CONSEIL DE QUARTIER MOSKOVA – PTE MONTMARTRE – PTE

CONSEIL DE QUARTIER
MOSKOVA – PTE MONTMARTRE – PTE DE
CLIGNANCOURT
Jeudi 26 Mars 2015
Monsieur Loïc DORLEANS, coordinateur de l’équipe d’animation du conseil de quartier ouvre la
réunion et présente le déroulé :
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Présentation par Aurélie EL HASSAK-MARZORATI de l’évolution de l’activité d’Emmaüs
solidarité rue Dimey.
Débat autour de l’aménagement urbain du quartier :
o présentation du GPRU et du projet tramway
o Un mot sur le projet d’un local de repos pour répondre aux besoins de l’association
AURORE, Monsieur Gérald BRIANT, élu en charge des affaires sociales de
l’hébergement d’urgence et de la lutte contre les exclusions
o Présentation du projet de territoire par Anne ARREGUI, chef de projet de l’équipe de
développement local Moskova – Pte Montmartre – Pte de Clignancourt
Point sur le budget participatif et le projet du quartier
Bilan du conseil de quartier et annonce du renouvellement de l’équipe d’animation
Sont ensuite présentés les différents intervenants :
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Madame Danielle PREMEL, élue référente du conseil de quartier, conseillère de Paris et élue
chargé de l’éducation populaire
Monsieur Michel NEYRENEUF, élu en charge de l’urbanisme, de l’architecture, des grands
projets de renouvellement urbain et du logement
Monsieur Félix BEPO, élu en charge de la voirie, des transports et des déplacements
Monsieur Frédéric TORNIOR, Adjoint au Chef de la Mission Tramway pour la Mairie de Paris
Monsieur Gérald BRIANT, élu en charge des affaires sociales de l’hébergement d’urgence et
de la lutte contre les exclusions
Madame Anne ARREGUI, chef de projet de l’équipe de développement local Moskova – Pte
Montmartre – Pte de Clignancourt
Madame Aurélie EL HASSAK-MARZORATI, Directrice générale adjointe d’Emmaüs Solidarité
Madame Aurélie EL HASSAK-MARZORATI commence en présentant Emmaüs Solidarité qui a
principalement pour objets, l’accueil, l’hébergement, l’accompagnement des personnes en difficulté
via notamment des dispositifs de maraudes, accueil de jour, centre d’hébergement d’urgence, etc.
Depuis des années, l’espace Dimey mettait en place des actions d’insertion socioprofessionnelles et
d’accueil de jour. Aujourd’hui, des problèmes de financement forcent l’arrêt de ces activités dans le
18ème qui continueront néanmoins dans le 20ème arrondissement. L’espace Dimey va perdurer en
opérant une reconversion offrant une activité de vestiaire à dimension sociale qui proposera des
vêtements à destination prioritairement des familles. L’espace sera fermé 3 mois pour travaux à
compter du 2 mai.
Le public réagit vivement à cette annonce. L’espace Dimey proposait un accueil chaleureux,
nécessaire aux familles car le travail d’insertion est primordial. Où les familles vont-elles pouvoir
s’orienter ? D’où vient le problème de financeurs ? L’information aurait pu être donnée en amont,
avant la fermeture.
Il est répondu qu’une partie du financement provient de la DASES (Direction Action Sociale, Enfance
et Santé) qui finance en particulier les bénéficiaires RSA hébergés au sein d’Emmaüs solidarité. Pour
assurer le suivi des dossiers, un soutien humain supplémentaire était nécessaire mais n’a pu être
réalisé. L’espace du 20ème est lui toujours actif, les moyens humains et matériel seront mutualisé et le
suivi des dossiers du 18ème sera toujours effectué pour les personnes qui étaient en file active
continue avec le PLIS. Danielle PREMEL, référente PLIS, ajoute que des permanences se tiennent au
centre social de la Maison Bleue une fois par semaine et toute la semaine au centre social Belliard.
