Etude ADS Bidart - Littoral Aquitain

Transcription

AMÉNAGEMENT DURABLE DES STATIONS DU LITTORAL AQUITAIN
PROGRAMMATION URBAINE / BIDART
INterland // Acadie //Scarabée // INDDIGO // Ibicity
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© INterland
Préambule
*Ont participé à la rédaction de ce document : Franck
Hulliard (INterland), Alizée Moreux (INterland), Lucie Brenon
(INterland), Hermine de Saint-Albin (Scarabée), Pierre
Aguttes (INDDIGO).
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GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE
PRÉAMBULE
Le présent rapport constitue le deuxième livrable de l’étude « Aménagement durable des
stations sites-tests Bidart, Mimizan et Audenge ». Conduite pour le compte du GIP Littoral
aquitain sur une durée totale de 20 mois et découpée en deux phases, cette mission a
pour objectifs principaux d’initier et d’encourager la mise en œuvre de démarches pilotes
de réhabilitation et d’adaptation de stations touristiques sur le littoral aquitain, dans une
perspective de maintien de la diversité et de la qualité de l’offre touristique et, au-delà,
d’assurer un aménagement et un développement durables à ces territoires. In fine, il s’agit,
à travers l’élaboration de projets d’aménagement durable sur trois sites-tests (phase 1),
de dégager et/ou mettre en place non pas tant des modèles que des outils, dispositifs,
méthodes et modes de faire à même de guider et soutenir tout territoire touristique littoral
aquitain dans son projet de (ré)aménagement durable (phase 2).
Dans le cadre de cette mission, le caractère « reproductible », « transposable » ou tout du
moins ré-appropriable des propositions constitue donc un enjeu majeur. Les trois sitestests ont d’ailleurs été retenus pour leur représentativité des différents types de stations
littorales qu’offre la région Aquitaine et la possibilité, pressentie, de transposition de
l’expérience à d’autres territoires du littoral aquitain : Audenge dans le Bassin d’Arcachon,
Mimizan dans les Landes et Bidart-sur la Côte basque.
La cible de l’étude est donc double : les communes de Bidart et Audenge, la communauté de
communes de Mimizan d’un côté et de l’autre, la trentaine de stations du littoral aquitain de
l’autre, de la pointe de Grave à Hendaye.
Le présent rapport marque le deuxième volet de la Phase 1 consacrée à la réalisation de
trois études locales. Il livre le fruit du travail de programmation urbaine. Soucieux de partager
et coproduire le plus possible l’élaboration de scénarios d’aménagement un atelier de
travail thématique intersites s’est déroulé le 7 octobre 2014. Temps fort de co-production,
intersites afin d’inviter les trois sites-tests à travailler ensemble et à s’inspirer des
démarches engagées par chacun, l’atelier avait pour objectif d’acquérir un socle commun
de connaissances en vue de proposer des orientations d’aménagement. Trois thèmes ont
été approfondis :
- Nouvelles formes d’hébergement touristique
-Stationnement – Place de la voiture dans les stations touristiques
- Valorisation des réseaux hydrographiques
Les enseignements tirés de ces ateliers ont permis de faire avancer le travail de programmation
urbaine. Les propositions ont fait l’objet en février d’un atelier «approfondissement» sous
forme de fiches actions et c’est entre autres sur cette base que nous avons fondé les
propositions d’aménagement pour chaque station site-test que le présent rapport vise à
exposer, justifier et développer.
Le rapport a été construit en trois grandes parties. La première s’attache à rappeler les
enjeux identifiés pour chacun des sites tests lors de la phase de diagnostic. La deuxième
partie décrit trois principes d’intervention sur lesquels vont se fonder les propositions
d’aménagement. La troisième partie présente les propositions d’aménagement et dresse
une feuille de route pour quatre actions prioritaires pour Bidart.
Bonne lecture.
IN
INterland / Acadie / Scarabée / INDDIGO /Ibicity Juin 2015
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Sommaire
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SOMMAIRE
Préambule
1- RAPPEL LES NOUVEAUX PRINCIPES D’AMENAGEMENT
2- LES PRINCIPES D’INTERVENTION 2.1 Donner à voir et à connaître 2.2 Se déplacer et découvrir dans les territoires
2.3 Ménager les habitats 3-LE PLAN GUIDE DE BIDART 3.1 Les principes d’intervention
3.2 Aménager la vallée de l’Uhabia
3.3 Diminuer la place de la voiture en développant les mobilités
alternatives 3.4 L’embouchure comme scène littorale
3.5 Le pôle gare comme centralité de quartier
INterland / Acadie / Scarabée / INDDIGO/Ibicity / Juin 2015
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5
1 – Rappel : Les nouveaux principes d’aménagement
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Le diagnostic territorial problématisé des trois sites-tests
Audenge, Mimizan et Bidart nous a amené à proposer des principes
d’aménagement pour chacun des sites tests. Ces principes s’appuient
sur une valorisation des ressources naturelles présentes, vectrices
d’usages multiples, à partir desquelles un positionnement peut être
affirmé, et sur les logiques de desserte/accessibilité existantes/à
mettre en place en ce sens. Ce premier chapitre rappelle pour chacun
des sites les principes d’aménagement sur lesquels s’appuiront les
scénarios d’aménagement présentés dans les chapitres suivants.
IN
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2- les enjeux d’aménagement durable
Pour une diversité des espaces ouverts au service d’une stratégie retro-littorale
les espaces
naturels
“préservés”
mise en réseau des
espaces ouverts
3 types d’espaces ouverts
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connexion / accessibilité
communication / sensibilisation
complémentarité
les espaces
“récréatifs, consommés”
les espaces
“productifs, exploités”
1 – Rappel les nouveaux principes d’aménagement
L’aménagement durable du littoral aquitain et plus
précisément des trois stations sites-tests Bidart,
Mimizan et Audenge doit répondre aux orientations
stratégiques, offres globales de mobilité et
positionnements touristiques nouveaux que ce(s)
territoire(s) doive(nt) mettre en place/affirmer/
développer.
durable du littoral aquitain. En faisant la part
belle aux enjeux environnementaux, l’acte même
d’aménager mais aussi de planifier doit être
repensé.
Nous proposons deux grands principes pour
guider l’aménagement, assurer le passage à un
nouveau « paradigme », innervé par les principes
L’aménagement à déployer aujourd’hui sur le du développement durable :
littoral aquitain fait écho à l’impératif de durabilité -
l’identification et la valorisation des
et le terme revêt ici toute sa richesse sémantique. espaces-ressources du territoire,
En effet, il s’agit, à travers l’aménagement, tout à -
la mise en réseau de ces espacesla fois de :
ressources
et
le
développement
des
-
tenir compte de l’attractivité résidentielle complémentarités.
La
complémentarité,
de ce territoire et donc de la forte croissance notamment entre les fonctions qu’exercent ces
démographique qui le singularise et le transforme, espaces et les usages dont ils se font les supports,
en s’attachant à apporter une réponse aux besoins appuyée sur la mise en réseau, permet d’instaurer
d’aujourd’hui et de demain,
davantage de solidarité.
-
proposer une certaine modularité, flexibilité
dans les aménagements, afin de ne pas marquer
trop fortement les espaces, de se donner des
alternatives,
-
aussi et peut-être surtout, tenir compte
des équilibres écologiques, des risques, des
enjeux environnementaux. Comme nous l’avons
montré dans la première partie, le littoral aquitain
est un espace en perpétuelle évolution. Il se
redessine au fil de l’histoire, de l’action conjointe
de la nature et de l’homme. Le phénomène du
recul du trait de côte, accéléré cet hiver sous le
coup des tempêtes, vient d’ailleurs nous rappeler
que l’établissement humain sur cet espace fragile
et mouvant n’a rien d’évident.
C’est un véritable changement de posture qu’il
s’agit d’opérer dans le cadre de l’aménagement
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1- Rappel : les nouveaux principes d’aménagement
BIDART
LA MATRICE NATURELLE COMME VECTEUR DE L’AMENAGEMENT
ressources naturelles qualitatives support d’attractivité
ressources naturelles de demain
lien à renforcer
site repère à valoriser
seuil d’accès
réseau structurant
Plage de l’Erretegia
franchissement à assurer
Centralité
élargie
réseau hydrographique à valoriser
Plage de l’Uhabia
la vallée loisirs
Moulin de Bassilour
la vallée touristique
la vallée nature
© INterland
la vallée productive
DES AXES D’AMENAGEMENT SUPPORT D’INTENSIFICATION DES USAGES
sites à enjeux
logique d’adossement et d’intensification
Intensification / centralité à affirmer
IZARBEL
ZAD du centre
ZAD de la gare
© INterland
SYNTHESE
espaces à préserver
espaces à intensifier tout en préservant et développant la
qualité paysagère
site à mettre en valeur
mise en réseau
traversée paysagère
centre-ville
moulin de Bassilour
rabattement à renforcer
plage de l’Uhabia
gare
© INterland
10 GIP Littoral aquitain/ Aménagement durable des stations sites tests AUDENGE, MIMIZAN, BIDART // PROGRAMMATION URBAINE
BIDART
1) Envisager le système «vallée» comme
principal levier d’une stratégie rétrolittorale
2) Requalifier la traversée urbaine
3) Faire de l’Uhabia un espace de
rayonnement métropolitain
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2 – Les principes d’intervention
2.1 Donner à voir et à connaître les paysages
2.2 Se déplacer et découvrir dans les territoires
2.3 Ménager les habitats
Pour guider un aménagement innervé par les principes du
développement durable et pour objectiver une stratégie rétro littorale,
des principes ont été proposés à l’échelle du territoire global, celui du
GIP Littoral aquitain.
