Projet El Kala/Moulouya : des zones humides sensibles associées à

Projet El Kala/Moulouya : des
zones humides sensibles
associées à une approche GIZC
Atelier de lancement des plans d’action GIZC SMAP III
Le Caire, 22 – 23 Février 2006
Parc National d’El Kala -DGF
Cellule Littoral - MATEE
Tour du Valat
PNEK - Annaba
Moulouya- Saidia
2 sites en Algérie et au Maroc:
• zones côtière El-Kala – Annaba
• zone côtière Moulouya/Saidia
Objectif global :
‰ Mise en place d’un processus de planification côtière concertée,
‰ Appui aux initiatives des gouvernements marocains et algériens en
matière de GIZC
Partenaires :
‰ Station Biologique de la Tour du Valat (France)
‰ Cellule Littorale du MATEE (Maroc)
‰ Parc National d’El Kala (DGF) et Commissariat National du Littoral
(Algérie)
Réseau MEDWET (centres techniques)
ONGs locales
Durée :
‰ 3 ans (2006-2008)
Financement :
‰ ca. 1,1Mo €
Zone côtière d’El Kala-Annaba
• PNEK: classé en 1983, ca. 80.000 hectares
• Biodiversité et enjeux de conservation, mosaïque de
milieux naturels, marin, dunaire, lacustre, palustre et
forestier
• Classement en Réserve Mondiale de Biosphère en
1990, classement en site Ramsar
Zone côtière Moulouya - Saidia
• Complexe estuarien de ca. 2 700 ha
• Actuellement statut de SIBE (site d’Intérêt
Biologique et Ecologique)
• Projet de classement en Parc National
Problématiques
Zone côtière El Kala/Annaba
Zone côtière Moulouya/Saidia
Développement agricole (cultures
maraîchères en particulier )
Zone à forte vocation touristique
(tourisme balnéaire), avec
développement d’un complexe de
26,000 lits
Développement urbain anarchique
et croissance démographique
Perte et transformation d’habitats
(défrichements, création de pistes)
Braconnage (Corail)
Braconnage
Pollution industrielle de la zone de
Annaba
Pollution domestique (eaux usées,
décharge sauvages)
extraction de sable
extraction de sable
surpâturage
chevauchement des prérogatives
des secteurs technicoadministratifs
Manque d’intégration des politiques
sectorielles
Cadre légal et besoins nationaux GIZC
Maroc
Algérie
Forte pression foncière (tourisme) et pression sur la ressource
Impératifs de développement, pollutions diverses
- S’inscrit dans le cadre des recommandations de
l’Agenda 21
-Mise en place en 2004 d’une « Cellule Littorale » dans
le cadre du projet MedWetCoast
-- s’inscrit dans le cadre de l’application de la Loi-cadre
11-03 (Mai 2003) relative à la protection et la mise en
valeur de l’environnement
- Préparation d’un projet de Loi spécifique à la
protection et la préservation du littoral*
- Projet de Loi relative aux aires protégées (aires
marines)
- Projet de Loi portant sur le Code des pêches
maritimes et la préservation des écosystèmes
maritimes
- Mise en place du Commissariat national au
Littoral (loi sur la protection et la valorisation
du littoral du 5 février 2002)
Mission: « veiller à la mise en œuvre de la
politique nationale de la protection et de la
mise en valeur du littoral en général et de la
zone côtière en particulier »,
Stratégie nationale pour l’aménagement du
littoral inscrit dans le Plan National pour
l’Environnement et le Plan de Développement
Economique et Social
Arsenal juridique riche mais disparate et
sectoriel
- Plan d’action national de mise en place des
aires marines et côtières protégées en Algérie (
Grimes, PAM/CAR ASP – MATE, 2003).
Acquis, projets passés et leçons
apprises
• Moulouya : Projet MedWetCoast (financement
GEF/UNDP/FFEM) (en cours d’achèvement)
• El Kala : Projet GEF « aire protégée », Plan de
gestion PNEK marin/terrestre réalisés, Projet
MedMPA (2004) – zone marine du PNEK .
• Guidelines (Livre blanc sur le littoral
méditerranéen, Cas d’étude et leçons issus du
SMAP II)
• Etudes thématiques
Approche du projet et contexte
• 2 contextes, 2 sites avec problématiques
similaires
• Réalisation du projet suivant 3 axes
– Diagnostic de site et analyse des enjeux et
problématiques (conservation, socio économie,) etc.)
– Mise en place d’un plan d’action GIZC, appelés
Contrat d’Espace Littoral, en concertation entre les
différentes parties prenantes sur le site
– Mise en place d’activités spécifiques inscrites au plan
d’action GIZC
Activités
•
•
•
Délimitation de la zone GIZC
Analyse des acteurs
Diagnostic
•
•
Communication et sensibilisation des acteurs locaux
Mise en place d’un comité intersectoriel opérationnel sur la
zone côtière
Renforcement des capacités des groupes de travail et
institutions représentées
Mise en place d’un Tableau de bord
Contrat d’Espace littoral
Plan d’action touristique local (Moulouya)
Étude d’impact des zones d’extension touristiques (ZET) (El
Kala)
Activités économiques pilotes (2 sites)
•
•
•
•
•
•
Activités pilotes
‰ Aménagements écotouristiques
(circuits, infrastructures d’accueil
et d’information, réhabilitation de
sites historiques)
‰ Appui et valorisation de filières
d’exploitation durable des
ressources naturelles (pêche
traditionnelle, Apiculture,
pastoralisme)
‰ « Expérimentation » des
orientations de la Loi sur le littoral
(Maroc)