Contrat Centre Social

Transcription

CONTRAT DE PROJET SOCIAL
MJC 21
LA FAMILLE MORALLES – SPECTACLE DE CIRQUE MODERNE – DIFFUSION VENDREDI 4 MAI 2012
1
Contrat de Projet Social MJC 21 - 2012-2015
PROPOS INTRODUCTIF
Une histoire de l’agrément « Centre Social »
Depuis sa création en 1962, la MJC 21 n’a cessé de se développer pour répondre aux nouveaux besoins
et aux nouvelles envies des enfants, des jeunes et des familles du Lussacois...
En 1989, un directeur à mi-temps est mis à disposition par la Fédération Nationale des MJC.
Il est chargé de développer le projet social de l’association.
Le 1er contrat de projet sera signé en 1994 après plusieurs années de diagnostic, de réflexion collective,
de concertation avec les acteurs locaux, etc.
Le projet social de la MJC est construit autour de 3 axes :
L’enfance et la jeunesse,
La promotion de la vie associative,
Le développement local et social.
« Le projet de la MJC « Centre Social » n’a de sens qu’en s’appuyant sur un partenariat avec les
associations et les communes. La mission de la MJC centre social est donc de créer, de développer ce
partenariat afin de renforcer des synergies qui peuvent favoriser des initiatives en matière de
développement local » - Extrait du 1er contrat de projet
Grâce à la reconnaissance de ce projet, la signature de cet agrément et son renouvellement jusqu’à
aujourd’hui, l’association a pu mettre en œuvre une bonne partie des objectifs qu’elle s’était fixée afin
de répondre aux besoins émergents de la population et en matière de développement local et social.
Ainsi ont vu le jour différents secteurs d’activité comme le secteur Petite Enfance (RAM, Halte Garderie,
multi accueil, LAEP) et le secteur Enfance/ Jeunesse (ALSH, foyer du collège, chantiers loisirs, passerelle,
loisirs culturels, etc) assurant la continuité éducative et pédagogique de 0 à 18 ans sur le territoire.
La MJC répond également à différentes fonctions transversales :
Soutien à la vie associative locale (prêt de matériel, mise à disposition de personnel qualifié,
accompagnement en matière de gestion de trésorerie, etc),
Développement local intercommunal au travers, entre autres, de l’action culturelle,
Accompagnement de la fonction parentale à travers les âges.
Nous vous présentons donc dans ce dossier le 6ème contrat de projet de l’association.
2
SOMMAIRE
1ère partie
La MJC 21 et son territoire d’intervention
Un contexte local en mouvement
1-Portrait du Lussacois :
Page 5
Introduction
page 5
Le Pays Montmorillonnais
page 7
Cartographie
page 7
Le Syndicat Mixte du Pays Montmorillonnais
page 7
Focus sur la situation de l’emploi en Montmorillonnais
page 8
La Communauté de Communes du Lussacois
page 9
Physionomie du territoire
page 9
Population : caractéristiques et évolutions
page 10
Services et équipement
page 13
Economie et emploi
page 15
Les communes de Lussac les Châteaux, Verrières, Civaux et Valdivienne
page 16
La réforme des collectivités territoriales et ses conséquences
page 19
2-Portrait de la MJC 21
Page 21
Une association d’éducation populaire porteuse de 50 ans d’animation locale
page 21
Un projet politique de l’association réaffirmé
page 23
Des compétences internes pour le mettre en œuvre
page 25
Une richesse partenariale
page 28
Un cadre juridique et administratif
page 29
3
2ème partie
La MJC 21 – Centre Social
Vecteur de lien social à travers une démarche d’éducation populaire
1- Evaluation du Projet social 2008-2011 de la MJC 21
Page 32
Introduction : Une méthodologie de l’évaluation
page 32
Petite Enfance
page 35
Structures d’accueil collectif
page 36
Relais Assistantes Maternelles
page 38
Lieux d’Accueil Enfants Parents
page 42
Un secteur Petite Enfance inscrit dans une démarche d’éducation populaire
page 43
Enfance
page 45
Accueil de Loisirs
page 45
Contrat Local d’Accompagnement à la Scolarité
page 46
Jeunesse
page 47
Famille
page 50
Collectif Famille
page 50
Développement Culturel
page 54
Pratiques socioculturelles et sportives amateurs
page 54
Action culturelle et artistique
page 55
2- Axes de Développement du projet social 2012-2015
Page 56
1-Optimiser la complémentarité éducative au côté des familles
page 56
2-Renforcer la participation des habitants
page 58
3-S’appuyer sur la dimension familiale pour favoriser le lien social
page 60
4-Au travers de ses projets, renforcer l’ancrage de la MJC 21 sur le territoire
page 62
5-Conduire une réflexion sur l’organisation de la MJC21 pour anticiper les évolutions à venir
page 64
6-Affirmer le projet culturel de la MJC 21 comme vecteur de lien social
et d’émancipation des personnes
page 66
ANNEXES
Annexe N°1 : Texte de référence : « Coéducation et parentalités partielles » - Intervention de B. COLLOT séminaire inter-partenarial sur la Famille – 04/12/2008 – Bordeaux
Annexe N°2 : Présentation générale du travail et comptes rendus des travaux de la commission Parents
Annexe N°3 : Exemples d’outils du travail d’évaluation collective et de réécriture du projet
4
1ère Partie
La MJC 21 et son territoire d’intervention
Un contexte local en mouvement
5
1-Portrait du Lussacois
Introduction :
"Le développement local n'est pas la croissance, c'est un mouvement culturel, économique, social qui
tend à augmenter le bien-être d'une société. Il doit commencer au niveau local et se propager au niveau
supérieur. Il doit valoriser les ressources d'un territoire par et pour les groupes qui occupent ce
territoire. Il doit être global et multidimensionnel, recomposant ainsi les logiques sectorielles"
États généraux des Pays, Mâcon, juin 1982 - Source Wikipédia
La multiplicité des interlocuteurs, les champs de compétences de chaque collectivité issue des lois de
décentralisation, leur capacité de développement sur des axes personnalisés, etc, ne permet pas de
comprendre le territoire et son organisation simplement en faisant une superposition cartographique.
Europe, Etat, Conseil Régional Poitou-Charentes, Conseil Général de la Vienne, Pays Montmorillonnais,
Communauté de Communes, Communes… Chacun, à leur niveau, contribue au développement local de
notre territoire de référence. Leurs exigences se complètent, se croisent et se recoupent, parfois
divergent.
L’objet de notre travail a donc été d’identifier les différents partenaires publics de la MJC 21 au travers
des projets qui nous unissent.
Le Conseil Régional et le Conseil Général sont nos interlocuteurs privilégiés en matière de
développement culturel sur le Lussacois.
Pour nous - Maison des Jeunes et de la Culture - notre projet culturel est avant tout un vecteur de lien
social. L’action culturelle, dans toute sa diversité, contribue donc largement à l’animation des territoires.
Par l’intermédiaire du Syndicat Mixte du Pays Montmorillonnais, la Région Poitou-Charentes reconnait
l’action culturelle en réseau menée par les MJC du Montmorillonnais comme « projet structurant pour
le développement du territoire ».
Le Conseil Général soutient également la MJC dans ce domaine et plus particulièrement pour renforcer
la diffusion et l’enseignement artistique en milieu rural.
6
Le Pays Montmorillonnais
Cartographie du Montmorillonnais
Manifestations locales
Communes
Périodes
Queaux
Luchapt
Nérignac
Availles
Limouzine
Le Vigeant
L’Isle Jourdain
Millac
Adriers
Nom de la
manifestation
1er mai
Fête du vin
et du
fromage
1er samedi Comice
de juin
Agricole
15 juin ?
Repas de
rues
Autour de Fête de la St
la St Jean Jean
14 juillet
Fête
annuelle
1er samedi Brocante
d’août
1er
dimanche
de
septembre
2ème
Fête de
dimanche l’automne
d’octobre
Organisateurs Spectacles Observ
possibles
Mairie
? Mairie
Comité des
fêtes
ADECI
Mairie et
associations
locales
Moussac
Mauprévoir
Mouterre/Blourde
Avril 2005 – Réalisation CESA pour le Syndicat Mixte du Pays Montmorillonnais
Le Syndicat Mixte du Pays Montmorillonnais
Le Pays Montmorillonnais est un territoire vaste (47 communes) et contrasté.
Il représente 25% de la superficie du département de la Vienne (1721km2), mais ne représente pourtant
que 8% de la population de la Vienne (soit 34 420 habitants).
7
Le Pays Montmorillonnais est administré par le Syndicat Mixte du Pays Montmorillonnais (SMPM),
entité regroupant des représentants des 2 communautés de communes - Communauté de Communes
du Lussacois et Communauté de Communes du Montmorillonnais- ainsi que de la commune de Civaux.
Le SMPM permet aux élus d’agir ensemble dans divers domaines comme l’Habitat, l’Insertion, le
Tourisme, l’Action Culturelle, etc.
Il est soutenu par la Région Poitou-Charentes au travers d’un Contrat Régional de Développement
Durable.
Focus sur la situation de l’emploi en Montmorillonnais
Le tissu économique du Montmorillonnais est essentiellement composé de Petites et Moyennes
Entreprises (PME) de moins de 10 employés1.
Lors d’un récent comité technique (novembre 2011), Pôle Emploi a fait état d’une évolution du marché
de l’emploi inquiétante soit + 8,8% de demandeurs d’emploi longue durée (+ de 12 mois d’inscription)
contre 3,4% d’augmentation dans le département de la Vienne.
Les jeunes sont représentés à hauteur de +10% alors que la Vienne note une évolution globale de
seulement +1%. Les seniors sont également représentés à hauteur de + 5% de CLD (demandeurs
d’emploi de longue durée).
L’Agence de Pôle Emploi de Montmorillon représente 14 % du poids du département en terme de
demandeurs d’emploi et 10 % du poids du département en terme d’offres.
L’Agence est surreprésentée en terme d’emplois saisonniers (majoritairement dans le domaine agricole)
soit 33 % des offres.
Selon les statistiques du Pôle Emploi de Montmorillon de septembre 2011, sur l’ensemble des inscrits
comme demandeurs d’emploi soit 1 925 personnes :
34,3 % n’ont aucune qualification,
58,9 % sont âgées entre 25 et 49 ans,
52,4 % sont des femmes
et 47,6 % sont des hommes.
C’est particulièrement le chômage des jeunes qui préoccupe et leur manque de qualification. Pôle
Emploi a enregistré 344 personnes demandeurs d’emploi de moins de 25 ans (soit 17,87%) et sur cette
tranche d’âge, on note 47,1 % de personnes non qualifiées
1
Données communiquées par la Maison de la Solidarité de Montmorillon
8
La forte demande des jeunes sur le Lussacois a amené la Mission Locale Centre et Sud Vienne à mettre
en place une permanence sur Lussac depuis quelques mois. A ce jour, la conseillère Mission Locale suit
environ 250 jeunes sur cette antenne, du « sans qualification » au « bac + 4 ».
Elle constate une certaine précarisation de ces jeunes et regrette l’absence d’instance de concertation
locale sur cette problématique.
La Communauté de Communes du Lussacois (CCL)
Dans ce paysage Montmorillonnais, le Lussacois fait souvent figure d’exception, celui qui s’en sort le
« moins mal » parce que mieux desservi que les autres cantons, plus attractif pour certaines
populations, plutôt bien pourvu en équipements socioculturels et sportifs, etc…
Physionomie du territoire
A mi-chemin entre Poitiers et Limoges, traversée par la Route Nationale 147 - axe routier principal
reliant ces 2 agglomérations- la Communauté de Communes du Lussacois (CCL) est une collectivité
considérée comme « à taille humaine ». Elle est composée de 9 communes (en bleu sur la carte
précédente) que sont, par ordre alphabétique :
 Bouresse
 Persac
 Gouex
 Saint Laurent de Jourdes
 Lhommaizé
 Sillars
 Lussac les Châteaux (chef lieu de canton)
 Verrières
 Mazerolles
Les limites de cet établissement public de coopération intercommunale (EPCI) sont pratiquement
calquées sur celles du canton ; seule la commune de Civaux a souhaité garder son autonomie,
conventionnant avec la CCL sur projet.
La CCL a pour compétences obligatoires :
-
Aménagement de l’Espace
-
Actions de développement économique
Compétences optionnelles :
-
Politique du logement et du cadre de vie
-
Construction,
entretien
et
fonctionnement
d’équipements
culturels,
sportifs
et
d’enseignement d’intérêt communautaire
-
Protection et mise en valeur de l’environnement
-
Aménagement et entretien de la voirie communautaire
9
Compétences facultatives :
-
Assistance aux communes membres
-
Construction et gestion de fourrières pour chiens errants
-
Prestation de service
-
Maîtrise d’ouvrage déléguée
-
Prise en charge du contingent incendie de chaque commune
-
Gestion des locaux de la Trésorerie
Au même titre que l’ADECL (Association Dynamique d’Entraide du Canton Lussacois), l’Office de
Tourisme et quelques autres, la MJC21 inscrit son partenariat avec la collectivité dans le cadre de la
compétence optionnelle : « Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels,
sportifs et d’enseignement d’intérêt communautaire ».
Ceci permet à la CCL d’être l’acteur majeur du Contrat Enfance Jeunesse du territoire Lussacois ; la mise
en œuvre étant, à ce jour, intégralement déléguée à la MJC 21.
Caractéristiques et évolutions de la population cantonale
Comme beaucoup de communes rurales, le canton de Lussac n’a pas échappé à l’exode rural jusque
dans les années 90.
Le grand chantier de la centrale nucléaire puis sa mise en service ont permis d’inverser cette tendance
jusqu’en 2000. Depuis lors, les effectifs de la centrale se sont stabilisés et n’ont plus d’influence directe
sur l’augmentation de la population.
Le nombre d’habitants continue de croitre, mais le phénomène tend à ralentir.
D’après les données INSEE, entre 1999 et 2008, les variations de population à l’échelle cantonale étaient
quasi nulles ; le solde migratoire positif compensant le solde naturel négatif.
Pour autant, en y regardant de plus prêt, nous observons des disparités entre les communes et un
nouveau phénomène apparait. Les communes les plus proches et les plus accessibles de l’aire
périurbaine de Poitiers semblent attirer davantage (Lhommaizé, Verrières, Civaux, Mazerolles).
Une récente étude de l’ATD (Agence Technique Départementale) réalisée pour le compte de la
commune de Verrières, le confirme. La compression et l’inflation du marché immobilier sur Poitiers Est
(CHU/ Beaulieu, Mignaloux, etc), additionnée au contournement de Fleuré en 2X2 voies a permis à ces
communes de se développer davantage que les autres communes du canton.
La localisation de Verrières, légèrement à l’écart des grands axes de circulation lui permet de bénéficier
à la fois des services de Poitiers restant facile d’accès (moins de 30 minutes), tout en offrant un cadre de
vie de campagne et des services de base recherchés (école, supérette, boulangerie, bars, restaurants,
pharmacie, médecin).
10
Si la commune de Lussac perd des habitants, la commune de Verrières a un solde migratoire positif de
1.3% par an sur la période 1999-2008, comme Civaux et Lhommaizé dans une moindre mesure. Cette
commune continue donc d’attirer de nouveaux habitants et ceci malgré l’augmentation du coût du
carburant. Bien que cet argument puisse ralentir l’arrivée de nouveaux habitants, il n’en reste pas moins
que les prix élevés de l’immobilier à et autour de Poitiers « pousseront » toujours plus loin les catégories
sociales moyennes en quête d’une 1ère acquisition « à la portée de leur bourse ».
Par ailleurs, ces communes mettent en œuvre des politiques d’urbanisation, pour l’habitat, volontaristes
en développant des lotissements.
En comparaison, le prix du m2 constructible à Lhommaizé ou Civaux se situe aux alentours de 25€ ; sur
l’est de la Communauté d’Agglomération de Poitiers, le prix est plus proche de 80 à 100€ le m2.