Ils consistent à révéler les espaces ressources des territoires qui
génèrent des rapports différenciés à la « nature », que ce soit les
espaces naturels « protégés », les espaces productifs exploités ou
les espaces récréatifs consommés.
L’assemblage et la mise en relation de chaque lieu avec les autres
espaces ouverts développent un réseau potentiel de structuration
qui peut être local, territorial et même qualifié plus largement cette
identité géographique de « riviera naturelle » qualifiante pour la cote
atlantique.
Ce
maillage et
ses ramifications constituent un support
d’interprétation du paysage, de sa mosaïque de milieux et de la
présence de l’eau sous toutes ses formes. Il révèle de manière
littérale, la dualité de la ville et de la nature et célèbre le paysage
comme un bien commun, social et culturel. Cette ressource mérite
d’être considérée, comprise et mieux appropriée par les décideurs,
les représentants institutionnels, les acteurs de l’économie et ceux
de la société civile en général.
Autrement dit, il importe :
-de donner à voir et à connaître ce formidable potentiel de milieux et
d’usages, de loisirs et de connaissance
-d’en diversifier les modalités de perception, les accès et les pratiques
-d’en ménager les qualités d’installation, d’occupation et d’habitation
IN
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2-Les principes d’intervention
DONNER À VOIR ET À CONNAÎTRE
Le littoral aquitain attire. Qu’il s’agisse de visiteurs
à la journée depuis les grandes métropoles régionales, de touristes en séjour principalement l’été
originaires de partout en France et de pays européens ou de clientèles de passage en route vers
le sud, de résidents secondaires qui viennent régulièrement toute l’année, de nouveaux habitants
qui font le choix du bord de mer, et d’entreprises
elles aussi attirées par la qualité de vie du littoral.
Cette attraction est relativement naturelle étant
donné les atouts de ce littoral préservé.
Le véritable enjeu, une fois les personnes sur
place, est de réellement donner à voir le territoire
où l’on a décidé de séjourner ou de vivre. Il s’agit
bien de favoriser la découverte, la rencontre, l’immersion dans ce que le littoral aquitain a de plus
beau, de plus original ou de plus intéressant à partager.
Ce premier principe - donner à voir - est corrélé à
une deuxième exigence : donner à connaître. Ne
pas s’arrêter à la vision, l’observation, la délectation même, pour aller vers la compréhension, la
découverte d’une histoire, de pratiques actuelles,
de perspectives d’avenir, bref, donner du sens à ce
que l’on voit.
A travers ce double principe d’un aménagement
des stations qui donne à voir et qui donne à
connaître, on peut énumérer une série d’objectifscibles qui devront guider chaque projet de programmation urbaine, sur les principaux sites des
stations-tests :
- favoriser l’accès à ce qui est identitaire du territoire : patrimoine bâti (grands monuments ou
petit patrimoine), patrimoine naturel, savoir-faire
ou pratiques traditionnels ou innovants, histoire
ancienne ou récente...
- être dans une démarche globale d’ « interprétation » qui d’après le Britannique Don Aldridge, est
“l’art de faire comprendre à des visiteurs la signification et la valeur d’un lieu”ou encore consiste
à“révéler, provoquer, mettre en relation »
- créer des itinéraires de découverte capables
d’intéresser, voire simplement d’interpeler, toutes
les catégories de visiteurs (les habitants, les habitués, les pressés, les cultureux, les néophytes...)
- proposer des dispositifs qui permettent vraiment
de comprendre, que ce soit par des supports ou
moyens classiques mais de qualité (cartes, signalétiques...), en favorisant dès que possible l’humain, donc le contact avec des personnes du territoire qui sont en général les meilleurs passeurs,
et en faisant appel - quand c’est opportun - aux
technologies
La valorisation des espaces ressources s’illustre
par des propositions d’intervention établies sur
différents plans : celui de l’aménagement, de
l’usage, de la pédagogie et de la connaissance.
Les révéler c’est déterminer la nature et la qualité
des usages qui seraient proposés aux habitants
et aux touristes, c’est également les préserver
comme des entités fragiles et remarquables sans
pour autant les destiner à une pratique ouverte et
libre.
Les faire connaïtre, c’est faire œuvre de pédagogie
en les inscrivant dans un écosystème dont il faut
préciser les éléments et informer sur les spécificités.
Sur chacun des sites tests, les espaces structurant pour l’organisation et l’aménagement du territoire sont clairement identifiés. Ils témoignent
des orientations initialement validés et s’objectivent pour les principaux à de larges échelles : Le
Domaine « Grand Site » pour Audenge, le triptyque
FLO (Forêt Lac Océan) pour Mimizan et le PNU (Parc
Naturel Urbain) pour Bidart.
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SE DÉPLACER ET DÉCOUVRIR
L’apprentissage et la découverte se nourrissent
du mouvement sous la forme d’itinéraires ou de
trajectoires. Pouvoir se déplacer sur un territoire
où l’on réside ou que l’on visite est essentiel.
De la réponse fonctionnelle au parcours pédagogique, l’organisation des mobilités se doit de faciliter la pratique du territoire avec toujours plus de
moyens et de fluidité.
Cela implique des dispositifs de jalonnement, des
possibilités de passer d’un mode de transports à
un autre, de croiser les réseaux de toute nature
(physique et numérique).
Sur chacun des sites tests, les solutions de mobilité durable répondent à la double attente des résidents et des touristes, proposent des alternatives
à l’usage très développé de l’automobile, tentent
d’apaiser les lieux massivement sollicités.
Le maillage des cheminements proposés sur
chacun des sites s’appuie sur des chemins communaux, des allées forestières, des chemins de
berges... Il est nécessaire de scénographier ces
parcours en valorisant la nature spécifique de
chacun d’entre eux tout en cherchant à mettre en
place une déclinaison de jalons et d’étapes harmonisant la découverte d’une station.
Les jalons, eux, sont autant de bornes réparties
sur chaque parcours et qui renseignent sur les distances entre les étapes, l’altimétrie,, les hauteurs
d’eau, la praticité des cheminements suivant les
saisons, la toponymie des lieux et des cours d’eau.
La pacification de la centralité élargie d’Audenge,
les interconnexions au sein de l’archipel mimizanais ou le grand sentier de l’Uhabia à Bidart
montrent cette volonté de changement des pratiques et de reconquête de l’espace commun.
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MÉNAGER LES HABITATS
Le littoral attire et la pression s’intensifie sur le foncier pour répondre à la croissance démographique.
L’occupation humaine se concentre jusqu’à saturer certains espaces en pleine saison. Les activités humaines de forte amplitude doivent se diluer
dans le temps et la gestion de la ressource foncière doit faire preuve d’une stratégie de gestion
plus raisonnée.
Ce ménagement du territoire habité traduit une
volonté de développer en quelque sorte une compétence d’édifier ; autrement dit une démarche
plus vertueuse qui conjugue développement et
renouvellement, solutions techniques et gestion
économe des ressources, politique de valorisation
du déjà là et produits éco-touristiques.
Chacun des trois sites tests fera l’expérience de
nouvelles formes d’hébergements de plein air et
privilégiera le confortement d’un existant plutôt
qu’une extension à consommer.
Audenge consolide son tissu historique et se prépare à recevoir les métropolitains en son cœur,
Mimizan structure son pôle lacustre autour d’un
ensemble de nouveaux hébergements respectueux des lieux, Bidart engage une reconquête de
sa vallée en qualité plutôt qu’en quantité.
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3 – Le plan guide de Bidart
3.1 Les principes d’intervention 3.2 Aménager la vallée de l’Uhabia
alternatives
3.4 L’embouchure comme scène littorale
Station balnéaire et morceau de métropole, soumis à de nombreux
risques naturels et à des pressions humaines très fortes sur ses milieux,
le territoire bidartar doit faire l’objet d’une stratégie d’aménagement et
développement rétro-littoral exemplaire.
La vallée de l’Uhabia constitue l’accroche et le support premiers de
cette stratégie qui vise à conquérir l’intérieur du territoire, dans sa
profondeur, et l’ensemble de ses ressources. La vallée de l’Uhabia,
aménagée durablement et proposant une offre différenciante, a
vocation à rayonner à l’échelle métropolitaine. Cependant, l’enjeu
majeur, avant même de projeter l’aménagement de la vallée de
l’Uhabia, est d’améliorer et de transformer en profondeur les conditions
de circulation sur le territoire. La mobilité représente en effet une
question de fond, symbolisée par l’état de saturation récurrent de la
RD810. L’embouchure de l’Uhabia doit devenir quant à elle le pendant
de la place de la mairie, une scène apaisée pour « faire communauté
». D’autre part, elle concentre tous les enjeux sur lesquels nous avons
construit et appuyé notre propos :
-les enjeux environnementaux, en lien avec la fréquentation
touristique et plus largement la pression humaine exercée sur le milieu.
