Plaquette d`information sur le risque amiante en Corse
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Plaquette d`information sur le risque amiante en Corse
Amiante environnemental Direction départementale des affaires sanitaires et sociales de Haute-Corse Note d’information sur le risque amiantifère (4 août 2009) Sommaire 1. LA PROBLEMATIQUE DE L’AMIANTE ENVIRONNEMENTAL ...................................... 2 1.1 Le contexte .............................................................................................................................................. 2 1.2 Le risque sanitaire lié à la présence d’amiante naturel ...................................................................... 2 2. LA PREVENTION DU RISQUE ................................................................................................... 3 2.1 L’amélioration de la connaissance de l’aléa « amiante environnemental » et du risque sanitaire associé:........................................................................................................................................................... 3 2.2 L'information des élus, des professionnels et de la population :........................................................ 4 2-3 L’application de mesures de prévention aux travaux en zone amiantifère:..................................... 5 3. LES MESURES DE PROTECTION INDIVIDUELLES ......................................................... 5 3.1 Les conditions d’émission des fibres d’amiante .................................................................................. 6 3.2 Les mesures de protection de la population .......................................................................................... 6 4. L’APPLICATION DES DISPOSITIONS DU CODE DE L’URBANISME............................ 6 6. PERSPECTIVES ............................................................................................................................ 7 ANNEXE ............................................................................................................................................. 8 ____________________________________________________________________________________________________________ DDASS de Haute-Corse - Le Forum du Fango - BP 67 - 20289 BASTIA CEDEX http://corse.sante.gouv.fr -2- 1. LA PROBLEMATIQUE DE L’AMIANTE ENVIRONNEMENTAL 1.1 Le contexte La Corse a la particularité de compter sur son territoire de nombreux affleurements de roches pouvant contenir de l'amiante. Soumises à l'érosion naturelle et aux activités humaines, ces roches sont susceptibles d'émettre des fibres d'amiante dans l'air. Plusieurs travaux et recherches sont effectuées depuis 1997, dont certains à l’initiative de la DDASS en collaboration notamment avec l’Institut de Veille Sanitaire, le Laboratoire d’Etudes des Particules Inhalées et le BRGM. 1.2 Le risque sanitaire lié à la présence d’amiante naturel 1.2.1 L’aléa : Une cartographie des roches à probabilité amiantifère élevée a été réalisée en 1997 par le Bureau de Recherche Géologique et Minière (BRGM) sur crédits de l’Etat et de l’Office de l’Environnement de la Corse sur la base de la carte géologique. Celle-ci étant établie au 1/50.000ème, une précision plus grande dans la représentation des zones d’affleurements de roches serpentines ne peut être obtenue. Cette cartographie montre que les 130 communes suivantes de Haute-Corse possèdent sur leur territoire au moins une zone d’affleurement de serpentinite. Figurent en gras la cinquantaine de communes qui possèdent une zone habitée située sur un affleurement ou à sa proximité immédiate. Aghione, Aïti, Alando, Altiani, Alzi, Antisanti, Barbaggio, Barrettali, Bastia, Bigorno, Biguglia, Bisinchi, Borgo, Brando, Bustanico, Cagnano, Cambia, Campana, Campi, Campile, Campitello, Canaledi-Verde, Canari, Canavaggia, Carcheto-Brustico, Carticasi, Casalta, Castellare-di-Mercurio, Castello-diRostino, Castineta, Centuri, Cervione, Corte, Croce, Erbajolo, Erone, Ersa, Farinole, Favalello, Ficaja, Focicchia, Furiani, Gavignano, Ghisonaccia, Ghisoni, Giocatojo, Giuncaggio, La