Aurélie EL HASSAK-MARZORATI précise que la démarche est engagée depuis 6 mois et que tout est
fait pour que la transition se fasse correctement. Le vestiaire répond à d’autres besoins et
l’accompagnement des familles sera toujours effectué. Un partenariat avec d’autres associations de
l’arrondissement est en cours.
Le coordinateur de l’équipe d’animation, Loïc DORLEANS remercie les intervenants de cette première
présentation et donne la parole à Michel Neyreneuf.
La présentation faite par Monsieur Neyreneuf cible quelques projets d’aménagement en cours ou à
venir et s’appuie sur un support powerpoint en annexe.
Ilot Binet (porte Montmartre) : sont livrés aujourd’hui, 84 logements (fin 2013) gérés par Paris
Habitat, le centre social « la Maison Bleue » (ouverture novembre 2014), la bibliothèque Jacqueline
de Romilly, le centre d’animation CPJ 18 et une structure Multi-Accueil. Il reste à venir 50 logements
sociaux de Paris Habitat (en cours – livraison janvier 2016), 20-25 logements de l’Association Foncière
Logement (la désignation de l’architecte se fera courant février 2016 via un appel à candidature et le
début de chantier est prévu en janvier 2017), un Hôtel d’entreprise géré par la RIVP (obtention du
permis de construire prévue en avril 2015 pour un début de chantier en juillet 2015 et une livraison
début 2017) et enfin, un Hôtel 3 et 4 étoiles de la Société Européenne de l’Hôtellerie (livraison
prévisionnelle début 2018). Quelques difficultés sont rencontrées au niveau du financement des
prêts pour l’hôtel, notamment du fait de l’environnement du quartier.
Une salle polyvalente est prévue dans le programme de construction de la zone d’activité, donnant
sur la placette en face de l’école maternelle.
Sur la diapositive du powerpoint de présentation « schéma global Binet », le lot 6 « bureaux »
correspond à l’emplacement possible de l’hôtel. L’hôtel d’entreprises quant à lui permettra de
développer l’activité économique du quartier et fait office de filtre « mur auditif » vis-à-vis du
périphérique.
Ilot Croisset (porte de Clignancourt) : L’emprise du Lycée, du Collège et du CROUS n’est pas sans
poser de problème actuellement. Il a été décidé la destruction de la Tour « Clignancourt » et le
relogement d’une partie des habitants au 122 rue des Poissonniers. La restructuration foncière va
permettre la construction de 105 logements de Paris habitat (logement social et logement
d’enseignants), la construction d’un nouveau restaurant universitaire CROUS (en pied d’immeuble),
la rénovation du collège Utrillo et la création d’un internat ainsi que la construction de 50 logements
à l’angle du Boulevard Ney et de l’Avenue de la Pte de Clignancourt. L’obtention du permis de
construire est prévu pour mi-mai 2015 et la livraison pour juillet 2017. Il reste néanmoins encore un
doute sur la restructuration du Lycée Rabelais qui est gérer par la Région. La restructuration bien que
nécessaire est repoussée d’année en année ce qui retarde l’aménagement à venir. Le terrain de la
Défense va également évoluer avec l’arrivée du tramway mais aucun projet n’est encore arrêté du
fait du retard pris sur la restructuration du Lycée Rabelais.
Porte de Clignancourt (Etude urbaine et commerciale en cours) : Les objectifs poursuivis concernent
d’une part la Tour Paris Habitat où il s’agit d’anticiper la démolition en proposant une
programmation favorisant le développement économique. D’autre part, il s’agit de proposer de
nouveaux usages pour pacifier l’espace (faire de la Porte une Place de Clignancourt ?), de rendre plus
lisible le cheminement vers les Puces de Saint Ouen, de renforcer les liaisons nord – sud (entre
l’avenue de la Pte de Clignancourt et la rue du lieutenant Colonel Dax), de repenser l’espace sportif
Dauvin et enfin, de mettre en valeur le mail Binet par de nouveaux usages. La fin de l’étude est
prévue pour début 2016. Ce projet sera l’occasion d’une discussion en conseil de quartier mais pour
l’instant il n’y a pas encore assez d’avancées sur l’étude.