Le site correspond à l’exutoire de l’Uhabia, il est donc particulièrement
touché lors des épisodes de crue du fleuve qui peuvent entraîner
inondations, pollutions (par remontées de nappe notamment) et par
conséquent fermeture de la plage, sans oublier le risque de submersion
marine ;
- les enjeux de mobilité et d’accessibilité. Le site est en effet bordé
par la RD810, source de nombreuses nuisances. Son état de saturation,
fréquent, s’ajoute à l’effet de coupure que la voie et ses externalités
négatives induisent. Cette situation n’est pas sans peser sur la sécurité
(notamment pour la traversée) et la qualité urbaine globale des abords;
- les enjeux d’urbanité, de qualité des espaces publics et de mixité
sociale. Ce site fait figure de pivot à l’échelle de la commune et plus
largement à l’échelle « géographique ». Il associe le centre-bourg et
l’ensemble des quartiers le long de la vallée de l’Uhabia. Il constitue
également une transition entre l’espace littoral et l’arrière-pays
basque.
L’aménagement de l’embouchure de l’Uhabia doit par conséquent faire
l’objet d’une attention toute particulière, tant il paraît essentiel au
fonctionnement et au développement durables et apaisés du territoire.
Le site pourrait d’ailleurs être valorisé et mis en scène comme un point
de rencontre, de transition et d’échanges. En définitive, l’aménagement
de l’embouchure de l’Uhabia doit correspondre à la pointe avancée
de la stratégie rétro-littorale que nous proposons. Il s’agit d’y « faire
communauté », y compris avec les éléments naturels.
Quatre propositions d’aménagement ont été définies comme
prioritaires et font l’objet d’une fiche action qui vise à préciser les
objectifs, les actions, les effets, les acteurs et les contraintes
techniques, réglementaires, financières pour mener a bien ces projets.
Une proposition de calendrier vient clore la fiche. Quatre fiches sont
ainsi développées:
La vallée de l’Uhabia devient le support de mobilités douces (fiche 1) :
une voie verte se développe le long des berges de la plage de l’Uhabia
jusqu’au moulin de bassilour. Cet axe de circulation est ponctué d’une
programmation sport/loisirs/culture/nature (fiche 2) visant à rayonner
à l’échelle inter-communale. La mobilité se veut plus durable en
diminuant la place faite à la voiture sur les zones de stationnement
proche des plages (fiche3) et en assurant des points d’intermodalité
voiture/cycle/piéton. Enfin le pôle gare avec la réouverture de la gare
devient une centralité de quartier, un point d’intermodalité et un lieu
d’art contemporain (fiche 4).
IN
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© INterland
3-1 Les principes d’intervention
DONNER À VOIR ET À CONNAÎTRE
- la vallée de l’Uhabia et l’arrière pays bidartar
© INterland
SE DÉPLACER ET DÉCOUVRIR
VE
LO
DY
SSÉ
E
- le long de la vallée de l’Uhabia
- en s’inscrivant dans un réseau cyclo-piéton plus
large, avec la Vélodyssée ou le sentier du littoral
© INterland
HABITER
LA VALLÉE
LES QUARTIERS
RESIDENTIELS
LA CENTRALITÉ LE FRONT DE MER
MÉNAGER LES HABITATS
- qualifier et édifier les paysages et les habitats
en fonction des différentes valeurs de localisation
au sein de la commune : habiter la vallée / habiter
les quartiers résidentiels /habiter la centralité /
habiter le front de mer
ménager
les espaces
naturels
les espaces
publics
les espaces
intermédiaires
les constructions
© INterland
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3- le plan guide de Bidart
BIDART
Les principes d’intervention
LES TRAVERSEES DE LA RD 810
LA BOUCLE DE L’UHABIA
L’EMBOUCHURE DE L’UHABIA
CHEMIN D’ERROTABERRIA
L’U
ha
bi
a
PO
LA GARE
BIDART
3.1 Les principes d’intervention
Les interventions proposées s’articulent principalement autour du
thème de la mobilité et visent deux
secteurs : la vallée de l’uhabia et la RD
810 avec :
- la mise en place d’un réseau de
pistes cyclables pour favoriser les
alternatives à la voiture
- l’aménagement d’une voie verte le
long de l’Uhabia
- l’aménagement de l’embouchure
- l’aménagement du quartier gare
- l’aménagement de points d’intermodalité cycle / piéton le long de
l’Uhabia
- la proposition de traversées apaisées de la RD 810
LES TRAVERSEES DE LA RD 810
sentier du littoral
voie verte le long de
l’Uhabia
LE MOULIN DE BASSILOUR
N
enjeux d’aménagement
ONT DE CALAMARDIN
0
250 m
Vélodyssée et proposition de pistes cyclables complémentaires
500m
proposition d’aménagement développée dans le
document
© INterland
25
3-2 Aménager la vallée de l’Uhabia
L’histoire basque s’est construite avec la dualité
ou la complémentarité de l’arrière pays et du cordon littoral. Un paysage ouvert et exceptionnel qui
risque l’abandon progressif faute d’une activité qui
le maintient et l’entretient, et une conurbation qui
tend à polariser toutes les richesses et les valeurs
ajoutées. Il s’agit de faire de la vallée un conducteur qui relie physiquement ces deux entités suivant une logique séquencée où l’on distingue la
vallée loisirs et touristiques, la vallée économique
et la vallée naturelle.
Les berges de l’Uhabia
27
a
BIDART
4 MARQUER LES LIEUX
D’INTERMODALITÉS PAR
UNE PROGRAMMATION
SINGULIERE
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3 AMÉNAGER DES
CHEMINEMENTS CYCLES
ET PIÉTONS LE LONG DE
L’UHABIA
© INterland
2 METTRE EN VALEUR LE
COURS D’EAU
1 PRÉSERVER LES
© INterland
PAYSAGES DE LA
VALLÉE
© INterland
BIDART
Installation artistique le long de la Deûle, Lille
L’espace de la vallée, depuis l’estuaire jusqu’au
moulin de Bassilour, est à même de structurer un
réseau de liaisons entre les quartiers, les espaces
d’hébergement (campings), le pôle sportif, la gare,
la zone d’activités... Ces liaisons sont de différentes natures : cheminement piétons privilégié
le long de l’Uhabia, itinéraires cycles en direction
de l’arrière pays empruntant les voies existantes,
accessibilité VL à la gare. Leurs croisements rythment la linéarité de la vallée et positionnent des
noeuds d’intermodalités possibles associant parking et services (location de vélos électriques par
exemple).
La reconquête de la vallée se traduit par des interventions modestes et légères, sans logique
équipementière forte. Il s’agit de mettre en avant
la qualité des usages de cet espace en correspondance avec l’évolution des modes de vie.
Cheminement piéton longeant la Norge
Le principal enjeu à l’avenir consiste à apaiser les
effets générés par les pics d’intensité saisonnières et poursuivre la qualité des aménagements
communaux à l’image de la centralité historique et
patrimoniale.
La vallée proposera demain un nouvel espace public majeur, reconnu, identifié par les bidartars et
au fil du temps, son aménagement marquera clairement son rôle d’articulation métropolitaine entre
l’ACBA au nord et l’Agglomération sud Pays basque.
Mise en valeur de la source de la Norge
Parc de la Deûle - maintien des activités agricoles
29
BIDART
La mise en valeur des cours d’eau passe par leur
entretien. Différentes interventions sont nécessaires :
* référence : Etude eau et paysage Coloco / MAP / INterland
/ Céramides - 2014
01
02
CURAGE RÉGULIER POUR RÉTABLIR LE COURS D’EAU DANS SA LARGEUR ET SA
PROFONDEUR NATURELLES
L’absence de courant entraîne une accumulation excessive de sédiments
perturbant le fonctionnement des milieux aquatiques. Pour y remédier, les
principaux cours d’eau peuvent être curées selon la technique «vieux fonds,
vieux bords», par voie nautique ou terrestre selon l’accessibilité et la sensibilité du milieu.
GESTION DE LA VÉGÉTATION RIVULAIRE (RIPISYLVE)
Sur les secteurs où la végétation des berges présente un développement
excessif, un manque d’entretien, ou est absente, des travaux de restauration puis d’entretien de la végétation seront réalisés comme, par exemple,
l’abattage d’arbres morts, le recépage des taillis vieillissants, l’enlèvement
des embâcles ou la réalisation de plantations en berge constituées de végétaux typiques de ces milieux capables de limiter l’érosion en retenant les
berges avec leur système racinaire.
03
RÉGULATION ET GESTION DES CORTÈGES VÉGÉTAUX
Pour remédier et limiter la prolifération de certaines espèces, certains végétaux envahissants doivent être arrachés de manière annuelle sur les cours
d’eau principaux du bassin versant ainsi que sur le réseau de douves principal des marais afin que les milieux ne s’eutrophisent pas et que des amas
végétaux ne constituent pas de barrages d’embâcles ralentissant le cours
du ruisseau.