Porta, Lano, Lento, Loreto-di-Casinca, Lucciana, Lugo-di-Nazza, Luri, Matra, Mazzola, Meria, Moita, Morosaglia, Morsiglia, Murato, Nocario, Noceta, Nonza, Ogliastro, Olcani, Oletta, Olmeta-di-Capocorso, Olmeta-di-Tuda, Ortiporio, Pancheraccia, Patrimonio, Penta-di-Casinca, Perelli, Pero-Casevecchio, Pianello, Pie-d’Orezza, Piedicorte-di-Gaggio, Piedicroce, Piedipartino, Pietra-di-Verde, Pietracorbara, Pietricaggio, Pietroso, Pieve, Pino, Piobetta, Poggio-d’Oletta, Poggio-Marinaccio, Pruno, Quercitello, Rapale, Rogliano, Rospigliano, Rusio, Rutali, Saint-Florent, Saliceto, San-Gavino-d’Ampugnani, San-Gavino-di-Tenda, San-Giuliano, San-Lorenzo, San-Martino-di-Lota, San-Nicolao, Sant’Andrea-di-Bozzio, Sant’Andrea-di-Cotone, Santa-Maria-di-Lota, Santa-Reparata-di-Moriani, Santo-Pietro-di-Tenda, Scata, Scolca, Sermano, Silvareccio, Sisco, Sorio, Soveria, Taglio-Isolaccio, Talasani, Tallone, Tomino, Tox, Tralonca, Valle-diRostino, Vallecale, Vezzani, Vignale, Ville-di-Pietrabugno, Volpajola, Zalana, Zuani. 1.2.2 Les conditions d’apparition du risque : La probabilité d’une exposition à l’amiante environnemental est a priori plus élevée dans les cinquante communes de la Haute-Corse qui possèdent une agglomération construite sur une zone amiantifère ou à proximité. Les travaux de terrassements conduits sur les roches et sols comportant de l’amiante ont un double effet au plan de l’accroissement du risque sanitaire et environnemental : - si des moyens efficaces de rabattement des poussières engendrées par le chantier ne sont pas mis en œuvre, une émission de fibres d’amiante accompagne les travaux. Elle peut provoquer une exposition des personnels et une contamination de l’environnement du chantier. - lorsqu’il n’est pas procédé en fin de travaux au recouvrement de toutes les zones découvertes, la potentialité de mise en suspension des fibres persiste durablement. Ce sont en effet les zones amiantifères à nu dans une agglomération ou à sa proximité qui émettent des fibres lorsqu’elles sont soumises à des contraintes mécaniques, naturelles comme l’action du vent, ou anthropiques. Elles engendrent ainsi une exposition régulière et passive des populations. ____________________________________________________________________________________________________________ DDASS de Haute-Corse - Le Forum du Fango - BP 67 - 20289 BASTIA CEDEX http://corse.sante.gouv.fr -3- Les mesures de la teneur de l’air en fibres d’amiante environnemental conduites à ce jour sur un échantillon de 21 communes mettent en évidence une concentration significative dans deux d’entre elles, ainsi que dans l’un des quartiers d’une troisième. D’autres peuvent présenter le même risque sanitaire. 1.2.3. Le risque : Le risque sanitaire est indubitable lorsque l’amiante est présent et mobilisable dans l’air. Cela tient au caractère cancérogène des fibres d’amiante, lequel ne possède pas de seuil d’exposition en deçà duquel il s’annulerait. Selon l’InVS, la surveillance des cas de mésothéliome mise en œuvre dans le cadre du Programme National de Surveillance du Mésothéliome, ou PNSM, est la méthode de surveillance la plus adaptée au contexte spécifique de la Corse et la seule à même aujourd’hui de donner des résultats interprétables. Le mésothéliome est en effet l’indicateur le plus représentatif de la gravité de l’incidence sanitaire de l’exposition à l’amiante, car les cas de mésothéliome sont quasi exclusivement imputables à une exposition à l’amiante. Les chercheurs du PNSM expertisent les cas de mésothéliomes dans la population départementale et parmi les personnes ayant résidé en Corse. Ils sont le résultat d’une exposition passée à l’amiante environnemental, car ils se manifestent en moyenne entre 30 et 40 ans après le début de l’exposition. Au vu des premiers chiffres, l’incidence du mésothéliome en Corse est faible et paraît globalement voisine de celle de la France métropolitaine. Néanmoins, un excès de risque de cancer du poumon est également associé à l’exposition à l’amiante. Il n’est pas aisé à mettre en évidence dans la population générale étant donné l’effet de masque des nombreux cas résultant spécifiquement de l’exposition au tabac. Par ailleurs, l’amiante est un cocarcinogène ayant un effet multiplicatif sur le risque de survenue d’un cancer du poumon chez les personnes exposées à la fois à l’amiante et à un autre précurseur du cancer bronco-pulmonaire, comme le tabac. Enfin, des maladies moins graves mais invalidantes peuvent résulter de l’exposition à l’amiante : la fibrose pulmonaire appelée aussi asbestose et les plaques pleurales, lesquelles témoignent plus significativement d’une exposition à l’amiante. Il apparaît en conséquence utile de conduire des actions de prévention dans l’ensemble des communes à risque, en particulier au plan de l’encadrement du droit à construire en zone potentiellement amiantifère et des mesures de prévention des risques destinées aux travaux de terrassement. 