PLAN LOCAL URBANISME

Transcription

Commune de Grenoble
D'
PLAN
LOCAL
URBANISME
Approuvé par délibération du DCM du 24 octobre 2005
Réédition suite jugement du TA de Grenoble
du 17 décembre 2013
B
PROJET D'AMENAGEMENT ET
DE DEVELOPPEMENT DURABLE
Sommaire
Introduction grenoble, ville européenne durable ........................................................................................................................3
1  Habitat : Maintenir le niveau démographique .........................................................................................................................5
1.1.  Accroître et diversifier l’offre de logements ..............................................................................................................5
1.2.  Construire des logements sociaux et mieux les répartir ..........................................................................................5
1.3.  Requalifier le parc de logements existants ..............................................................................................................7
1.4.  Accueillir les gens du voyage ..................................................................................................................................7
2  Déplacements : Développer les modes alternatifs à la voiture ............................................................................................8
2.1.  Améliorer la connexion de la ville au réseau ferré ...................................................................................................8
2.2.  Développer les transports en commun ....................................................................................................................8
2.3.  Favoriser les modes doux ........................................................................................................................................8
2.4.  Maîtriser l’offre de stationnement ..........................................................................................................................11
3  Economie : Mobiliser le potentiel économique ....................................................................................................................13
3.1.  Soutenir l’innovation scientifique et technique .......................................................................................................13
3.2.  Favoriser la diversification des emplois .................................................................................................................13
4  Paysage et patrimoine : Affirmer l’identité urbaine grenobloise ........................................................................................17
4.1.  Reconnaître la spécificité des paysages grenoblois ..............................................................................................17
4.2.  Améliorer la qualité des espaces publics ...............................................................................................................17
4.3.  Valoriser le patrimoine architectural, urbain et paysager .......................................................................................17
5  Environnement : Promouvoir une ville écologique .............................................................................................................20
5.1.  Encourager la haute qualité environnementale des projets ...................................................................................20
5.2.  Améliorer l’environnement urbain ..........................................................................................................................20
5.3.  Lutter contre la pollution atmospherique et le changement climatique ..................................................................21
5.4.  Prévenir les risques naturels et industriels ............................................................................................................21
6  Equipements et vie sociale : Adapter l’offre de services et d’activités .............................................................................23
6.1.  Créer de nouveaux pôles d’attractivité à l’échelle de l’agglomération ...................................................................23
6.2.  Optimiser et requalifier les équipements existants ................................................................................................23
6.3.  Soutenir les activités culturelles et sportives .........................................................................................................24
7  Synthèse : Pour un développement equilibré au cœur de la région urbaine ....................................................................25
7.1.  Conforter les centralités d’agglomération ..............................................................................................................25
7.2.  Renforcer la mixité des fonctions urbaines ............................................................................................................27
7.3.  Économiser l’espace en produisant des formes urbaines adaptées......................................................................27
7.4.  Inscrire le développement dans une maitrise de la metropolisation ......................................................................28
Liste des sigles utilisés ................................................................................................................................................................29
PLU DE GRENOBLE – PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
APPROUVE PAR DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 24 OCTOBRE 2005
REEDITION SUITE AU JUGEMENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE GRENOBLE DU 17 DECEMBRE 2013
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INTRODUCTION
Introduction
Grenoble, ville européenne durable
Le projet d'aménagement et de développement durable (PADD) marque les orientations que notre majorité a souhaité
inscrire dans un projet urbain durable qui concilie l’équité sociale, le développement économique et le respect de
l’écologie.
Grenoble, Ville solidaire
C'est dans la diversité de ses populations, issues de toutes origines, que notre Ville a puisé l'essentiel de son énergie
créatrice et fabriqué son identité. Pour répondre aux objectifs de maintenir les familles dans la ville centre, d'accueillir de
nouveaux habitants et d'offrir à tous un réel choix de parcours résidentiel, nous avons l'urgente obligation de construire
plus de logements et d'améliorer le parc existant. Notre majorité a confirmé sa volonté de favoriser la construction de
750 logements neufs chaque année, dont 30 % au moins de logements sociaux.