Ces communes gardent donc un potentiel de développement réel.
Recensement INSEE
Population par
commune
1990
1999
2008
Variation
population
annelle
moyenne
Solde
migratoire
1999/2008
Solde
naturel
1999/2008
2009
Sillars
610
594
611
0.3
0.3
0
642
Bouresse
651
628
589
-0.7
-0.2
-0.5
603
Saint Laurent de
Jourdes
128
160
167
0.5
-0.1
0.5
168
Persac
826
881
847
-0.4
0.2
-0.7
894
Lhommaizé
686
760
809
0.7
0
0.7
829
Gouex
513
511
500
-0.2
0
-0.3
496
2 297
2 529
2 355
-0.8
0
-0.8
2 430
Verrières
687
799
888
1.2
1.4
-0.2
935
Mazerolles
697
769
784
0.2
-0.2
0.4
820
TOTAL CCL
7095
7631
7550
0
Civaux
682
850
958
1.3
1.2
0.2
988
1 918
2 305
2 473
0.8
0.6
0.2
2 538
9695
10786
10981
Lussac les châteaux
Valdivienne
7817
TOTAL
TERRITOIRE DE
REFERENCE CEJ volet
enfance
11343
BLEU : population en augmentation depuis 1999 – variation annuelle moyenne positive
ORANGE : inversion de tendance après 2008 à vérifier avec les années si elle se confirme
11
Le recensement des naissances des 4 dernières années va dans le même sens et semble confirmer les
observations précédentes.
Tableau de répartition des naissances 4 dernières années
Nombre de naissances par
2
commune et par année
2008
2009
2010
2011
Moyenne
Sillars
1
5
7
3
4
Bouresse
4
8
5
4
5.25
Saint Laurent de Jourdes
6
2
3
4
3.75
Persac
6
11
7
4
7
Lhommaizé
7
7
8
14
9
Gouex
4
9
6
3
5.5
Lussac les châteaux
17
11
24
17
17.25
Verrières
13
12
14
16
13.75
Mazerolles
11
8
7
7
8.25
TOTAL CCL
69
73
81
72
73.75
Civaux
10
15
13
14
13
Valdivienne
34
29
28
42
33.25
113
117
122
128
120
TOTAL TERRITOIRE DE
REFERENCE CEJ volet
enfance
3
Données annuelles communales déclaratives
En conclusion, la Centrale Nucléaire aura eu une influence non négligeable sur l’évolution de la
population du Lussacois mais aussi et surtout sur l’évolution de la demande des familles. Ces nouveaux
habitants originaires d’autres régions sans forcément « d’attaches locales », avec des profils socioéconomiques différents (techniciens et cadres) et au pouvoir d’achat plus élevé, manifestent des
besoins et des attentes spécifiques, en matière de qualité de vie, de loisirs, de modes de garde et d’offre
de service. Dans une moindre mesure, les demandes des nouveaux habitants travaillant sur Poitiers sont
du même ordre.
Dans ce contexte, la MJC a développé son projet afin d’apporter des réponses à ces nouveaux besoins ;
l’exemple le plus significatif étant l’ouverture du multi accueil de Civaux.
3
A partir des données communales (déclaration de naissance spontanée) – ne tient pas compte des familles avec
des enfants en bas âge arrivant sur le territoire.
12
Services et équipement
Services à la population
« La communauté de communes du Lussacois dispose d’un nombre important de services représentant
un atout pour le maintien de la population.
En effet, les services, notamment administratifs, occupent une place importante dans l’ensemble des
communes. Ils sont aussi bien nécessaires à la population, qu’au développement des entreprises sur la
CCL, pour qui, ces derniers sont une nécessité dans l’exercice de leur activité.
On retrouve la plupart de ces services sur la commune de Lussac-les-Châteaux. »4
Service à la personne, personnels de santé, foyers logements, bureaux de poste, banques, assurances,
grandes surfaces alimentaires, commerces de proximité, gare, écoles sur pratiquement toutes les
communes, autant de services qui contribuent à l’attractivité du territoire.
Comme partout, les communes les plus isolées et les plus petites sont les plus touchées par la fermeture
des commerces et des écoles. Cependant, les élus locaux reconnaissent l’importance de ces services et
font leur possible pour éviter leur disparition.
Manifestations locales
Communes
Périodes
er
Nom de la
manifestation
Fête du vin
et du
fromage
Comice
Agricole
Repas de
rues
Fête de la St
Jean
Fête
annuelle
Brocante
Queaux
1 mai
Luchapt
Nérignac
1er samedi
de juin
15 juin ?
Availles
Limouzine
Le Vigeant
Autour de
la St Jean
14 juillet
L’Isle Jourdain
1er samedi
d’août
1er
dimanche
de
septembre
2ème
Fête de
dimanche l’automne
d’octobre
Millac
Adriers
Organisateurs Spectacles Observations
possibles
Mairie
? Mairie
Comité des
fêtes
ADECI
Mairie et
associations
locales
Moussac
Mauprévoir
Mouterre/Blourde
Cartographie réalisée à partir d’une dizaine d’entretiens et sur la base d’un questionnaire.
4
5
5
Extrait du diagnostic territorial réalisé par l’université de Limoges pour le compte de la CCL en 2008
13
A l’intérieur du territoire, les habitants se tournent donc principalement vers Verrières et Lussac-LesChâteaux qui possèdent des commerces et des services plus importants.
Ils se tournent également vers des communes extérieures comme Gençay en ce qui concerne St Laurent
de Jourdes car c’est la commune la plus proche pour les commerces, ou vers des pôles structurants
comme Poitiers et Montmorillon qui complètent le manque de commerces notamment en ce qui
concerne les magasins de vêtements et de chaussures mais aussi qui attirent les gens au niveau des
loisirs et du tourisme.
Equipements de loisirs communaux
« Les communes de la CCL disposent d’un bon niveau d’équipement de loisir et sportif. En effet, la
plupart des communes disposent d’au moins une salle des fêtes, d’un terrain de foot ou d’une aire de
jeux. Cependant les foyers jeunes sont très peu nombreux, ces lieux de rencontre semblent manquer
aux jeunes. »6
Salle
des
fêtes
Bouresse
Gouex
Lhommaizé
Salle de sport,
Terrain
Aire de
gymnase
de foot
jeux
1
1
1 très
récente
1
1
Tennis
Skate
Foyer
Parc
jeune
Médiathèque/
1
1
1
2
1
1
1
1
1 DOJO
Lussac-lesChâteaux
bibliothèque
1
intercommunal
1
1 gymnase
1
1
plusieurs
1
1 (MJC)
(syndicat de
collège)
Mazerolles
1
1
1
Persac
1
1
1
Sillars
1
1
St Laurent
de Jourdes
Verrières
1
1
1
1
1
(MPT)
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Données déclaratives des communes
6
14
Economie et emploi
Tous les secteurs d’activités sont présents sur le territoire du Lussacois.
L’industrie compte peu d’entreprises, bien qu’elle emploie un grand nombre de personnes.
On parle souvent de la centrale nucléaire, on oublie régulièrement les carrières qui représentent une
activité importante également.
L’artisanat est un secteur prospère, bien que comptant de faibles effectifs.
Le caractère rural du territoire explique la présence d’exploitations agricoles.
Et comme dans toute communauté de communes, les commerces maintiennent une cohésion sociale,
tout comme les services qui sont répartis inégalement selon les communes.7
La commune de Lussac les Châteaux
Lussac les Châteaux, chef lieu de canton dynamique, concentre une bonne partie des services.
Elle est géographiquement bien localisée et bien desservie (RN 147, Gare SNCF) en comparaison à
d’autres communes plus importantes comme Montmorillon.
Partenaire historique de la MJC 21, elle met à disposition de l’association son siège social, divers locaux
pour les activités (salle polyvalente, maison de la nature, etc) et du personnel d’entretien et
d’animation.
Mais la physionomie de la MJC a changé ses dernières années avec la construction du pôle culturel « La
Sabline » dans la cours principale, regroupant ainsi la médiathèque municipale et le Musée de
Préhistoire.
Si cette construction a permis de partager de nouveaux espaces pour l’action culturelle (salle
d’exposition temporaire) et de développer davantage de projets, cette dernière a eu des conséquences
sur la halte garderie « le Manège enchanté » (1er étage du bâtiment principal MJC 21) et l’accueil de
loisirs Enfance (ALSH) organisé jusqu’à présent salle polyvalente et 2ème étage du bâtiment principal.
7
15
La disparition des espaces de jeux extérieurs adaptés ne permet plus d’envisager l’accueil des enfants
dans des conditions optimums.
Par ailleurs, la cohabitation « touristes- enfants » en période estivale dans la cours est compliquée à
gérer principalement pour des raisons de sécurité.
Ainsi, dès 2011, la commune a interpellé la CCL pour que l’ALSH, de compétence communautaire, soit
délocalisé.
Rapidement, Verrières s’est positionnée, y voyant l’opportunité d’apporter une plus value en terme de
service sur la commune et de mutualiser des espaces pédagogiques en intégrant l’ALSH dans un projet
d’agrandissement du groupe scolaire.
En attendant la validation définitive des plans, du projet et la fin des travaux, l’accueil de loisirs se fera
de façon provisoire à l’espace socioculturel et dans une partie des locaux scolaires.
Les perspectives sont la construction d’un équipement mutualisé école/ accueil de loisirs ainsi que des
espaces dédiés. Nous voyons, dans cette proposition, la réponse à une aspiration datant de nombreuses
années, d’avoir enfin des locaux permanents et adaptés pour l’accueil des enfants durant les vacances
scolaires.
La commune de Verrières
L’Accueil de Loisirs (ALSH) enfance animé par l’association existe depuis 1987. Il est ouvert à chaque
période de vacances scolaires.
Une expérimentation d’ouverture le mercredi sur plusieurs sites a été lancée lors du dernier
changement des rythmes scolaires en 2008… mais cette dernière n’a pas été concluante et fût stoppée
au bout de 4 mois. Seules les communes de Verrières et Lhommaizé ont maintenu ce service car ce
dernier existait auparavant.
L’ALSH accueille des enfants de l’ensemble des communes. Un service de transport est organisé avec
l’aide des sociétés de taxi locales.
Il répond à un réel besoin des familles en matière de mode de garde. La fréquentation de l’ALSH a
fortement augmenté en 2011 (voir tableau en suivant) bien que nous ne répondions pas à l’ensemble
des besoins (pas d’accueil des moins de 4 ans scolarisés, amplitude horaire journalière inadaptée pour
certaines familles travaillant sur Poitiers et certains commerçants, pas d’accueil le mercredi).
PEL/CTL
Fréquentat°
ALSH
16
CEJ 2007/2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
CEJ
2011/14
2011
27 447 h
22 617 h
21 200 h
27 628 h
29 975 h
29 642 h
28 540 h
32 644 h
Le projet de délocalisation de l’ALSH nous amène donc à regarder la commune de Verrières au travers
des préoccupations des familles afin de vérifier si cette hypothèse est viable, cohérente et acceptable
pour tous et surtout pour les enfants.
Nous nous sommes appuyés sur la commission Parents et les avons associés à l’ensemble de la réflexion
pour une restructuration « idéale » de l’ALSH8. Ce travail a donné lieu à une proposition adressée à la
Communauté de Communes actuellement en cours de validation. La collectivité nous demande de
déménager « à l’existant » dans un 1er temps. Les hypothèses d’extension afin de répondre aux besoins
non couverts seront étudiées dans un 2ème temps, une fois le déménagement réussi.
Du point de vue des possibilités d’animation et des équipements, si nous « perdons » la richesse
culturelle offerte par « La Sabline » et le nouveau Dojo, nous gagnons en « confort » de déplacement
pour les enfants. Les équipements socioculturels et sportifs, déjà conséquents pour une commune de
cette taille, sont concentrés dans le centre du bourg. Tous les déplacements sont réalisables à pied en
moins de 10 minutes par des « passages » et sans danger, en comparaison avec la traversée de la RN
147 à Lussac les Châteaux. De ce point de vue, et dans la perspective de locaux permanents, ce
déménagement nous apparait comme réaliste.
La commune de Civaux
Commune au profil atypique, Civaux fait partie du canton de Lussac les Châteaux mais pas de la
Communauté de Communes du Lussacois.
Commune d’accueil de la centrale nucléaire, cette dernière a préféré garder son autonomie de gestion.
Elle est amenée à conventionner avec la CCL sur la base de projets communs.
Grâce à sa capacité financière importante, cette dernière met tout en œuvre pour offrir à sa population
une multitude de services de qualité digne d’une ville moyenne (complexe aquatique, gymnase haut de
gamme, médiathèque, espace multimédia avec du personnel qualifié, musée, Chantiers loisirs l’été,
équipement numérique du groupe scolaire, etc).
C’est dans cet esprit, qu’en association avec la commune de Valdivienne, Civaux a contribué au
développement du multi accueil « Tournicoti »9 situé au centre du bourg, en réponse aux demandes
exprimées par la population locale et tout particulièrement les agents de la Centrale.
8
9
Annexe N°2 : comptes rendus des réunions « commission Parents »
Ouverture progressive en halte garderie à temps partiel à partir de 2006. Ouverture multi accueil à plein temps en juin 2007.
Mise en place d’un système de contrat d’accueil régulier trimestriel avec les familles à partir de septembre 2007
17
Toutes les semaines, des ateliers RAM (Relais Assistantes Maternelles) sont également délocalisés sur
cette commune disposant de locaux adaptés.
Ainsi, le Contrat Enfance Jeunesse –volet Enfance est aujourd’hui contracté entre la CAF, la MSA, la CCL,
la commune de Civaux et la commune de Valdivienne.
La commune de Valdivienne
Historiquement, la commune de Valdivienne est un regroupement de plusieurs communes.
Ceci s’est fait en 2 temps. D'abord en 1969 avec la fusion des communes de St Martin la Rivière, Salles
en Toulon et Morthemer. Puis en 1974 avec le rattachement de la commune de La Chapelle Morthemer
qui reste néanmoins une commune associée.
Comme Civaux, Valdivienne a fait le choix de l’autonomie, souhaitant garder sa liberté d’entreprendre et
de disposer des fonds perçus grâce à l’implantation d’une partie de la Centrale sur son territoire.
A la différence de Civaux, cette dernière fait partie du canton de Chauvigny et n’a donc pas d’attache
administrative « naturelle » avec le Lussacois.
Sa population est d’ailleurs davantage tournée vers Chauvigny au quotidien.
Ces dernières années, Valdivienne a connu un fort accroissement de population avec l’arrivée de jeunes
couples. Au dernier recensement (INSEE 2008) elle comptait 2473 habitants avec une variation de +
0.8% en moyenne par an entre 1999 et 2008.
A titre de comparaison, sa population est aussi importante que celle de Lussac les Châteaux qui
comptait en 2008, 2355 habitants mais avec une variation annuelle négative sur la même période.
Le nombre de naissances recensé en 2011 à Valdivienne a dépassé la barre des 40 naissances
(généralement autour de 30 bébés / an), alors que Lussac les Châteaux, sur la même période, affichait
seulement 17 naissances.
Au-delà de l’effet « Centrale », Valdivienne a bénéficié de plusieurs concours de circonstance positifs qui
ont largement contribué à son développement.
Deux éléments nous semblent particulièrement significatifs et en lien avec les activités de la MJC 21 :
 Dans les années 2000, la « saturation » du marché immobilier (et tout particulièrement les
terrains constructibles) sur Chauvigny –et avant la révision du PLU- a amené les familles à s’éloigner ;
Valdivienne et plus particulièrement le centre bourg (Saint Martin la Rivière) est à seulement 6 km du
chef lieu de canton.
