionnement de l’équipement de la « cité de l’Habitat Intelligent et Durable ».
• Étude d’impact : qui permet de mesurer le projet dans son environnement et qui permet
de constituer le dossier de création de la ZAC.
• É tude de faisabilité : sur l’agriculture périurbaine : réalisée par la SAFER, qui a évalué la
capacité d’intégrer la réalisation d’une exploitation d’agriculture périurbaine.
actions
20
vue aérienne de l’Agglomération
(à Saint-Michel-Sur-Orge)
2 / Le pôle gare
de Saint-Michel-sur-Orge
Une étude d’urbanisme a été engagée en
2009 pour réaliser un projet autour du pôle
gare, notamment sur la problématique des
parcs relais. Cette étude sera aboutie en
2010, afin de réaliser ultérieurement une
amélioration et un aménagement sur les
parcs relais.
3 / extension urbaine durable
de l’AUDESO
Cette étude rassemble l’ensemble des
membres du CESO, autour de projets proposés à chaque EPCI, afin de coordonner
et évaluer les projets dans le temps. Elle
se finalisera en 2010.
4 / La création d’une ZAE
à Villiers-sur-Orge
Le service urbanisme a engagé fin 2008
une étude d’urbanisme pour la réalisation d’une zone d’activité économique
(ZAE) dans le prolongement de la ZAE
artisanale existante de la Pointe à l’Abbé.
Il s’agit d’un secteur de 4 ha au nordouest de la commune identifié comme
un secteur de développement au SCOT du
Val d’Orge ainsi qu’au PLU de Villiers-surOrge. En 2009, un mandat a été confié à
la SORGEM pour la réalisation des études
préalables pour préparer la création d’une
ZAC en 2010.
Les acquisitions foncières
Le service urbanisme instruit les autorisations relatives au droit des sols (ADS) pour
cinq communes de l’Agglomération.
Depuis 2004, l’activité du service a régulièrement augmenté et s’est stabilisée autour
de 500 dossiers par an. L’année 2007 avait
été marquée par l’entrée en vigueur au 1er
octobre de la réforme sur les autorisations
d’urbanisme. A cette occasion de nouvelles
modalités de travail ont été définies entre
les services des villes et de l’Agglomération.
En 2008, une nouvelle convention ADS a
été passée entre la Communauté d’agglomération et les cinq villes afin de l’adapter
aux nouvelles dispositions. En 2009, l’activité du service représente 409 dossiers.
Créer 0 0 1 0 0 0 0 emplois nouveaux d’ici 2020 pour atteindre
un taux d’emploi de 0.75 contre
0.59 en 1999 ;
0 0 0 0 0 7 0 ha dédiés au
développement économique
au sud du pôle sud francilien
0 0 0 0 0 3 0 ha de réserves
foncières constituées en 2009
pour la réalisation du projet de
développement économique ;
Construire 0 0 0 0 5 0 0 logements par an d’ici 2020 dont 25 à
30 % de logements sociaux dans
la construction neuve.
21
actions
Transports
et déplacements
En 2009, la politique transport et déplacement a consisté à poursuivre la mise en place des orientations du Plan Local de Déplacement.
Malgré d’importantes difficultés pour faire évoluer le réseau de transport
régulier (liées au contexte particulier des transports franciliens) certaines
améliorations ont pu être mises en place, notamment sur le réseau Orgebus à Brétigny. Plusieurs réflexions ont été lancées en partenariat avec les
transporteurs et le STIF pour améliorer l’offre ou les conditions d’accueil
des lignes de bus sur certains secteurs.
Temps forts 2009
En 2009, des évolutions de l’offre
ont été mises en place :
• en avril sur le réseau Orgebus : il s’agissait
de renforcer la desserte des zones d’activité
« Maison Neuve » et « Techniparc » sur la
ligne 227-01, de renforcer l’offre du weekend, en créant notamment un service le
dimanche et de renforcer l’offre en heures
creuses notamment vers la zone commerciale de Maison Neuve ;
•e
n début d’année, les lignes DM5 et DM2
ont bénéficié d’un développement de leur
offre en heures creuses, grâce au dispositif politique de la ville (financement
spécifique du STIF).
actions
22
Lancement de plusieurs réflexions pour
l’évolution de l’offre :
• Définition des objectifs de desserte
communs avec les Lacs de l’Essonne pour
faire évoluer l’offre sur le secteur Grigny /
Fleury-Merogis et négociation avec le STIF
et les transporteurs pour les mettre en
œuvre (toujours en cours).
• Lancement d’une étude pour faire évoluer
la ligne 10-07 vers une desserte plus
locale entre Massy et la Croix Blanche.
• Echec des négociations pour faire évoluer
l’offre de la ligne DM21 à Morsang-sur-Orge,
notamment à cause des implications
financières.
•R
éédition d’un guide bus actualisé.
• L ancement en fin d’année d’une étude
de faisabilité pour la mise en place de
transport à la demande sur le territoire
en complément du réseau de transport
régulier (étude en cours).
• L ancement d’une grande enquête sur
les déplacements auprès de la population
et des salariés du territoire. Les principales critiques portent sur les temps
de parcours trop longs, les dysfonctionnements du rabattement RER/bus, une
offre insuffisante pour la desserte locale,
notamment aux heures creuses et le
week-end.
auprès du STIF et de la Région pour lancement des travaux en 2010. Les travaux
sont estimés à 550 000 € HT, financés à
50% par le STIF et 50% par la Région.
• Lancement d’une étude d’aménagement
portant sur les abords de la gare de SaintMichel-sur-Orge. Cette étude vise à définir
un projet d’aménagement global traitant
des questions de stationnement (parcrelais), rabattement bus, vélos et piétons,
et proposant un aménagement urbain en
lien avec les préconisations du SDRIF sur
l’urbanisation autour des gares RER.
• En parallèle aux réflexions de l’Agglomération pour définir un projet de ZAC au
• I mportante mobilisation sur le schéma
directeur du RER C qui prévoyait l’allongement des temps de parcours des gares
RER du territoire : le projet a été suspendu
après une manifestation des élus essonniens en décembre.
sud de la Croix Blanche, l’Agglomération
a lancé une étude de faisabilité pour la
réalisation d’une gare routière sur ce
secteur (étude toujours en cours).
• Lancement d’études de faisabilité pour
la réalisation de nouveaux itinéraires
cyclables sur Villemoisson-sur-Orge, SaintMichel-sur-Orge et Villiers-sur-Orge.
• F inalisation des études préalables au
lancement des travaux du pont-rail à
Brétigny-sur-Orge et validation d’un plan
de financement. Le projet est estimé à
11 millions d’euros hors taxe (hors voirie)
et sera financé à hauteur de 4 M€ par
la Région Ile-de-France, 3,8 M€ par l’État,
1 M€ par le Département de l’Essonne
et 2,2 M€ par l’Agglomération.
•R
éalisation des études pour définir les
aménagements des points d’arrêt des
zones d’activité (sous compétence communautaire) pour les rendre accessibles
aux personnes à mobilité réduite. Des demandes de subvention ont été déposées
Participation financière
de l’agglomération en 2009 L’augmentation de la participation de la
Communauté d’agglomération du Val d’Orge
réellement versée en 2009 par rapport à
2008 est principalement due à de nouveaux
conventionnements sur certaines lignes
(DM13 avec Linas, DM19 avec Saint-GermainLès-Arpajon et DM06 avec le SITC) et à
la mise en place d’une nouvelle offre sur
Orgebus à Brétigny-sur-Orge, consécutives
aux très bons comptages de 2008.