Cependant, cet objectif ne permettra pas de satisfaire l'ensemble de la demande. L'amélioration de l'existant reste une
priorité et le renouvellement urbain du parc de logement social sera poursuivi.
Grenoble une Ville plus écologique
La construction de logements, la mixité entre activités et habitat et les alternatives à l'automobile nous donnent la possibilité de promouvoir une ville compacte avec des formes urbaines et des architectures contemporaines adaptées à l'évolution des modes de vie intégrant la haute qualité environnementale (efficacité énergétique, économies d'énergie et
recours aux énergies renouvelables dont le solaire). La Ville favorisera les liens avec son environnement en étendant les
espaces de proximité, parcs, jardins et squares, et en les reliant au sein d'une trame verte. L'accessibilité urbaine et
l'intégration des personnes à mobilité réduite seront les garants de la qualité de vie. La politique des déplacements
donne la priorité au transport public, au vélo, à la marche à pied et à la réduction du trafic automobile.
Maîtriser le développement métropolitain et diversifier les emplois
A travers les liens internationaux tissés par l'université, la recherche et la valorisation industrielle, notre ville doit "judicieusement" utiliser et contrôler cette dynamique. Elle doit veiller à la croissance de l'emploi et à sa diversification par
l'accueil d'activités nouvelles (recherche, production …). Parce que la diversité sociale de Grenoble tient également de
son histoire industrielle, le PLU devra favoriser le maintien des activités traditionnelles compatibles avec l'environnement
urbain. Dans le même temps, nous développerons l'insertion et l'économie solidaire pour permettre à chacun de s'intégrer. Notre politique doit aussi moderniser et renforcer l'offre commerciale de proximité.
Réussir cette politique, c'est avant tout la partager avec le plus grand nombre. Ce PADD a été élaboré dans une concertation active avec la population. Les conseils consultatifs de secteur, les associations, les unions de quartier, les ateliers
d'urbanisme et le centre d'information sur les projets urbains doivent permettre à chacun de se forger une opinion.
Ensemble, nous réussirons à faire de Grenoble une ville européenne durable, accueillante et généreuse, solidaire et écologique, cosmopolite et dynamique.
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HABITAT
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Chapitre 1
HABITAT
Chapitre 1
1  Habitat : Maintenir le niveau démographique
La Ville de Grenoble souhaite maintenir sa population en améliorant son offre de logements. Cet enjeu implique un effort
important de construction et de rénovation du parc existant. Tous les publics sont concernés, mais un effort particulier
sera réalisé en direction des familles. La diversité de cette offre est en effet un élément déterminant de mixité sociale et
de vitalité urbaine. Une meilleure répartition spatiale des logements sociaux sera également recherchée.
1.1.  Accroître et diversifier l’offre de logements
L’offre de logements doit permettre de satisfaire les demandes les plus variées. Cette diversité porte autant sur la taille
des logements que sur leur statut (locatif ou accession, privé ou social), à des prix accessibles à toutes les catégories de
population. Certains programmes de construction devront proposer des logements intermédiaires entre l’individuel et le
collectif, avec des prestations associées à la maison particulière : entrées individualisées, terrasses ou jardins privatifs,
hauteur limitée à R + 3… La Ville s’attachera à mettre en œuvre des conditions d’accessibilité supérieures aux normes
légales
Certains publics doivent faire l’objet d’une attention particulière :
Les familles de trois personnes et plus
La ville souhaite retenir ces familles qui ont aujourd’hui tendance à s’installer dans les communes périurbaines.
Les familles modestes
Disposant d’un choix limité, les familles à faibles revenus deviennent captives des logements sociaux ou de copropriétés
privées en difficulté qui se dégradent au fil des années. La ville poursuivra son action en direction des grands ensembles
(Teisseire, Mistral…) et des copropriétés fragilisées.
Les personnes âgées
L’allongement de la durée de vie nécessite d’augmenter la capacité des foyers et des maisons d’accueil. La ville poursuivra également ses efforts pour le maintien à domicile, notamment grâce à des travaux sur l’accessibilité des logements et des espaces publics.