Attentifs au développement de leur commune et aux besoins émergents inhérents à l’arrivée
de nouveaux habitants, les élus locaux ont su être réactifs en mettant en place une politique incitative
18
pour maintenir les services de base pour la population et en créer de nouveaux (bureau de poste,
bureau de tabac, superette, coiffeur, garage mécanique, accueil de loisirs mercredi/ vacances scolaires,
etc).
Dès 2002, la commune a souhaité aménager un local à Salles en Toulon pour en faire un lieu d'accueil
pour les tous jeunes enfants (moins de 3 ans). Mais les partenaires sociaux n’ont pas suivi le projet. C'est
alors que Valdivienne s’est rapprochée de la commune de Civaux qui avait la même envie. Elles se sont
tournées vers la MJC 21 et la CCL.
Cette commune affiche une politique volontariste en direction de l’enfance, de la jeunesse et de la
famille. Ainsi elle développe depuis une dizaine d’années les équipements et l’encadrement
nécessaires :
La Maison Bleue : attenante à l’école, c’est un équipement mutualisé Relais Assistantes
Maternelles (animé par la MJC 21) et Accueil de Loisirs (animé par une association de parents),
La Maison Multimédia pour Tous accompagnée de la création d’un poste communal
d’animateur jeunesse ayant en partie la responsabilité de l’Accompagnement à la Scolarité pour
les collégiens (efficient depuis 2001)
Le gymnase de Genêts en 2004,
Et le projet phare à venir : la construction de la nouvelle école aux Genêts (bâtiment BBC à
énergie positive labellisé Certivéa)
La réforme des collectivités territoriales et ses conséquences
La volonté de l’Etat de réduire le nombre d’intercommunalités va modifier le territoire d’intervention de
la MJC 21 et pourrait avoir des conséquences sur les équipements Petite Enfance précédemment
évoqués.
La Communauté de Communes du Lussacois, après avoir été menacée de « mariage forcé » avec la
Communauté de Communes du Montmorillonnais, semble enfin avoir réussi à sauvegarder son
« existence » grâce, entre autres, à une mobilisation importante des élus locaux.
Finalement, la seule évolution sera l’intégration de la commune de Civaux, hypothèse qui était déjà
envisagée avant même la réforme. Les élus souhaiteraient aboutir à un accord rapidement et envisager
l’intégration effective dans le courant de l’année 2013.
La collectivité, enfin rassurée sur son avenir, a donc décidé, fin 2011, de réactiver son projet de
construction de Pôle Intercommunal de l’Enfance et de la Parentalité.
19
De façon certaine, ce nouveau bâtiment permettra de solutionner les problématiques de locaux pour
l’accueil de la Petite Enfance à Lussac les Châteaux ; les locaux de la MJC 21 n’étant plus tout à fait
adaptés comme nous l’avons vu précédemment (page 16).
C’est le mode de gestion de ce nouvel équipement qui a été longtemps problématique et source de
conflit entre l’association et la collectivité. Aujourd’hui, ce point reste incertain et pourrait avoir de
conséquences importantes pour l’association, pour les salariés du secteur Petite Enfance, pour la
cohérence éducative sur le territoire, pour les familles…
Après avoir décidé de prendre la gestion de cet équipement en régie directe, il semble que certains élus
souhaitent revoir leur position et réétudier les différentes options. Ce sera un des points majeurs à
traiter dans les mois qui viennent.
La commune de Valdivienne a l’obligation de se rattacher à la Communauté de Communes du
Chauvinois.
A ce jour, cet EPCI n’a pas la compétence Petite Enfance, ce qui autorise encore Valdivienne à
contractualiser librement sur ces questions avec les partenaires de son choix.
Qu’en sera-t-il en 2014 avec cette intégration « forcée » ?
La communauté de communes du Chauvinois profitera-t-elle de cette réforme pour revoir l’ensemble de
ses compétences ?
Bien que ce soit le souhait de la commune, de fait, pourra-t-elle continuer à être partenaire de la CCL,
co-financeur du multi accueil « Tournicoti » et du RAM ?10
L’antenne RAM (Relais Assistantes Maternelles) à la Maison Bleue de Valdivienne continuera-t-elle
d’être animée par la MJC 21 ?
Autant de questions auxquelles nous n’aurons probablement pas de réponse avant 2013 voir 2014. Et si
cela ne remet pas en cause fondamentalement les projets, cela nécessitera obligatoirement une révision
des modalités du partenariat entre les collectivités locales, une réorganisation territoriale des actions.
Additionnés au déménagement de l’accueil de loisirs, ces deux points ne seront pas sans conséquence
sur l’association, son organisation, l’équipe « salariés », les modalités de gestion, etc.
10
A ce jour, le multi accueil Tournicoti est exclusivement réservé aux enfants des communes de Valdivienne et Civaux. Les
collectivités partenaires cofinancent le projet proportionnellement à la fréquentation des enfants de leur commune.
Occasionnellement, les familles des autres communes du canton sont accueillies en dépannage, sur des accueils d’urgence, pour
des parcours d’insertion professionnelle et en fonction de la disponibilité.
20
2-Portrait de la MJC 21
Une association d’éducation populaire porteuse de 50 ans d’animation locale
En 1962, lorsque l’association « Les Loisirs Lussacois » a été créée, son objet était double :
"Aménager une baignade sur les bords de Vienne"
Et "Aider les jeunes à occuper sainement leurs loisirs tout en développant chez eux l'esprit de solidarité et
de coopération dans le respect des lois et de la morale"
Dès 1964, elle adhère à la fédération nationale des Maisons des Jeunes et de la Culture.
A cette époque, on y pratiquait des activités socioculturelles et sportives comme le canoë kayak, le
théâtre, la danse et la musique folklorique ; toutes animées par des bénévoles. Le judo rejoint
également les Loisirs Lussacois.
Plus tard, un labo photo et une radio associative seront installés dans les locaux de la MJC actuelle.
Monsieur Corneille, aujourd’hui adjoint à la Culture de la Mairie de Lussac les Châteaux, en sera le
premier directeur bénévole.
De nombreuses actions avaient pour trait la Paix, la tolérance, la solidarité entre les peuples, la
connaissance et la reconnaissance mutuelle, de l’autre et de toutes les cultures… Pour l’anecdote, depuis
plus de 35 ans, est accueilli chaque année un groupe folklorique dans le cadre du Festival International
de Confolens, en partenariat avec la commune de Lussac. Au delà de la diffusion du spectacle, ce qui est
essentiel dans ce projet c’est l’accueil de chaque artiste chez l’habitant durant 2 à 3 jours, permettant
ainsi un véritable échange entre les personnes de cultures différentes… sans compter que tout ceci est
orchestré exclusivement par une équipe de bénévoles assidue.
En 1982, l’association intègre son siège social actuel, au cœur du bourg de Lussac les Châteaux.
A la fin des années 90, la commune réaménage complètement la MJC avec bureaux, salles d’activités,
halte garderie, hébergement… c’est l’effet « Grand chantier »
En 2000, c’est Jacques Higelin, vedette internationale, qui fait son « show » grâce à la motivation d'un
groupe de jeunes impliqué et engagé dans la programmation de concerts à la MJC depuis plusieurs
années. Cette manifestation est l’aboutissement d’un long travail avec ce groupe qui a « grandi » à la
21
MJC et dont les enfants fréquentent aujourd’hui l’accueil de loisirs, le foyer ados et les ateliers de
pratiques artistiques…
Ce travail autour de la programmation de « musiques actuelles » aura été un « acte fondateur » pour la
reconnaissance de l’action culturelle comme vecteur de lien social, d’émancipation des personnes et
d’apprentissage de la citoyenneté.
50 ans pour la MJC 21, c’est donc :
5 générations de Lussacois qui se sont succédées, qui se rencontrent toujours et qui partagent
encore des projets communs.
Des centaines de bénévoles qui s'impliquent pour développer des projets pour les habitants,
pour s'adapter aux évolutions de la société et aux besoins des familles, pour faire vivre les
manifestations, pour animer des ateliers, etc. Certains d’entres eux, bénévoles de la première heure,
sont encore à nos côtés aujourd’hui pour faire vivre le projet.
Des activités historiques comme le centre aéré, le foyer des jeunes, le judo, le théâtre, le
folklore, l’école de musique… et des centaines d’adhérents par an de tout âge originaire de tout le canton
voir au-delà.
Des centaines d’expositions et de représentations musicales, théâtrales, artistiques et un
nombre incalculable de spectateurs pour y assister.
Mais c’est en 1994 que la MJC opérera un tournant radical dans son développement avec le 1er
agrément centre social.
22
Un projet politique de l’association réaffirmé 11
Association d’éducation populaire, la MJC21 porte des valeurs de partage, de solidarité, de citoyenneté,
d’émancipation, … Elle est laïque. Elle prône l’éducation pour tous, tout au long de sa vie.
Elle œuvre localement pour « un mieux vivre ensemble ».
A cette fin, elle porte des projets de développement social et culturel.
Par son engagement citoyen, elle cherche à construire avec l’ensemble des acteurs du territoire les
réponses adaptées aux besoins sociaux locaux.
Co-gestion, co-élaboration, co-construction, co-décision, co-évaluation sont nos devises.
Elle s’adresse à la famille dans toutes ses composantes.
Elle met en œuvre des politiques en faveur de l’enfance et de la jeunesse.
Elle développe l’action culturelle et les pratiques artistiques amateurs.
Elle propose des activités de loisirs accessibles à tous.
Elle s’adresse à l’ensemble de la population Lussacoise.
Elle est un acteur privilégié de la vie sociale locale.
Elle exerce une activité d’intérêt général qui a un caractère de service public.
En effet, ses missions d’éducation populaire, telles que l’association les développe aujourd’hui, la
rendent acteur de l’économie sociale et solidaire.
Elle occupe un rôle économique à part, une place particulière entre le service public et le secteur
marchand.
Ses buts :
Ouverte à tous, la MJC constitue un élément essentiel de l’équipement social et culturel d’une
communauté vivante dans une « zone géographique déterminée ».
Elle offre à la population qui l’entoure, aux adolescents comme aux adultes, la possibilité de prendre
conscience de leurs aptitudes, de développer leur personnalité et de se préparer à devenir les citoyens
actifs d’une communauté vivante.
11
Extrait du dernier Contrat de Projet 2008-2011 – Rédaction D. Josso
23
Objectifs généraux :
- Renouer le lien social.
- Favoriser la formation du citoyen.
- Œuvrer à la réduction des inégalités sociales et spatiales.
- Construire la participation de tous.
- Garantir le droit pour tous à la culture et à l’expression.
- Etre garant d’espaces ouverts, aux marges desquels des projets puissent naître et s’alimenter.
- Contribuer à assurer la vitalité et la richesse de la vie démocratique.
Objectifs spécifiques :
- Etre un lieu de rencontre, de débat, d’innovation sociale.
- Etre un espace de proximité, de liberté, de convivialité.
- Etre un lieu d’apprentissage, de socialisation et de formation permanente.
- Favoriser les échanges, les rencontres et permettre la réalisation de projets individuels et
collectifs.
- Construire des relations entre les intérêts particuliers et l’intérêt général.
- Avoir le droit à l’expérimentation : contribuer à la mise en œuvre de politiques novatrices et
cohérentes.
Pour mettre en œuvre l’ensemble de ces projets, la MJC 21 a profondément évolué dans ses pratiques et
principalement en professionnalisant les interventions.
24
Des compétences internes pour le mettre en œuvre
Organigramme décisionnel
25
Référentiel des compétences internes
Direction :
Cadre associatif
CLERMIDI Isabelle
Diplôme d'État aux Fonctions d'Animation
DUT Carrières Sociales option Animation Socioculturelle
Équipe Administrative :
Accueil/Secrétariat
Comptabilité
DUPUIS SAULET Farida
GODARD Anita
Niveau CAP
En cours de VAE BTS compta /BP / BEP / CAP
SAGE Murielle
BARRAULT MarieChristine
Sans qualification
Équipe Technique :
Agent d'entretien
Agent d'entretien
Équipe Petite Enfance :
Éducatrice Jeunes Enfants
DUPUY Laetitia
SIBELLAS Sylvie
SICAULT Nathalie
VAN DER HEIJDEN
Pétronella
VIAUD Laurence
Aide Éducatrice Jeunes Enfants JOSSO Véronique
Aide Éducatrice Jeunes Enfants VIGNER Émilie
Sans qualification
Diplôme d'État Éducatrice Jeunes Enfants
Diplôme d'État Éducatrice Jeunes Enfants (équivalent)
CAP Petite Enfance
Équipe Enfance Jeunesse :
Animatrice Médiation Sociale
Animatrice Loisirs Ados
Animatrice Loisirs 4-12ans
Service Civique
DAIGNE Sophie
PETITJEAN Marie
NAGY Corinne
TANGUY Maxime
Secteur Culturel :
Animateur Culturel
BROUILLAUD Emmanuel DU Agent de Développement Rural / BEESAPT / BEATEP
Techniciens d'activités :
Animatrice Piano
Animatrice Gym Détente /
Fitness
Animatrice Théâtre
Animatrice Piano
Animateur Batterie
Animateur Danse Africaine/
Hip-Hop
Animatrice Yoga
Animatrice Chorale / Éveil
Musical / Violon
Animateur Guitare
26
BPJEPS Loisirs Tous Publics
BPJEPS Loisirs Tous Publics (en cours)
BAFA/ Bac Professionnel
AUGRY Christelle
DEUG Arts mention musique / licence de musicologie
CISNEROS Nathalie
CQP Animateur de Loisirs Sportif
FONTAINE Isabelle
GILET Gaëlle
GOETGHELUCK Cédric
CAFAS
DU Lettres et Arts section musique / DEM Piano / DUMI
LASSEHI Charles Constant
PILLET Fabienne
Professeur de Yoga
PROUTIERE Émilie
CEM Violon / CEPI direction de Chœur
RIVAUX David
Diplôme de la Music Academy International Guitare
Une politique de formation continue
Chaque année, la MJC 21 agit pour la formation des salariés dans 2 domaines complémentaires :
La qualification des personnels au travers de formations diplômantes,
La formation continue contribuant à l’amélioration des pratiques professionnelles.
Ainsi en 2011, nous avons financé et facilité la participation à des formations :
pour les personnels Petite Enfance (Quelques exemples de formations dispensées par IDEO :
l’objet transitionnel, le développement psychomoteur du tout-petit, les rythmes du tout-petit et
l’analyse de la pratique pour la responsable du Relais Assistantes Maternelles de Valdivienne),
sur le projet pédagogique d’un établissement d’accueil du jeune enfant en formation
collective interne,
pour l’animatrice enfance- famille : l’adaptation à la fonction de Référent Famille,
pour optimiser l’utilisation des outils informatiques et logiciels de gestion AIGA (Noé, Cloé),
pour la qualification professionnelle des personnels et animateurs : BAPAAT, BPJEPS, PSC1,
préparation aux concours auxiliaire de puériculture, VAE BTS comptabilité
27
Une richesse partenariale
Les partenariats de la MJC 21 sont de plusieurs ordres, tout d’abord les partenaires publics et
institutionnels que sont :
La Caisse d’Allocations Familiales de la Vienne
La Mutualité Sociale Agricole Sèvre Vienne
La Direction Départementale de la Cohésion Sociale
La Direction Régionale des Affaires Culturelles
L’Etat – Poste FONJEP Jeunesse
Les communes
La communauté de communes du Lussacois
Le Syndicat Mixte du Pays Montmorillonnais
Le Conseil Général
La Région Poitou-Charentes
Au quotidien, la MJC 21 multiplie les partenariats au travers de projets et/ ou de démarches concertées :
Le collège Louise Michel de Lussac les Châteaux et les écoles du canton
Le Groupement des Acteurs Economiques du Lussacois, les artisans et entreprises locales
Le Comité d’Animation du Lussacoise et les comités de fêtes locaux
Le comité de Jumelage
Les Associations de Parents d’Elèves
Les Maisons Pour Tous de Sillars et de Persac
Les compagnons de la Blourde
Les donneurs de sang
Le centre de soins de Lussac les Châteaux
L’ADECL (Association Dynamique d’Entraide du Canton de Lussac)
Les travailleurs sociaux de la Maison de la Solidarité
La Mission Locale Centre et Sud Vienne
L’ESAT de Lussac
Les familles d’accueil
Le foyer Logement « La Noiseraie »
Les médiathèques du canton et La Sabline – Musée de Préhistoire
L’office de Tourisme
28
Plus largement, nous privilégions les démarches et le travail en réseau au travers du réseau régional des
MJC mais aussi et surtout dans le cadre de l’union des MJC du Pays Montmorillonnais.