04
AMÉNAGEMENT DES ZONES D’ABREUVAGE OU DE MISE A L’EAU DES CHEVAUX
L’abreuvage direct du bétail au cours d’eau entraîne une déstabilisation des
berges et une dégradation de la qualité de l’eau.
Pour y remédier, des abreuvoirs conciliant les besoins du bétail et la préservation du cours d’eau seront créés en concertation avec les exploitants.
BIDART
05
06
07
SUPPRESSION DES OUVRAGES INFRANCHISSABLES POUR LES POISSONS
Les ouvrages hydraulique présentant des chute d’eau importantes pourraient être aménagés pour les rendre franchissables par les poissons et
ainsi permettre de renforcer les populations présentes.
RESTAURATION DU LIT MINEUR
Divers aménagements visant à diversifier le lit mineur du cours d’eau, et ainsi restaurer son fonctionnement naturel, peuvent être réalisés :
recharge du lit en matériaux, mise en place d’épis et de déflecteurs, adoucissement des berges abruptes...
SENSIBILISER ET ENGAGER DES PARTENARIATS AVEC LES RIVERAINS PROPRIÉTAIRES
Les droits et responsabilités du propriétaire riverain d’un cours d’eau. Le
lit d’une rivière non domaniale appartient pour moitié aux propriétaires de
chaque rive, mais l’eau n’appartient à personne. Son usage est commun à
tous et la circulation est libre dans le respect des lois et des règlements de
la police et des droits du riverain (loi sur l’eau et les milieux aquatiques –
décembre 2006). Les berges sont propriétés privées
DROITS DU RIVERAIN
• Clôturer sa parcelle en limite du cours
d’eau mais pas dans le lit
• Prélever les produits naturels du lit à
condition de ne pas odifier le régime des
eaux (soumis à autorisation).
• Utiliser l’eau sans en priver les propriétaires de l’aval (prélèvement soumis à
déclaration ou autorisation de travaux ;
Codes rural et de l’environnement).
• Droit de pêche pour lui et sa famille
(permis obligatoire ; le droit de pêche
diffère du droit de pêcher).
RESPONSABILITÉS DU RIVERAIN
• Accorder un droit de passage aux
agents chargés de la surveillance du
cours d’eau, aux entreprises chargées
de réaliser les travaux déclarés d’intérêt
général.
• Entretenir régulièrement le cours
d’eau et ses abords, notamment par
enlèvement des embâcles, débris et atterrissements, et par élagage ou recépage de la végétation des rives dans le
but de maintenir un écoulement naturel
des eaux et de contribuer à son bon état
écologique.
• Entretenir les ouvrages qu’il possède
(dégager les encombres, assurer leur
sécurité,appliquer le règlement d’eau
s’il existe).
• Protéger la faune piscicole (interdiction des rejets ou opérations nuisibles
à la faune piscicole et à leurs habitats).
• Partager son droit de pêche avec
l’association de pêche locale quand les
travaux dont il bénéficie sont financés
majoritairement par des fonds publics.
Source : Code rural et Code de l’environnement
31
BIDART
Les berges de l’Uhabia aménagées, support de nouveaux usages
BIDART
La voie verte le long de l’Uhabia doit permettre de
développer les mobilités douces, les pratiques
sportives et de loisirs et doit s’accompagner d’un
traitement qualitatif du cours d’eau et des espaces
le long de l’Uhabia.
© INterland
33
BIDART
Les berges de l’Uhabia aménagées, support de nouveaux usages
BIDART
© INterland
35
GARE PORTE
D’ENTRÉE DE
LA VALLÉE
NATURE
spor
p
La
a
ontre sport /
nc
e
r
mobilit
é
t / lois
irs
* jeux d’eau à Toronto
gare - lieu d
e
on
La
lieu de renc
VALLÉE NATURE / CULTURE
re/
ltu
cu
abi
tre
lage de l’Uh
a
VALLÉE SPORT / LOISIRS
min d’Er
rot
Che
BIDART
* place devant le
centre culturel à Kolding, Danemark
*terrasse à Tel-Aviv
N
0
250 m
500m
1
rr
be
ia -
BIDART
la mobilité comme lien
parcours d’interprétation artistique
él
ing relais / v
rk
Pa
Parking rela
is
nature
*table - siège à Casalmoro, Italie
locale
à
ature / cultu
r
ntre
*ressource
valoriser
* le parc de la Deûle,
Lille
n
re
de r e n c
lieu
on
t
o
e mobilité
n tr
co
- lieu de r
élo
en
v
/
co
r en
e
- lieu de
* flotte de vélos customisés - Coloco
© INterland
Sentier du littoral
37
Fiche 1
Aménager la vallée de l’Uhabia : cheminement piéton et vélo
OBJECTIFS ET PÉRIMÈTRES
Envisager la vallée de l’Uhabia comme principal
levier d’une stratégie rétro-littorale réorganisant
les déplacements à l’échelle communale voire
intercommunale
Périmètre : la vallée de l’Uhabia et l’épaisseur de
l’arrière-pays de l’estuaire à Bassilour
PROGRAMME
•
voie verte (piéton + cycle) le long de l’Uhabia
•
Point d’intermodalité (cycle, piéton, voiture) implanté dans les endroits stratégiques
(plage de l’Uhabia, la gare, chemin d’Errotaberria,
pont de Calamardin, moulin de Bassilour)
DESCRIPTIF DES ACTIONS POTENTIELLES
Mise en œuvre de la voie verte avec
•
Définition d’un revêtement à roulement
intermédiaire pour dissuader les pratiques à
vitesse élevée (à minima un stabilisé renforcé à la
chaux ou avec un liant)
•
Définition d’un jalonnement le long de la
voie verte mais aussi depuis/vers la ville de Bidart
•
Création de points d’entrée avec parking
(voitures et vélos) et points d’information
•
Intégration au réseau cyclable de l’agglomération, notamment en lien avec Biarritz en
créant des continuités au nord
•
Valorisation d’une boucle cyclable (BidartBiarritz) en s’appuyant sur la Vélodyssée et sur la
vallée de l’Uhabia
• Phasage des aménagements avec une première séquence de la gare à la plage de l’Uhabia
• Acquisition foncière des berges non propriété
communale ou publique.
• Accompagnement de la voie verte par une
programmation sport, loisirs, culture, nature
cf. fiche 2
EFFETS ATTENDUS
Diminution de l’usage de la voiture avec report
d’une partie de la mobilité interne à la commune
vers le vélo, et renforcement de la part modale du
vélo pour les déplacements vers la plage
Installation de nouveaux usages le long de la vallée et évolution des habitudes d’accès à la plage
de l’Uhabia des résidents
Lien vers les communes de l’arrière pays
GOUVERNANCE ET CONDUITE DE PROJET
• Commune de Bidart
• Agglomération Côte Basque Adour
(politique vélo communautaire)
• Conseil départemental (connexion à
la vélodyssée)
PARTENARIAT
• ACBA- agglomération sud Pays basque
• Conseil départemental pour expertise technique et pour acquisition au titre du droit de
préemption pour zones ENS
• ASF pour l’utilisation des voies délaissées de
l’autoroute
39
ASPECT RÉGLEMENTAIRE
Revêtements et largeur compatibles avec le cahier
des charges du plan vélo de l’Agglomération.
Déclaration d’intérêt Général (DIG) ou autorisation
Mise en œuvre d’un revêtement perméable (bois, loi sur l’eau nécessaire pour la reprise des berges
stabilisés renforcés)
(aménagement et gestion de l’eau).
Respect des largeurs réglementaires (3m), voire 5 Différentes démarches d’acquisition foncière ou
m entre le stade et la plage car la fréquentation rétrocession ou mise en place de servitude de
piétonne pourra y être forte en été
passage.
Les aménagements devront respecter les préconisations et interdictions du PPRI
Etat
Commune
CG 64
Agglo
SNCF
zone de préemption CG 64
office 64 ou COL
parcelle où les berges sont à acquérir ou mise en place d’une servitude de passage
passerelle à créer ou à remplacer
PHASE 1
PHASE 2
COÛT DES TRAVAUX
localisation
U
Q
P.U.
observations
total
voie verte Uhabia 3,140 km (3 m de large de la gare à Bassilour - 5 m de la plage à la gare) option platelage bois
platelage bois
reprise franchissement sous RD810
passerelle reliant RD810 et parking devant bidapark
pont de franchissement
signalétique de jalonnement
m²
m²
m²
u
u
11300
131
123
7
5
110 éclairage compris
750
750
15000
300 5 panneaux bois
total
1 243 000
98 250
92 250
105 000
1 500
1 540 000
total
508 500
98 250
92 250
105 000
1 500
805 500
voie verte Uhabia 3,140 km (3 m de large de la gare à Bassilour - 5 m de la plage à la gare) option stabilisé
platelage bois
reprise franchissement sous RD810
passerelle reliant RD810 et parking devant bidapark
pont de franchissement
signalétique de jalonnement
m²
m²
m²
u
u
11300
131
123
7
5
45 éclairage compris
750
750
15000
300 5 panneaux bois
* ce chiffrage ne prend pas en compte les éventuels ouvrages hydrauliques et/ou techniques de
consolidation des berges
• Etude de faisabilité technique, paysagère et opérationnelle (fiche 1 et 2) : 80 000 € H.T.