Les étudiants
La ville encourage l’insertion de logements pour les étudiants dans les nouvelles opérations et dans ses projets de réhabilitation.
1.2.  Construire des logements sociaux et mieux les répartir
La loi SRU impose à la ville de Grenoble d’atteindre 20 % de logements sociaux dans un délai de vingt ans (taux actuel :
19,5 %). Cette obligation, reprise par le Schéma directeur et le PLH approuvé le 19 décembre 2004, se traduira par la
construction d’au moins 30 % de logements sociaux, en moyenne sur l’ensemble de la ville. Cette mixité sera recherchée pour chaque nouvelle opération.
Ce rééquilibrage tiendra compte de la situation actuelle des différents quartiers : maintien de la mixité lorsqu’elle existe
déjà (centre ancien, Berriat…), renforcement de la part des logements sociaux dans les quartiers qui en sont insuffisamment pourvus (Ile Verte, Championnet, Capuche, Bajatière…) et augmentation du nombre de logements privés dans
les secteurs d’habitat social.
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HABITAT
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Chapitre 1
HABITAT
Chapitre 1
1.3.  Requalifier le parc de logements existants
L’amélioration du parc de logements existants doit être envisagée dans trois directions : l’habitat ancien, les immeubles
construits après 1948 et les grands ensembles des années 60 et 70.
La ville poursuivra la politique engagée dans ce sens, notamment avec les OPAH, l’OPATB des Grands Boulevards, les
opérations d’acquisition-amélioration (ORI ouvrant droit aux dispositifs de défiscalisation en ZPPAUP et RHI) contre
l’habitat insalubre, l'AVAP du centre-ville et la réhabilitation des grands ensembles des années 60 et 70, qui concerne la
quasi-totalité des logements sociaux de la ville. À cette occasion, la mise en accessibilité des logements sera systématiquement encouragée.
1.4.  Accueillir les gens du voyage
Dans le cadre du schéma départemental et conformément aux obligations réglementaires, la ville de Grenoble s’est engagée dans l’aménagement de terrains d’accueil pour les gens du voyage. Le zonage et le règlement préciseront leur
implantation, à proximité du Rondeau (terrain de grand passage) et du pont d’Oxford. Le petit terrain destiné à la sédentarisation sera maintenu Chemin de Halage.
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DEPLACEMENTS
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Chapitre 2
DEPLACEMENTS
Chapitre 2
2  Déplacements : Développer les modes alternatifs à la voiture
L’augmentation générale des besoins de mobilité nécessite le développement prioritaire des transports collectifs, seuls à
même de les prendre en charge. La ville de Grenoble participe au renforcement de l’étoile ferroviaire et soutient les projets de liaisons interurbaines (train, tramway, lignes de car…), en lien avec le SMTC, le Conseil Général de l’Isère et le
Conseil Régional Rhône-Alpes. Elle complète cette politique en maîtrisant son offre de stationnement et en favorisant les
modes doux, conformément aux orientations du PDU. Elle encourage également les PDE et les PDA.
2.1.  Améliorer la connexion de la ville au réseau ferré
L’accès aux grandes infrastructures européennes de transport est un enjeu majeur pour un développement économique
et métropolitain maîtrisé. Privilégiant les modes de déplacement les moins polluants, la ville de Grenoble se mobilise
pour le projet de liaison ferroviaire Lyon-Turin, qui renforcera ses liens avec l’Italie tout en réduisant les temps d’accès à
Paris et à Lyon. Elle soutient également le projet d’électrification de la ligne SNCF entre Gières et Montmélian, garant de
meilleures liaisons avec les autres villes du Sillon alpin et l'électrification de la ligne Grenoble-Valence
2.2.  Développer les transports en commun
Les actions engagées ou programmées portent sur la réalisation d’axes structurants à l’échelle de l’agglomération : mise
en service de la ligne C de tramway en 2006, prolongement de la ligne B jusqu’au Polygone Scientifique par l’avenue
des Martyrs (à moyen terme, possible connexion à la future ligne E reliant le centre de Grenoble au Fontanil-Cornillon).