Ce travail local nous permet de mutualiser les moyens, d’optimiser nos ressources, de créer des
échanges et des dynamiques entre groupes de jeunes, d’adhérents, de faire évoluer les pratiques
professionnelles, de contribuer à des initiatives dont nous n’aurions pas eu les moyens seul, etc.
Enfin, nous participons activement au réseau départemental des Relais Assistantes Maternelles animé
par CAF, aux travaux de groupes et aux formations inhérentes.
Un cadre juridique et administratif
Un siège social : 21 Route de Montmorillon - BP21 - 86320 Lussac les Châteaux
Une association d’utilité sociale et d’intérêt général :
- Une association Loi 1901, créée le 19 juin 1982 déclarée à la Sous-Préfecture de
Montmorillon.
Récépissé n°51-37 – Paru au Journal Officiel le 14 juillet 1982 – n° 6714NC
- Une association d’intérêt général habilitée à recevoir des dons
Une association agréée :
- Ministère de Jeunesse et Sport reconnue association de jeunesse et d’éducation populaire
n°86-395
- Caisse d’Allocations Familiales de la Vienne comme Centre social depuis 1994
- Mutualité Social Agricole de la Vienne comme Centre social depuis 1998
- Accueil de Loisirs sans hébergement par la Direction Départementale de la Cohésion Sociale
- Direction Régionale des Affaires Culturelles Licences 2 et 3 d’entrepreneur du spectacle
- Conseil général – service de PMI pour l’accueil de la Petite Enfance
Une association affiliée et fédérée :
-
UNION DES MJC DU PAYS MONTMORILLONNAIS dont le siège social est à Lussac dans les locaux de
la MJC 21
-
FEDERATION REGIONALE DES MJC POITOU CHARENTES
-
FEDERATION FRANÇAISE DES MAISONS DES JEUNES ET DE LA CULTURE
Une association adhérente :
-
C.N.E.A. :
-
Fédération Française de Judo et Disciplines Associées
-
La Ligue de l’enseignement – Chemins de Traverse, CRPC
29
Conseil National des Employeurs Associatif
Une association conventionnée :
Avec la CAF et la MSA :
Convention « Relais Assistantes Maternelles » renouvelé en 2011
Convention ATLAS
Convention Cafpro
Convention d’objectifs Prestation de service Accueil de Loisirs
Convention d’objectifs Prestation de service unique Multiaccueil « Tournicoti »
Convention d’objectifs Prestation de service unique Halte garderie « Le Manège Enchanté »
Convention d’objectifs Lieu d’Accueil Enfants – Parents
Convention d’objectifs et de financement pour la gestion d’un centre social
Convention d’objectifs « animation collective familles »
Avec les collectivités locales :
Convention de mission d’intérêt général a été signée avec la commune de Lussac les Châteaux le
26 février 1996. Elle est depuis régulièrement renouvelée par tacite reconduction.
Convention de prestation de service avec la communauté de communes du Lussacois pour la
mise en œuvre du Contrat Enfance Jeunesse – Volet Enfance et Jeunesse, l’action culturelle
délocalisée et la programmation scolaire.
30
2ème partie
La MJC 21 – Centre Social
Vecteur de lien social à travers une démarche
d’éducation populaire
31
1-Evaluation du Projet Social 2008-2011
Introduction : Une méthodologie de l’évaluation12
Dès début 2011, l’association (salariés et bénévoles) a décidé d’engager une réflexion approfondie sur le
Projet, les valeurs dans lesquelles nous nous reconnaissons collectivement, l’histoire et les pratiques
professionnelles ; La finalité étant la réécriture du projet social de l’association pour les 4 années à
venir de manière collective.
Ainsi l’évaluation des actions dans la partie suivante s’est faite au travers de 2 angles :
Une évaluation quantitative reprenant les faits marquants de la période et les évolutions à
venir,
Une évaluation qualitative au travers de la démarche d’éducation populaire.
Accompagné par la Fédération Régionale des MJC, et plus particulièrement de son délégué régional,
nous avons donc défini des objectifs et un cadre de travail.
Objectifs du travail collectif :
-
Définir l’éducation populaire, et voir comment l’expliquer par des critères
-
A partir de nos pratiques professionnelles comment donner du sens aux actions ?
-
A partir de notre point de vue d’administrateurs comment qualifier le projet et faire le lien avec
l’action ?
-
Etre capable de valoriser une démarche d’éducation populaire dans un programme d’actions
-
Connaitre les grands principes de l’éducation populaire (histoire et courants)
-
Se doter d’outils pour analyser et anticiper les enjeux de notre secteur d’activité
Etapes de réalisation :
Avril 2011 : Travail sur l’engagement associatif et le sens de ce dernier de façon générale (intervention
JP Tremel) puis à partir du témoignage des administrateurs de la MJC.
En parallèle : Travail avec les professionnels sur la démarche d’éducation populaire et qualification de
cette dernière sous forme de mots clé : Auto-organisation, partage, échange, émancipation, ensemble,
autogestion, solidarité, citoyenneté, cogestion, co-élaboration, co-construction, codécision, co-
12
Annexe N°3 : Exemples d’outils du travail d’évaluation et de réécriture collective du Projet
32
évaluation). Ceci nous a permis de définir un cadre de références communes et ce qui nous réunit
autour du projet.
Par la suite, chacun des secteurs d’activité de la MJC a été « ausculté » au travers de questions qu’on
pourrait résumer ainsi :
« En quoi l’action X contribue-t-elle à développer de l’échange, du partage, de la solidarité,
etc ? »
« Comment l’action Y met en œuvre les notions de cogestion, co-élaboration, etc,
caractéristiques d’une démarche d’éducation populaire ? »
Avril- Juin 2011 : Evaluation des actions mises en
œuvre dans le cadre du Contrat Enfance Jeunesse
(Petite Enfance/ Enfance/ Jeunesse)
Mai 2011 – janvier 2012 : Evaluation collective
(salariés/ bénévoles) des secteurs d’activité de la
MJC au travers de 2 entrées :
la méthodologie d’intervention dans une
démarche d’éducation populaire
la cohérence du projet et des actions par
rapport aux objectifs définis dans le
précédent contrat de projet.
Nous nous sommes réunit à raison d’1 fois / mois
3 outils utilisés :
*La fiche bilan tirée du précédent agrément est
un rappel des faits marquants, un bilan des actions.
*Le tableau d’analyse (l’évaluation) par secteur
rempli collectivement complète la démarche
d’évaluation en apportant un regard au travers de
l’angle méthodologique : la démarche d’éducation
populaire.
*Quelques expérimentations menées dès 2011
afin d’affiner nos propositions, de vérifier la
faisabilité de certaines actions et leur impact réel.
33
Avril 2011 – janvier 2012 :
En parallèle, a été mené un travail de recensement
des besoins, d’enquête et d’analyse auprès des
publics visés, des acteurs locaux, des partenaires et
en s’appuyant sur la base de différents diagnostics
ou études :
*Commission Parents,
*Recensement des envies des jeunes et
accompagnement de groupes « projets »,
*Rencontres avec les maires du territoire,
*Entretiens avec nos partenaires sociaux
historiques (Maison de la Solidarité et ADECL)
*Rencontres avec des acteurs locaux :
collectivités et associations (communes, CCL, centre
de soins, ADMR, Collège, Maison de la solidarité)
*Formation collective et réécriture du projet
pédagogique Petite Enfance (en cours),
*Etude sociologique Frédéric Gautreau « Le
regard que les élus du Lussacois portent sur la
MJC21 »,
*Etude de territoire – étudiants Master
Géographie/ Aménagement du territoire sur le
canton Lussacois
*Diagnostic Petite Enfance réalisé par la CCL.
Nous contribuons également à diverses enquêtes et
diagnostics en cours, dont les résultats ne sont pas
encore rendus publics :
*Diagnostic sur l’information de jeunes piloté
par l’Union des MJC, le CRIJ et la DDCS
*Etude clinique – UFR Sciences Humaines et Arts
– Département de psychologie – « Les violences
envers soi commises par les jeunes scolarisés en
collège et lycée »
Le travail mené nous a donc permis de croiser nos actions par rapport :
Au projet associatif et les objectifs définis lors du dernier contrat de projet,
A la démarche d’éducation populaire,
Au recensement des besoins,
Aux adaptations nécessaires liées au contexte local.
Rappel des objectifs définis dans le précédent contrat de projet par secteur d’activité :
0-3 ans
4-12 ans
+12 ans
- Développer des activités d’éveil permettant aux jeunes enfants de construire leur
place dans le monde.
- Offrir des lieux d’apprentissage à la vie en collectivité.
- Créer des espaces adaptés à cette tranche d’âge.
- Donner la possibilité aux parents de choisir entre différents mode d’accueil.
- Développer les compétences des enfants à travers les projets collectifs et
individuels.
- Favoriser les relations avec les adultes.
- Respecter l’individu.
- Offrir à l’enfant la possibilité de découvrir, pour comprendre l’environnement social
géographique, historique et culturel dans lequel il évolue.
- Offrir l’accès à différents espaces de loisirs, d’information, de prévention, …,
nécessaire à la construction d’une vie d’adulte.
- Favoriser l’apprentissage de l’autonomie.
- Permettre l’inscription et la réalisation d’actes positifs dans la cité même d’ordre
symbolique.
- Œuvrer pour la démocratisation culturelle par la mise en place de multiples
pratiques de médiation.
Développement - Favoriser l’accès à tous et de tous aux actions culturelles et artistiques.
Culturel
- Participer au projet de développement culturel du territoire.
- Eviter le repli sur soi et le repli identitaire.
Action
Sociale
34
- Mettre en place des actions de solidarité.
- Offrir aux familles les plus démunies la possibilité d’avoir accès aux vacances, aux
loisirs, …
- Œuvrer pour la « déstigmatisation ».
- Valoriser l’image de soi et des autres par des implications concrètes dans la vie de
la cité.
Secteur Petite Enfance
Le secteur Petite enfance de la MJC 21 regroupe 3 actions complémentaires au service des familles,
répondant à des besoins et des demandes différentes :
Deux structures d’accueil collectif (halte garderie et multi accueil)
Un relais parents assistantes maternelles
Un lieu d’accueil enfant parents
Le personnel est partagé entre les différents équipements, ce qui permet une certaine polyvalence, des
regards croisés de la part des professionnels, une vision globale du secteur. Au quotidien c’est la
capacité pour chaque salarié de pouvoir apporter une 1ère réponse et d’orienter au mieux les familles.
Par exemple, l’animatrice du RAM de Valdivienne, éducatrice de jeunes enfants également au multi
accueil, a donc une connaissance parfaite des 2 possibilités de modes de garde offertes aux familles. Elle
va pouvoir apporter des réponses concrètes pour accompagner les parents dans leur choix.
35
Structures d’accueil collectif : le Manège enchanté et Tournicoti
FAITS
MARQUANTS
Juin 2007 : Ouverture 5 jours /semaine du multi accueil Tournicoti à Civaux
Septembre 2007 : Mise en place d’un système de contrat d’accueil régulier trimestriel
2008 : Modification de l’agrément de la halte- garderie de 12 à 10 places ; ce dernier a été
modifié afin d’être en adéquation avec la capacité réelle d’accueil de locaux (nombre de
places dans la salle de sieste)
Le jardin de la halte garderie disparait du paysage avec les travaux de la Sabline
2009/2010 : diminution de la fréquentation sur Tournicoti faisant suite à des pertes
d'emploi. Diminution du nombre d'heures d'utilisation du service au regard du coût que
cela représente pour les familles. Davantage de contrats à temps partiel ce qui complique
la gestion des plannings hebdomadaires entre accueil occasionnel/ accueil régulier.
- Offrir un mode d’accueil régulier ou occasionnel aux familles
- proposer les premières expériences de vie en collectivité aux enfants tout en
respectant l’individualité de chacun
- préparer et accompagner la fonction parentale
- accueillir les enfants dans un cadre adapté, sécurisé et encadré par des professionnels
de la petite enfance qualifiés
- Proposer différentes solutions d’accueil existantes sur le territoire en fonction du
besoin identifié par la famille.
- Ce sera l’occasion de la première séparation vécue par l’enfant et sa famille
- permettre à l’enfant de se découvrir soi même et d’aller à la rencontre de l’autre
2008-2011
OBJECTIFS
GENERAUX
Objectifs
opérationnels
Objectifs
spécifiques
MOYENS
HUMAINS
- 4 éducatrices de jeunes enfants dont 1 coordinatrice
- 2 animatrices Petite Enfance
- Fonction pilotage MJC
MOYENS
FINANCIERS
MOYENS
LOGISTIQUES
- Contrat enfance jeunesse volet enfance 2007-2010
- Renouvelé en 2011 les développements feront l’objet d’avenants ultérieurement
er
INDICATEURS
De réalisation
De résultat
D’impact
CONTRAINTES
- La halte garderie « le manège enchanté » se situe au 1 étage de la MJC, les salles de la
MJC.
- Le multi accueil Tournicoti, la salle de motricité à Civaux,
- Partenariat développé avec les médiathèques (convention avec celle de Civaux)
Nombre d’heures enfants gardés en 2011
L’objectif fixé était un taux d’occupation de 70% d’ici à 2010 (voir tableau ci-dessous)
Prix de revient 2011 = 7,34€/H
Satisfaction des adhérents
Taux d’occupation, prix de revient.
Modifications de la législation
Lourdeur administrative
Taux d’occupation des structures Petite Enfance
(Rapport entre le nombre d’heures/enfants facturées proportionnellement à la capacité d’accueil théorique)
36
Année
Manège enchanté
Tournicoti
2011
66.91%
73.01%
2010
71,49%
68,92%
2009
72,87%
69,26%
2008
68,64%
72,13%
Nous avons cherché à comprendre la baisse du taux d’occupation sur la halte garderie. Ceci nous a
amené à moduler nos périodes d’ouverture et à découper l’année civile en 2 cycles, alternant une
ouverture « 2 jours » -de septembre à mars- et une ouverture 3 jours de mars à juillet.
Cette modulation nous permet de répondre davantage aux demandes des familles et tout
particulièrement à l’approche de la rentrée scolaire.