Arrivée du tram : Elle est prévue pour fin 2017. Une réfection de l’espace public à la jonction des
rues Letort, boulevard Ornano, rue Belliard , boulevard Ney, avenue de la Pte de Clignancourt sera
effectuée.
Porte des Poissonniers : La démarche est ici différente. Réflexion urbaine dans le cadre de Paris Nord
Europe qui est engagé depuis 2014 (suite de la phase d’aménagement Paris Nord Est). La Porte des
Poissonniers a un fort potentiel foncier. Les objectifs principaux sont d’ouvrir des liaisons entre la rue
Cocteau / le mail Croisset et le boulevard Ney, de créer une façade urbaine cohérente sur le
boulevard Ney, de saisir les opportunités foncières pour de nouveaux logements et équipements. Le
bâti est ancien et a besoin d’être réhabilité. Il n’est pas possible de le faire en site occupé (c'est-à-dire
en présence d’usagers sur un site d’activité ou dans des habitations). Il est donc nécessaire de reloger
l’ensemble des personnes habitants la tour qui sera réhabilitée. Certaines personnes seront donc
relogées « sur place » par la création de logements le long de la rue des Poissonniers (devant le
stade) et ailleurs. La tour serait réhabilitée en logements étudiants (proposition en cours). Pour la
dent creuse de la Villa des Tulipes, la procédure d’expropriation arrive à son terme mais il n’y a pas
encore de proposition de projet d’aménagement.
A la suite de cette présentation, Monsieur Frédéric TORNIOR, Adjoint au Chef de la Mission Tramway
pour la Mairie de Paris prend la parole et présente les aménagements du tramway dans leur version
définitive. Il s’agit donc du prolongement du tramway jusqu’à la Porte d’Asnières. Les travaux
effectués jusque là constituaient des travaux préparatoires au chantier qui débute ce printemps pour
une livraison fin 2017. Le projet poursuit trois grands objectifs :
Augmenter la capacité de transport => Remplacer le PC3 par un tramway encore plus accessible,
régulier et confortable. Améliorer les conditions de déplacement dans le nord-ouest de Paris.
Faciliter les déplacements en rocade.
Réaménager les boulevards des Maréchaux => Contribuer au réaménagement de l’espace public le
long du tracé. Embellir les Maréchaux et y améliorer la qualité de vie. Favoriser la circulation douce
(piste cyclable, accès piétons, etc.)
Relier les territoires et projets en cours => Renforcer les liens entre Paris et les communes
limitrophes. Desservir les projets urbains futurs (ex : quartier Clichy-Batignolles). Faciliter les
correspondances avec un réseau de transport en pleine expansion (lignes de métro 12, 14…).
L’extension du tramway comprend 4,3 km de tracé supplémentaire, 8 nouvelles stations de tramway
dont 4 dans le 18eme (qituée porte des poissonniers, porte de Clignancourt, porte de Montmartre et
porte de Saint-Ouen), 4 lignes de métro (lignes 4, 12, 13 et 14), 1 ligne de RER (ligne C) et une
vingtaine de lignes de bus en correspondance, 76 000 futurs voyageurs par jour, 11 projets urbains
connexes (notamment la ZAC Clichy-Batignolles (la Cité judiciaire de Paris) ou la ZAC Chapelle
International).
Pour informer les riverains des avancées du projet, un dispositif d’information et d’accompagnement
a été mis en place tels que le Flash info ou le T3 mag distribués dans les boîtes aux lettres. Le site
www.tramway.paris.fr ou encore le numéro d’appel Info tram 01 40 09 57 00 permettent également
une transmission d’information. Des mesures d’accompagnement spécifiques pour les commerçants
sont prévues. La Commission de Règlement à l’Amiable (CRA) instruit les demandes d’indemnisations
présentées par les professionnels implantés le long du tracé du tramway et à l’angle des rues
adjacentes des boulevards des Maréchaux Ney, Bessières et Berthier, entre la porte de la Chapelle et
la porte d’Asnières. Après étude des dossiers, elle transmet sa proposition d’indemnisation à la ville
de Paris et à la RATP, ainsi qu’aux concessionnaires concernés.