• Montant des honoraires pour le marché de maîtrise d’oeuvre : compter 7 % du montant des travaux
PHASE 3
PHASE 4
Aspect réglementaire / carte des acquisitions foncières
© INterland
41
BIDART
COURT TERME
P
64 places hors saison
130 places pendant saison
P
parking plage
de l’Uhabia
240 places
P
parking d’Errepira
100 places
P
parking Zirlinga
80 places
N
0
50m
125 m
jeux sur l’ancien terrain de rugby
TER
SPO
BIDART
Espace public / lieu de rencontre
Loisirs - jeux
Espace naturel
Sport
Stationnement
RRAINS DE
ORTS EXISTANTS
Culture
P
parking de la gare
30 places
© INterland
Différents scénarios sont proposés sur la séquence embouchure/gare de la vallée de l’Uhabia.
Ces différents scénarios proposent des variantes
sur la localisation des différents programmes.
Ils peuvent s’appréhender de manière distincte
ou être considérés ensemble dans un horizon de
temps différent, le scénario 1 représentant une
échéance de court terme, le scénario 2 et 3 représentant le long terme.
- Concentration de l’offre loisirs sur le nord de
l’embouchure
- Sud de l’embouchure naturelle + offre sport de
plage évènementielle beach-volley + beach rugby
- Boucle de l’Uhabia sportive
- Pôle gare multi-usage culture / stationnement
Le scénario 1 amorce un processus de retrait d’un
le scénario 1 (court terme) :
nombre important de places de stationnement
au niveau de l’embouchure de l’Uhabia. Ce retrait
- Le stationnement : supprimer le parking des Em- se fait de manière progressive parallèlement à la
bruns ; requalifier les parkings existants ; mettre mise en palce d’alternatives à la voiture (navette,
en réseau l’offre en stationnements ; offre 580 piste cyclable, voie verte le long de l’Uhabia).
places
Ce processus se poursuit dans le scénario 2 et
> parking principal : le parking de la plage Uhabia- atteint son aboutissement dans le scénario 3.
43
BIDART
SCÉNARIO 2 À MOYEN TERME - DIMINUTION DE L’OFFRE EN STATIONNEMENT SUR LA PLAGE ET REPORT SUR LE
PARKING DE LA GARE
P
64 places
P
Parking d’Errepira
100 places
P
Parking Zirlinga
80 places
N
0
50m
125 m
jeux sur l’ancien terrain de rugby
TER
SPO
BIDART
Loisirs - jeux
Espace naturel
Sport
Stationnement
RRAINS DE
ORTS EXISTANTS
Culture
P
Parking de la gare
70 places
© INterland
le scénario 2 (moyen terme)
- Le stationnement : requalifier l’existant/ Continuer la suppression des places au niveau de l’embouchure amorcée dans le scénario 1 / mettre en
réseau / développer une offre rétro-littorale
> offre de 314 places
> parking principal : répartition de l’offre (Zirlinga,
Errepira, gare)
- Pôle gare multi-usage parking relais /culture /
lieu de rencontre
l’embouchure
- Sud de l’embouchure naturelle et offre sportive
occasionnelle
- Boucle de l’Uhabia offre sportive
45
BIDART
SCÉNARIO 3 À MOYEN TERME - DIMINUTION DE L’OFFRE EN STATIONNEMENT SUR LA PLAGE ET CRÉATION D’UNE
OFFRE SUR LA ZAD DE LA GARE
64 places
P
P
TER
SPO
Parking dErrepira
100 places
P
Parking Zirlinga
20 places
P
100 place
N
0
50m
125 m
BIDART
Loisirs - jeux
Espace naturel
Sport
Stationnement
RRAINS DE
ORTS EXISTANTS
Culture
Le scénario 3 (moyen terme)
- Le stationnement : requalifier l’existant ; aboutissement de la suppression des places de stationnement sur l’embouchure ; mettre en réseau ;
développer une offre rétro-littorale
> 354 places
> parking principal : le parking de la ZAD de la gare
P
Parking de la gare
70 places
l’embouchure
- Sud de l’embouchure naturelle et offre sportive
occasionnelle
- Boucle de l’Uhabia offre sportive
- Pôle gare multi-usage parking relais / culture /
lieu de rencontre
es
© INterland
47
Fiche 2
Aménager la vallée de l’Uhabia : programmation
Faire de l’Uhabia un espace de rayonnement communal, intercommunal et métropolitain
Périmètre : les différents terrains communaux situés le long de l’Uhabia
PROGRAMME
Programmation sport/loisir de l’embouchure à la
gare :
•
Ancien terrain de rugby : aire de jeux pour
les enfants, terrains de sports de plage (beachvolley, beach-rugby) /requalification/renaturation
•
Parking des embruns : stationnement vélo/
renaturation/espace détente avec mobilier urbain
léger.
•
Parking sud Uhabia : court terme optimiser, revégétaliser, à moyen terme stationnement
payant, à long terme renaturation et platelage bois
pour PMR (accès plage)
•
Boucle de l’Uhabia : terrains de grands jeux
sport ouverts au public, parcours sportif, jeux pour
séniors, espaces partagés, skate park
Programmation loisirs / culture/ nature au niveau
de la gare
•
Gare : pôle culturel dans l’ancienne gare
•
Stationnement voitures et cycles cf fiche 4
Programmation nature de la gare jusqu’au moulin
de Bassilour
•
Arrêt nature de Erratoberria : Ponton de
pêche, tables de pique nique, bancs, solariums,
stationnement vélos
•
Parking relais de Calamardin , 100 places
de stationnements VL, 50 stationnements vélos,
point de location vélos.
• Moulin de Bassilour, conservation de l’existant
avec mise en place de stationnements vélos
(10 places)
> Parcours d’interprétation autour de la culture et
du patrimoine basque sur l’ensemble du parcours
(du moulin de Bassilour jusqu’à l’embouchure) +
signalétique qualitative pour indiquer les lieux
d’intérêt et les temps de trajet en vélo et à pieds
•
Aménagement du parking des embruns
(suppression des voitures, renaturation, stationnements vélo/mobilier urbain léger -plan détaillé)
l’Uhabia
• L’organisation d’évènements sur les différents
espaces de la vallée à court terme doit per•
Aménagement de l’ancien stade de rugby
mettre d’affiner la programmation.
(jeux enfants, terrains de sport- plan détaillé)
•
Mise en place d’une information communale pour présenter aux habitants la programmation des différents espaces à aménager le long de
Temps 1 aménagement de l’embouchure de l’Uhabia
05.
04. 09.
08.
05.
03.
08.
07.
05.
06.
03.
01.
02.
04.
09.
08
08.
09.
05.
01.
08.
09.
© INterland
01. Réorganisation du stationnement (revêtement
au sol, marquage)
02. Parking paysager en evergreen
03. Terrains de beach rugby et beach volley en
sable
04. Végétalisation
05. Cheminement en platelage bois
06. Terrasse pour les restaurants
07. Jeux pour enfants
08. Terrasse en platelage bois avec petits mobiliers (bancs, chaises longues, douches de plage...)
09. Stationnement vélo
49
Illustration du temps 1
© INterland
51
Temps 2 : végétalisation du parking de l’Uhabia
© INterland
Temps 3 : reconfiguration du parking Zirlinga - construction d’une petite opération de logements et
restaurants en rez de chaussée
© INterland
EFFETS ATTENDUS
Prise de conscience de l’intérêt et du potentiel que
représente la vallée de l’Uhabia à l’échelle des 2
agglomérations
Commune de Bidart
PARTENARIAT
Les 2 agglomérations
Le SCOT
Etat / Département / Région
Office de tourisme
Les écoles
Association des pêcheurs
Réglementaire
NCU à réviser au niveau gare et parking relais.
Inclure la stratégie trait de côte.
PPRI : aires de sport autorisées sous conditions
(vérifier auprès des services hydro)
Espaces remarquables – loi littoral : aménagements légers et réversibles permettant l’accueil
du public
Révision du périmètre NER (zone naturelle espace
remarquable )(2018) pour déplacement voie et
stationnement : une partie du projet n’est pas
conforme avec les dispositions réglementaires
applicables aux NER.