Fréquentation et origine géographique des familles
HALTE GARDERIE
MULTI-ACCUEIL
LE MANEGE ENCHANTE – LUSSAC
TOURNICOTI – CIVAUX
Origine
géographique
2010
2009
2008
2007
Bouresse
4
3
-
3
*AvaillesLimousine
1
-
-
Gouex
-
1
-
Lussac les
Châteaux
16
13
Mazerolles
6
Verrières
2010
2009
2008
2007
25
23
23
23
Bouresse
-
-
-
1
1
Mazerolles
-
-
5
5
17
14
Valdivienne
20
18
23
20
9
9
9
Verrières
2
4
4
5
9
9
6
9
Lhommaizé
2
5
-
2
Persac
5
5
11
8
Persac
-
1
1
2
Sillars
1
1
4
3
Lussac-lesChâteaux
1
-
2
1
St Laurent de
Jourdes
1
1
2
Gouex
-
-
-
1
*La Chapelle
Viviers
1
2
2
2
La Chapelle
Viviers
-
-
3
3
Lhommaizé
2
6
8
2
Lhommaizé
-
-
4
-
*Poitiers
1
-
-
-
Chauvigny
-
-
-
1
*Queaux
-
1
1
1
Luchapt
-
1
-
Montmorillon
1
-
-
Valdivienne
-
-
-
1
Sommière du
Clain
-
-
-
1
48
52
60
54
50
51
63
64
5594
5150,5
17 116,0
0
9 711,50
TOTAL
heures
enfants
réalisés
37
5762,25 5909,75
Origine
géographique
Civaux
TOTAL
heures
enfants
réalisés
16 340,2 16 435,3
5
0
Relais Assistantes Maternelles (RAM) :
FAITS MARQUANTS
2008-2011
OBJECTIFS GENERAUX
Objectifs opérationnels
Objectifs spécifiques
MOYENS HUMAINS
MOYENS FINANCIERS
MOYENS LOGISTIQUES
INDICATEURS
De réalisation
De résultat
D'impact
CONTRAINTES
38
Accompagnement des assistantes maternelles avec l'intervention
d'une psychologue sur 5 séances (ACEPP86)
Développement d'actions transversales en partenariat avec les
professionnelles du LAEP
Participation au réseau des RAM de la Vienne et plus
particulièrement à la création d'un jeu « Ludoram », outil spécifique
à la professionnalisation des assistantes maternelles.
Rencontre relais entre les différents groupes (Civaux, Valdivienne,
Lussac) pendant les vacances scolaires et animation de projets
thématiques
Accompagnement d’un groupe d’assistantes maternelles pour
l’organisation d’une formation aux premiers secours.
- Rompre l'isolement professionnel des assistantes maternelles
- Soutenir la professionnalisation des assistantes maternelles
- Accompagner la fonction parentale et les parents dans leur
fonction employeur
- Contribuer à l'apprentissage de la vie en collectivité pour les
enfants
- Animation de temps d'échanges entre professionnels
- Implication des assistantes pour la réécriture du règlement
intérieur du relais
- proposition d’animation aux enfants et aux assistantes
maternelles sur le canton
- utilisation de différents outils de communication mis à disposition
des familles et des assistantes maternelles
- permanence d’accueil du relais (lundi 14h-17h30 Lussac / jeudi
13h-16h30 Valdivienne)
- Deux éducatrices de jeunes enfants (soit 1 ETP)
- Contrat enfance jeunesse 2007-2010 (volet enfance)
- Renouvellement convention RAM en 2011
- La halte garderie
- la garderie périscolaire à Civaux
- les médiathèques
- la maison bleue à Valdivienne
- le gymnase de Civaux (vacances scolaires)
- les salles mises à disposition par les communes
Nombre de rencontres assistantes maternelles
Taux de participation aux activités
Nombre de permanences
Nombre de personnes rencontrées (parents/assistantes
Maternelles)
Diversité et partage des locaux
Pas de bureau spécifique à lussac
Lourdeur administrative
Eléments d’évaluation complémentaires
Données quantitatives
Evolution du nombre d’assistantes maternelles sur le territoire
Nombre d’enfants accueillis par les assistantes
maternelles du territoire
Nombres d’assistantes maternelles
Dont assistantes maternelles ayant utilisé au moins 1
fois le Relais dans l’année
2008
2009
2010
2011
191
207
221
212
74
74
78
81
46
50
54
60
Evolution de la fréquentation des Assistantes Maternelles sur 4 ans
2008
2009
2010
2011
CCL
Valdivienne
CCL
Valdivienne
CCL
Valdivienne
CCL
Valdivienne
24 Ass. Mat.
54 enfants
9 Ass. Mat.
30 enfants
34 Ass. Mat.
52 enfants
9 Ass. Mat.
28 enfants
34 Ass. Mat.
49 enfants
10 Ass. Mat.
30 enfants
29 Ass. Mat.
54 enfants
11 Ass. Mat.
23 enfants
TOTAL
33 Ass. Mat.
84 enfants
43 Ass. Mat.
80 enfants
44 Ass. Mat.
79 enfants
40 Ass. Mat.
77 enfants
La fréquentation des ateliers est constante et régulière.
39
Assistantes Maternelles et nombre d’agréments
COMMUNES
BOURESSE
GOUEX
PERSAC
CIVAUX
LHOMMAIZE
LUSSAC LES CHATEAUX
MAZEROLLES
ST LAURENT DE JOURDES
SILLARS
VERRIERES
VALDIVIENNE
NOMBRE
ASSISTANTES
MATERNELLES
2
2
2
9
10
17
6
2
7
8
16
Dont
AGREMENT
4 ENFANTS
1
1
2
2
9
3
2
1
4
4
TOTAL
81
29
NOMBRE
DE PLACES
D’ACCUEIL
6
7
5
26
27
70
20
8
20
25
48
282
NOMBRE DE
PLACES
DISPONIBLES
1
0
2
4
7
17
5
1
7
1
5
± 50
%
OCCUPATION
83 %
100 %
60 %
84 %
74 %
75 %
75 %
87.5 %
65 %
96 %
90 %
dont 17 extra scolaires
-
Les conséquences de l’agrément à 4 enfants
Le nombre de places disponibles est à envisager avec prudence car il est établi à un moment donné et
en fonction des informations communiquées par les assistantes maternelles.
On peut tout de même constater que le nombre d’agréments à 4 enfants est important, permettant
ainsi d’avoir 29 enfants accueillis en plus.
Cette question nous a amené à réfléchir sur la capacité d’accueil de chaque groupe « rencontre- relais »
par rapport au nombre d’enfants, au lieu et au nombre d’assistantes maternelles.
Les assistantes maternelles ont été associées à cette décision dans le cadre de la commission de
réflexion sur le règlement intérieur. Responsables de RAM et assistantes maternelles ont fait le choix de
limiter l’effectif afin de préserver la qualité des échanges entre professionnels et de garantir de bonnes
conditions d’accueil pour les enfants.
Sur les 355 enfants de moins de 3 ans recensés sur le territoire et au regard du nombre de places
occupées chez les assistantes maternelles (extrascolaire déduit), on peut dire qu’approximativement
60% des enfants non scolarisés sont accueillis chez une assistante maternelle.
Il serait intéressant d’affiner cette donnée afin de savoir où et comment sont accueillis les 40% restant
(congés parentale ? sans emploi ? famille ? multi accueil ?). A ce jour, nous n’avons aucun moyen de
répondre à cette question. Nous espérons que l’acquisition d’un logiciel de gestion RAM pourra faciliter
le croisement de ce genre d’information et un meilleur recensement des sollicitations parentales.
40
Aujourd’hui, le relais n’a pas connaissance de famille qui ne trouve pas de réponse à leur problématique
d’accueil. Ceci nous permet de penser que l’offre d’accueil sur le territoire est suffisante d’un point de
vue quantitatif à ce jour.
Pour finir, on peut tout de même constater que sur certaines communes, l’offre peut être restreinte, ce
qui oblige la famille à modifier ses habitudes de déplacement, son organisation.
Pour finir, nous souhaitons apporter un éclairage particulier sur 1 point qui nous semble important dans
l’évolution des missions du RAM : Le rôle de médiation et de régulation de plus en plus présent au sein
du RAM et donc le conseil de plus en plus « juridique »
Bien qu’à ce jour, nous ne soyons pas en mesure de le quantifier précisément, les cas de conflits
Parents/ assistantes Maternelles nous paraissent de moins en moins anecdotiques.
La relation employeur/ salarié n’est pas simple à mettre en place ; parents et assistante maternelle ont
parfois du mal à prendre conscience des enjeux, limites, responsabilités et obligations de chacun.
Dans ce cas, le relais peut être interpellé soit par l’assistante maternelle soit par un parent ; il n’y a pas
de règle en la matière.
La posture professionnelle de la responsable de relais est d’être à l’écoute. Elle doit pouvoir conseiller
sans prendre partie, rester le plus neutre possible et orienter vers les services compétents. C’est pour
cette raison que le travail de partenariat et la connaissance réciproque des champs d’intervention de
chacun est essentiel (CAF, PAJE, FEPEM, Direction du travail, Pôle agréments, …).
Ce rôle de médiation n’est pas toujours simple à mettre en application car nous pouvons être dans une
relation proche de la personne. Sommes-nous toujours capable de tenir cette distance ?
La formation juridique proposée par la CAF a permis aux professionnels d’améliorer leurs compétences
juridiques, de mieux cerner leur niveau de responsabilité, de clarifier les rôles et fonctions de chacun
dans la « chaine » de la réglementation du travail. Mais il est certain que ce travail est à poursuivre.
41
Lieu d'accueil enfants parents :
FAITS MARQUANTS
2008-2011
OBJECTIFS GENERAUX
MOYENS HUMAINS
MOYENS FINANCIERS
MOYENS LOGISTIQUES
INDICATEURS
De réalisation
De résultat
D'impact
CONTRAINTES
Réorganisation des actions répondant aux objectifs du LAEP dès
2009
A ce jour : deux cycles d'animation Parents/ enfants par an de
plusieurs séances sur une ou plusieurs communes en fonction du
thème retenu
Proposition de temps d’échange entre parents sous diverses
formes en partenariat avec le RAM (tables rondes, ateliers
conviviaux, etc)
- Proposer un lieu d'échanges enfants, parents, professionnels
autour d'une activité
- proposer aux enfants différentes formes d'expression leurs
permettant de se découvrir et de se confronter aux autres
- satisfaire les besoins de socialisation des enfants
- rompre l'isolement et répondre aux besoins d'échange entre
parents
- aller au devant des familles
Contribuer à l'accompagnement de la fonction parentale
favoriser la relation privilégiée enfants/ parents au travers
d'une activité
rassurer le parent dans sa capacité « à être parent »
mutualisation avec le RAM (moyens humains /locaux /projets)
1 éducatrice de jeunes Enfants et 1 animatrice Petite Enfance
Soutenues par le reste de l’équipe Petite Enfance en fonction
des projets, des besoins.
- Contrat enfance jeunesse volet enfance 2008-2010
- Renouveler en 2011
Mise à disposition de locaux par les communes
Divers partenariats développés avec les autres structures
d’accueil LAEP, RAM du Pays Montmorillonnais
Satisfaction des adhérents
Nombre d’ateliers
Nombre de participants
Pertinence de l’itinérance
Difficulté de trouver des locaux adaptés à l’accueil de jeunes
enfants, disponible au moment voulu, permettant du stockage de
matériel pendant plusieurs semaines
Récemment, des parents ont sollicité les professionnels pour des rendez-vous plus réguliers entre
chaque cycle d’ateliers thématiques. Ainsi, nous sommes en train de revoir le projet. D’ores et déjà,
deux approches complémentaires sont proposées en plus des ateliers parents/ enfants :
Des matinées d’échange en présence des parents
Des soirées à thèmes ou sur le principe du jeu de Brazelton sans les enfants
42
Un secteur « Petit enfance » inscrit dans une démarche d’éducation populaire
La petite enfance est une étape essentielle dans la vie d’un enfant, durant laquelle il vivra ses 1ères
séparations, ses 1ères frustrations, ses 1ères expériences de vie en collectivité…
Pour le parent, c’est accepter de « déléguer » une part de l’éducation de son enfant à d’autres
personnes, c’est donc accepter le principe de coéducation13.
Reconnaissance mutuelle et confiance sont donc essentielles pour que ces nouvelles découvertes pour
l’enfant se passent dans les meilleures conditions possibles et de manière à ce que les contraintes
sociales, environnementales, professionnelles des parents ne deviennent pas un « déchirement ».
Confiance et reconnaissance mutuelle entre parents et professionnels de la Petite Enfance sont les clés
de voûte de notre intervention.
Pour faciliter ce lien, plusieurs expériences ont été menées. Les plus significatives restent les actions
transversales réunissant le RAM, les structures d’accueil collectif et le LAEP autour de thématiques ou
d’actions communes.
Ces démarches collectives sont des « prétextes » à l’échange, au partage d’expérience Cela permet
d’apprendre à se connaitre, de réfléchir et de mettre en place des dynamiques collectives avec le souci
permanent d’améliorer le projet d’accueil du jeune enfant.
Les Actions transversales : à la croisée des publics pour une reconnaissance mutuelle !
Les actions transversales ont principalement pour objectifs :
de faire une place aux parents,
de contribuer au lien et à la reconnaissance mutuelle parent/ professionnel,
de contribuer à l’accompagnement de la fonction parentale,
de proposer un moment d’échange privilégié parents/enfants/professionnels
Trois types d’intervention sont proposés aux familles et/ ou aux professionnels :
Les soirées thématiques avec ou sans intervenant extérieur.
Les ateliers conviviaux : préparation Noël, autour de projets spécifiques « lire des histoires »,
préparation d’un spectacle,
Les commissions de réflexion, comme par exemple sur le règlement intérieur du RAM.
13
Annexe N°1 « Coéducation et parentalités partielles » Intervention de Bernard COLLOT – Séminaire interpartenarial sur la Famille – 4/12/2008 – Bordeaux
43
Par ailleurs, en 2011, suite à une formation collective de 3 jours sur le projet pédagogique, l’équipe
Petite Enfance a engagé une refonte du projet pédagogique, point par point.
Ce travail de réflexion, démarré en août 2011, est extrêmement approfondi.
Il doit permettre d’aboutir à la rédaction collective d’un document abordant l’ensemble des questions
éducatives et pédagogiques (la notion d’accompagnement, le repas, les temps de repos, l’accueil, la
transmission, la motricité, le développement de l’enfant, la prise de risque maitrisée, etc) au travers de
2 entrées :
La posture professionnelle, les « bonnes pratiques » professionnelles au regard du projet
associatif, répondant à des principes éducatifs clairement énoncés (apprentissage de la vie en
collectivité, autonomie, apprentissage par l’expérimentation dans un cadre sécurisé). Ce travail
doit permettre de garantir la cohérence entre tous les professionnels intervenant auprès des
enfants, d’avoir un référentiel précis en adéquation avec les valeurs de l’association,.
L’accompagnement de la fonction parentale et la place des familles dans le projet.
A l’image de l’actualisation du règlement intérieur des ateliers Relais ayant associée les assistantes
maternelles, ce travail, tant du point de vue de la méthode que du contenu, s’inscrit pleinement dans
une démarche d’éducation populaire facilitant l’implication des adhérents, la participation des acteurs
concernés.
44
Enfance : l’Accueil de Loisirs
FAITS
MARQUANTS
2008-2011
OBJECTIFS
GENERAUX
Objectifs
opérationnels
spécifiques
MOYENS
HUMAINS
MOYENS
FINANCIERS
MOYENS
LOGISTIQUES
INDICATEURS
De réalisation
De résultat
D'impact
CONTRAINTES
Juin 2008 : Réaménagement du temps scolaire
Questionnaire de la CCL aux familles pour déterminer les besoins en mode de garde les mercredis. Suite à
l’enquête, la CCL commande la mise en place d’ALSH les mercredis sur 4 communes du canton, à titre
expérimental, la gestion est confiée à la MJC.
Novembre 2008- février 2009 : expérimentation des « ALSH mercredi » à Lussac, Persac, Verrières et Lhommaizé.
Février 2009 : seuls les ALSH de Verrières et Lhommaizé existant avant l’expérimentation continuent, de
nouveau gérés par l’APE et la municipalité.
Formation BAFA et/ou BAFD des personnels communaux : ALSH + garderie périscolaire.
Les délais trop courts pour l’organisation de ces accueils ne nous ont pas permis de proposer une
expérimentation sur une période significative.
Dans un souci de cohérence territoriale il nous avait été demandé de prendre la gestion des structures
existantes (Lhommaizé et Verrières) ce qui a créé des incompréhensions pour les salariés, pour les familles.
La fréquentation de l’accueil de loisirs prouve qu’il fait parti intégrante des ressources pour les familles durant
les vacances scolaires (voir tableau de fréquentation en page 17).
Il est à la fois un mode de garde et un choix éducatif.