Le réseau de bus sera redéployé en fonction de ces nouvelles lignes de tramway, notamment pour créer des liaisons est
ouest dans le sud de la ville (rue des Alliés…).
L'ensemble des arrêts de tramway, de bus comme les quais de la gare SNCF de Grenoble seront accessibles aux personnes à mobilité réduite.
2.3.  Favoriser les modes doux
La ville de Grenoble poursuivra sa politique en faveur des piétons et des cyclistes en tenant compte de la hiérarchisation
du réseau viaire. La cohabitation des différents modes de déplacement implique d’atténuer les coupures entre les quartiers, provoquées par les grands axes de circulation, la vitesse des véhicules et les sens uniques. Il s’agit de reconsidérer l’organisation des trafics et de prévoir, lors des opérations de restructuration urbaine, de nouvelles voies à l'intérieur
des îlots.
Le vélo
La ville poursuivra l’extension de son réseau cyclable : pistes et bandes maillées à l’échelle de l’agglomération, itinéraires secondaires en site propre dans les quartiers et en situation mixte sur les voies apaisées (zone 30).
L’usage du vélo sera encouragé par l’amélioration des conditions de stationnement (accès, confort, sécurité) sur les lieux
de résidence et d’activités, ainsi que dans les parcs relais, gares et arrêts de transports en commun, afin de favoriser
l’inter modalité avec la voiture, le bus ou le tramway.
La marche à pied
La ville développera le potentiel piétonnier par un meilleur partage de l’espace public. Un réseau de « sentiers urbains »
empruntera des itinéraires à l’écart des flux automobiles : parcs, trame verte, zones 30 et piétonnes, berges de l’Isère…
Il intégrera le GR 9 qui relie les massifs du Vercors et de la Chartreuse à travers la ville.
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DEPLACEMENTS
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Chapitre 2
DEPLACEMENTS
Chapitre 2
Zone 30
Parmi les transformations du maillage viaire engagées par la Ville au profit des modes doux, on note en particulier le développement des "zones 30". Basées sur des principes de réduction de la vitesse automobile et donc de sécurisation de
l'espace (secteurs à forte fréquentation piétonnière, linéaires commerciaux, pôles de centralité, quartiers d'habitat …),
les nouveaux projets seront aménagés de manière à identifier clairement le périmètre où s'exercera la généralisation des
priorités à droite, les aménagements spécifiques de la voirie pour réduire le trafic automobile au dépend de ceux pour les
vélos et les piétons (contresens cyclables, cheminements piétons). Les entrées des "zones 30" seront identifiables
comme des "portes" marquant une frontière entre les différentes réglementations.
2.4.  Maîtriser l’offre de stationnement
Conformément aux orientations du PDU, la gestion du stationnement cherchera à réduire l’emprise de la voiture sur les
espaces publics et à favoriser son report modal sur les transports en commun.
Le stationnement sur les lieux d’habitation
Les normes de stationnement pour les projets d’habitation ont été légèrement réduites afin de diminuer le taux de motorisation des ménages et améliorer l'insertion urbaine des opérations.
Le stationnement sur les lieux de travail
Au-delà de l’instauration de PDE et de PDA, encouragés par la ville, le règlement introduira des maxima de stationnement pour la construction de locaux d’activités, avec des contraintes renforcées dans les secteurs desservis par le tramway.
Le stationnement public
La diminution de l’usage de la voiture dans les déplacements domicile travail des personnes pendulaires (habitant en périphérie) nécessite l’ouverture de nouveaux parcs relais aux entrées de la ville : future place de Catane, Polygone scientifique etc. La réalisation de parkings en ouvrage permettra par ailleurs de diminuer l’emprise au sol du stationnement.
Certains projets sont programmés ou en cours de réalisation (Lustucru, caserne de Bonne, future place de Catane, …).
Ces mesures seront accompagnées par l’extension du stationnement payant au nord des Grands Boulevards et par
l’adoption d’une tarification adaptée : dissuasive pour le stationnement des pendulaires, privilégiée pour les résidents ou
permettant une rotation des véhicules sur les espaces centraux, afin de favoriser l’activité commerciale.