Perspectives
• Négociation à venir avec le STIF
et les transporteurs pour définir
une nouvelle contractualisation
(contrat de type 2) et une nouvelle
offre bus sur certaines lignes à
partir de 2011.
• Poursuite des études en cours :
• Définition d’un transport à la
demande pour le territoire de
l’Agglomération ;
• étude de faisabilité pour définir
les conditions de réalisation
d’une gare routière à la Croix
Blanche, en lien avec la définition de la future ZAC Val Vert
Croix Blanche ;
• étude d’urbanisme pour définir
un programme d’aménagement global sur la gare RER
de Saint-Michel-sur-Orge.
• Lancement d’une étude de
faisabilité en vue de la mise en
place d’un système d’information
voyageur centralisé et mutualisé
par l’ensemble des transporteurs
du territoire.
• Lancement d’un groupement
de commande pour l’étude des
aménagements des points d’arrêt
restant à aménager sur le territoire
avec certaines villes de l’Agglomération, afin de déposer une demande
de subvention avant fin 2010.
• Lancement des travaux de mise
en accessibilité des points d’arrêt
sur les zones d’activité de compétence communautaire.
• Lancement des travaux préparatoires au pont-rail à l’été 2010
et signature d’une convention de
financement avec RFF.
• Lancement des études de maitrise
d’œuvre pour la réalisation de
plusieurs itinéraires cyclables et
demandes de subvention.
Les chiffres
0 0 0 0 0 1 1 M€ : coût du pont-rail
à Brétigny-sur-Orge
0 0 0 0 0 3 9 lignes de bus
sur le territoire
0 0 0 0 0 0 6 transporteurs
(CEAT, D. Meyer, TICE, Albatrans,
Athis Car, VEOLIA)
23
actions
Eau
Défense incendie
L’année 2009 a représenté, pour la compétence « Eau », une poursuite
de la mise en œuvre des travaux de réhabilitation des branchements
en plomb inscrits dans les avenants d’octobre 2006, la mise en place
du Système d’Information Géographique (SIG) des 400 km de réseaux
d’adduction d’eau potable et la procédure de Délégation du Service Public
d’eau potable sur la commune de Fleury-Mérogis.
Perspectives
Temps forts 2009
• Poursuivre l’opération de réhabilitation des branchements en
plomb.
• Assurer la coordination des
travaux de réhabilitation de
1810 branchements prévus au
programme 2010.
• Etablir un règlement de service
Eau Potable du Val d’Orge.
• Poursuivre la politique de développement durable à travers
l’application des fiches Action
de l’Agenda 21.
La mise en place d’une
réorganisation plus
efficiente du service
Le recrutement d’un nouvel agent au
sein du service a permis de réaliser, pour
la première année, la visite annuelle des
986 hydrants, de répondre à 24 interventions d’urgence (dont 75 % en moins d’une
heure). En outre, avec cette nouvelle organisation, une économie de plus de 61 % sur
le fonctionnement (100 000 €), conjointement à une augmentation de près de 25 %
du nombre de réparations par rapport à
2008, a été réalisée.
Les chiffres
Les actions menées en
matière de gestion incendie
0 0 2 8 7 3 4 clients 6 4 0 8 8 9 6 m3
de volume d’eau facturés en 2009
0 0 0 0 1 0 0 % de conformité
0 3 9 4 3 3 9 mètres linéaires
travaux de réhabilitation de branchements plomb
Temps forts 2009
de réseau
Réhabilitation des branchements en plomb
Fin 2008/ début 2009 a été consacré à la préparation du programme de travaux de
réhabilitation en coordination avec les services techniques des huit communes concernées. Des cartographies de localisation des branchements en plomb ont été établies
pour chaque commune, afin de garantir une programmation optimisée selon un
processus de réhabilitation industriel des branchements, et en tenant compte des
autres chantiers nécessaires.
1619 branchements plomb ont été réhabilités en 2009 et 1810 sont prévus en 2010.
Une procédure juridique importante
L’année 2009 a été l’année d’exercice de la procédure de mise en concurrence pour choisir le
délégataire en charge de la distribution d’eau potable sur la commune de Fleury-Mérogis.
En mai 2009, le choix de Lyonnaise des Eaux France comme délégataire a permis de réaliser
une baisse substantielle de 5 centimes/m3 sur le prix de distribution d’eau.
actions
24
L’année 2009 a représenté, pour la compétence « Gestion
Incendie » la première année de démarrage d’une nouvelle
activité pour le service : la réalisation des visites annuelles et des petites
réparations en interne. Conjointement, une amélioration de la transmission
des informations avec le SDIS et les communes a été atteinte avec la mise
en place d’un accès sécurisé aux informations sur la gestion incendie.
En 2009, la totalité des hydrants a fait
l’objet d’une visite annuelle réglementaire,
en complément des visites des centres de
secours.
D’autre part, 3 nouvelles implantations
d’hydrant ont renforcé la couverture de
défense incendie, permettant de protéger près de 250 nouvelles habitations.
Ces renforcements, au niveau de la Cité
Rozanoff à Brétigny-sur-Orge et de la rue
Emile Berthier à Saint-Michel-sur-Orge,
ont fait l’objet de renforcement d’environ
300 ml de canalisation DN 150 et de 100 ml
de canalisation DN 100.
L’amélioration des échanges
d’information
Perspectives
• Poursuivre l’amélioration de
la réactivité des interventions
d’urgence en matière de défense
incendie.
• Finaliser et formaliser l’étude de
programmation des renforcements incendie sur le territoire.
• Améliorer le web-SIG par la mise
en place d’un module de gestion
des interventions et d’alertes.
• Etendre les zones de couverture
incendie.
• Fiabiliser la base de données par
la relève GPS des hydrants sur le
territoire.
• Démarrer la mise en place d’une
démarche ISO 14001 en vue d’une
obtention d’une certification,
conjointement avec le pôle des
Conformités Assainissement
En complément de réunions régulières,
la mise en place d’un accès sécurisé par
internet à la base de données de la gestion
incendie a permis de fournir en temps réel
une lisibilité de l’activité aux partenaires
stratégiques que sont les communes et les
services de secours. Enfin, une fiabilisation
des zones d’ombre grâce à l’échange de
données SIG avec le SDIS a permis de réaliser une étude diagnostique interne des
renforcements à prévoir à l’avenir.
les Chiffres
Communes
Nombre Nombre
Nombre de campagne
de réparationsde remplacementsde visites
Sainte-Geneviève-des-Bois 32
3
1 Brétigny-sur-Orge 30
8
1 Saint-Michel-sur-Orge
12
7
1 Morsang-sur-Orge 13
4
1 Fleury-Mérogis 12
2
1 Villemoisson-sur-Orge 5
0
1 Le Plessis-Pâté 3
1
1 Leuville-sur-Orge 7
3
1 Villiers-sur-Orge 4
0
1 Total
118
26
9
25
actions
Assainissement
Perspectives
• Poursuite de la télégestion des
postes de relèvement EU et EP.
• Mise en œuvre du programme
pluriannuel de travaux 2010-2015
dans le cadre du contrat global
de l’eau pour l’Orge Aval.
• Mise en œuvre d’une gestion
patrimoniale des réseaux en
coordination avec l’eau potable.