53
COÛT DES TRAVAUX
localisation
U
Q
P.U.
observations
total
rue de l'Uhabia / anciens terrains de rugby
fourniture et pose de sable terrain de beach volley
équipement terrain de beach volley
fourniture et pose terrain de beach rugby
équipement terrain de beach rugby
espaces verts
aire de jeux 1
aire de jeux 2
platelage bois + éclairage
stationnement réversible
stationnement pérenne
rénovation rue de l'Uhabia
stationnement vélo
m²
u
m²
u
m²
m²
m²
m²
m²
m²
m²
m²
700
2
1805
1
2820
2384
2351
2683
1522
1484
1195
190
5
1000
5
1000
80
270
270
110
137
120
180
210
sable avec bordure bois
sable avec bordure bois
espace enherbé
élargissement des trottoirs, reprise des revêtements
Total
localisation
U
Q
P.U.
observations
3 500
2 000
9 025
1 000
225 600
643 680
634 770
295 130
208 514
178 080
215 100
39 900
2 456 299
total
parking des Embruns
revégétalisation
platelage bois
stationnement vélo
équipement de plage (douche+ bancs)
reprise sentier du littoral
m²
m²
m²
m²
m²
1021
607
375
1
323
80
90
210
4500
80
Total
2015
81 680
54 630
78 750
4 500
25 840
245 400
2016
relevé topographique
des berges, étude de
sol
études de faisabilité technique, paysagère et opérationnelle pour l’aménagement de la voie verte et des différents
programmes le long de l’Uhabia
lancement d’un marché
d’œuvre pour l’aménagemen
et des différents programme
l’Uhabia si faisabilité validée
-suppression du stationnement sur le parking des
embruns et mise en place de
stationnement vélo
- Etude de faisabilité technique sur le «terrain des poneys»
DIG
+
dossierd’autorisation au tit
Poursuite des négociations avec les riverains pour acquisition / rétrocession / servitude passage le long
localisation
U
Q
P.U.
observations
total
parking Uhabia
platelage bois
reconfiguration du parking
stationnement velo
m²
m²
m
m²
1726
5120
185
110
56
210
Total
localisation
U
Q
P.U.
observations
189 860
286 720
38 850
515 430
total
aménagement arrêt nature Errotaberria
aire de pique nique
accroches vélos
ponton de pêche
m²
u
u
300
10
5
135 table, cheminements, plantations, éclairage
250 acier galvanisé
10000 bois
Total
localisation
U
Q
P.U.
observations
40 500
2 500
50 000
93 000
total
aménagement parking relais vélo - Calamardin
aire de stationnement 100 places
accroches vélos
m²
u
2500
50
96 enrobé, éclairage
250 acier galvanisé
Total
240 000
12 500
252 500
• Etude de faisabilité technique, paysagère et opérationnelle (fiche 1 et 2) : 80 000 € H.T.
• Montant des honoraires pour le marché de maîtrise d’oeuvre : compter 7 % du montant des travaux
2017
Début des travaux de la
première phase de l’embouchure jusqu’à la gare
2018
Début des travaux de la
deuxième phase de la gare
jusqu’à Erratoberria
de maîtrise
nt des berges
es le long de
- organisation d’évènements
préfigurant la programmation sport/loisirs sur l’ancien
stade de rugby
tre de la loi sur l’eau
g des berges
55
3-3 Diminuer la place de la voiture en développant les mobilités
alternatives
La ville de Bidart est soumise à une pression très
forte en période estivale. L’espace étant reconnu
comme l’une des plages non contrainte de la côte
basque, elle attire nécessairement de nombreux
automobilistes qui trouvent sur l’Uhabia une plage
facilement accessible. Le stationnement en période estivale est la problématique majeure sur le
territoire : le stationnement sauvage (sur accotement, sur trottoir, sur espace naturel, sur emplacement réservé…) dégrade fortement la qualité du
lieu et sa perception par les habitants, détériore
les espaces naturels et pose d’importants problèmes de sécurité routière.
Lutter contre cette dégradation de l’espace et
diminuer les nuisances liées, implique donc de
canaliser et de normaliser le stationnement sur la
plage et ses abords en mettant en œuvre des aires
de stationnement organisées, et pour certaines
payantes. La réversibilité des aménagements doit
être également au cœur des réflexions pour que
ces espaces ne deviennent pas des non-lieux lors
de la basse saison.
L’objectif est également d’étirer la centralité et
d’apporter d’autres solutions de déplacement vers
les plages. En plus de la voiture, le bus, le vélo et la
marche doivent retrouver une place. Dans ce but,
la vallée de l’Uhabia doit être un espace de circulation douce permettant aux populations de Bidart
de se réapproprier cette vallée et d’accéder à la
plage autrement. Les circulations douces le long
du littoral doivent également être améliorées, notamment avec la sécurisation de la Vélodysée sur
la commune de Bidart et sur la RD810 au niveau de
l’Uhabia.
57
BIDART
plage d’Erretgia
Vélodyssée
Voie verte le long de l’Uhabia
Réseau cyclable à créer
Voie à sens unique
Réseau structurant
Voie de desserte
Voie secondaire
Franchissement piéton à valoriser
Sentier / itinéraire piéton
Périmètre de zone 30
VELODYSSÉE
Parkings existants gratuits
Parkings existants payants
Parkings existants à rendre payants
Parkings à créer
chapelle Ste Madeleine
mairie
église Assomption
plage du Centre
école
Zon
e3
0
école
camping Uronea
chapelle
chapelle
PRIVE
L’U
plage d’Uhabia
ha
Plage de l’Uhabia
bi
a
Hyp 2
Hyp 1
ancienne gare
gymnase
Hyp 3
camping
La Plage
La gare
ZAD de la gare
pelle St Joseph
© INterland
camping Le Parc
BIDART
alternatives
3.3.1 Redonner de la place aux piétons
Les interventions concernant la mobilité visent à
diminuer la place de la voiture en redonnant de la
place aux piétons et aux cycles:
Réalisation d’un traitement qualitatif de la RD810
sur l’ensemble de la traversée de l’Uhabia avec
plusieurs traversées sécurisées (en deux temps,
avec passage surélevé, et éventuellement traitement par feux).
La vallée de l’Uhabia est dotée d’une voie verte
permettant l’accueil des déplacements à vélo. Un
parking est positionné au pont de Calamardin afin
de permettre un accès à la vallée de l’Uhabia et
à la plage. La mise en place de location de vélo à
cet endroit (qui devient l’un des accès privilégiés à
l’Uhabia) et à la gare est souhaitée (portée par l’Office de tourisme, par un camping, ou par un autre
acteur privé).
1 KM CENTRE - VILLE
plage de l’Uhabia
Stationnement payant sur les voiries aux alentours de la plage et sur les parkings en ouvrage et
en poche. Modification du sens de circulation pour
limiter le transit sur la rue de l’Uhabia. Maintien des
dessertes bus.
GARE 650 M
MOULIN DE BASSILOUR 3 KM
IZARBEL 5 KM
59
BIDART
Secteurs à enjeux le long de la RD 810
BIDART
alternatives
3.3.2 Sécuriser la RD 810
La RD810 est une coupure importante. Son niveau
de trafic et l’impératif écoulement du flux rendent
complexe l’insertion des flux piétons et cyclables.
Redonner une place aux modes alternatifs dans la
ville implique donc de faciliter les traversées et, là
où l’enjeu est important, de permettre de cheminer
le long de l’axe.
Plusieurs secteurs à enjeux apparaissent : la zone
d’activité / la connexion RD 810-RD 911 / le centre
historique / la plage de l’Uhabia .
zone d’activité du plateau
connexion RD 810 / RD 911
centre historique
plage de l’Uhabia
© INterland
61
BIDART
La traversée de la RD 810 au niveau de la zone commerciale à l’entrée nord de la ville
Coupe zone d’activité nord
Est (terres)
1 60
1.60
Accotement Bande dérasée
3 50
3.50
2 00
2.00
Voie de circulation
Tourne à gauche
Ouest (océan)
3 50
3.50
Initial
1 60
1.60
Voie de circulation
Bande dérasée
Accotement
© Inddigo
Alternative sans giratoire
1.50 mini
Trottoir
1.70
Bande cyclable
3.30
2.00
Voie de circulation
Tourne à gauche
3.30
1.70
Voie de Bande circulation cyclable
1.50 mini
Trottoir
© Inddigo
Interdiction de tourner à gauche, retournement aux ggiratoires à créer Ligne blanche
3.40 + 1.00
Trottoir
3.40 +1.00
0.5
Voie de circulation + i d i l ti +
Voie de circulation + V
surlargeur
surlargeur
d’insertion
2.80
Piste cyclable
1.50 mini
Alternative avec giratoires de retournement
Trottoir
© Inddigo
La zone d’activité du plateau :
- requalification sur tout le linéaire entre la rue Erretegia et l’Intermarché (et même au-delà vers l’échangeur
de l’A63).
-typologie de zone commerciale développée par et
pour la voiture
La requalification de cette zone est donc essentielle
pour :
-apporter une réelle place aux modes alternatifs
-donner un caractère urbain à cet espace en améliorant l’éclairage, en rééquilibrant les largeurs des files
de circulation, en dotant l’axe de trottoirs, de pistes
cyclables (les bandes cyclables étant inadaptées sur
des voies avec un trafic aussi soutenu) et de traversées piétonnes régulières.
BIDART
alternatives
La traversée de la RD 810 au niveau de la rue de l’église
Initial
Objectif de l’aménagement: sécurisation des traversées à niveau et insertion d’un réseau cyclable.
Traitement en zone 30
© Inddigo
© Inddigo
hypothèse 1 : carrefour à feux
hypothèse 2 : giratoire
-maintien d’une file de tourne à gauche
-aménagement d’un îlot piéton pour permettre une
traversée en deux temps du carrefour.