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ECONOMIE
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Chapitre 3
ECONOMIE
Chapitre 3
3  Economie : mobiliser le potentiel économique
Convaincue que l’insertion par l’économie est la première mesure de solidarité, la ville de Grenoble a pour objectif prioritaire d’offrir des emplois à toutes les catégories de la population. Elle s’engage dans la mobilisation de tous ses potentiels : activités innovantes et synergies entre université, recherche et industrie, activités commerciales, tertiaires et
touristiques, économie solidaire, artisanat et secteurs traditionnels. Elle proposera aux acteurs économiques les ressources foncières et immobilières nécessaires à leur développement.
3.1.  Soutenir l’innovation scientifique et technique
La ville souhaite conforter son statut de technopole européenne. Elle s’appuiera sur les ressources et les synergies locales, tout en diversifiant ses laboratoires de recherche, publics et privés, pour se positionner sur d’autres champs de
l’innovation : informatique, information et communication, nouvelles technologies de l’énergie, biotechnologies, environnement, développement durable… Des emplois à forte valeur ajoutée et de nouvelles avancées scientifiques et sociales
sont possibles grâce au développement de projets mixtes entre la recherche fondamentale, la recherche appliquée et
l’industrie. Cette pratique doit s’élargir aux entreprises et aux sciences sociales, afin de prendre en compte la dimension
économique et sociétale des innovations.
Le Polygone scientifique Louis Néel
La ville affirme la vocation du Polygone scientifique en soutenant, en partenariat avec les autres collectivités locales et
l’État, les projets Minatec, Nanobio, Nanotec 300, ainsi que le projet sur les nouvelles technologies de l’énergie. La poursuite du développement de STMicroelectronics, l’implantation d’un centre de recherche dans l’ex usine A de Schneider,
l’installation sur la ZAC des Berges/Polytec d’entreprises de haute technologie travaillant avec les acteurs du Polygone
vont également renforcer le caractère « technopolitain » du secteur.
Le site Bouchayer-Viallet
Les friches Bouchayer-Viallet vont faire l’objet d’un ambitieux programme de requalification associant activités économiques et culturelles, habitat et commerces. Ce projet confirme la vocation économique prévue dans le Schéma directeur, en particulier dans le domaine du multimédia. Il sera ouvert à l’innovation et aux cultures urbaines et bénéficiera
des activités économiques et culturelles existantes (Cémoi, Magasin, Brise-Glace).
Les liens avec les territoires voisins seront recherchés : aménagement du square des Fusillés, décloisonnement du Magasin, valorisation des berges du Drac, passerelle vers Fontaine… Le projet bénéficiera de la proximité du quartier Berriat, d’Europole et du Polygone scientifique. Il intègre des enjeux essentiels de requalification de l’entrée nord-ouest de la
ville et de vitrine depuis l’autoroute A 480.
Cette opération est coordonnée par la ville en concertation avec les habitants et les acteurs associatifs, avec le soutien
de partenaires extérieurs. Elle exprime la volonté de la municipalité de conforter la mixité des fonctions sur son territoire,
nécessaire à un bon équilibre social.
3.2.  Favoriser la diversification des emplois
Afin de conforter la croissance économique, la ville doit maintenir la diversité de ses activités : productions traditionnelle
et artisanale, commerce et services de proximité, activités tertiaires, tourisme… Ce développement doit être conçu en
complémentarité avec les pôles économiques de la RUG. Il s’inscrira dans une logique de ville durable : économie
d’espace, compatibilité avec la proximité résidentielle, respect de l’environnement, insertion paysagère, diversité des
fonctions, desserte multimodale et prévention des risques.
Les productions traditionnelles
Plusieurs zones ont été aménagées pour recevoir des activités de production industrielle. Technisud a d’ores et déjà
permis le transfert d’entreprises traditionnelles auparavant implantées en milieu urbain (Infrafours, ARaymond…). Le site
d’Alsthom, en cours de mutation, est pressenti pour jouer un rôle similaire. Quant au site Allibert, il gardera sa vocation
d’accueil pour des activités industrielles et de services associés. Il a été identifié comme zone à vocation communautaire.