• Lancement d’une démarche ISO
14001 pour le pôle conformité.
• Poursuite de la politique de
contrôle de conformité en axant
sur les points noirs (ru de Fleury
à Saint-Michel-sur-Orge, Blutin
à Brétigny-sur-Orge, GOP de
Morsang-sur-Orge) en coordination
avec le SIVOA.
Dans le cadre de sa compétence assainissement, l’Agglo veille à
la bonne gestion des réseaux d’eaux usées et d’eaux pluviales sur
l’ensemble de son territoire. Au quotidien, 18 agents de l’Agglomération
sont mobilisés pour assurer 24h sur 24 le bon fonctionnement et l’entretien
du réseau. En 2009 l’ensemble des communes hormis Villiers-sur-Orge
était géré en régie.
Temps forts 2009
Pôle conformité
Afin de protéger la rivière et d’assurer une
gestion durable des réseaux d’assainissement, des enquêtes de conformité des
branchements sont réalisées systématiquement :
• avant travaux sur les collecteurs,
• lors de la vente des biens immobiliers,
• suite à des problèmes récurrents sur les
réseaux ou des problèmes de pollution.
L’objectif de ces enquêtes est de s’assurer
du séparatif eaux usées et eaux pluviales
mais aussi de veiller au bon raccordement
au réseau public. Six personnes travaillent
au sein du Pôle Conformité.
En 2009, les agents et le prestataire ont
enquêtés :
• 2 052 pavillons (taux de conformité de 67.5 %)
• 24 bâtiments communaux (taux de
conformité de 83.3 %)
• 87 immeubles (taux de conformité de 25 %)
• 154 appartements dans le cadre de la vente
du bien (taux de conformité de 91.2 %)
• 40 industriels, commerçants … (taux de
conformité de 35 %)
Selon le Code de la Santé Publique, toute
entreprise qui produit des eaux usées
autres que domestiques et souhaitant les
rejeter au réseau public doit, au préalable,
être autorisée par le Maire. Suivant la qualité et la quantité des effluents rejetés, une
convention peut être établie entre l’industriel et les collectivités compétentes dans
la collecte, le transport et le traitement de
ces eaux usées.
•E
n 2009, 6 arrêtés ont été mis en place et
2 conventions.
Les chiffres
Pôle exploitation
Les agents du service assainissement assurent une astreinte permettant d’intervenir
en dehors des heures de travail hebdomadaires, 7j/7 chez les riverains en cas
d’urgence (débordement de réseau d’eaux
usées, inondation, dysfonctionnement
d’une pompe de relevage). En septembre,
le système de télégestion a été mis en place,
consultable à distance par les agents
d’astreinte à partir d’un ordinateur portable.
En 2009, 173 interventions ont été réalisées
en astreinte.
Sur les appels des riverains, les agents du
pôle exploitation sont amenés à intervenir
pour vérifier la nature de la nuisance subie
par l’usager et pour mettre en œuvre les
solutions adaptées. La majorité des interventions sont liées à des obstructions des
réseaux d’eaux usées. En 2009, 362 désobstructions ont été effectuées.
Le pôle exploitation fait réaliser par les
entreprises titulaires des baux d’entretien les
travaux suivants : reprise d’affaissements,
création de branchements, changement
0 + d e 7 0 0 kilomètres de réseaux
0 0 0 0 0 5 1 postes de relèvement
0 0 0 0 0 8 0 bassins et fossés
de tampons, réparations diverses. En 2009,
81 branchements ont été réalisés pour
raccorder les constructions.
Enfin, l’analyse des permis de construire
et la notification des prescriptions liées au
règlement d’assainissement sont essentielles pour la mise en œuvre des orientations de l’Agglomération et des mises en
conformité des réseaux. En 2009, le service
assainissement a instruit 629 demandes
d’urbanisme.
Pôle investissement
Afin de s’intégrer dans la nouvelle politique mise en œuvre par les financeurs pour
l’attribution des subventions notamment
le contrat global animé par le SIVOA, le
service a élaboré en 2009 un programme
pluri annuel 2010-2015. Ce contrat a été
approuvé par le conseil communautaire
en date du 23 septembre et transmis aux
différents financeurs.
de rétention des eaux pluviales
(représentant une surface à
entretenir de 14 hectares)
0 0 0 0 0 6 0 ouvrages de dépollution sur le territoire du Val d’Orge.
Travaux d’investissement 2009 :
Communes
Morsang-sur-Orge Fleury-Mérogis Fleury-Mérogis Saint-Michel-sur-Orge Sainte-Geneviève-des-Bois Intitulélocalisationlongueurdiamètretypecoût HT
remplacement de collecteur
rue de la Charmille
350 ml
200
fonte
420 000 €
remplacement de collecteur TF
rue de la Renarde
260 ml
200
fonte
390 000 €
remplacement de collecteur TC
rue de la Renarde
120 ml
200
fonte
250 000 €
remplacement de collecteur TF
rue E. Berhier
255 ml
200
fonte
364 000 €
pose d’un collecteur eaux pluviales
rue A.Rocca
420 ml
1400
béton
947 000 €
Marchés attribués en 2009 pour une réalisation début 2010
Saint-Michel-sur-Orge Brétigny-sur-Orge remplacement de collecteur TC
remplacement de collecteur rue E.Berthier
rue du Docteur Babin
464 ml
340 ml
200
200
fonte
polypropylène
634 000 €
496 000 €
TF : tranche ferme, TC : tranche conditionnelle
actions
26
27
actions
Collecte et traitement
des déchets
Transférée au 1er janvier 2003, la compétence collecte et traitement
des déchets comprend :
• les actions de communication, de sensibilisation et les opérations
innovantes en matière de prévention des déchets,
• la fourniture et la maintenance des conteneurs à déchets,
• la collecte des ordures ménagères, des matériaux recyclables, (emballages
et journaux magazines, verre) des végétaux et des déchets encombrants.
La collecte des déchets
La collecte est assurée en régie sur la commune de Sainte-Geneviève-des-Bois et en prestation
de service sur les autres communes :
• L euville-sur-Orge, Brétigny-sur-Orge, Plessis-Pâté et Saint-Michel-sur-Orge : société SITA ;
• F leury-Mérogis, Morsang-sur-Orge, Villemoisson-sur-Orge, et Villiers-sur-Orge : société SAER.
Les tonnages 2008 et 2009 des différents
flux sur notre territoire :
35000 T 35000 T
30000 T 30000 T
25000 T 25000 T
2009 à environ 143 tonnes de déchets de
cuisine et 455 tonnes de végétaux, soit au
total 598 tonnes évitées.
La maintenance des conteneurs
Temps forts 2009
La montée en puissance des
composteurs individuels
La distribution des composteurs individuels
s’est poursuivie en 2009 avec la mise à
disposition de 876 composteurs. Ainsi, fin
2009, ce sont 3 380 foyers (soit 15 % des
pavillons de l’Agglomération) qui sont dotés
d’un composteur individuel. Huit réunions
publiques, qui ont rassemblé 211 habitants,
ont été organisées pour informer les utilisateurs sur les bons gestes du compostage, et
répondre à leurs interrogations. Enfin, une
enquête de satisfaction a été réalisée auprès
des 531 foyers dotés en 2008. La production
de déchets détournés a été estimée pour
actions
28
En 2009, la Communauté d’agglomération
a procédé à la dotation complémentaire
de conteneurs à déchets végétaux sur les
communes de Fleury-Mérogis, Leuville-surOrge, Plessis-Pâté, Villemoisson-sur-Orge
et Villiers-sur-Orge. 6 125 bacs ont été
livrés.