Au niveau du tracé dans le 18ème (voir le support de la présentation diapositives 7 à 13), le départ se
fait Porte de Saint Ouen avec un élargissement du trottoir et un espace élargie à la sortie du métro.
Le tramway continue sa progression vers la Porte Montmartre longé par une piste cyclable et
proposant divers accès piéton larges et sécurisés. La reprise d’une partie de l’îlot Huchard est en
discussion pour la création d’un espace convivial. La relocalisation du marché Ney se fera sur sa
position actuelle. Le tramway progresse ensuite vers la Porte de Clignancourt où il y a eu un gros
travail de fait pour favoriser la circulation piétonne. Les arrêts de bus au Sud sont supprimés et
repositionnés au Nord-Est. Les quais sont élargis. Entre la Porte de Clignancourt et la Porte des
Poissonniers, faible urbanisation, il s’agit d’un passage de transition. Une densification des arbres se
fera au Sud. Le terminus de la Porte de la Chapelle sera supprimé et un nouveau terminus Porte
d’Asnières sera aménagé.
Les travaux à venir concernent les démolitions des souterrains routiers des portes de Clignancourt et
de Saint-Ouen pour permettre le passage de la plateforme du tramway.
Les questions de la salle ont concerné principalement le nombre d’accès piétons prévus (rue Jean
Dollfus, Porte St Ouen, au niveau de l’école d’infirmiers ou de la faculté de médecine et entre la
Porte Clignancourt et la Porte Montmartre) et leur sécurisation (importance d’une signalisation par
feux en amont de l’arrêt piéton pour éviter que les véhicules s’arrêtent au ras des passants). La salle
a énoncé le problème de sécurisation des traversées actuelles du boulevard pendant les travaux :
manque de signalisation, manque de propreté et de sécurité sur les trottoirs (trous non rebouchés,
boues, matériaux sur le cheminement piétons…) problèmes particulièrement important pour les
poussettes ou les personnes à mobilité réduite.
La salle interroge également sur la présence ou non d’une sortie de l’autre côté du boulevard Ney au
métro Porte Saint Ouen et sur la présence d’arbres replantés Porte Montmartre, sur l’engorgement
des voies de circulation suite à la fermeture des souterrains (Porte de la Chapelle déjà engorgée). Des
protestations se sont élevées contre l’accentuation de la séparation des deux rives du boulevard Ney
et sur le projet d’aménagement Porte des Poissonniers d’une tour en logements étudiants à
proximité du périphérique en raison qu’ils ne restent que 2-3 ans sur place.
Loïc Dorléans, coordinateur de l’équipe d’animation signale que ces différentes remarques ont été
faites lors de l’enquête publique réalisée deux ans auparavant par la commission transport du conseil
de quartier, mais qu’aucune n’a été prise en compte. De même, il avait été demandé que des
toilettes soient installées en nombre plus important qu’actuellement le long des maréchaux, porte
Montmartre et Porte de Clignancourt, en raison des problèmes importants rencontrés les week-ends
de puces. Or, aucune toilette publique n’est prévue sur les plans présentés.
Félix Beppo, élu en charge de la voirie, des transports et des déplacements répond que le problème
de sécurisation des traversées piétons pendant les travaux a fait l’objet de marches exploratoires
pour vérifier les éléments et que le comité de suivi des travaux fait en sorte d’améliorer les choses
car le premier objet de la mission tramway est la sécurité. Sur ce point, la sécurisation du boulevard
Ney ne passe pas par la multiplication des passages piétons même si l’objectif est bien de
désenclaver le Nord et le Sud du boulevard.
