genas mag 11 tire a part
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témoignages Nous habitons rue Carnot depuis 2004 et avons vu se construire le groupe scolaire Nelson Mandela, la crèche Calin Cadou et l’aire de jeux de Vurey. Aujourd’hui, notre fille de 4 ans est à l’école et notre fils de 2 ans à la crèche. En 5 minutes à pied, on y est... et le soir quand il fait beau, les enfants peuvent profiter de la toute nouvelle aire de jeux. En tant que parents, c’est un plus de pouvoir bénéficier de tels équipements. Christophe Maradenes, habitant du quartier de Vurey le mot du maire Cela fait 6 ans que je préside le club de football ESGA et je sais combien le maire actuel, lorsqu’il était adjoint au sport de la précédente mandature, avait à cœur la réalisation d’un terrain synthétique. Pour nous, mais aussi pour les scolaires ou les entreprises qui en profitons aujourd’hui, c’est un outil formidable qui nous permet de nous entra ner toute l’année. Terminées les pauses hivernales ! Jean-Luc Iascone, président de l’ESGA Football Nous intervenons régulièrement à Genas pour des travaux en matière d’infiltration, de rétention et d’écoulement des eaux pluviales. Nous accompagnons la municipalité qui a décidé d’anticiper la législation pour réaliser son réseau de collecte des eaux pluviales. Concrètement, dès qu’un chantier de voierie est programmé, une consultation est lancée pour moderniser ou créer un réseau. Des travaux longs et parfois pénibles pour les riverains, mais qui offrent, à terme, plus de sécurité et de bien-être aux habitants, notamment en endiguant le risque d’inondation. Marcel Desvignes, président de l’Association du Verger pour l’Espérance et l’Avenir Daniel Valéro SPÉCIAELT BUDG 2011 Genas, plus que jamais… la ville à vivre 3 CHIFFRES Le budget 2011 36 M€ À RETENIR Un budget stable par rapport à 2010. Conformément aux engagements pris en début de mandat, les impôts des Genassiens ne sont pas augmentés. Pierre Olagnon, directeur régional de Groupe EGIS (aménagement urbain) SPÉCIAL BUDGET | FÉVRIER 2011 GenasMag#11_budget2011_03_vect.indd 1-4 Cela fait 22 ans que je vis à Genas et j’ai pu constater les évolutions en faveur du bien vieillir dans la ville. Je retiendrais deux actions : les efforts réalisés pour le maintien à domicile des personnes âgées, ainsi que les animations… qui ont le bon goût de cultiver les échanges intergénérationnels. 2011 s’annonce pour nous, élus municipaux, comme une année charnière. Nous arrivons à mi-parcours du mandat qui nous a été confié, ce qui représente un point d’étape idéal pour mesurer ce qui a été fait et amorcer le deuxième volet des grands chantiers. Mon ambition n’a pas varié : poursuivre avec détermination, transparence, sans fausse promesse et en veillant à ne pas manquer de clairvoyance par rapport à l’évolution du contexte national, un programme complet de modernisation et d’équipement de notre commune. Nos marges de manœuvre au niveau local sont clairement en train de s’amoindrir et les perspectives de coopération se réduisent mais nos efforts permanents pour augmenter l’attractivité de notre territoire payent et Genas sauvegarde sa capacité de financement, confortée par la synergie avec la Communauté de Communes de l’Est Lyonnais (CCEL). Dans cet environnement, j’ai maintenu mon engagement de ne pas augmenter les impôts afin d’apporter notre contribution à la préservation de la situation économique des Genassiens. Tous les postes de dépenses ont été auscultés au plus juste afin de poursuivre la fourniture d’un service public de qualité au meilleur prix. Enfin, je me félicite de l’accueil réservé par l’ensemble des élus du conseil municipal à notre projet de budget 2011. Celui-ci a en effet été voté par l’ensemble du groupe majoritaire mais aussi par le groupe “Genas avant tout”. C’est inédit à Genas et plein de promesses pour l’avenir au bénéfice de nos habitants, les plus jeunes comme les a nés. Pour revisiter tous les projets, je vous convie d’ores et déjà à venir nombreux à une réunion de proximité de mi-mandat, bilan des trois années écoulées, qui se déroulera dans le courant du mois de mai. BUDGET 2011 SPÉCIAL BUDGET | FÉVRIER 2011 15/02/11 11:32:26 Une ville harmonieuse et moderne Un centre bourg d’Azieu magnifié Genas développe une nouvelle façon de concevoir la ville. En anticipant les prochaines évolutions et en renforçant la qualité de vie, la commune repense ses déplacements, l’accès aux