Pour l’année 2009, la cellule maintenance
du parc bacs roulants a assuré 3 764 livraisons
(+1 % par rapport à 2008) et 1 493 réparations
(+34 % par rapport à 2008, ce qui témoigne de l’état de vieillissement du parc). Les
livraisons se décomposent de la manière
suivante : 933 conteneurs pour changement
de capacité, 925 conteneurs en complément, 790 conteneurs pour mise en place
(création de logement), 705 conteneurs
cassés, 288 conteneurs pour disparition et
123 conteneurs pour incendie.
Pour la dotation en sac, 21 000 sacs
déchets végétaux “réutilisables” ont été
livrés sur Morsang-sur-Orge et 20 000 sacs
“biodégradables” sur Fleury-Mérogis.
Les opérations préventives ont pour objectif
d’anticiper les demandes de réparations ou
d’échanges de conteneurs en habitat collectif. Sur l’année 2009, 93 visites préventives
ont été organisées (contre 45 en 2008).
4500 T
4500 T
4000 T
4000 T
3500 T
3500 T
3000 T
3000 T
20000 T 20000 T
2500 T
2500 T
15000 T 15000 T
2000 T
2000 T
1500 T
1500 T
1000 T
1000 T
500 T
500 T
2008 2009
L’Agglomération du Val d’Orge a transféré au SIREDOM (Syndicat Intercommunal pour la Revalorisation des Déchets et Ordures Ménagères) :
• la collecte du verre en apport volontaire,
• le traitement de l’ensemble des déchets collectés par l’Agglomération,
• la gestion d’un réseau de 14 déchèteries, dont une déchèterie située sur
le territoire de l’Agglomération.
Les quantités de déchets acceptés
dans le réseau de déchèteries du SIREDOM,
provenant des foyers Valdorgiens :
2008 2009
10000 T 10000 T
5000 T
0T
5000 T
0T
Encombrants Encombrants
Végétaiux
Emballages,
Végétaiux
(hors
journaux,
(hors
déchèterie) déchèterie)
magazines
Emballages,
Verre
journaux,
magazines
Verre
OM
résiduelles
OM
résiduelles
0T
0T
Cartons
2008 2009
Ferrailles
Cartons
2008 2009
Bois
Ferrailles Végétaux
Bois
Tout
Végétaux Inertes
Tout
venant
et gravats
venant
On constate une diminution significative des quantités d’ordures ménagères et d’emballages
collectés (- 3,2 %), alors que les encombrants ont significativement augmentés (+ 9 %),
ainsi que les végétaux (+ 4.7 %). La hausse, de 440 tonnes par rapport à 2008, a néanmoins
pu être limitée grâce à l’utilisation des composteurs individuels.
Ainsi, la production de déchets, hors déchèteries, était de 54 689 tonnes en 2009, contre
55 218 tonnes en 2008, soit une baisse globale de 1 %.
Seuls les gravats sont en progression, de 2.3 % par rapport à 2008. Les autres flux sont
en diminution, du tout venant (-0.5 %) aux cartons (-37.7 %). Les végétaux diminuent
quant à eux de 8.1 %, ce qui représente 95 tonnes en moins. On peut donc évoquer un
report de l’apport en déchèterie vers la collecte en porte-à-porte.
Les apports en déchèterie, représentent en 2009 tous flux confondus, 9 804 tonnes, soit
une diminution globale de 2.6 % par rapport à 2008.
La qualité du tri
Une fois collectés, les déchets recyclables font l’objet d’un tri supplémentaire, au centre
de tri de Vert-le-Grand, avant qu’ils ne soient dirigés vers les usines de recyclage. Le taux
de refus moyen est de 19 %, en augmentation de 3 % par rapport à 2008. Afin d’améliorer
la qualité du tri, 29 contrôles ont été effectués en 2009 et ont permis de sensibiliser
680 foyers qui avaient pu commettre une erreur de tri.
Perspectives
En 2010, la dotation en conteneurs
végétaux s’achèvera, avec l’équipement pour les pavillons des
communes de Brétigny-sur-Orge,
Morsang-sur-Orge et Saint-Michelsur-Orge.
Le Plan de prévention des déchets
se concrétisera en juin 2010 avec
l’approbation du Programme de
prévention des déchets, dans le
cadre d’un partenariat conclu
avec l’ADEME.
Enfin, le marché de collecte de
8 des 9 communes de l’Agglomération devrait être renouvelé fin 2010
et pourra être l’occasion de mettre
en œuvre les leviers d’optimisation
étudiés en 2009.
Inertes
et gravats
Les chiffres
0 0 0 0 8 7 6 composteurs
distribués
0 0 0 0 5 9 8 tonnes de déchets
évitées grâce au compostage
0 0 5 46 8 9 tonnes de déchets
produites (hors déchèteries)
0 0 0 9 8 0 4 tonnes de déchets
apportés en déchèterie
0 0 0 0 6 8 0 foyers sensibilisés
aux erreurs de tri
0 0 0 3 6 5 7 foyers et
0 0 0 2 6 0 0 enfants sensibilisés
Les actions de communication
Les actions de communication auprès des écoles et du grand public ont pour but de faire
connaître le service rendu à l’usager et les modalités d’utilisation de ce service, ainsi que
de sensibiliser le plus grand nombre aux questions environnementales, à la prévention et
au recyclage des déchets. En 2009, près de 2 600 enfants ont été sensibilisés. Les opérations de sensibilisation en habitat collectif ont également permis de toucher 1 883 foyers.
C’est dans ce cadre que 1 424 sacs cabas ont été distribués. En zone pavillonnaire ce sont
1 774 foyers qui ont fait l’objet d’une sensibilisation.
29
actions
Les dépendances vertes
Espaces naturels
Dans le cadre de sa compétence Aménagement et entretien des
espaces naturels et boisés d’intérêt communautaire, l’Agglomération
est chargée de l’entretien de trois bois, de quatre parcs et de la vallée de l’Orge dont la gestion a été déléguée
au Syndicat mixte de la vallée de l’Orge (SIVOA). Ces 360 hectares d’espaces naturels ont été transférés à
l’Agglomération sur demande des communes, en fonction de leur fréquentation et donc de leur intérêt
intercommunautaire, de leur intérêt écologique et faunistique, de leur superficie ou de leur classement.
L’Agglomération veille à entretenir au quotidien ces espaces verts, en accentuant son action sur la sécurité
des usagers, le reboisement, la régénération des sous-bois, la diversité paysagère et la protection des
milieux humides en intégrant la notion de développement durable.
Temps forts
2009
La gestion des sites
Des outils de gestion et une méthodologie
ont été mis en place afin de permettre la
gestion des sites :
• Le diagnostic,
• Le plan de gestion qui définit les actions
à court et long terme à engager pour
l’entretien du site et l’aménagement,
• Le budget de fonctionnement destiné à
l’entretien courant des sites et au fonctionnement quotidien du service,
• Le budget d’investissement destiné aux
opérations d’aménagement,
• Le Contrat d’Agglomération pour des
projets d’aménagement importants et
pluriannuels.
Les différents objectifs de l’Agglomération
concernant ces espaces sont :
• La mise en sécurité des sites,
• L’ouverture des sites au public en tenant
compte de l’accessibilité,
• L’entretien et la pérennisation des sites,
• L’aménagement,
• Le classement « Espace Naturel Sensible »
pour les bois et certains parcs si possible,
• La soumission au régime forestier pour les
bois.