Monsieur Tornior répond sur la question des souterrains qui posent des problèmes du à leur
proximité avec le métro et des problèmes de sécurisation des immeubles, c’est pourquoi ils seront
détruits. Il ne sera pas créé de sortie Nord au métro Porte Saint Ouen, seule l’existante va perdurer,
idem porte de Clignancourt. La rue Vauvenargues restera en sens unique Nord-Sud.
La salle reprend la parole, une question est posée sur le problème de l’amiante et sur la conformité
du désamiantage réalisé (inquiétudes sur la manière de faire, poussières, arrosage, etc.). Des
inquiétudes sont exprimées sur la fermeture de l’hôpital Bichat et la nécessité d’une consultation sur
cette question. Des protestations sont exprimées par des locataires de Paris Habitat sur l’installation
d’un local pour Aurore rue Gérard de Nerval.
Monsieur Tornior et Monsieur Beppo précisent qu’il n’y aura pas d’arbres replantés Porte
Montmartre. Au niveau de l’amiante, le niveau d’empoussièrement (inférieur à 5 fibres par Litre) ne
nécessite pas de confinement. Les indicateurs sont publiés sur paris.fr.
Au niveau du problème de local pour l’association Aurore, Gérald Briant, élu en charge des affaires
sociales de l’hébergement d’urgence et de la lutte contre les exclusions, rappelle le contexte. Le bus
qui sert aujourd’hui de local à l’association est très dégradé et le besoin d’un local durable pour les
biffins a été identifié. La demande a été faite à Paris Habitat et la première proposition a été de faire
ce local dans le projet d’aménagement où l’hôtel 3 étoiles pourrait s’installer. Une seconde
proposition a donc été faite en faveur du bâtiment Gérard de Nerval. L’idée étant d’ouvrir le
dialogue, cette proposition n’est pas arrêtée mais le local se fera bel et bien. Il va donc falloir trouver
collectivement une solution.
A la suite de la première partie de réunion consacrée à l’aménagement du quartier, Anne Arregui,
chef de projet de l’Equipe de Développement Local Moskova – Pte Montmatre intervient pour
présenter le contrat de ville 2015-2020 dans le cadre de la politique de la Ville qui sera signé par la
Ville, les bailleurs, les acteurs sociaux et les habitants. Elle annonce la rencontre du 3 avril destinée à
faire le point sur les ateliers participatifs préparatoires qui ont eu lieu en décembre dernier et qui
seront le support des réflexions à venir sur le projet de territoire qui devra être défini pour le quartier
d’ici la fin juin 2015. Des tracts sont distribués.
Pour terminer la réunion, Loïc Dorléans fait un court bilan des actions menées par l’équipe
d’animation 2013-2015 du conseil de quartier : organisation d’une journée de vacances à Chantilly
dans le cadre du projet « Faire partir des enfants du quartier » en 2014, participation à l’organisation
et au financement des villages de Noël en 2013 et 2014, et organisation de diverses réunions
publiques sur les thèmes de l’aménagement des gares Ornano et saint Ouen ou encore sur le bienvivre ensemble dans le quartier. Il souligne une certaine frustration, le conseil de quartier ne peut
pas tout faire ; son rôle est de relayer les informations tout en espérant être entendu des élus. Mais
la durée du mandat de l’équipe d’animation (seulement 2 ans dont 6 mois perdus en période de
renouvellement d’équipe et 3 mois d’interruption pendant les élections municipales) ne permet pas
de mener à bien des projets dans la durée.
Véronique Lecomte, coordinatrice du conseil de quartier pour la Mairie du 18 fait un petit point
d’information pour informer du renouvellement des équipes d’animation le 13 avril 2015 où les
membres de l’équipe d’animation seront tirés au sort. Les inscriptions pour le tirage au sort sont
ouvertes à tous les volontaires qui le souhaitent, il est seulement nécessaire de remplir un bulletin.
Madame Danièle Prémel, élue référente du conseil de quartier conclut la réunion en remerciant les
participants pour leur venue et leurs questions.