commerces, ses réseaux, ses voiries et son offre de services. Rue du Repos : dernière étape en beauté La rue Carnot va très prochainement bénéficier d’un coup de jeune. Puis ce sera au tour de l’extrémité de la rue du Repos. Chantier d’envergure, l’aménagement de l’espace de loisirs de la rue du Repos se poursuit, cette année. Outre la rénovation de la dernière section de chaussée, la rue intègrera, de part et d’autre, des trottoirs et des parkings pour les deux-roues... Une vraie liaison entre le terrain de rugby, l’espace de loisirs et le cimentière verra le jour, ainsi qu’une centaine de places de stationnement pour les voitures, des places pour les autobus et aussi pour les handicapés. Les équipements de loisirs seront complètement revus et des “rideaux” végétaux plantés pour apaiser et agrémenter le site. lot Danton-République, acte 1 Les travaux sur le secteur de l’ancienne Poste, du monument aux morts et de la zone commerciale débutent cette année pour une durée de trois ans. Un lot qui constituera, à terme, un réel prolongement de l’axe République avec la restructuration des commerces, des stationnements, des axes de circulation, la création d’espaces verts... Première étape dans quelques mois : le déplacement du monument aux morts dans le parc de la Colandière et la démolition de l’ancienne Poste pour permettre, à terme, l’aboutissement du linéaire commercial République jusqu’au secteur Colandière. Autre ensemble patrimonial important de la commune, le centre bourg d’Azieu, soit la place Jean Jaurès, la rue du Pensionnat et le secteur de l’église d’Azieu, va entamer sa modernisation en gardant l’esprit du lieu. Un chantier qui, après les études d’usage, sera consacré à l’aménagement des voies de circulation et des espaces publics afin de faciliter et de sécuriser les déplacements mais aussi de connecter le centre bourg d’Azieu au reste de la ville et de faciliter l’accès aux commerces. Nouveau QG pour les hommes du feu M€ À un rythme soutenu, Genas rénove, cette année encore, ses voiries en collaboration avec la CCEL, notamment la rue Carnot, le chemin de Cadou et la rue du Repos. En parallèle, elle rattrape son retard en matière d’infiltration, de rétention et d’écoulement des eaux pluviales, via un programme d’aménagement de bassins et de réseaux entre le rond-point de l’école Jean d’A zieu et le square Giboulet-Wassmann, ainsi que rue Bellevue et à proximité du bassin Lamartine. De nombreuses voies sont donc en travaux simultanément mais le résultat de ces aménagements vaudra les quelques désagréments engendrés par la concomitance des chantiers. FKSBPQFPPBJBKQ 0)6JØ 22" Le Jardin des lecteurs, un lieu de convivialité pour les Genassiens. 12" CLK@QFLKKBJBKQ Cette année, le guichet unique de la mairie prendra toute sa dimension avec sa déclinaison virtuelle. 05" FKSBPQFPPBJBKQ .)2JØ Des efforts importants sont consentis chaque année pour améliorer la sécurité des déplacements dans la ville. SPÉCIAL BUDGE T | FÉVRIER 2011 C’est au sein de la maison Antoine Olagnon que le Dôme des associations prendra ses quartiers, ce printemps. Véritable guichet unique des associations, il les accompagnera dans leur fonctionnement, les conseillant en matière administrative ou juridique, fédérant leurs ambitions… Un apport en ressources “humaines”, qui vient compléter le soutien financier ou la mise à disposition de locaux aux associations par la ville. Le monument aux morts sera déplacé dans le parc de la Colandière. Un site Web comme guichet virtuel CLK@QFLKKBJBKQ 3/" L’inauguration de l’ensemble des équipements autour du terrain de football synthétique est programmée dans l’année. Éclosion du Dôme des associations 0).JØ Genas se prépare, dès aujourd’hui, à accueillir la caserne des pompiers de Genas-Chassieu. Si cette arrivée est programmée en 2013, la commune, à parité avec Chassieu, prévoit d’acquérir des terrains sur la zone industrielle de Genas et de démarrer les travaux préparatoires à la création des réseaux. Le SDIS prendra ensuite le relais pour construire la caserne. Vaste projet : un linéaire commercial enfin continu entre la place de la République et le secteur Colandière. GenasMag#11_budget2011_03_vect.indd 5-8 LE MONTANT DU BUDGET 2011 DÉDIÉ À LA CONSTRUCTION D’UN CADRE DE VIE EN ADÉQUATION AVEC LES AMBITIONS DE “GENAS, LA VILLE NATURE”. Réseaux bien raccordés 2013 verra la mise en service d’une nouvelle caserne des pompiers à Genas. SPÉCIAL BUDGET | FÉVRIER 2011 