Autant de points qui concernent pour
chaque site tant la voirie (allées), le mobilier
(bancs, tables et poubelles), les aires de jeux,
les parcours sportifs, les espaces (boisements,
gazons) ou encore les plans d’eau.
Les zones d’activité économique (ZAE)
Entretien courant du site au moyen d’un bail d’entretien des espaces naturels et des
dépendances vertes. Montant : 286 000 € TTC
Les piscines (Saint-Michel-sur-Orge, Sainte-Geneviève-des-Bois, Morsang-sur-Orge
et Brétigny-sur-Orge)
dépendances vertes et mise en sécurité des arbres. Montant : 64 300 € TTC
L’espace Jules Verne
dépendances vertes. Montant : 16 350 € TTC
Les aménagements du Contrat d’Agglomération
Aménagement du parvis communautaire de Brétigny-sur-Orge
Projet d’un aménagement qualitatif paysager et de sécurisation du parvis de l’Espace
Jules Verne. Montant de l’opération : 1 300 000 €
Aménagement d’itinéraires cyclables
1) A
xe Est-Ouest prévu au schéma directeur des itinéraires cyclables de la Communauté
d’agglomération qui concerne les communes de Villemoisson-sur-Orge, Villiers-sur-Orge
et Saint-Michel-sur-Orge. Étude de faisabilité.
Montant de la mission : 38 000 €
2) Axe Croix Blanche-Gare RER Brétigny-sur-Orge. Étude de faisabilité réalisée. Mission de
maîtrise d’œuvre en cours. Montant de la mission : 43 000 €
L’action partenariale
Développement des actions de soutien vers l’association « Les Canards sauvages »,
fournitures de sacs plastiques, de pinces pour le ramassage des déchets, de gants et
enfin, soutien logistique et mise en contact avec les autres partenaires (Agence des
Espaces Verts, Région Ile-de-France, communes de l’Agglomération du Val d’Orge).
Montant 8 000 €
LES Chiffres
0 0 0 0 3 6 0 hectares
0 0 0 0 3 6 3 bois
0 0 0 0 3 6 4 parcs
0 0 0 0 3 6 1 vallée
Les bois et parcs
Le Bois des Trous
et des Joncs Marins
• Entretien par l’Office
National des Forêts (ONF).
Montant : 53 000 € TTC
• Engagement du programme
de gestion et d’aménagement avec l’Office Nationale
des Forêts.
• Requalification de l’orée Nord
le long de l’Habitat rue Lherbier.
actions
30
Le Bois des roches
• Entretien courant du site au
moyen d’un bail d’entretien
des espaces naturels et des
dépendances vertes et d’un
bail d’entretien et de maintenance aux normes des aires
de jeux et des équipements
sportifs.
• Mise en œuvre de la convention de surveillance avec
l’Office National des Forêts.
Le Bois de Saint-Eutrope
•P
rojet d’aménagement :
Mise en œuvre par l’Agence
des Espaces Verts de la
Région Ile-de-France
• Travaux d’aménagement
de la plaine d’Escadieu.
Le Parc des Mares Yvon
• Entretien courant du site au
sportifs.
Le Parc de la Greffière
•E
ntretien courant du site au
sportifs.
Le Parc du Séminaire
•E
ntretien en régie du parc
(tontes, nettoyage et vidage
des corbeilles).
•E
ntretien et maintenance
aux normes des aires de jeux
et des équipements sportifs
au moyen d’un bail.
• Mise en place d’un sol souple
sur l’aire de jeux des grands.
•R
éhabilitation d’allées.
Le Parc de la Maréchaussée
Entretien courant du site au
dépendances vertes.
Montant : 15 000 € TTC.
Le Parc du Trianon
Entretien courant du site au
dépendances vertes.
31
actions
Éclairage public
et feux tricolores
Dans le cadre de sa compétence Eclairage Public, la Communauté
d’agglomération du Val d’Orge gère tous les travaux d’entretien et
les travaux neufs des installations d’éclairage public et de signalisation
lumineuse tricolore sur les neuf villes qui la composent.
Perspectives
Bâtiments
Le patrimoine communautaire est entretenu quotidiennement et des opérations d’investissement en liaison avec les
services communautaires sont réalisés par les équipes « Bâtiments » de
l’Agglomération.
TEMPS FORTS 2009
L’année 2010 va être consacrée à la
mise en concurrence des entreprises
pour le nouveau contrat de maintenance et de travaux neufs des
installations d’éclairage public qui
prendra effet au 1er janvier 2011.
Pour ce faire, une cartographie
des installations d’éclairage public
est en cours de constitution afin
d’avoir une donnée précise du
patrimoine et rendre contractuelle
dans le cadre du futur marché
la mise à jour de cette base de
données.
L’exécution du plan lumière et le
programme des villes sera l’occasion
de mise en œuvre de dispositifs
d’économies d’énergie. Plus de
mille quatre cent points seront
traités en 2010.
Bâtiments divers
Pour faire suite aux diagnostics thermiques
de l’année précédente, des travaux d’économie d’énergie ont été réalisés dans les
bâtiments communautaires. Les travaux
ont été sélectionnés en fonction des temps
de retour sur investissement pour une
limite fixée à 10 ans. Ils ont concerné principalement des travaux de chauffage avec
des remplacements de chaudières par des
chaudières à condensation, la suppression
d’installation au fioul, le remplacement
de régulateurs de chauffage et la mise en
conformité de certaines installations. Des
travaux d’isolation de toiture, de plancher
et de fenêtres ont également été réalisés.
Le total des investissements pour l’année
2009 s’est élevé à 417 000 € TTC.
Sports
les Chiffres Temps forts 2009
0 0 1 5 5 1 2 points lumineux,
0 0 0 0 0 8 0 carrefours équipés de
signalisation lumineuse tricolore
1 2 0 74 1 2 € TTC de budget de
fonctionnement dédiés à la maintenance des installations
1 6 1 5 3 7 5 € TTC de budget
d’investissement pour les travaux
neufs
Le programme des travaux sur les villes est vu en concertation avec celles-ci, de façon à
accompagner leurs travaux d’aménagement. Ainsi, 77 candélabres et 30 points lumineux
ont été créés, soit pour accompagner les travaux d’enfouissement des réseaux menés par
les villes, soit pour supprimer les zones trop sombres ou accompagner les projets urbains.
Par ailleurs, 388 luminaires vétustes ont été changés, 94 candélabres complets, 73 poteaux
de candélabres vétustes et 10 armoires de commande ont été remplacées. 8 km de cuivre
nu ont été supprimés et remplacés par un câble du type PRC pour renforcer le réseau.
Une cinquième phase du plan lumière a également été étudiée cette année dans le cadre
du 10e avenant au CCAD pour une réalisation des travaux sur l’année 2010.
Les travaux de mise en conformité des carrefours à signalisation lumineuse tricolore se sont
poursuivis, portant ainsi le taux de conformité à 80 %. D’autre part, 45 % de ce patrimoine
est équipé en LED et 10 % en signaux sonores pour piétons malvoyants.
Enfin, une consultation d’entreprises a été menée en 2009 pour le renouvellement de ce
marché de travaux.