Nous ne couvrons pas encore l’ensemble de besoins : accueil des moins de 4 ans ?/ augmenter l’amplitude des
horaires d’accueil ?/ accueil des mercredis ?
- Répondre aux besoins des familles,
- Trouver des locaux pouvant accueillir la structure durant les vacances scolaires,
- Favoriser l’accès du plus grand nombre
- Associer les familles aux réflexions éducatives et organisationnelles de l’ALSH,
- Impliquer et faire participer les familles à la vie de l’ALSH,
- Imaginer et mettre en place les conditions favorables à une délocalisation
- 0,7 Equivalent Temps Plein sur l’encadrement et la direction
- Une animatrice en contrat de professionnalisation (2007-2009)
- Personnels saisonniers sous Contrat Engagement Educatif (CEE)
>Le contrat de professionnalisation s’est transformé en CAE, jusqu’au départ de la personne en avril 2011. Elle a
été remplacée en juin 2011, dans les mêmes conditions (contrat de professionnalisation en formation BPJEPS).
Cette solution n’est pas ou plus adaptée aux besoins du secteur
> Difficultés de recrutement des saisonniers (mobilité, hébergement, salaires)
Contrat enfance jeunesse 2007-2010 (volet jeunesse)
Renouvelé en 2011
- Locaux de l’école élémentaire publique de Lussac-Les-Châteaux
- Restauration au foyer logement La Noiseraie de Lussac-Les-Châteaux
- Locaux de la MJC21 mis à disposition par la commune de Lussac les Châteaux (salle polyvalente et de réunion)
- Mise à disposition de personnels technique, d’entretien et de service.
Taux d’occupation
Participation des familles aux temps conviviaux et aux temps enfants/parents
Nombre d’heures enfant gardés > aux autres années
Augmentation de la part des moins de 6 ans dans l’effectif total
- Pas de coordination entre les ALSH mercredi et ALSH MJC
- Nous avons œuvré pour ne pas appauvrir ce secteur, en compensant notamment le manque de camps
(demande des familles) par des veillées
- Législation du travail (CEE) risque de ne plus nous permettre d’organiser ces veillées.
- Pas de locaux permanent pour cette activité
- Délocalisation oblige à repenser intégralement le fonctionnement de l’ALSH et plus largement celui de la MJC
45
Enfance : le C.L.A.S : fin de l’action : juin 2008
FAITS MARQUANTS
2008-2011
OBJECTIFS
GENERAUX
Objectifs
opérationnels
Objectifs
spécifiques
MOYENS HUMAINS
MOYENS
FINANCIERS
MOYENS
LOGISTIQUES
INDICATEURS
De réalisation
De résultat
D'impact
CONTRAINTES
Un comité de pilotage regroupant les communes, les équipes pédagogiques des écoles
et du collège, les APE et APEL, les partenaires sociaux et l’Etat a été mis en place.
- Accompagner les enfants dans leur scolarité
- Aider aux apprentissages de base (socle commun)
- Favoriser l’autonomie
- Soutenir les parents dans leur accompagnement
- Animer les lieux choisis : Trois sites sur 3 communes différentes représentants
quatre écoles élémentaires - - Maintien du service actuel
- Formaliser des rencontres avec les équipes enseignantes
- Proposer des activités pédagogiques complémentaires facilitant les
apprentissages de façon ludique
- Deux encadrants salariés
- Deux encadrants bénévoles
- Un coordinateur
Prestation de service CAF CLAS, MSA CLAS
Mise à disposition de locaux par les communes
Utilisation d’outils de mesure :
- Enquêtes de satisfaction auprès des parents et des enfants, sondage, …
- Amélioration des résultats ou du comportement scolaire (meilleure écoute,
meilleure concentration, meilleure participation, …)
- Fréquentation des enfants (régression, stabilité, évolution)
- Bilan en comité de pilotage et réunion à mi parcours
- Implication des parents dans le suivi
S’intéressent-ils ou pas ?
Prennent-ils le temps d’échanger avec les animateurs ?
Constatent-ils des modifications comportementales notoires ?
- Sensibiliser, mobiliser, former et fidéliser des bénévoles
- Modifications régulières des plannings
Le réaménagement du temps scolaire prévu pour la rentrée 2008/2009, ainsi que la mise en place de l’aide
personnalisée (sur temps scolaire ou en soirée) prise en charge par les enseignants nous a conduit à arrêter
l’activité CLAS.
Nous sommes conscients que l’Aide Personnalisé et le CLAS sont des dispositifs très différents n’ayant pas les
mêmes enjeux pédagogiques. Pour autant, les choix d’organisation divergents entre les écoles, le manque de
lisibilité pour les familles, etc, nous a amené à suspendre le CLAS. De plus, les équipes pédagogiques ne
connaissaient pas précisément les modalités de mise en place de l’AP dans chaque école (soir ou journée), il
était difficile de prévoir les soirs de CLAS. Enfin l’AP est proposée gratuitement et le CLAS nécessitait une
participation financière.
46
Jeunesse : Accueil de loisirs Ados/ Chantiers Loisirs/ Foyer du collège
FAITS MARQUANTS
2008-2011
OBJECTIFS GENERAUX
MOYENS HUMAINS
MOYENS FINANCIERS
MOYENS LOGISTIQUES
INDICATEURS
De réalisation
De résultat
D'impact
CONTRAINTES
Mise en place de nombreux chantiers loisirs (Verrières, Lussac,
Mazerolles, Ardèche…)
- Fort partenariat entre les animateurs jeunesses du pays
Montmorillonnais (Lussac, Montmorillon, St Savin et l’Isle
Jourdain).Développement de nombreux projets communs
- Fort potentiel de développement de partenariats locaux
- Changement fréquent des animateurs jeunesse (4 sur cette
période)
- Permettre l’inscription et la réalisation d’actes positifs dans la cité
même d’ordre symbolique.
- Offrir l’accès à différents espaces de loisirs, d’information, de
prévention, nécessaire à la construction d’une vie d’adulte.
- Favoriser l’autonomie
- Favoriser l’expression des jeunes, la prise de responsabilité et les
accompagner lors d’initiatives collectives.
- Favoriser l’implication des jeunes dans la vie locale et
intercommunale
- Favoriser l’implication des familles dans le développement des
actions jeunesse.
- Développer les partenariats locaux (collège, communes,
associations)
- Aller à la rencontre des jeunes sur des lieux identifiés
- Privilégier l’accompagnement de projets issus d’initiatives de jeunes
- Diversifier les propositions faites aux jeunes (adaptation des
horaires, de l’organisation...)
-
-
Mai 2007 à août 2008 : Jean Marie LOZE, CDI
Novembre 2008 à janvier 2011, François COITEUX, CDI
Décembre 2009 à novembre 2011, Willi FUCH, CAE – non remplacé
Mai 2011 à aujourd’hui, Marie PETITJEAN, CAE puis CDI depuis
décembre 2011.
Contrat Enfance Jeunesse 2008-2011 (volet jeunesse)
Les communes sur projets (Chantier Loisirs)
Espace jeunesse MJC
Foyer collège
Gymnase et équipements municipaux divers
Fréquentation des jeunes sur les activités
Fréquentation des jeunes à la préparation
Implication dans des projets citoyens
Chronophage durant les périodes de vacances scolaires (de 50 à 60 h/
semaine s’il y a des camps)
La forte rotation des animateurs sur ce secteur a rendu difficile le développement de projets pérennes.
A chaque nouvel animateur, il a fallu reconstruire la relation de confiance avec les jeunes, avec les
familles, avec les partenaires locaux.
47
Dès 2011, après le départ de F. Coiteux, nous avons retravaillé le projet jeunesse de manière à recruter
en adéquation avec les orientations et les priorités définies.
Sur ce volet, nous avons associé des parents de jeunes fréquentant ou non régulièrement les activités de
la MJC, les administrateurs et les professionnels de la MJC 21.
A partir de l’analyse des forces et des faiblesses du secteur jeunes, nous avons
1-réaffirmé le projet éducatif de l’action Jeunesse :
 Développer les compétences des enfants et des jeunes à travers les projets collectifs et
individuels (L’enfant n’est pas simplement un consommateur d’activités mais un acteur à part entière
impliqué dans l’élaboration du projet).
 Favoriser les relations avec les parents, tuteurs, assistants sociaux et tout particulièrement
celles entre animateurs et enfants.
 Respecter l’individu : cette attention va de pair, c'est-à-dire, de l’enfant à l’adulte et de
l’adulte à l’enfant (ce respect peut se traduire en quelques mots : écoute, partage, reconnaissance et
considération).
 Offrir à l’enfant et au jeune la possibilité de découvrir pour comprendre l’environnement
social, géographique, historique et culturel dans lequel il évolue.
2-défini 3 axes de travail complémentaires et prioritaires :
Développement des partenariats et plus particulièrement avec le collège, la mission locale, les
acteurs de santé
Réduction des inégalités géographiques en allant à la rencontre des jeunes (délocalisation
d’activités)
Accompagnement de projets de jeunes à partir de leurs envies, leurs besoins, leurs pratiques
individuelles et collectives, etc
3-défini une méthodologie d’intervention auprès des jeunes :
Créer des espaces de coopération leur permettant de s’engager dans l’organisation de leurs
loisirs, et plus particulièrement des projets à dimension artistique et culturel,
Proposer des espaces d’animation, des temps de partage et d’échange d’expérience entre
jeunes, entre jeunes et adultes, permettant d’aborder directement ou indirectement les questions
d’adolescence,
S’appuyer sur des jeunes passionnés pratiquant déjà une activité artistique et/ou culturelle
(atelier cirque, atelier théâtre, etc) souhaitant la partager avec d’autres,
Valoriser les actions des jeunes auprès des familles, des autres jeunes et plus largement de la
population et ainsi contribuer à donner une image positive de la jeunesse,
48
Associer les parents, et plus largement les adultes, à la mise en œuvre et l’accompagnement
des projets,
Privilégier les échanges avec d’autres associations, collectivités, favorisant ainsi la
mutualisation des moyens…
Aujourd’hui, tous les projets sont étudiés au travers de ces 3 points d’entrée.
Ils ont permis de donner un cadre de travail à la nouvelle personne recrutée sur le poste. Et d’ores et
déjà, nous observons des retombées positives en termes de mobilisation des jeunes, de relations avec
les partenaires et avec les familles ; le revers de la médaille étant notre difficulté aujourd’hui à répondre
à l’ensemble des sollicitations, qu’elles viennent des jeunes ou des partenaires. Nous manquons de
moyens humains principalement durant les périodes de vacances scolaires.
49
Famille
FAITS MARQUANTS
2008-2011
OBJECTIFS
GENERAUX
Objectifs
opérationnels
MOYENS HUMAINS
MOYENS
FINANCIERS
MOYENS
LOGISTIQUES
INDICATEURS
De
réalisation
De résultat
D'impact
CONTRAINTES
Le travail de mobilisation des partenaires engagé en 2008 s’est de nouveau essoufflé et n’a pas
vraiment porté ses fruits (rotation importante des travailleurs sociaux sur le canton)
Il reste difficile de trouver la juste articulation entre les actions menées par l’ADECL, la MDS, la
MJC et les besoins et demandes du public.
Nous étions parfois assimilés à des « prestataires » organisateurs de sorties.
2011 : Transfert de l’action « Mobilité » à l’ADECL. Plus pertinent pour les bénéficiaires, qui
étaient souvent orientés par l’ADECL. Depuis nous travaillons ensemble à la clarification du
projet « collectif Famille » pour les personnes en insertion
- Coordonner les actions « Parentalité » en faisant de la dimension « collectif famille » un axe
transversal à tous les secteurs de la MJC
- Œuvrer à la déstigmatisation des publics et agir pour la mixité sociale au travers des
pratiques de loisirs.
- Redonner une image positive des actions collectives (ne plus les associer au public
ressortissant des minimas sociaux)
- Associer de nouveaux partenaires (Mission locale, PMI, ADMR, secours populaire, banque
alimentaire, CCAS, centre de soins)
- Offrir un espace et un accompagnement permettant aux familles de construire des projets de
loisirs.
- Mettre la famille au cœur du projet de loisirs, en privilégiant les temps enfants/ parents.
- Travailler sur des projets de vacances collectives et/ou individuelles
- Ouvrir le groupe à l’ensemble des familles du territoire.
- Appliquer une politique tarifaire en adéquation avec les caractéristiques du territoire.
- Valoriser et impliquer toutes les personnes en leur permettant de s‘investir dans des actions
« tous publics »
Propre à la MJC : directeur et animatrice enfance famille, complétée par des bénévoles,
Propre aux partenaires : (assistants sociaux, ADECL, ESAT)
Participation aux réunions de travail, à l’encadrement des séjours
Orientation et accompagnement des personnes
Prestation de service CAF animation collective familles,
Sur projet : temps libre des familles CAF
Subvention MSA au projet
Salle de réunion à la MJC
Support de manifestations populaires et culturelles
Fréquentation aux séjours
Implication des familles dans la préparation (réunions, recherche d’informations, prise de
contact,…)
Implication dans la vie de la MJC.
Transversalité entre les secteurs de la MJC
Le caractère aléatoire de l’investissement des familles dans ces projets
Difficulté à coordonner car les partenaires (assistants sociaux en particulier) n’ont pas ou peu
de temps à accorder à ces actions.
En 2010/ 2011, l’animatrice référente sur ce secteur a participé à la formation proposée par la
Fédération des Centres Sociaux.
50
L'ensemble de cette formation a été riche d'enseignement, tant du point de vue des apports
théoriques :
- Présentation du dispositif CAF dans lequel s'inscrit la mission d'animation globale du référent
famille.
- Philosophie et contexte des missions liées à la fonction : transversalité, participation et
mobilisation des publics, des partenaires...
- Rappels sur le concept et l'évolution de la "famille"
- Rappels méthodologiques : le projet, le diagnostic, le bilan, l'évaluation
que dans les échanges et rencontres qui ont alimentés et nourris la formation :
- Témoignages et expériences,
- Echanges de pratiques et de savoirs,
- Méthodes d'animation participative.
Des éclairages plus spécifiques sur le droit aux vacances, l’approche sur la mixité des publics, le travail
de mise en réseau de acteurs locaux, le développement d'actions parentalité nous ont permis d’élargir
notre vision et nos perspectives de développement pour ce secteur autour de :
Le Décloisonnement des publics
L’Accompagnement individualisé vers les dispositifs d'aides aux vacances
La Mise en place d’une politique tarifaire
L’Approche transversale et complémentaire des projets, des actions, des secteurs
L’Accompagnement de la fonction parentale
Les Temps d'échange parents/ enfants
Avec pour finalité : S’appuyer sur la dimension familiale pour favoriser le lien social, c'est-à-dire au
sein même de la famille (lien parents/ enfants) et entre les familles (réseaux sociaux locaux).
Dans cet esprit, le collectif Famille, coordonnée par la référente Famille, n’est plus considéré comme un
secteur à part entière visant un public particulier.
Il est réaffirmé dans sa dimension globale comme un axe de développement à part entière (Axe de
développement N°3 pages 60/61), transversal à l’ensemble des secteurs de la MJC 21 et dans une
démarche de développement partenarial.
Au cœur de notre action en 2011, l’expérimentation et le développement de temps parents/ enfants, à
partir de nos structures d’accueil collectif, comme 1ère étape d’un travail que l’on souhaite pouvoir
étendre rapidement à l’ensemble de la population.
51
Quelques expérimentations en 2011 :
En s’appuyant sur l’Accueil de loisirs 4-12 ans
>>> Hiver 2011 : 69 enfants / 49 familles
Le corps humain : de sa découverte aux biens faits de la nutrition.
Un grand petit déjeuner ludique a rassemblé familles et enfants le lundi matin. Chacun devaient
composer son plateau en fonction de ses goûts et des conseils nutritionnels.
Parallèlement un travail artistique a été mené par Emmanuelle Zenati, peintre locale, sur la
représentation et l’interprétation que les enfants ont de leur corps. Le vernissage de l’exposition a de
nouveau rassemblé enfants, familles, artiste et animateurs.