2. LA PREVENTION DU RISQUE La prévention du risque sanitaire lié à l’amiante environnemental est l’un des objectifs des pouvoirs publics en Corse. Trois moyens sont utilisés en Haute-Corse pour atteindre un objectif de prévention du risque sanitaire lié à l’amiante environnemental. 2.1 L’amélioration de la connaissance de l’aléa « amiante environnemental » et du risque sanitaire associé: Les cinq actions suivantes sont mises en œuvre pour cela : 2.1.1 Connaissance de l’aléa : La cartographie des affleurements des roches présentant une forte probabilité de présence d’amiante est accessible à tous sur le site INTERNET régional du ministère de la santé. Un complément à cette cartographie est en cours de réalisation. Il porte sur les zones à probabilité moins élevée de présence de roches amiantifères. 2.1.2 Connaissance de l’exposition : On estime, au vu de la cartographie des zones potentiellement amiantifères, qu’une exposition de la population à l’amiante peut avoir lieu préférentiellement dans une cinquantaine de communes. 21 d’entre elles ont fait l’objet de mesures dans différents lieux de vie (domiciles et extérieur, ____________________________________________________________________________________________________________ DDASS de Haute-Corse - Le Forum du Fango - BP 67 - 20289 BASTIA CEDEX http://corse.sante.gouv.fr -4- parfois établissements recevant du public). Dans deux communes, Bustanico et Murato, les mesures en intérieur présentent majoritairement une concentration de l’air en fibres d’amiante plus élevée que le seuil réglementaire de 5 F/l. A Corte, une maison d’habitation sur les trois ayant fait l’objet de mesures dans le seul quartier concerné, montre un dépassement du seuil réglementaire. Une causalité individuelle est a priori supposée. 2.1.3 Evaluation du risque sanitaire associé à l’exposition : Deux actions ont été menées en Haute-Corse à cet effet. La première a consisté à obtenir des instances nationales l’inscription des départements de Corse dans le programme national de surveillance du mésothéliome (PNSM). La seconde a consisté dans l’application en 2004 de la méthode d’évaluation quantitative des risques sanitaires (EQRS) aux valeurs d’exposition à l’amiante environnemental mesurées dans les trois communes de Bastia, Bustanico et Murato. C’est une méthode prédictive de l’excès de risque sanitaire qui établit la probabilité d’une survenue de cas de mésothéliomes en excès chez les personnes résidant dans chacune de ces communes pendant toute leur vie et dans l’hypothèse du maintien de l’exposition actuelle à une valeur constante. Les relations exposition-risque établies par l’INSERM en 1997 sur la base des études sanitaires en milieu professionnel ont été utilisées. Cependant, l’AFSSET estime dans sa récente étude sur les fibres courtes et fines d’amiante, qu’en raison des limites et imprécisions associées aux mesures réalisées par microscopie optique, seule technique utilisée en milieu professionnel, une démarche d’évaluation des risques ne s’avère pas faisable en l’état actuel des connaissances. 2.1.4 Identification des zones d’affleurements à nu et accessibles au public de roches amiantifères et des dépôts de déblais extraits de ces mêmes roches : Dans les communes où au moins une zone agglomérée est construite sur un affleurement de roche potentiellement amiantifère, il est souhaitable qu’une identification des roches amiantifères à nu soit réalisée. Lorsque des zones amiantifères sont accessibles au public, il importe par précaution que le gestionnaire du lieu concerné informe la population du risque afférent dans l’attente des travaux destinés à supprimer tout risque de contact avec la roche amiantifère. Par ailleurs, les propriétaires des lieux privatifs seront informés du risque encouru. Il en va de même pour les éventuels dépôts de déblais ou de stériles extraits de ces mêmes roches qui sont accessibles au public. 