Des travaux d’amélioration et d’entretien
ont été réalisés dans les piscines, tels que
des protections de portes à la piscine de
Brétigny-sur-Orge et à l’Espace nautique,
des mises en sécurité des réseaux d’assai-
travaux de la médiathèque à Leuville-sur-Orge
(juillet 2009)
actions
32
la salle de l’Espace Marcel Carné rénovée
nissement à la piscine de Saint-Michelsur-Orge, le remplacement de clôture et de
portails à la piscine de Morsang-sur-Orge
ou encore la mise en place de jeux et de
clôtures à l’Espace nautique.
Le coût total de ces travaux s’élève à
145 000 € TTC.
Culture
Médiathèque de Leuville-sur-Orge
Les travaux qui devaient se terminer fin
2009 ont pris du retard à cause de différents
aléas de chantier. Le bâtiment a été livré
début avril 2010. Le coût de l’opération s’élève
à 2 263 000 € TTC.
Théâtre l’Arlequin à Morsang-sur-Orge
Des travaux d’aménagement et des équipements complémentaires sont venus
améliorer le fonctionnement du théâtre qui
avait ouvert ses portes le 4 décembre 2008,
pour un coût total de 47 500 € TTC.
PERSPECTIVES
• Fin des travaux de la médiathèque
de Leuville-sur-Orge.
• Travaux divers d’aménagement
et de sécurité dans plusieurs
bâtiments.
• Renégociation de contrats
d’entretien.
les CHIFFRES
0 0 0 0 0 2 4 bâtiments
0 0 2 3 467 m2 de surface totale
0 0 0 7 9 7 8 m2 de bâtiments
administratifs
sportifs
culturels
Espace Marcel Carné à Saint-Michel-sur-Orge
• L e remplacement de la moquette et des
fauteuils de la salle ont été réalisés pour
un coût total de 240 000 € TTC. L’aménagement de la salle a été revu afin de pouvoir accueillir des fauteuils handicapés.
• L a mise en conformité de l’équipement
scénique et l’achat de matériel de scène
ont été réalisés pour un montant total
de 53 000 € TTC.
Espace Jules Verne à Brétigny-sur-Orge
La réfection des peintures du hall d’entrée
et de la cafétéria, des travaux de mise en
conformité électrique et de sécurité incendie, le réaménagement des douches des
loges ont été réalisées en 2009 pour un
montant de 57 500 € TTC.
33
actions
Agenda 21
L’année 2009 a été consacrée à la poursuite de la mise en œuvre
du programme d’actions de l’Agenda 21, qui témoigne de la volonté
des élus communautaires d’agir au service du développement durable.
construction écologique et à l’habitat sain,
les 27 (visite du personnel et des élus) et
28 novembre (visite grand public).
Concours d’affiches
sur le thème du bruit
Chaque année depuis 2005, l’Agglomération
organise un concours d’affiches sur le thème
du bruit. En 2009, deux centres de loisirs de
Morsang-sur-Orge et deux écoles élémentaires
de Sainte-Geneviève-des-Bois ont participé
au concours, présentant 9 projets.
maison des gestes et du développement durable
(visite guidée avec Michel Chevalet)
Perspectives Temps forts 2009
Poursuivre les actions de l’Agenda 21
Suivant les dispositions prévues dans
l’Agenda 21, l’année 2010 correspond
à un bilan d’étape de la mise en
œuvre de l’ensemble du programme
d’actions et de leur évaluation.
Lancer un Plan Climat
communautaire
Consciente de ses responsabilités
et de la nécessité de s’inscrire dans
la poursuite des objectifs internationaux pour affronter les enjeux
soulevés par le réchauffement climatique, la Communauté d’agglomération souhaite se doter d’un plan
climat, véritable stratégie climatique
et énergétique, qui constituera un
volet ambitieux de son Agenda 21.
Etablir une cartographie du bruit
La Communauté d’agglomération
du Val d’Orge souhaite établir une
cartographie du bruit de son territoire.
Cette cartographie sera le support
de l’élaboration du Plan de Prévision
du Bruit dans l’Environnement
(PPBE) du Val d’Orge : plan d’actions
visant à réduire l’exposition de la
population aux nuisances sonores
et à préserver les zones calmes.
actions
34
Journées de l’Environnement
Dans le cadre des journées de l’environnement, l’Agglomération a diffusé le
programme des manifestations sur le site
internet communautaire.
Représentations
de la Compagnie Etosha
Le spectacle de cette compagnie, «NEO,
le dernier espoir de Gaïa » aborde une
vision plus globale des problématiques de
l’environnement. 6 représentations ont
déjà eu lieu au cours de l’année 2009 sur
l’Agglomération et plus de 550 élèves ont
pu y assister.
Mise en ligne
Printemps de l’Environnement d’un site internet dédié au
Cette 9e édition, organisée par la Maison
développement durable
de l’Environnement de Morsang-sur-Orge
en mai 2009, a rencontré un vif succès.
L’Agglomération était représentée par les
services des déchets, assainissement et
Agenda 21, qui proposaient une animation
autour des nuisances sonores.
Intervention auprès des
scolaires de l’Agglomération
dans le cadre des chemins
de lecture
Le service Agenda 21 est intervenu, avec
l’association Artisans du Monde, auprès de
deux classes de 6e du collège Pablo Neruda
de Brétigny-sur-Orge sur le thème : « ce qui
se consomme ici se produit ailleurs ».
Visite du salon
« Bâtir Ecologique »
L’Agglomération et l’Espace Info Energie du
Val d’Orge ont organisé une visite gratuite
du salon Bâtir Ecologique, dédié à la
En 2009, la Communauté d’agglomération
du Val d’Orge a lancé une Consultation
pour la création d’un jeu interactif dédié au
développement durable et à l’Agenda 21, afin
d’informer le public sur les actions de l’Agglo
en matière de développement durable et
introduire le plan climat de l’Agglo. Le site
devrait être en ligne courant 2010.
La maison des gestes et
du développement durable
L’Agglomération a accueilli la Maison des
gestes et du Développement durable, « Ma
maison pour agir », du 27 novembre 2009 au
10 janvier 2010. Conçue à partir d’une idée
du journaliste scientifique Michel Chevalet,
cette maison-expo vise à présenter à tous une
vitrine technologique et une vulgarisation
des techniques de construction en matière
de consommation d’énergie.
Conseil
de développement
Le Conseil local de développement (CLD) a un rôle consultatif
pour éclairer les choix des élus communautaires. La composition
du CLD a été remaniée en lien étroit avec les communes fin 2008, afin de
respecter la représentativité des communes et de la diversité des acteurs
du territoire. Le Conseil de Développement compte aujourd’hui près de
200 membres.
Temps forts 2009
Réunion plénière
du 5 février 2009 :
lancement du Conseil de développement
nouvellement constitué – rappel du rôle
consultatif des membres :
1) Aborder les questions relatives au SDRIF
et à la gouvernance autour du Grand
Paris ;
2) Etre associé à l’élaboration du Plan
Climat du Val d’Orge, dans le cadre de
la poursuite de la mise en œuvre de
l’Agenda 21 du Val d’Orge ;
3) M
ener une réflexion sur la thématique
des transports et des déplacements ;
4) Aborder les enjeux relatifs à l’eau et à
l’assainissement ;
5) P
rendre connaissance du projet Val Vert
Croix Blanche.
Réunion plénière
du 12 mai 2009 :
• I nstallation du bureau du Conseil de
Développement : 22 personnes candidates
élues.