>>> Printemps 2011 : 77 enfants / 57 familles
Deux semaines consacrées à l’univers du jardin avec comme démarche pour les enfants : Découverte du
jardin et pratique du jardinage.
Pour ce projet plusieurs partenaires, l’ADECL (chantier d’insertion serre/jardin), l’écomusée (ferme de
Juillé à Saulgé) et les petits débrouillards.
Temps collectifs en famille :
- présentation et visite du jardin réalisé par les enfants avec le soutien de l’ADECL,
- Visite de la ferme de Juillé, les enfants ont rentrés chez eux avec des billets offerts pour les
inciter à revisiter le site en famille,
- Sortie au domaine de Chaumont sur Loire. Matin, ateliers pour les enfants et visite guidée du
château pour les adultes. Repas partagé tous ensemble. Visite guidée enfant/famille du parc
paysager et temps libre en famille l’après-midi. Les personnels du chantier d’insertion ayant
encadré les activités « Jardin » pour les enfants ont également profité de cette sortie avec leurs
propres enfants.
Par rapport à l’ADECL, ce qui est à retenir, c’est l’impact positif que ce travail a eu sur les personnels du
chantier d’insertion. Le travail auprès des enfants puis avec les familles a été gratifiant et valorisant.
Faire venir les parents à l’ADECL était également un moyen de valoriser ces personnes auprès d’un large
public et de lutter contre des représentations stigmatisantes.
>>> Eté + Automne 2011 : 191 enfants / 134 familles
Divers temps conviviaux ont ponctué les séjours pour clôturer les semaines.
Notamment lors d’une semaine consacrée à l’Afrique avec la programmation d’un conteur suivi d’un
repas à thème.
En s’appuyant sur le secteur « Jeunes »
>>> « Café familles », sur les questions d’enfance, de préadolescence et d’adolescence.
Nous avons organisé un transport vers Montmorillon pour participer aux cafés familles de la MJC.
Malgré l’intérêt des familles il n’a pas été mis en place car les horaires (18h à 20h) ne conviennent pas.
52
>>>Représentation théâtrale parents/ Ados – La part égale - dans le cadre des actions familles
de la MJC de Montmorillon. 4 ados et 2 parents ont participé. Les participants, ravis du spectacle mais
déçus d’être si peu à en avoir profité, ont souhaité programmer le spectacle à Lussac. Les adolescents
ont pris en charge en grande partie l’organisation, l’accueil de l’artiste, la communication, etc… Ce
projet s’est organisé en partenariat avec le collège.
En s’appuyant sur les autres secteurs MJC
>>> Multiplication de temps d’échange Parents/ enfant sur les différents ateliers de pratiques
amateurs. Cirque et Eveil musical : 1 atelier parents/enfants 1 fois par trimestre
Judo : Ateliers thématiques autour d’ateliers d’initiation en famille, développement de créneaux Taïso
en journée, visant tout particulièrement un public féminin sans activité professionnelle avec des
horaires en adéquation avec les horaires scolaires (milieu d’après midi 15h-16h).
En s’appuyant sur les partenaires visant des publics spécifiques (ADECL, ESAT, Maison de Solidarité) :
>>> Découverte de l’espace local comme vecteur de lien social.
Ce volet de notre projet poursuit son chemin, nous œuvrons avec l’ADECL pour faciliter l’intégration de
leurs bénéficiaires dans des actions/activités « tout public». Accompagnement vers les séjours et les
activités MJC21, participation et implication dans des évènements MJC 21 (aménagement des espaces
de spectacle, accueil du public et billetterie, confection de repas, de buvettes, animation ALSH).
A l’image du projet Jardin détaillé précédemment, cela permet de valoriser les personnes auprès de la
population locale, de leur donner une place, de contribuer à développer de l’estime de soi
>>>Week-end collectif
Organisation d’un séjour collectif à la montagne. Reporté en janvier 2012, faute de disponibilité des
hébergements en décembre 2011.
Réunions de préparation > Séjour organisé entre temps collectifs et temps en familles > Réunion bilan.
Cette 1ère expérience d’ouverture « tout public » semble très positive. Nous travaillons actuellement sur
d’autres séjours car cela répond à un réel besoin principalement pour les personnes de l’ESAT. Nous
souhaitons également mettre en place un atelier vacances ouvert à tous permettant l’accompagnement
des familles sur des projets vacances individuellement et/ ou collectivement
>>>Diagnostic et partenariats
Depuis l’automne 2011, nous avons commencé à dresser un inventaire des interlocuteurs locaux en
matière d’action sociale (autres que les acteurs institutionnels traditionnels), d’actions collectives et/ ou
intervenant auprès des familles. Ces entretiens doivent nous permettre de mieux identifier les acteurs
locaux, leurs champs d’intervention et présenter notre démarche. Avec l’ambition de pouvoir fédérer les
acteurs et de pouvoir affiner nos propositions. Nos « cibles » : CCAS, ADMR, APE, secours populaire,
secours catholique, etc.
53
Développement Culturel
Pratiques socioculturelles et sportives amateurs
FAITS
MARQUANTS
2008-2011
OBJECTIFS
GENERAUX
Objectifs
opérationnels
Objectifs
spécifiques
MOYENS
HUMAINS
MOYENS
FINANCIERS
MOYENS
LOGISTIQUES
INDICATEURS
CONTRAINTES
54
L’arrivée d’un nouvel équipement, le DOJO Lussacois, a permis un développement
significatif du club passant d’une centaine d’adhérents à plus de 250 adhérents pour la
saison en cours. Prise en compte du public féminin avec le développement d’activités
(body forme) et de créneaux spécifiques (après midi de 15h à 16h)
Les ateliers proposés pour les jeunes enfants impliquent davantage les parents en
développant des temps d’échanges Parents/ Enfants (Eveil musical, Cirque, Judo)
Des activités physiques collectives sans but compétitif (gym volontaire, gym détente,
yoga, badminton loisirs, Taïso, etc)
Des activités de loisirs animée par des bénévoles lorsque cela est possible
Favoriser le lien social
Faciliter l’accès des activités au plus grand nombre
Favoriser l’épanouissement personnel au travers de pratiques artistiques, sportives et
culturelles diversifiées, individuelles ou collectives
Développer des activités physiques tournées vers la recherche du bien être et de la santé
Développer des formes d’expression diverses
Mettre en place une politique tarifaire accessible et « solidaire » entre toutes les activités
Proposer les activités dans un cadre convivial permettant la rencontre, l’échange et le
partage
Etre à l’écoute des demandes des adhérents pour le développement de nouvelles
activités
Développer des activités de façon complémentaires aux propositions des autres
associations
9 Animateurs techniciens d’activité
6 Bénévoles encadrant des activités
Logistique MJC 21 (secrétariat/ comptabilité)
Participation des adhérents
Conseil général, CCL et Région Poitou Charentes pour l’école de musique, la
sensibilisation à la danse contemporaine
Etat (DDCS) pour le judo
Chèques vacances, ticket sport, etc
Locaux MJC 21
Matériel spécifique par activité
Nombre d’adhérents
Nombre de partenariats
Implication de la population locale
Appauvrissement perceptible des aides institutionnelles
Augmentation modérée du prix des activités en adéquation avec les moyens des familles
et non par rapport au coût réel de l’activité
Difficulté de recrutement
Action culturelle et artistique
FAITS MARQUANTS
2008-2011
OBJECTIFS GENERAUX
Objectifs
opérationnels
MOYENS HUMAINS
MOYENS FINANCIERS
MOYENS LOGISTIQUES
INDICATEURS
CONTRAINTES
55
Renforcement de la programmation Jeunes Publics en partenariat avec les écoles du
canton.
Développement de projets de médiation auprès d’un public familial. Pour cela, nous
utilisons tous les supports culturels mis à notre disposition (accueil en résidence
d’artistes, pratiques amateurs, médiation culturelle..)
Programmation « Arts de la rue ». Diffusion dans le cadre de rendez-vous populaires
permettant d’aller à la rencontre des habitants, d’investir l’espace public.
Développement de partenariat pour des co-diffusions (Comité de jumelage Lussac
l'Epiphanie, diaspora portugaise, ADECL, MJC du Montmorillonnais...).
Développer la convivialité, la rencontre de l’autre, le dialogue et le plaisir partagé
Permettre un accès égal de tous
Faire de la culture un moyen du développement social local
Œuvrer à la définition d’un projet culturel de territoire
Développer les propositions artistiques sur des manifestations populaires
Renforcer le travail en réseau, la coproduction, la coréalisation
Inciter la participation des populations à l’organisation de ces événements
Faire de ces temps des lieux de rencontre, de brassage, de mixité sociale
Conforter les actions de sensibilisations artistiques notamment auprès des jeunes
publics
Poursuivre les actions de préventions, conduites additives, conduites à risques, lors des
manifestations organisées
Pérenniser les actions existantes
1 animateur mis à disposition par la commune, poste cofinancé Conseil Général
(animateur cantonal)
Fonction pilotage MJC + secrétariat et comptabilité
Bénévoles MJC 21
Bénévoles des associations partenaires
SMPM et Région Poitou-Charentes dans le cadre du Contrat Régional de développement
durable (2007-2013)
Label Festival d’Intérêt Régional « Lézard de la Rue »
Aide aux manifestations Conseil Général
CCL et Communes
Direction Régionale des Affaires Culturelles
Salle des fêtes des communes
Salle polyvalente MJC
Parc matériel technique MJC Lussac et MJC du Montmorillonnais
Les rues, les fêtes populaires
Fréquentation du public
Nombre de manifestations
Nombre de partenariats
Implication de la population locale
Activités de médiation
Appauvrissement perceptible des aides institutionnelles
Financement à durée déterminée sur programme ou appel à projet
Risque financier encourus par le programmateur
Montage des opérations « au coup par coup » ou « au coût par coût »
2-Axes de développement du projet social 2012-2015
Axe de développement N°1 :
Optimiser la complémentarité éducative au côté des familles
Notre cadre de référence
L’éducation est un « ensemble d’actions, de dispositifs qui amènent l’enfant à l’autonomie dans
l’environnement où il aura à évoluer […] ». C’est également « lui donner la capacité d’agir sur cet
environnement, que ce soit sur l’environnement physique, matériel, ou sur l’environnement
relationnel. »14 .
Dans son parcours vers l’autonomie, l’enfant, dès le plus jeune âge, va devoir apprendre à se
« séparer » ; mais la séparation est réciproque. Le parent, en confiant son enfant à d’autres, n’aura plus
« le monopole éducatif ». Il va lui aussi devoir accepter que l’éducation de son enfant lui « échappe » en
partie. Tout l’enjeu pour une structure éducative globale comme la notre est donc d’accompagner cette
séparation, d’établir une relation de confiance et d’instaurer de la reconnaissance mutuelle entre
parents et professionnels, des espaces de dialogue. Pour cela, le parent doit avoir la possibilité de
s’exprimer et d’agir à nos côtés. C’est ce que nous qualifions de coéducation.
Garantir la qualité de prise en charge de chaque enfant de 0 à 18 ans.
Impliquer davantage les familles dans la réflexion et les prises de décision qui les concernent
Accorder une place privilégiée aux familles dans les structures d’accueil collectif
Organiser la cohérence éducative entre les différentes structures d’accueil collectif
Accompagner la fonction parentale
Développer les interactions entre les acteurs éducatifs locaux
Offrir aux familles du territoire des réponses adaptées à leurs besoins de mode de garde
S’adapter aux évolutions à venir
14
Annexe N°1 « Coéducation et Parentalités partielles » Intervention de Bernard COLLOT – Séminaire interpartenarial sur la Famille – 4/12/2008 – Bordeaux
56
Modalités de mise en œuvre
Nous souhaitons développer des projets associant les familles et plus largement l’ensemble des
partenaires concernés afin de garantir la cohérence éducative et pédagogique, la continuité
organisationnelle entre les différents modes d’accueil proposés tout en s’adaptant aux évolutions à
venir que sont les déménagements et délocalisations de projets.
Par « garantir la cohérence éducative et pédagogique », nous entendons :
Réactualiser avec les familles le projet éducatif commun à toutes les structures d’accueil collectif
réaffirmant les valeurs du projet associatif intercommunal d’éducation populaire de la MJC 21. c'est-àdire : répondre aux besoins des familles, développer des temps d’échange parents/ enfants,
accompagner l’enfant dans l’apprentissage de la citoyenneté en commençant par l’apprentissage de la
vie en collectivité et de la différence (1ère séparation, 1ères règles d’organisation sociale), la construction
de sa personnalité, la découverte du monde qui l’entoure, la participation aux décisions qui les
concernent et la dimension partenarial prenant en compte l’ensemble des composantes du territoire.
Décliner ce projet éducatif en projets pédagogiques par type d’accueil (multi-accueil/ halte garderie/
ALSH enfance/ ALSH Ados), prenant en compte l’ensemble des spécificités du public accueilli (son âge en
particulier), définissant les « bonnes pratiques » professionnelles attendues en adéquation avec une
démarche d’éducation populaire, garantissant la cohérence entre tous les intervenants
Travailler à un référentiel commun des « bonnes pratiques professionnelles »
Par « Garantir la continuité organisationnelle entre les modes d’accueil », nous entendons travailler sur :
la cohérence des horaires entre ALSH et halte garderie/ multi accueil,
la cohérence des périodes de fermeture annuelle entre le Manège enchanté et Tournicoti,
notre capacité à proposer des alternatives aux fermetures annuelles des structures collectives en lien
avec le Relais Assistantes Maternelles,
l’accueil des enfants 3-4 ans scolarisés qui ne trouvent plus leur place au multi-accueil et qui à ce jour
ne sont pas pris en charge par l’ALSH
le passage d’un accueil à l’autre en envisageant des temps, des projets « passerelles » entre les
accueils collectifs Petite Enfance et l’ALSH, entre l’ALSH et le Foyer Ados
la simplicité de gestion administrative -1 seul et même interlocuteur- 1 seule adhésion – 1 seule
politique tarifaire, etc.
Résultats attendus
Indicateurs d’évaluations
Meilleure implication des familles dans les structures
Nombre de familles participantes
d’accueil collectif, la définition des organisations
Pérennité de l’implication
Meilleure représentation des familles dans les instances
Fréquences des rencontres
associatives
Prise de parole et richesse des
Meilleure reconnaissance mutuelle
échanges
57
Renforcer la participation des habitants
Notre cadre de référence :
L’association c’est la « réunion de deux ou plusieurs personnes ayant un but ou un intérêt commun »
(Wikipédia)
Parce que nous croyons fondamentalement en la valeur associative et sa plus value sociale :
pour les personnes individuellement (source d’apprentissage tout au long de la vie et de
transférabilité de compétences acquises, source d’estime de soi, d’aisance publique, de satisfaction et
d’enrichissement personnel, prendre une place dans le groupe et plus largement dans la société)
pour les personnes collectivement (source de lien social, agir plutôt que subir, privilégier
l’intérêt collectif plutôt que l’intérêt particulier)
pour les projets car en impliquant les publics visés dans la définition et la mise en œuvre des
actions, ces derniers répondent mieux aux besoins du publics tout en prenant en compte les contraintes
de l’environnement social, professionnel, etc.
Parce que la co-construction, la co-gestion, la co-élaboration sont les fondements même de notre
fédération et d’une démarche d’éducation populaire.