2.1.5 Identification des zones émettrices en fibres d’amiante en vue d’une maîtrise de l’exposition passive : Dans les agglomérations les plus soumises à un risque d’exposition de leur population à l’amiante, une recherche des zones qui émettent des fibres d’amiante peut être réalisée, dans le but de les recouvrir et de diminuer ainsi l’exposition de la population. La première étude de ce type a été réalisée à Murato par le BRGM. Son rapport contient un repérage cartographique et des propositions de mesures de confinement. L’étude est adaptée aux conditions d’émissions des fibres et doit permettre à la commune de faire prendre des mesures de confinement aboutissant à une réduction significative de l’exposition de la population communale. 2.2 L'information des élus, des professionnels et de la population : Trois actions sont mises en œuvre à cet effet : 2.2.1 Porter à connaissance : Les élus des communes concernées sont informés depuis 1998 du risque lié à l’amiante environnemental sur la base de la cartographie des roches potentiellement amiantifères établie par le BRGM en 1997. Elle a été portée sur CD-ROM en 1999 et diffusée ensuite aux maires des communes concernées avec un rappel des risques liés à la présence sur le territoire de leurs communes de terrains potentiellement amiantifères. Un renouvellement a été fait en juin 2004 et en mars 2005. En sus de cette information et conformément aux instructions des ministères chargés de la santé, du travail, de l’équipement et de l’écologie, les maires des communes qui élaborent ou modifient leurs documents d’urbanisme sont rendus destinataires d’un porter à connaissance, qui les invite à introduire les zones considérées dans les documents d'urbanisme et à réglementer le droit à construire en zone amiantifère. ____________________________________________________________________________________________________________ DDASS de Haute-Corse - Le Forum du Fango - BP 67 - 20289 BASTIA CEDEX http://corse.sante.gouv.fr -5- Le dernier document transmis en mars 2009 à toutes les maires des communes concernées est une note de recommandations destinée à mettre à jour leur information. Elle prône une prise en compte de l’amiante environnemental dans la délivrance du droit à construire et donne des recommandations assez précises à cet effet. 2.2.2 Information des chefs d’entreprises : Depuis 1997, l’inspection du travail de Haute-Corse s’emploie à faire respecter par les chefs d’entreprises du bâtiment et des travaux publics les obligations de protection de leurs employés vis à vis de l’amiante environnemental. En parallèle, une information périodique des professionnels a été menée en collaboration avec les autres services de l’Etat et les organismes de prévention en s’appuyant notamment sur une note méthodologique faisant référence aux dispositions réglementaires. Elle est complétée par l’offre faite par l’OPPBTP d’une formation à la conduite des travaux de terrassement en zone amiantifère. Un recueil de recommandations pour la prise en compte de l’amiante environnemental dans les travaux de terrassement est en cours de finalisation. Il intègre les conditions de stockage sur place et en site spécifique. Ce recueil va au delà des préconisations déjà édictées en visant en particulier la protection de l’environnement et de la population habitant éventuellement au voisinage des chantiers. En effet, le droit du travail a avant tout pour objectif de protéger les salariés des entreprises concernées. Enfin, il est rappelé que les entreprises qui produisent ou détiennent des déchets contenant de l’amiante lié ou des déblais amiantifères demeurent responsables de leur élimination au sens de l’article Article L541-2 du code de l’environnement : « Toute personne qui produit ou détient des déchets dans des conditions de nature à produire des effets nocifs sur le sol, la flore et la faune, à dégrader les sites ou les paysages, à polluer l'air ou les eaux, à engendrer des bruits et des odeurs et, d'une façon générale, à porter atteinte à la santé de l'homme et à l'environnement, est tenue d'en assurer ou d'en faire assurer l'élimination conformément aux dispositions du présent chapitre, dans des conditions propres à éviter lesdits effets. » 2.2.3 Information de la population : L’information de la population générale a été réalisée en mars 2005 au moyen d’une plaquette d’information présentée dans la presse et mise à la disposition des administrés dans les mairies concernées. Elle a été accompagnée de la mise en ligne du dossier relatif à l’amiante environnemental sur le site INTERNET régional du ministère de la santé (http ://corse.sante.gouv.fr). Celui-ci comporte un texte d’information général et permet de visualiser en couleur sur un fond cartographique les différents types de zones d’affleurements de roches potentiellement amiantifères. Il est à noter que certains sites INTERNET communaux (celui de Bastia notamment) contiennent également une information relative à l’amiante environnemental. Une information pratique sur les mesures de prévention du risque lié à l’amiante environnemental figure au chapitre 3 de la présente note. 2-3 L’application de mesures de prévention aux travaux en zone amiantifère: Seul le Code du travail comporte des prescriptions spécifiques à l’amiante environnemental. Dans l’attente d’une éventuelle prise en compte de l’amiante environnemental dans les codes de l’environnement et de la santé, les dispositions générales des textes réglementant les procédures d’autorisation peuvent s’appliquer. Il importe à cette occasion que, dès la conception du projet, ses auteurs veillent à limiter les terrassements en secteur amiantifère, puis la quantité des déblais amiantifères évacués hors du site. La création des unités de stockage des déblais amiantifères est la conséquence des travaux de terrassement dont certains produisent des déblais amiantifères non réutilisables sur place. Un exutoire est donc requis pour la part excédentaire des déblais. Il est à noter que le recueil de recommandations mentionné au 2-2-2 comporte un volet relatif à la mise en stockage. 3. LES MESURES DE PROTECTION INDIVIDUELLES Il est utile de rappeler en préalable les conditions dans lesquelles sont émises les fibres d’amiante pour mieux appréhender les mesures de protection que la population peut être amenée à prendre pour éviter d’être exposée à l’amiante. ____________________________________________________________________________________________________________ DDASS de Haute-Corse - Le Forum du Fango - BP 67 - 20289 BASTIA CEDEX http://corse.sante.gouv.fr -6- 3.1 Les conditions d’émission des fibres d’amiante Ces roches ne peuvent bien évidemment pas émettre des fibres lorsqu’elles sont recouvertes par la végétation. Il faut pour cela qu’elles soient mises à nu. Ce qui se fait lorsqu’elles sont soumises à l'érosion naturelle ou aux activités humaines, travaux de terrassement en particulier. Les conditions dans lesquelles se fait l’émission des fibres d’amiante sont très variables. Une grande diversité est en effet constatée dans la nature des matériaux contenant de l’amiante. Ils contiennent plus ou moins d’amiante et ces fibres sont plus ou moins fortement liées à la roche. Ce sont les contraintes mécaniques appliquées à la roche qui provoquent la séparation des fibres vis à vis de leur support. Les modalités d’exposition des découvertes ou des dépôts de déblais à des contraintes mécaniques sont très variables. Peuvent être citées de la plus faible à la plus forte : • Effets de la gravité et de l’érosion sur les matériaux friables contenus dans les talus ; • Conséquences de l’action du vent sur tous les matériaux ; • Effets de la circulation piétonne ou automobile ; • Travaux de jardinage ; • Travaux de terrassement. La mise en suspension des terres, des poussières et des fibres provoque un empoussièrement de l’air dans les agglomérations proches des zones d’affleurements. Le transport par le vent des particules a un effet probable sur la concentration à l’intérieur des locaux, collectifs ou individuels. Il s’avère que les valeurs des concentrations de l’air en fibres d’amiante mesurées à ce jour sont généralement un peu plus élevées à l’intérieur des locaux qu’à l’extérieur, parfois assez nettement. 3.2 Les mesures de protection de la population Elles découlent des conditions d’émission des fibres d’amiante. A l’extérieur : Le principe de prévention des expositions à l’amiante est d’éviter dans la mesure du possible les activités exerçant des contraintes mécaniques sur la roche ou le sol amiantifère, en particulier en période sèche. L’expérience montre que la mise en suspension de l’amiante dans l’air est très limitée par l’humidité du matériau qui la contient. Dans la mesure où l’on ne peut éviter les travaux de terrassement, l’arrosage constitue donc un moyen de prévention. A l’intérieur : Des terres et poussières amiantifères peuvent être introduites dans les locaux par les chaussures, le bas des vêtements et par le vent. Elles libèrent les fibres par la circulation dans les pièces et ne sont maintenues en suspension dans l’air que par les mouvements qui s’y produisent. Les particules retombent ensuite sur le sol et le mobilier. Il est donc essentiel pour se protéger de l’amiante de procéder à un nettoyage humide très régulier des surfaces. Dans les locaux recevant du public en particulier, le passage à l’entrée sur un matériau humide, serpillière par exemple, ou mieux : tapis en eau, donne des résultats probants. 