repères 7 vers un nouvel ar t de v¡(ll )e… urbanisme, travaux, sécurité /)1JØ 3,9M€ LE MONTANT DU BUDGET ALLOUÉ À LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS PARTICIPANT À L’ÉPANOUISSEMENT DU VIVRE ENSEMBLE À GENAS. Après l’ouverture, en septembre dernier, du guichet unique au sein de la mairie, un nouveau site Web verra le jour cette année. Les Genassiens y trouveront une présentation des politiques mises en œuvre, des structures municipales, le programme des manifestations… Et un portail “famille” pour accomplir à distance un maximum de démarches et payer en ligne. Le blog mis en ligne en 2010 sera intégré dans ce nouveau support… Un service 24h/24, sans bouger de chez soi. SPÉCIAL BUDGET | FÉVRIER 2011 Évolution de la taxe d’habitation dans différentes villes du Rhône Commune En prolongement du blog un nouveau site Internet est enclenché. Evolution 2000-2010 Bron 6,00% 6,00% Décines-Charpieu 8,74% 4,98% Francheville 15,84% 7,99% Genas -3,93% 0,00% Givors 14,17% 2,00% 8,62% 5,50% Meyzieu -0,65% 0,00% Mions -0,53% 3,02% Oullins 8,00% 0,00% Pierre-Bénite 6,50% 5,06% Rillieux-la-Pape 2,15% 4,45% Saint-Fons 2,96% 2,96% Saint-Genis-Laval 5,58% 2,99% Saint-Priest 9,97% 3,52% Tarare 6,99% 6,99% 16,12% 5,07% Vaulx-en-Velin 3,36% 3,98% Villeurbanne 5,55% 2,48% Lyon Sur la période 2000 à 2010, la commune de Genas a vu sa fiscalité diminuer respectivement de 3.93 % pour la taxe d’habitation et de 4.11 % pour la taxe foncière. Sur la même séquence la majorité des communes du Rhône de strate supérieure à 10 000 habitants a vu sa fiscalité augmenter. Le maire de Genas a en effet respecté son engagement de ne pas augmenter les impôts et de réduire les postes de dépenses qui pouvaient l’être, tout en maintenant un service public de qualité. Evolution 2008-2010 Tassin-la-Demi-Lune SPÉCIAL BUDGET | FÉVRIER 2011 15/02/11 11:33:03 UNE VILLE PLEINE DE VIE(S)… culture, sport, associations Convivialité à tous les étages Les “Weekends de la place” seront reconduits cette année. 2011 sonne comme l’année de la convivialité. Les derniers aménagements aux abords du terrain synthétique de football seront inaugurés. La réhabilitation du Fort de Genas, destiné à devenir un trait d’union de verdure entre le nord et le sud de la ville, débutera. Et les moments de partage, comme les spectacles de rue, seront renouvelés. À la reconquête du Fort Après 50 ans d’abandon et la découverte en 2010 de pollutions industrielles et pyrotechniques persistantes, le terrain de l’ancien Fort de Genas sera réhabilité. Au regard de sa superficie (2 ha) et du coût colossal des travaux, un calendrier pluriannuel sera établi pour mener à bien la reconquête du site. La limite Sud de la zone sera aménagée en priorité afin d’accueillir un espace de loisirs pour adolescents avec terrain de bicross et un skate park. Le projet de réhabilitation progressive de l’ancien Fort de Genas est enclenché. Terrain de football : la touche finale Ce fut l’un des projets les plus ambitieux du mandat, dont l’inauguration finale aura lieu cette année. Il s’agit bien sûr du terrain de football synthétique, opérationnel depuis le 18 octobre dernier. Ne manquait que l’achèvement des abords du terrain avec la construction de vestiaires, des parkings et d’un rond-point pour sécuriser l’accès des spectateurs et des joueurs ainsi que conforter la fluidité de la circulation chemin de Cadou. SPÉCIAL BUDGET | FÉVRIER 2011 GenasMag#11_budget2011_03_vect.indd 9-10 Des Week-ends sur la place : plé-bi-sci-tés ! Devant le succès rencontré auprès des Genassiens, les “Week-ends de la place” seront reconduits. Avec un rendez-vous estival et le second en hiver. Les idées les plus surprenantes affluent déjà pour faire à nouveau vibrer la place de la République… Ces deux temps forts s’inscrivent dans le programme d’animations sportives, culturelles ou simplement conviviales, qui invite, gratuitement, les Genassiens de tous âges à partager de beaux moments.Surprise ! Ce budget 2011, tout comme les précédents, se décline selon les 3 axes d’intervention du plan de mandat, ce qui garantit une véritable cohérence au fil des mois, une meilleure visibilité et compréhension pour les Genassiens. Si chaque année, nous arrivons à maintenir un taux de réalisation budgétaire intéressant, c’est en raison d’une implication quotidienne dans le suivi des actions et d’un souci permanent dans l’anticipation du montage des dossiers. L’équipe municipale et les chefs de