Impliquer les adhérents dans les décisions qui les concernent
Donner une place aux jeunes dans les instances décisionnaires
Accompagner les habitants porteurs de projets et plus particulièrement les jeunes
Soutenir la vie associative locale
Penser et structurer l’engagement associatif à géométrie variable
Permettre à chacun de construire son propre parcours d’engagement citoyen au sein de la vie
associative
Accompagner l’épanouissement personnel au travers de prise d’initiatives associatives
Développer des espace- temps conviviaux d’animation, d’échange, de rencontre, de partage
vecteur de lien social
58
Modalités de mises en œuvre :
Repenser les modes d’organisation, de gestion et de prise de décision associatifs pour s’adapter au
plus grand nombre et ceci dès le plus jeune âge :
en diversifiant les modalités de participation à la vie associative (commission culture, conseil
d’enfants) pour permettre à chacun de construire son propre parcours d’engagement citoyen au sein de
l’association, à la hauteur de ses moyens, de ses capacités, de ses envies, de sa disponibilité.
en pérennisant la commission parents et en créant d’autres (commission « activités
socioculturelles et sportives », commission « Jeunes »). On pourrait même imaginer donner une
autonomie de gestion à certaines commissions (budget pédagogique gérer directement par les jeunes).
en permettant à ces commissions d’être représentée au conseil d’administration.
Animer les commissions en utilisant des outils participatifs facilitant la prise de parole et l’expression
de tous de manière à ce qu’elles soient force de proposition.
Faciliter la participation de tous en adaptant les horaires, les jours et en organisant l’accueil des
enfants lorsque cela est nécessaire.
Continuer de développer des espaces - temps d’animation, de rencontre, d’échange, de partage, de
convivialité, ferment essentiel de la relation de confiance entre les personnes et de lien social
Accompagner les publics inscrits dans des parcours d’insertion vers la prise de parole, la prise de
décision, le débat d’idée
Renforcer la participation des enfants dans la vie de l’accueil de loisirs
Résultats attendus
Meilleure représentation de l’ensemble des publics de la
Nombre d’administrateurs
MJC21 dans les instances associatives
Age et « statut » des administrateurs
Facilité de renouvellement des instances statutaires
Pérennité de l’engagement associatif
Plus grande capacité de mobilisation sur des manifestations
Prise de parole et richesse des
Développer l’autonomie des enfants et jeunes à travers la
échanges
prise d’initiatives collectives
Nombre d’initiatives de jeunes
Augmentation de la participation aux instances diverses
59
S’appuyer sur la dimension familiale pour favoriser le lien social
En référence à la lettre circulaire CAF N° 196 relative à la prestation de service « animation collective
familles », nous nous inscrivons pleinement dans les finalités énoncées à l’article 2 qui sont : « Renforcer
les liens sociaux, familiaux, parentaux, faciliter l’autonomie et la citoyenneté, les solidarités et les
initiatives locales ».
Comme nous sommes des êtres sociaux, c’est dans l’échange, le partage et l’action collective que nous
voulons inscrire notre emprunte. Notre fonction d’animation nous amène à privilégier nos interventions
au travers de démarches collectives avec pour finalité le lien social.
Par « accompagnement de la fonction parentale » nous entendons tout moyen nous permettant
d’établir, de faciliter, de renforcer, d’améliorer le lien parent/enfant sans distinction de public
« cible ». Ce n’est donc pas seulement une proposition de réponse à des problématiques éducatives
mais également un moyen de rassurer le parent dans sa capacité à élever ses enfants sereinement, un
moyen de répondre à ses interrogations légitimes, la possibilité d’offrir des espaces –temps
« parents/enfants » où le plaisir partagé serait le leitmotiv.
Accompagner la fonction parentale
Accompagner les familles dans la mise en œuvre de leurs projets collectifs ou individuels
Créer les conditions d’une meilleure coordination des actions en direction de la famille
Œuvrer pour la mixité des publics
Contribuer à l’autonomie et l’insertion sociale par le loisir et les vacances
Renforcer les interventions communes auprès de nos partenaires historiques
Développer des nouveaux partenariats
Impliquer davantage les secteurs d’activité de la MJC dans la démarche
S’appuyer sur l’ensemble des compétences de la MJC 21 et plus largement du territoire
60
Modalités de mise en œuvre :
Nous souhaitons développer des actions au travers de 2 approches complémentaires :
Famille et parentalité : le lien au sein de la famille / le lien entre les familles
Développer un projet global d’accompagnement de la fonction parentale (tables rondes thématiques,
théâtre forum, actions de prévention auprès des jeunes et des parents, animations familiales…)
concernant l’ensemble des secteurs de la structure et s’appuyant sur les compétences de chacun.
Favoriser le lien parents/ enfants au travers d’actions de loisirs, conviviales, en s’appuyant sur les
structures éducatives et les activités proposées (cirque, judo, éveil musical)… à l’image des Lieux
d’Accueil Enfants Parents élargi à tous les âges de l’enfance et de l’adolescence. C’est d’ailleurs une
demande des familles exprimées en commission Parents.
Permettre aux familles de se rencontrer et de créer de l’échange, du partage voir de l’entraide au
travers de temps de loisirs.
Consolider la fonction de référent familles au sein de la structure et travailler à sa reconnaissance audelà de la MJC21.
Proposer des projets d’animation intergénérationnelle (tournois sportifs, projet photo, sortie foot
ado/ papa, etc)
Accessibilité aux loisirs et droit aux vacances pour tous
Avoir une démarche d’accompagnement spécifique auprès des publics les plus modestes voir exclus,
de manière à les investir dans des actions « tous publics » en renforçant les partenariats locaux (mission
locale, ADECL, ESAT…)
Contribuer à l’insertion sociale des personnes en difficulté au travers d’actes positifs comme
l’investissement et la responsabilisation dans des manifestations publiques (repas de la Saint Jean,
animation avec l’ALSH). Il sera également nécessaire de rendre plus lisible ces actions partenariales.
Développer un « atelier vacances » pour les familles Lussacoises à revenu modeste, n’ayant pas les
moyens de partir en vacances, en s’appuyant, dans un 1er temps sur notre connaissance des familles
fréquentant les structures collectives ; et ceci de façon complémentaire avec ce qui est proposé par
l’ADECL.
Diversifier nos partenariats avec les Centres Communaux d’Action Sociale Lussacois, les associations
d’entraide, la banque alimentaire, la Mission locale, l’ADMR à l’issue du recensement engagé.
Résultats attendus
Solidarité entre des familles qui ne se connaissaient pas auparavant
Nombre d’actions développées
Pérennisation des actions en cours de développement
Nombre de participants aux actions
Permettre à des familles à faible revenu de partir en vacances
Nombre de départ en vacances
Prise en compte de la dimension « famille » dans l’ensemble des
Implication des adhérents
secteurs de la MJC
61
Au travers de ses projets,
renforcer l’ancrage de la MJC21 sur le territoire
Le projet de la MJC 21 est inscrit dans un territoire intercommunal. Il est donc nécessaire que nous nous
adaptions pleinement à cette dimension et à la diversité de ses composantes.
Quelques expériences déjà menées nous montrent que, dans une certaine mesure, la délocalisation
contribue non seulement à faciliter l’accessibilité aux actions proposées mais également à leur
promotion et plus largement à la promotion de la MJC 21.
Nous pourrions citer quelques exemples qui ont eu un impact positif réciproque - habitants, communes,
MJC21 – les Chantier Loisirs, la programmation culturelle « Arts de la Rue », les Ateliers Parents/ enfants
délocalisés, etc.
Amener la MJC21 au plus près des habitants
Lutter contre l’isolement entre autres géographique
Etre à l’écoute des demandes, des besoins, des attentes des communes
Redéfinir les modalités de certains partenariats locaux et en développer de nouveaux
Accompagner et fédérer des initiatives locales
Accompagner à la vie associative locale
Mutualiser les moyens
Délocaliser les projets qui peuvent l’être
Optimiser l’utilisation des différents équipements disponibles sur le territoire
Aller à la rencontre des publics et tout particulièrement les jeunes là où ils se trouvent dans les
différents temps de leur vie (temps libre, temps scolaire, temps familial).
Elargir notre champ d’action vers les jeunes déscolarisés en développant le partenariat avec la Mission
Locale (développement de projets communs, intervention sur des sessions de formation, accueil de
modules, de journées thématiques, mise en commun d’animation et d’actions de prévention)
Mettre en œuvre tous les moyens nécessaires pour garantir le déménagement de l’ALSH à Verrières
dans de bonnes conditions pour tous – MJC, familles, enfants, collectivités–
Continuer de délocaliser ce qui peut l’être lorsque cela est opportun et en garantissant la cohérence
avec notre projet associatif (délocalisation de certaines programmations culturelles en fonction des
demandes et des projets)
62
Apporter, dès que possible, notre contribution et nos compétences aux projets portés par d’autres
(soutien pour l’organisation de la Foire Expo des artisans commerçants du Lussacois, co-diffusion de
spectacles avec des associations, mise à disposition de locaux, de matériel voire de personnels,
accompagnement de l’APE de Verrières)
Consolider et développer de nouveaux projets partenariaux avec les acteurs locaux (prévention santé
avec le centre de soins, programmation culturelle avec le collège, etc)
Réactualiser les conventions d’intérêt général entre la MJC et les différentes collectivités locales.
Résultats attendus
Faciliter la coopération entre associations
Nombre de partenaires locaux
Mieux communiquer sur l’ensemble de notre territoire
Diversité des sollicitations dans nos
Meilleure reconnaissance de notre projet et les actions
champs de compétence
développées
Multiplication des projets
Diversifier les partenariats locaux
partenariaux
Davantage de proximité avec les habitants
63
Conduire une réflexion sur l’organisation de la MJC 21
pour anticiper les évolutions à venir
Les évolutions récentes et à venir :
Eclatement géographique de la MJC avec la délocalisation certains services et donc des équipes : multi
accueil à Civaux, ALSH à Verrières et peut-être le pôle de l’enfance et de la parentalité
Accroissement de l’effectif « salariés »
Changement de personnel de direction
Et la volonté de prolonger le travail de réflexion collective engagé entre bénévoles et salariés
S’adapter aux nouvelles réalités locales et aux évolutions sociétales
Développer de la transversalité et de la réciprocité entre les différents secteurs de la MJC
Contribuer au maintien de la cohésion d’équipe
Gérer les compétences internes et développer des projets de formation
Accompagner les projets de reconversion professionnelle
Faire évoluer les méthodologies de travail en lien avec les valeurs d’éducation populaire
Maintenir le lien fort qui unie administrateurs et salariés
Développer des temps de formation collective interne sur des sujets communs à tous comme la
participation des publics, l’animation de réunions, la sécurité
Créer les conditions du travail collectif, de l’échange et du partage d’expérience à partir de projets
fédérateurs et transversaux et à partir d’outils d’animation de réunion dynamiques et participatifs.
Revoir la mise en œuvre opérationnelle et l’organisation structurelle de la MJC 21 du fait même de
« l’éclatement géographique » des équipes
Maintenir des rencontres régulières entre membres de l’équipe et membre du bureau associatif
Développer des espaces temps de réflexion et de construction collective associé aux adhérents
Accompagner les projets de reconversion des salariés
Définir une charte d’accueil des nouveaux salariés
Qualifier les professionnels en poste et en continuer d’accompagner de jeunes animateurs dans leurs
parcours de professionnalisation
64
Résultats attendus
Maintenir une cohésion d’équipe au service du projet
Qualité et densité des échanges
Que chacun puisse se situer dans le projet commun
salariés / bénévoles
Renforcer la complémentarité salarié/ bénévole
Dynamique collective
Que chaque salarié puisse s’épanouir professionnellement
Fréquence des rencontres
Nombre de formations internes
développées
65
Affirmer le projet culturel de la MJC 21 comme vecteur de lien social
et d’émancipation des personnes
« […] La vraie culture, c’est le processus par lequel on acquiert le goût de ce qui est différent. Elle permet
de voir les choses à travers d’autres lunettes. Elle donne un esprit critique et, de ce fait, permet de
déjouer les pièges tendus par certains outils de rhétorique ou de propagande et d’éviter ainsi
l’uniformisation. Plus on a de culture, plus on a de chances de rester libre et autonome »
Alain Morvan, président du directoire des Presses Universitaires de France
Dans le projet fédératif national des MJC, le mot « Culture » renvoie à des pratiques diverses : l’art, les
savoirs et les savoir-faire, les manières de vivre, de se représenter, de comprendre et de dire la société
et le monde.
Les MJC sont donc engagées, au nom de leur projet, dans de multiples formes de pratiques artistiques,
de création, mais aussi d’accompagnement, d’enseignement et de médiation.
La médiation culturelle renvoie à la diversité des pratiques artistiques, culturelles, d’expression. C’est un
support éducatif extrêmement pertinent pour contribuer à libérer la parole, permettre d’exprimer une
opinion, fédérer des initiatives, créer du lien social, susciter la curiosité.
Le projet associatif de la MJC 21 se veut socioculturel ce qui signifie que la dimension culturelle interagit
avec notre vision sociale.
Au service du projet social, l’action culturelle est pour nous un vecteur important d’émancipation des
personnes et ceci dès le plus jeune âge. Nous inscrivons la médiation culturelle – sous toutes ses formes
(programmation, enseignement, accompagnement, découverte, rencontre) comme un moyen :
De rapprocher l’oeuvre artistique des publics éloignés de l’action culturelle, et tout
particulièrement les enfants et les familles les plus en difficulté,
De contribuer à la formation citoyenne de tout un chacun par l’ouverture au monde sensible
et à la diversité culturelle,
De créer des espaces de plaisir, d’échange et de partage entre enfants, entre parents et
enfants, entre habitants.
66
Promouvoir l’accès à la culture pour tous
Proposer des projets d’éducation artistique et culturelle en lien avec les établissements
scolaires et les structures d’accueil collectif de mineurs
Développer les actions de médiation auprès du public « famille »
Consolider les ateliers de pratiques artistiques et culturelles
Continuer le travail en réseau à l’échelle du Montmorillonnais
Contribuer à la valorisation du territoire et son attractivité
Aller à la rencontre des publics
Renforcer les partenariats existants et en développer de nouveaux
Maintenir une politique tarifaire accessible au plus grand nombre
Diversifier et multiplier les propositions, les formes culturelles et artistiques
Favoriser la rencontre entre les habitants et les artistes
Multiplier les propositions artistiques aux structures collectives et sur des temps familiaux (ALSH,
multi accueil, écoles) pour favoriser l’éveil sensible dès le plus jeune âge.
Proposer des formes artistiques originales, expérimentales, pluridisciplinaires, suscitant la curiosité et
privilégiant l’investissement de l’espace public
Aller à la rencontre des habitants sur les fêtes locales, sur les brocantes, lors de manifestations
diverses et développer les co-diffusions avec les comités de fêtes, les communes, les associations
locales.
Impliquer les adhérents, les spectateurs, les acteurs locaux, les jeunes dans les choix de
programmation en s’appuyant sur leurs passions.
Maintenir la qualité des propositions artistiques malgré les diminutions de moyens annoncées.
Encourager les pratiques amateurs (musique, arts plastiques, loisirs créatifs) et renforcer l’accessibilité
au le plus grand nombre.
Faciliter l’ouverture à la culture du monde (accueil des groupes folkloriques Confolens, comité de
jumelage avec le Québec, etc).
Permettre aux artistes accueillis en résidence de « bousculer » nos habitudes, nos représentations,
nous amener à davantage de créativité.
Résultats attendus
Emergence de nouveaux projets
Nombre de pratiquants activités artistiques
Mutualisation des moyens
Nombre de bénévoles sur les actions culturelles
Faire reconnaitre l’action culturelle comme vecteur de lien
Nombre de manifestations et de spectateurs
social
Pertinence des propositions artistiques sur les
Favoriser l’estime de soi et le développement personnel
manifestations locales
67
ANNEXES
Annexe N°1 : Texte de référence : « Coéducation et parentalités partielles » - Intervention de B.
COLLOT - séminaire inter-partenarial sur la Famille – 04/12/2008 – Bordeaux
Annexe N°2 : Présentation générale du travail et comptes rendus des travaux de la commission
Parents
Annexe N°3 : Exemples d’outils du travail d’évaluation collective et de réécriture du projet
68

Contrat Centre Social

Transcription

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