•P
résentation de l’historique et du concept
de « Grand Paris » par la directrice de
l’Agence d’Urbanisme et de Développement Essonne Seine Orge (AUDESO).
•E
xposé du positionnement local du
Conseil général de l’Essonne et de l’Agglomération du Val d’Orge par Monsieur
Champion, Vice-président en charge de
l’Aménagement du territoire au sein des
deux institutions sur le « Grand Paris ».
•P
roposition d’inscription pour une visite
guidée de l’exposition sur le « Grand Paris ».
Conseil de développement
le 12 mai 2009
Réunion en bureau
du 14 octobre 2009 :
Installation du bureau, rappel du fonctionnement du bureau et du rôle des membres
– présentation du calendrier des réflexions
à venir.
Diverses manifestations : visite guidée du
territoire le 4 avril, afin de permettre aux
membres du Conseil de Développement
de mieux appréhender l’Agglomération et
d’en saisir les principaux enjeux, visite guidée de l’exposition « Grand Paris » à la Cité
de l’Architecture et du Patrimoine de Paris
le 25 juin, visite par le journaliste scientifique Michel Chevalet de sa « Maison des
gestes et du Développement durable »
le 27 novembre, visite guidée du salon
« Bâtir Sain » à la Grande Halle de la Villette
à Paris les 27 et 28 novembre, soirée-débat
des jeudis de l’Environnement organisée
par la Maison de l’Environnement de
Morsang-sur-Orge le 10 décembre sur le
thème du changement climatique.
Perspectives
• Poursuivre la réflexion engagée
sur les questions relatives au
SDRIF et à la gouvernance autour
du Grand Paris.
• Etre étroitement associé à
l’élaboration du Plan Climat du
Val d’Orge, dans le cadre de la
poursuite de la mise en œuvre
de l’Agenda 21 du Val d’Orge.
LES CHIFFRES
0 0 0 0 0 0 2 séances plénières
0 0 0 0 0 0 5 manifestations
0 0 0 0 2 0 0 membres
35
actions
Grands équipements
culturels
Perspectives
Espace Jules Verne
L’Espace Jules Verne, Théâtre scène
conventionnée du Val d’Orge et
Centre d’Art Contemporain de
Brétigny, s’attache à présenter, à
un public le plus diversifié possible, des œuvres d’aujourd’hui. Il
participe ainsi au soutien national
apporté à la création contemporaine notamment en accueillant
des artistes en résidence et des
créations in-situ.
L’Arlequin
Deux axes d’action vont être
privilégiés :
• amener les publics à diversifier
leurs pratiques ;
• ouvrir sur des œuvres moins
directement « évidentes » afin
d’élargir la culture artistique des
spectateurs et leur plaisir d’aller
au spectacle.
Espace Jules Verne
• Conquérir de nouveaux publics
du côté nord de la Francilienne
et inscrire des partenariats dans
la durée avec des établissements,
services ou associations relais.
• Développer la circulation des
œuvres et des artistes contemporains sur le territoire.
Espace Marcel Carné
• 2010 : Étude pour la restructuration
des cinémas
• Travaux de sécurité
• Remplacement de matériel et
d’équipement scénique
Lecture publique
Festival : 7e édition
du 5 au 9 octobre 2010
Portail :
• Mai 2010 : fermeture des médiathèques une semaine pour fusion des
bases et formation du personnel
au nouveau logiciel.
• Juin 2010 : ouverture du portail
au public.
actions
36
Lecture publique
L’Arlequin
La seconde saison théâtrale du
théâtre de l’Arlequin a affirmé et
amplifié la mise en œuvre du projet
sur lequel se sont engagés BlonBa
et la Communauté d’agglomération
du Val d’Orge : expression de la
diversité culturelle, ouverture de
la vie culturelle aux publics populaires, large mise à disposition de
l’équipement dans un esprit de
service public.
Temps forts 2009
• Diversité culturelle de la programmation
• Soutien à la création artistique
• Désintimidation des publics et tarification
• Liens avec la vie sociale de l’Agglomération
• Ouverture aux pratiques « amateur »
Dans le cadre de sa compétence
« Grands équipements culturels »,
la Communauté d’agglomération
a intégré l’espace culturel « Espace
Marcel Carné » situé à Saint-Michelsur-Orge. La gestion quotidienne
est assurée par l’Association Espace
Marcel Carné.
Temps forts 2009
Temps forts 2009
Le Théâtre, Scène
conventionnée
Le coût de fonctionnement de cet établissement culturel s’est élevé pour la saison
2008/2009 à 1.402.146 €.
La participation de l’Agglomération s’élève
à 750.120 € pour l’année 2009.
1) U
ne programmation pluridisciplinaire :
théâtre, musique, danse, formes croisées,
performance, cirque
2) L e Festival Dedans-Dehors et des petites
formes hors les murs
3) Des résidences
4) Des actions de sensibilisation
5) Ouvrez on manque d’art
6) Des partenariats
Le Centre d’Art Contemporain
Le CAC Brétigny a acquis une renommée
internationale pour son action en faveur
des arts plastiques. Son activité fondée sur
l’interdisciplinarité de la création contemporaine propose au public une approche
différente de l’œuvre.
1) 4 expositions / productions 2) 15 performances
3) Des résidences
4) Des actions de pédagogies et de médiation
5) Actions hors les murs
6) Des éditions
Les cinémas
Les cinémas de l’espace Marcel Carné ont
fêté leurs 20 ans en 2009.
Une hausse de la fréquentation est notée :
+ 5.384 entrées
• Taux de remplissage : 97 % pour la saison
2008/2009
•9
8% des spectateurs sont Essonniens
•E
n 5 ans : augmentation de 54 % du
nombre d’abonnés, notamment pour
les enfants
• L ’ouverture des cinémas en août des 3 salles
de cinémas (+3.088 spectateurs)
Le théâtre
L’Agglomération, le Conseil général de l’Essonne et le Conseil régional d’Ile-de-France
ont financé une importante rénovation de
la salle de spectacle : remplacement des
fauteuils, de la moquette et acquisition de
matériels techniques (sons / lumières).
2009 est l’année du lancement de
la phase opérationnelle du projet
de « Portail des médiathèques du
Val d’Orge ». La 6e édition du festival Chemins de lecture, toujours
plus attendue par la population,
s’est déroulée en octobre dans les
9 communes du territoire : spectacles, lâchers de livres et concours
d’écriture ont connu un grand succès
auprès de publics divers.
Temps forts 2009
Lancement en octobre de la
mise en réseau informatique
et documentaire
Après appel d’offre, la société C3rb éditrice
du logiciel Orphée média.net, a été retenue.
Ce logiciel de gestion des bibliothèques
va être déployé sur toutes les médiathèques du réseau avec pour objectif d’avoir
un catalogue unique en 2010. Un groupe
de travail piloté par l’Agglo permet aux
bibliothécaires des neuf communes de
participer pleinement à la configuration
du catalogue unique et du portail.
Mise en réseau culturelle :
la 6e édition du festival
« Chemins de lecture »
Articulée autour du mot « ici », la programmation 2009 s’est déclinée en plusieurs
actions :
• 5 4 prestations artistiques autour de la
lecture orchestrées par 9 compagnies
dans des endroits divers.
• c réation du « cube » par Patrick Chauvin,
œuvre qui était à la fois un décor pour
les comédiens intervenant dans l’espace
public et un repère visuel et poétique.