- discontinuité de la piste cyclable
- gestion du flux par un carrefour giratoire : cette
organisation permet de limiter l’emprise de la voie
en section courante et les emprises aux carrefours
permettent l’insertion des giratoires.
63
BIDART
La traversée de la RD 810 au niveau de la plage de l’Uhabia
© Inddigo
Coupe Uhabia
p
Ouest (plage
EEst (parking)
t ( ki )
3.30
Parvis est
Voie de circulation
2.00
Ilot
3.30
Voie de circulation
2.00
Trottoir
3.00
Piste cyclable
Parvis ouest
© Inddigo
BIDART
alternatives
Quai Richelieu Bordeaux 38000ve
Quai Richelieu, Bordeaux ‐38000ve
Objectifs :
Quai Richelieu, Bordeaux - 38 000 veh/jour
- Valoriser le caractère remarquable de la plage
pour un usager de la route
- Créer un traitement avertissant clairement de la
présence de piétons
Le parti d’aménagement :
- Créer une esplanade sur la partie centrale avec
un traitement urbain de la voirie sur tout cet espace (revêtement qualitatif avec plateau traversant)
- Une piste cyclable longe l’axe côté plage
- Classement en zone 30 de cette section
- Création d’un îlot central continu pour sécuriser
les traversées piétonnes
- Un ou plusieurs feux piétons devront être mis
en œuvre pour sécuriser les franchissements à
niveau entre le parking situé côté terre et la plage
65
BIDART
La traversée de la RD 810 au niveau de la plage de l’Uhabia
© Inddigo
BIDART
alternatives
- Assurer le lien entre les commerces et restaurants en rive droite de l’Uhabia et le parking situé
en rive gauche
- Atténuer l’effet de coupure généré par la RD810.
- Un franchissement à niveau de la RD810 débouchant sur une passerelle nouvelle sur l’Uhabia est
mis en œuvre.
67
Fiche 3
Diminuer la place de la voiture
Atténuer l’impact de la voiture sur le site de la plage de
l’Uhabia
Inverser la logique d’accès à la plage (moins de voiture
et plus de modes alternatifs)
Périmètre : l’ensemble de la commune et en particulier
la voie verte le long de l’Uhabia , la RD 810 et l’embouchure de l’Uhabia
PROGRAMME
•
Mettre en place progressivement une politique restrictive de stationnement sur le site de
l’Uhabia et développer en parallèle les alternatives
de mobilité.
•
Réglementer le stationnement et mettre en
œuvre une suppression progressive du stationnement
•
Apaiser la RD810 et en faciliter la traversée
•
Créer une voie verte le long de la RD au
niveau de la plage
•
Créer des arrêts de bus qualitatifs
• Tenir le postionnement de réouverture de
l’arrêt ferroviaire sur Bidart
•
Créer un Hub multi modal avec aire de
retournement pour bus AOT sud et nord, location
de vélo, co-voiturage au niveau de la gare.
Développer les mobilités alternatives
• Prévoir du stationnement vélo sur tous les
espaces
• Créer des arrêts de bus qualitatifs, Bidart pouvant devenir à terme un lieu d’articulation des
offres des deux PTU de l’ACBA et de l’agglomération sud pays Basque notamment au niveau
de la gare
Sécurisation de la RD
• Améliorer la visibilité de la traversée sous la
RD par une meilleure signalétique et par de
meilleures continuités d’itinéraires
• Sécuriser traversée piétonne RD810 au niveau
de Zirlinga en permettant l’accès PMR
• Création d’une passerelle (nord) reliant parking
du stade et l’estuaire Uhabia
Réorganiser le stationnement
• Optimisation du parking de l’Uhabia
• Réorganisation des stationnements devant
les commerces au niveau de la rue de l’Uhabia
en aménageant une partie de l’ancien stade
• Etudier le potentiel de Zirlinga (montée en
qualité)
• A long terme suppression du parking de l’Uhabia
Coordonner les différentes études
• Faire le lien avec l’étude AUDAP sur les mobilités estivales qui vise à mieux connaître les
flux sur les déplacements touristiques : 70
points d’enquête sont prévus dont celui de
l’Uhabia
EFFETS ATTENDUS
• Le positionnement de l’Uhabia comme une
plage de qualité et de proximité va générer
une diminution de la fréquentation de la plage
en dissuadant les usagers recherchant la
gratuité. (public qui par ailleurs rapporte peu
au territoire).
• Amélioration de l’accessibilité aux commerces
de la plage
• Amélioration globale de la lisibilité et de
l’accessibilité du site
• Diversification des modes d’accès
• Portage par la commune et par le
conseil départemental pour les
aménagements de la RD
PARTENARIAT
• Les 2 agglomérations
• Le SCOT
• Etat / Département / Région
• SCOT
• PLUI
• Répondre au règlement de voirie du département
• Compatibilité avec les objectifs du PDU
• Espaces remarquables – loi littoral
69
CALENDRIER
2015
2016
Parking commerces,
Réflexion pour la mise en place
stationnement payant sur le
king de l’Uhabia,
Suppression du parking des
bruns
Lancement étude de fréquentation des parkings
Communication : sensibiliser le grand public a
Poursuite des négociations pour la réouverture de la gare
2017
e du
par-
2018
Création de la voie verte le
long de l’Uhabia, aménagement des traversées de
la RD
Em-
Diminution de l’offre en
stationnement
aux modifications qui seront apportées progressivement au site
71
© INterland
3-4 L’embouchure comme scène littorale
L’intensité des occupations humaines se cristallise au niveau de l’embouchure de l’Uhabia. Les
stationnements y sont nombreux et les espaces
publics peu qualifiés. L’espace est d’envergure
mais manque cruellement aujourd’hui d’une structure lisible qui hiérarchise et articule les différents
espaces.
L’embouchure de l’Uhabia
73
BIDART
Les aménagements doivent valoriser cette ouverture d’exception sur l’océan, réguler et organiser
les flux de masse en saison estivale. De nouveaux
usages sont proposés en complémentarité de la
plage traditionnelle : jeux d’eau, espace détente.
Un espace de déambulation et de promenade
précise la distribution et l’accessibilité aux différentes fonctions (stationnement, loisirs, ecoles de
surf, restauration, services, ...) .
SPORTS DE PLAGE EPHEMERES
BEACH RUGBY
BIDART
3.4 L’embouchure comme scène littorale
AMÉNAGEMENT PAYSAGER
BEACH VOLLEY
ESPACE ENHERBÉ / PAR-SABLE
TRAVERSÉE
RD 810
PARKING QUALITATIF
STATIONNEMENT
150 PLACES
© INterland
Exemple de programmation sur l’embouchure de l’Uhabia
75
© INterland
3-5 Le pôle gare comme centralité de quartier
La gare serait confortée comme une halte ferroviaire où l’on pourrait trouver entre autre des services de location / réparation de cycles.
La gare accueillerait également un projet culturel
en cours de montage et pour consolider son identification, des services s’y implanteraient à l’usage
des bidartars résidents de part et d’autre de l’Uhabia.
La gare
Plan de la gare de Bidart comme lieu d’intermodalité
05.
07.
02.
01.
03.
04.
07.
12.
06. 11.
09.
10.
08.
© INterland
01. Centre sportif
02. Parking logements et commerces
03. Commerces et cafés
04. Logements intermédiaires
05. Parking de la gare 68 places
06. Arrêt minute et places PMR
07. Arrêts de bus
08. 13 arceaux vélos couverts
09. Quai de la gare
10. Espace d’attente abrité
11. Espace de repos des agents
12. Espace culturel
77
BIDART
Illustration du pôle gare de Bidart - lieu d’intermodalité
BIDART
Le secteur de la gare pourrait faire l’objet d’un projet cohérent associant:
- le bâtiment de la gare réinvesti comme petit pôle
culturel ou services pour les cycles,
- une petite opération de logements avec des rez
de chaussée actifs pouvant accueillir des petits
commerces de quartier, pouvant générer de possibles recettes de charge foncière,
- une place articulant le pôle sportif, la gare et les
commerces,
- la promenade le long de l’Uhabia,
- la piste cyclable.
A l’heure actuelle, le secteur de la gare apparaît en coupure d’urbanisation dans le PLU. Cette
contrainte réglementaire et sa possible modification devront faire l’objet d’une étude plus approfondie afin d’envisager finement la faisabilité d’un
projet ambitieux sur le secteur de la gare.