4. L’APPLICATION DES DISPOSITIONS DU CODE DE L’URBANISME Une réponse interministérielle a fait suite à la demande du préfet de Haute-Corse. Elle rappelle la nécessité de satisfaire le double objectif suivant : « Faire cesser ou réduire les activités en zones productives et faire recouvrir les affleurements accessibles au public - Limiter la constructibilité en zones d’affleurements ». Plusieurs moyens permettant de répondre au premier objectif ont été évoqués précédemment. Les dispositions réglementaires permettant de satisfaire le second objectif, ou tout au moins de limiter les effets de la construction en zones d’affleurements en l’encadrant de dispositions préventives, sont les suivantes. ____________________________________________________________________________________________________________ DDASS de Haute-Corse - Le Forum du Fango - BP 67 - 20289 BASTIA CEDEX http://corse.sante.gouv.fr -7- L’article L 121-2 du Code de l'urbanisme définit le « Porter à la connaissance » des collectivités territoriales qui leur apporte les informations nécessaires à l'exercice de leurs compétences en matière d'urbanisme. Il revient aux services de l’Etat d’accompagner la prise en compte du « Porter à connaissance » dans l'élaboration des documents d'urbanisme et dans la délivrance des autorisations d'utiliser le sol. A l'occasion de la révision ou de l'élaboration des documents d'urbanisme, il leur incombe de vérifier que leur rapport de présentation comporte une analyse des risques dont il est tenu compte dans la délimitation du zonage et dans la rédaction du règlement et des orientations d'aménagement. L'article R 111-2 du Code de l'urbanisme modifié prévoit, dans le cadre de l’instruction d’une demande d’autorisation de construire, que « le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s'il est de nature à porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique du fait de sa situation, de ses caractéristiques, de son importance ou de son implantation à proximité d'autres installations ». Un travail d’interprétation des textes a été nécessaire pour définir les conditions d’application des dispositions générales du code de l’urbanisme au cas particulier de l’amiante environnemental. Il a été conduit au plan local sous l’égide du préfet de Haute-Corse en concertation avec les élus. En mars 2009, le préfet a transmis à l’ensemble des communes concernées la note de recommandations qui en a résulté pour que les élus mettent en œuvre de façon appropriée les instructions ministérielles. Elle est accompagnée d’une fiche de recommandations pour la prise en compte du risque lié à l’amiante lors de la conception des projets en zone amiantifère. Cette dernière est reproduite en annexe. 6. PERSPECTIVES Un risque sanitaire est associé à la présence d’amiante naturel en Haute-Corse. Parmi les actions de prévention, l’une des plus efficaces consiste à prendre en compte ce risque lors de la conception et de la réalisation de l’ensemble des travaux comportant des terrassements en zone potentiellement amiantifère. A cet effet, il convient d’appréhender cette problématique dès la délivrance des documents d’urbanisme, puis au cours de leur mise en œuvre. Une note de recommandations a été diffusée en mars 2009 aux communes afin de mettre à jour les informations qui leur avaient été précédemment communiquées à ce sujet. Une meilleure gestion du risque en est attendue. Par ailleurs, les études relatives à l’amiante naturel s’amplifient depuis plusieurs mois, du fait d’une participation accrue du ministère de l’énergie, de l’écologie, du développement durable et de la mer et du ministère de la santé et des sports aux travaux en cours à l’échelon départemental. Seront ainsi plus rapidement finalisées la cartographie complémentaire de l’aléa « amiante naturel », la mesure de l’exposition à l’amiante et l’identification des zones amiantifères découvertes. Toutefois, étant donnée la complexité