•u
ne journée professionnelle « Quels
chemins vers la lecture ? » organisée le
8 octobre : 150 professionnels du secteur social et culturel ont participé à cet
événement.
• r elance du concours d’écriture « ce qui
s’écrit ici » : 700 Valdorgiens se sont
exprimés. Un recueil de tous les textes
a été mis en ligne sur le blog.
• l es lâchers de livres : cette action est de
plus en plus connue et attendue.
LES CHIFFRES
L’Arlequin
0 0 0 1 7 5 4 spectateurs
0 0 0 0 0 2 2 spectacles
0 0 0 0 0 0 4 projets
soutenus en création
2 , 5, o u 1 0 euros : le prix
d’entrée au choix du spectateur
Espace Jules Verne
Théâtre
0 0 0 0 0 5 9 représentations
dans le théâtre
hors les murs
0 0 0 0 0 0 2 expositions
thématiques
0 0 0 0 0 0 1 conférence-débat
0 0 0 0 3 5 5 heures d’ateliers,
stages et autres sensibilisations
0 0 1 5 7 2 0 spectateurs
dont 421 abonnés
Centre d’art
0 0 0 4 46 0 visiteurs
0 0 0 0 0 2 2 expositions
et actions hors les murs
(859 personnes)
0 0 6 2 2 1 3 entrées de cinéma
0 0 0 0 0 46 films projetés durant
la saison
0 0 0 9 2 9 2 entrées
pour les spectacles
au théâtre
Lecture publique
0 0 0 4 1 9 6 Valdorgiens
ont participé à la 6e édition des
Chemins de lecture
0 0 0 2 746 spectateurs
grand public
0 0 0 0 1 5 0 participants
à la journée professionnelle
« Quels chemins vers la lecture ? »
0 0 0 0 6 0 0 trouveurs
de livres lâchés
0 0 0 0 7 0 0 participants au concours d’écriture « Ce qui s’écrit ici »
37
actions
Grands équipements
sportifs
Perspectives
• Mise en place de la billetterie
informatisée sur l’ensemble des
piscines communautaires
• Organisation de la 8e édition de
la Valdorgienne
Dans le cadre de sa compétence Grands équipements sportifs,
l’Agglomération a la gestion de trois piscines, de l’Espace nautique
et de la Halle de Skate. Au quotidien, plus de 50 agents de l’Agglomération
sont présents sur les équipements sportifs pour permettre d’offrir un
accueil et des prestations de qualité. L’Agglomération organise également
une course de type « run and Bike » chaque année le long de la vallée de
l’Orge.
La
Valdorgienne
INSCRIPTIONs
8dcXZei^dc"GVa^hVi^dc/KjaXVcd8db
bjc^XVi^dc
DE 8H À 9H
DANS LE PARC DU CHÂTEAU
DE MORSANG-SUR-ORGE
INFOS &
PRÉINSCRIPTIONs
Val d'Org
Le
eà
www.agglo-valdorge.fr
ou 01 69 72 18 15
lo
pied t à vé
e
Sainte-Geneviève-desBois • Brétigny-sur-Orge
• Saint-Michel-sur-Orge
Fleury-Mérogis • Villemoisso
• Morsang-sur-Orge
n-sur-Orge • Le Plessis-Pâté
• Leuville-sur-Orge • Villiers-surOrge
HALLE DE SKATE DU VAL D’ORGE
Espace nautique du val d’orge
LES CHIFFRES Temps forts 2009
0 + d e 1 0 0 équipes
participantes à la Valdorgienne
1 0 9 4 1 4 3 € de recettes
réalisées sur les équipements
nautiques
1 4 9 9 4 3 7 usagers sur l’ensemble
des équipements nautiques
1 0 0 74 0 0 usagers (public)
à la Halle de skate
actions
38
L’Espace nautique
du Val d’Orge
La piscine
de Brétigny-sur-Orge L’Espace nautique du Val d’Orge a accueilli
au total 258 617 usagers répartis de la façon
suivante :
• Public piscine : 144 867 usagers
• Public espace forme : 21 662 usagers
• Associations : 22 696 adhérents
• Animations-activités : 14 701 usagers
• Scolaires : 54 691 élèves
Les recettes s’élèvent à 911 690 €.
Le solarium offre depuis 2009 des activités
pour les usagers : tables de tennis de table,
terrain de beach-volley, appareils de remise
en forme et jeux pour enfants, pour un
budget d’investissement de 36 579 €.
La piscine de Brétigny-sur-Orge a accueilli
suivante :
• Public : 35 178 usagers
• Associations : 29 766 adhérents
• Animations-activités : 1 730 usagers
• Scolaires : 28 726 élèves
Valdorgienne 2009
La piscine
de Morsang-sur-Orge
La Halle de skate
du Val d’Orge
La piscine de Morsang-sur-Orge a accueilli
suivante :
•P
ublic : 15 234 usagers
•A
ssociations : 23 431 adhérents
•A
nimations-activités : 5308 usagers
•S
colaires : 22 671 élèves
La Halle de skate a accueilli au total
9 969 usagers répartis de la façon
suivante :
•P
•S
Sur l’année 2009, la Halle de skate s’est
dotée de deux modules supplémentaires
en extérieur : une « middle rampe » et un
« Corner Hip » pour un budget d’investissement de 35 043 €.
La piscine de
La piscine de Saint-Michel-sur-Orge a
accueilli au total 69 226 usagers répartis
de la façon suivante :
•P
•A
ssociations : 22 076 adhérents
•A
nimations-activités : 762 usagers
•S
La Valdorgienne Cette 7e édition de la course relais « run
& bike » (coureur + cycliste, par équipe de
2 ou 3) a battu tous les records de participation depuis sa création : plus de 300 participants.
Budget : 23 000 €.
39
actions
Communauté d’agglomération du Val d’Orge
Accueil
Tél. : 01 69 72 18 00
Direction Communication, Sport et Culture
Tél. : 01 69 72 17 75
Direction Finances, personnel, juridique et marchés publics
Tél. : 01 69 72 17 71
Direction des Services urbains
Tél. : 01 69 72 18 30
Direction Aménagement, Urbanisme et Politique de la ville
Tél. : 01 69 72 12 20
Direction Bâtiments, Transport et Espaces naturels
Tél. : 01 69 72 18 40
Le présent rapport a pour objet de présenter l’activité des services de la Communauté d’agglomération du Val d’Orge pour l’année 2009
conformément à l’article L5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales qui stipule: « le président de l’établissement public de coopération
intercommunale adresse, chaque année, avant le 30 septembre, au maire de chaque commune membre, un rapport retraçant l’activité de
l’établissement accompagné du compte administratif arrêté par l’organe délibérant de l’établissement. Ce rapport fait l’objet d’une communication
par le maire au conseil municipal en séance publique au cours de laquelle les délégués de la commune à l’organe délibérant de l’établissement
public de coopération intercommunale sont entendus. Le président de l’établissement public de coopération intercommunale peut être entendu,
à sa demande, par le conseil municipal de chaque commune membre ou à la demande de ce dernier. »
communauté d’agglomération du val d’orge
La maréchaussée • 1, place Saint-Exupéry • 91704 Sainte-Geneviève-des-Bois cedex
Tél. 01 69 72 18 00 • Fax 01 69 72 18 01 • [email protected] • www.agglo-valdorge.fr
conception graphique :
Impression : Desbouis Gresil
Rapport d’activité 2009

de la Communauté d`agglomération du Val d`Orge

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