© INterland
79
Fiche 4
Le pôle gare
Faire du pôle gare une centralité de quartier, un
point d’intermodalité majeure de la commune et
un lieu d’art contemporain
Périmètre : gare + parking
PROGRAMME
Réhabilitation de la gare en lieu d’art
• 13 arceaux vélos, soit 25m²
• un espace de repos fermé pour les agents de
conduite avec toilettes (env. 15m²)
Poursuite des négociations pour la réouverture de
• un quai de dépose voyageur
l’arrêt ferroviaire
• deux quais de stationnement pour autobus
(dont un de 18m pour bus articulé)- un pour
gare d’interconnexion des réseaux des aggloméchaque réseau
rations (Fréquence : 12train/sens)
• un itinéraire de retournement des bus
• 70pl de stationnement, soit 1750m² au sol
• afficheur dynamique sur les quais
• un dépose minute
• un espace d’attente abrité
• une place réservé taxi
• Réhabilitation de la gare en lieu d’art
• Mise en place d’un lieu d’intermodalité, Train,
bus des deux agglomérations, vélo et piéton
• Poursuite des négociations pour la réouverture
de l’arrêt ferroviaire
2015
2016
Négociation avec agglo
sud et agglo nord pour localisation d’un pole interEtudes sur la réouvermodal à la gare.
ture de l’arrêt ferroviaire par la région
Poursuite des négociations pour la réouverture de la gare
EFFETS ATTENDUS
Diminution de l’usage de la voiture
la gare (nouveaux services)
Créer un lieu pour l’éducation artistique et la diffusion de l’art contemporain
Confortement du pôle gare comme un lieu de centralité de quartier en lien avec le kirolak, les terrains de sport, la voie verte le long de l’Uhabia
Participer au rayonnement culturel du Pays Basque
par des actions centrées sur l’art et le territoire et
Développement de nouveaux usages au niveau de son rayonnement européen
Commune, ACBA, région, Agglomération Sud Pays Basque
PARTENARIAT
Opérateurs privés, association coop
SCOT : coupure d’urbanisation à préciser (rôle, tracé plus précis)
pour diminuer l’emprise de la coupure d’urbanisation en cohérence avec le SCOT
PLUI : modification du zonage au niveau de la gare
COÛT DES TRAVAUX
localisation
U
Q
P.U.
observations
total
aménagement du pôle gare
aire de stationnement 73 places + 2 bus
rénovation rue de la gare
création d'un parvis
Fourniture et pose de bancs
couverture espace vélo
accroches vélos
m²
m²
m²
u
u
u
2700
730
518
6
14
14
120
180
99
300
300
250
enrobé, éclairage, plantation
élargissement des trottoirs, reprise des revêtements
enrobé, éclairage, plantation
box collectif pour 14 vélos
acier galvanisé
Total
324 000
131 400
51 282
1 800
4 200
3 500
516 182
NB : parcelle privée 2380 m²
2017
2018
Réaménagement du bâtiment
de la gare en pôle culturel ?
81
4- les fiches actions
CALENDRIER GÉNÉRAL
2015
2016
Actions 1,2 et 4
Relevé
topographique, étude de
sol
Action 1,2 et 3
Etudes de faisabilité technique
et opérationnelle sur l’ensemble du linéaire (y compris
«terrain des poneys»)
Actions 2 et 3
Suppression du stationnement sur le parking des embruns et mise en place de
stationnement vélo
Action 3
Réorgan
tionnem
comme
rants d
abia su
l’ancien
Actions 1 et 2
Lancement d’un marché
d’œuvre pour l’aménagemen
et des différents programme
l’Uhabia si faisabilité validée
Action 3
Lancement étude de fréquentation des parkings
Action 4
Etudes sur la réouverture de l’arrêt ferroviaire par la région
Action 3
Rencontre Département, ACBA
Etude AUDAP sur les mobilités estivales
DIG
+
Dossier d’autoris
la loi sur l’eau
Action 3
Communication : sensibiliser le grand public a
Actions 1 et 2
Poursuite des négociations avec les riverains pour acquisition / rétrocession / servitude passage le long
Actions 3 et 4
Poursuite des négociations pour la réouverture de la gare et le positionnement d’un pôle intermodal
Démarche de modification CU + NER
2017
3
nisation du stament pour les
erces et restaude la rue de L’Uhur une partie de
n stade de rugby
de maîtrise
nt des berges
es le long de
2018
Actions 1 et 2
Début des travaux de
la première phase de
l’embouchure à la gare
Actions 1 et 3
Début des travaux de
la 2ème phase jusqu’à
Erratoberria
Action 4
Réaménagement du
bâtiment de la gare
en pôle culturel ?
Action 2
Organisation d’évènements
préfigurant la programmation sport/loisirs sur l’ancien
stade de rugby
Action 3
Diminution de l’offre en
stationnement
sation au titre de
aux modifications qui seront apportées progressivement au site
g des berges
83
La vallée de l’Uhabia doit progressivement clarifier son rôle et son
statut de Parc Naturel Urbain à l’articulation des deux agglomérations.
Il s’agit de faire de la vallée un conducteur qui relie physiquement
l’arrière pays et le cordon littoral,à travers les paysages, les réalités et
les hommes suivant une logique séquencée où l’on distingue la vallée
loisirs et touristique, la vallée économique et la vallée naturelle.
L’intensité des occupations humaines se cristallise au niveau de
l’embouchure puis se dilue en direction de la vallée intérieure. Les
aménagements doivent valoriser cette ouverture d’exception sur
l‘océan, réguler et organiser les flux de masse en saison estivale.
De nouveaux usages sont proposés en complémentarité de la plage
traditionnelle : jeux d’eau, espace de détente.
Le pôle gare marque le point d’entrée sur la vallée et en est le lieu
d’informations des parcours de découverte. Le bâtiment de la gare
accueille un projet culturel en cours de montage et pour consolider
son identification, des services s’y implantent à l’usage des bidartars
résidents de part et d’autre de l’Uhabia.
L’espace de la vallée, depuis l’estuaire jusqu’au moulin de Bassilour,
est à même de structurer un réseau de liaisons entre les quartiers,
les espaces d’hébergement (campings), le pôle sportif, la gare, la zone
d’activités…Ces liaisons sont de différentes natures : cheminement
piétons privilégié le long de l’Uhabia, itinéraires cycles en direction de
l’arrière pays empruntant les voies existantes, accessibilité véhicule
léger à la gare. En s’inscrivant dans un réseau cyclo-piéton plus large,
avec la Vélodyssée ou le sentier du littoral, cette offre nouvelle en
mobilité douce propose un autre moyen (que l’automobile) d’accéder à
la plage de l’Uhabia pour les résidents et les touristes.
La reconquête de la vallée se traduit par des interventions modestes
et légères, sans logique équipementière forte. Il s’agit de mettre en
avant la qualité des usages de cet espace en correspondance avec
l’évolution des modes de vie. Le principal enjeu à l’avenir consiste à
apaiser les effets générés par les pics d’intensités saisonnières et
poursuivre la qualité des aménagements communaux à l’image de la
centralité historique et patrimoniale.
L’ensemble des actions proposées et retranscrites à travers les fiches
actions s’inscrit pleinement dans le référentiel d’innovation qui donne
à voir, propose de nouvelles solutions pour l’aménagement durable des
stations du littoral aquitain. Le croisement des actions projetées sur
Bidart avec les différents thèmes (10) du référentiel (cf annexe) permet
de prendre la mesure du niveau d’ambition des projets et d’incarner par
des exemples concrets la notion d’innovation.
IN
85
Annexes
BIDART
Synthèse : croisement avec le référentiel d’innovation pour
l’aménagement durable des stations du littoral aquitain
Faire face aux mutations du littoral aquitain en étant à
la hauteur de ce qui lui arrive
Environnement : la côte bouge, on sait
s’adapter
Requalification de l’embouchure de l’Uhabia :
Flexibilité, réversibilité, ingéniosité
Tourisme : à chaque station son expérience
Le village basque sur la mer : vigilance
patrimoniale /maintenir le maximum d’espaces publics partout dans la station
- apaisement
- partage, convivialité autour de la vallée de
l’Uhabia
- usages sportifs et loisirs
- dimension culturelle
- aspect récréatif et ponctuellement festif
Métropolisation : la station vit toute l’année
En 2020, à Bidart, la station vit toute l’année grâce aux périurbains
- usages sportifs
- promenade au quoitidien
- programmation culturelle ambitieuse
- la gare comme porte d’entrée
Dessiner l’avenir en cultivant les fondamentaux
Destination plein air : l’Atlantique aquitain
à ciel ouvert
La vallée de l’Uhabia comme trame verte et
bleue :
maintien des poches de pleine nature ,
sanctuarisation intelligente
L’embouchure comme scène littorale
La plage : pratiquer l’océan demain
Créer des complémentarités baignadesport nautique / sports de plage
Equiper la pratique sportive et de loisirs
Qualifier les commerces et les services
La forêt, le lac, la vallée : la station littorale
dans toute son épaisseur
L’aménagement de la vallée de l’Uhabia
BIDART
Accueillir l’innovation en faisant bouger les modèles
Mobilité : en vacances, on oublie sa voiture
Diminution progressive du stationnement
sur le front de mer
Reconsidération des logiques d’accès à la
plage de l’Uhabia
Reconquête de l’axe historique RD 810
Accessibilité : une chaîne multimodale
Développement de lieux d’intermodalité (la
plage de l’Uhabia, la gare, le pont de Calamardin )
Patrimoine bâti
l’ancien
L’ancien terrain de rugby réaménagé
Les terrasses des restaurants
: du nouveau avec de
Hauts-lieux : produire les marqueurs de
demain
Le réaménagement de la gare en pôle
culturel
L’embouchure
Urbanisation : les nouveaux principes
durables
La ZAD de la gare
87

Etude ADS Bidart - Littoral Aquitain

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