service sont maintenant sensibilisés à ce nouveau mode de fonctionnement. Les résultats parlent d’eux-mêmes. À la clé pour les Genassiens, la possibilité de vérifier l’action publique et la sincérité budgétaire. Christian Jacquin, adjoint délégué aux finances et aux ressources humaines La part du budget dédiée à l’investissement 18,8 M€ 52 % du budget global de la ville sont dédiés à la mise en œuvre des actions et des chantiers pour améliorer le cadre et la qualité de vie. La part du budget dédiée au fonctionnement 17,2 M€ 48 % sont réservés aux dépenses de fonctionnement inhérentes à la réalisation du budget, soit l’ensemble des services proposés aux habitants. FKSBPQFPPBJBKQ .5)5JØ 2/" 15" CLK@QFLKKBJBKQ .4)/JØ SPÉCIAL BUDGE T | FÉVRIER 2011 15/02/11 11:33:09 MA VILLE ET MOI, C’EST POUR LA VIE… enfance, jeunesse, aînés, économie, social Le bien-être, ça se cultive ! Avec le déploiement du Projet Educatif Local (PEL), le développement de nouvelles solidarités et le soutien à la vie entrepreneuriale et commerçante, la municipalité concrétise encore ses engagements. Emblématiques : la nouvelle aire de jeux de la rue du Repos et le lancement de la zone d’affaires Everest Parc. Des aires… de bien-aise ! Pour le bonheur des aînés comme des plus jeunes, un terrain de pétanque est programmé dans l’espace détente de la rue du Repos. Les espaces de proximité, vecteurs de divertissement et de rencontres, continuent à éclore dans la ville. L’aire de jeux de la rue du Repos sera créée cette année, complétant le parcours découverte - pensé pour l’éveil des plus jeunes bien esquissé avec le Parc Réaux, les Jardins de Gandil et l’aire de jeux de Vurey. Conçu pour les enfants de 1 à 12 ans, cet espace voisin des terrains de pétanque favorisera l’interaction entre petits et grands. Les a nés ne sont pas oubliés et pourront bénéficier des attraits de bancs ombragés, de trottoirs sécurisés et s’adonner au jeu de boules. Coup de jeune à l’école Chantier prioritaire, les écoles poursuivent leur modernisation. Après la réhabilitation complète de Joanny Collomb, c’est la toiture 5,5 M€ LE MONTANT DU BUDGET DESTINÉ AU DÉVELOPPEMENT ET À L’AMÉLIORATION DES ÉQUIPEMENTS ET AU MAINTIEN DE LA QUALITÉ ET DE LA CONTINUITÉ DU SERVICE. FKSBPQFPPBJBKQ -)2JØ Attentif aux besoins sociaux Le CCAS (Centre communal d’action sociale) de la ville poursuit son analyse des besoins sociaux (ABS). L’observation fine de cinq grandes populations - l’enfance et la famille, la jeunesse, les adultes en difficultés, les personnes âgées et les personnes handicapées - permet d’ajuster les mesures aux besoins réels. Par ailleurs, un soin particulier est porté aux aménagements urbains (bancs, trottoirs élargis, plaques podotactiles…) afin de rendre la ville plus sûre et plus agréable, notamment pour nos a nés. Complétant les installations du Parc Réaux, une nouvelle aire de jeux est prévue, rue du Repos. Entreprises : bienvenue à Everest Parc Avancée majeure du volet économique avec les premiers aménagements du parc d’affaires G Sud, désormais baptisé Everest Parc. Cette zone de 42 hectares à l’entrée de Genas accueillera des entreprises à forte valeur ajoutée, créatrices de nouveaux emplois. La municipalité veillera au choix des activités, à l’intégration des constructions dans le paysage et au respect de l’environnement. CLK@QFLKKBJBKQ 6" SPÉCIAL BUDGET | FÉVRIER 2011 GenasMag#11_budget2011_03_vect.indd 11-12 du groupe scolaire Jean d’A zieu qui fait l’objet d’une restauration. Le projet de mutation de son restaurant en self sera étudié au second semestre. La pause déjeuner devient pleinement un temps éducatif et de socialisation. Le Centre communal d’action sociale poursuit son analyse des besoins sociaux (ABS). 6." 2JØ Entretenir les lieux de souvenir Les cimetières d’A zieu et de Genas feront aussi l’objet d’investissements importants. Une meilleure intégration aux espaces publics et un accès facilité, l’extension du cimetière de Genas, la reprise de concessions ou l’embellissement des abords ; des dispositions qui redonnent leur place aux lieux de mémoire dans le respect de la diversité des souhaits des Genassiens pour leur dernière demeure. Au programme 2011-2012, l’installation d’un self à Jean d’Azieu. La future zone d’affaires Everest Parc accueillera des entreprises à forte valeur ajoutée, créatrices d’emplois. SPÉCIAL BUDGE T | FÉVRIER 2011 15/02/11 11:33:33
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