et la lourdeur des recherches correspondantes, le premier rapport n’est attendu qu’au milieu de l’année 2010. ____________________________________________________________________________________________________________ DDASS de Haute-Corse - Le Forum du Fango - BP 67 - 20289 BASTIA CEDEX http://corse.sante.gouv.fr ANNEXE Fiche de recommandations relative à la conception des projets comportant des travaux de terrassement dans une zone supposée amiantifère Cas des petits travaux La caractérisation de l’amiante peut être évitée pour les petits travaux ne produisant que quelques mètres cubes de déblais. Les mesures de protection du personnel et de l’environnement sont alors prises par défaut. Le coût de cette recherche peut en effet être supérieur aux mesures complémentaires destinées à protéger le personnel et le voisinage vis à vis de l’amiante éventuellement présent et, le cas échéant, au transport et à la mise en site de stockage des déblais extraits du chantier. Droit commun Il importe d’étudier le projet sous plusieurs angles. L’examen des potentialités de déplacement du projet est à faire. Il est suivi d’une recherche de la présence éventuelle d’amiante par une étude pédologique et minéralogique sur l’ensemble du site du projet. Ses résultats servent à évaluer les possibilités de réduire l’emprise des travaux sur la roche amiantifère et de réutilisation maximale in situ des roches et terres amiantifères déplacées Positionnement du projet : Lorsque la flexibilité du projet est suffisante, le déplacement de tout ou partie de l’emprise du site hors des zones d’affleurements de roche potentiellement amiantifères est à étudier. Caractérisation de l’amiante : Un examen pédologique aboutit à la description des faciès rencontrés. Un échantillonnage de prélèvements aux fins d’analyse minéralogique est réalisé sur chacun d’eux, afin d’aboutir au positionnement des roches amiantifères sur plan topographique. Pour les chantiers publics et les projets de construction de bâtiments collectifs, la caractérisation de l’amiante en microscopie électronique à balayage complète l’étude géotechnique du site généralement requise par ces types de travaux. Positionnement des ouvrages : Lorsque les zones réellement amiantifères sont bien connues, le déplacement des ouvrages est à étudier afin d’éviter, ou tout au moins de réduire, le risque lié à la présence d’amiante dans le sol. S’il n’est pas possible de déplacer l’emplacement des ouvrages en une zone exempte d’amiante, la conception du projet doit comporter une recherche de la diminution à la fois la surface d’emprise des travaux en zone amiantifère et de la profondeur des découvertes dans cette même zone. Une fois réduite l’emprise des travaux sur la roche amiantifère, il reste à rechercher la réutilisation maximale in situ des roches et terres amiantifères déplacées, en particulier dans tout remblaiement ou encore dans d’éventuelles zones exemptes d’amiante également déplacées et qui sont au moins partiellement à remblayer. Bilan déblais/remblais : il est établi pour les matériaux amiantifères et non amiantifères sur la base du plan topographique et du plan de masse, en fonction de l’emprise au sol et de la côte des différentes ouvrages et donc du dimensionnement des découvertes, des matériaux étrangers qui y seront introduits et du foisonnement du matériau extrait. Réemploi des déblais in situ : Si le bilan est favorable, il conviendra de réemployer sur le chantier la totalité des déblais extraits en chiffrant les volumes de roches et sols amiantifères qui seront travaillés. Evacuation et élimination des déblais amiantifères : Si le bilan est défavorable, le volume des déblais amiantifères devant sortir du chantier est à calculer. Un planning détaillé d’évacuation est à réaliser en vue d'un stockage dans un site spécifique. Remise en état de la partie amiantifère du site : Pour éviter tout risque ultérieur d’envol de fibres d’amiante, il convient de procéder à la fin du chantier au confinement des zones mises à nu en zone amiantifère et de conserver la trace de leur localisation pour assurer la sécurité d’éventuels travaux de découverte. ____________________________________________________________________________________________________________ DDASS de Haute-Corse - Le Forum du Fango - BP 67 - 20289 BASTIA CEDEX http://corse.sante.gouv.fr
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