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ECONOMIE
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Chapitre 3
ECONOMIE
Chapitre 3
Le Marché d’intérêt national, dont la vocation de pôle logistique commercial a été confirmée, sera maintenu sur son emplacement actuel.
Les activités tertiaires
La ville doit améliorer son offre de bureaux afin d’enrayer l’installation d’activités tertiaires dans les zones périurbaines.
Plusieurs secteurs sont concernés : quartiers centraux (caserne de Bonne, Bouchayer-Viallet), sud de Grenoble (Vigny
Musset) et le long des axes structurants de transports en commun (Grands Boulevards, place de Catane).
La diversité commerciale
Le maintien et la diversité des commerces représentent un enjeu important pour la qualité de vie urbaine. La ville poursuivra l’effort engagé avec le FISAC, en veillant notamment à la desserte multimodale des secteurs commerciaux. Différentes échelles d’intervention sont prévues : renforcement des deux grands pôles commerciaux grenoblois (centre et
Grand’Place), développement des pôles interquartiers (entre Teisseire et Malherbe, Léo Lagrange et Stalingrad, la Villeneuve, le Village Olympique et Vigny-Musset…), revitalisation des commerces des Grands Boulevards, préservation des
linéaires et des petits pôles commerciaux à l’intérieur des quartiers… Des actions sont également nécessaires pour
l’accessibilité des commerces et la délimitation d’aires de livraison.
La ville souhaite également favoriser les petites et moyennes surfaces. Celles-ci ont en effet un rôle de locomotive sur le
commerce de proximité, tout en limitant les déplacements vers les grandes surfaces périphériques.
L’offre touristique
La municipalité souhaite valoriser le potentiel touristique de la ville. Grenoble joue déjà un rôle central en matière de tourisme alpin, matérialisé par la création récente de la Maison de la montagne. Conçu comme une porte d’accès aux activités de pleine nature, cet équipement a pour mission principale l’information des usagers.
Les loisirs urbains peuvent compléter cette offre en proposant des espaces de détente et de loisirs attractifs. Plusieurs
projets s’inscrivent dans cette perspective : valorisation des espaces naturels (Bastille, berges du Drac et de l’Isère, parc
Paul Mistral…) et du patrimoine historique (AVAP), développement de lieux d’accueil et d’information (Maison du tourisme, projet de Maison de l’eau…), diversification de l’offre commerciale (cinémas…).
Un contrat de "tourisme adapté" est également passé avec la Région Rhône-Alpes afin de rendre accessible aux personnes à mobilité réduite des sites (Bastille …) et équipements.
Le tourisme d’affaires peut aussi être développé. La rénovation d’Alpexpo et d’Alpes Congrès a amélioré les conditions
d’accueil de grandes manifestations. Les capacités hôtelières et d’organisation de soirées de prestige doivent en revanche être renforcées. La programmation d’équipements hôteliers au sein du projet de la caserne de Bonne devrait
permettre de combler une partie de ce retard.
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PAYSAGE ET PATRIMOINE
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Chapitre 4
MIS EN COMPATIBILITE AVEC L'AVAP PAR DELIBERATION DU 18 NOVEMBRE 2013
Chapitre 4
4  Paysage et patrimoine : Affirmer l’identité urbaine grenobloise
Le cadre géographique et la diversité du patrimoine architectural, urbain et paysager de Grenoble sont des atouts remarquables. Les efforts de la ville porteront sur la reconnaissance et la valorisation de ces spécificités, dans une perspective de renforcement de l’identité grenobloise : ouvertures paysagères sur les lointains, accès privilégiés aux espaces
naturels pour le plus grand nombre, aménagement et amélioration des espaces publics, préservation du patrimoine bâti
et végétal…
4.1.  Reconnaître la spécificité des paysages grenoblois
La ville souhaite valoriser ou créer des liens avec les deux composantes essentielles de son environnement : la montagne et les rivières.
La montagne et les vues lointaines
L'aménagement des parcs, des espaces publics et de la trame verte prendra en compte les continuités paysagères, visuelles et fonctionnelles vers les zones naturelles extérieures.
Les rivières
La ville souhaite affirmer la présence de l’eau, en permettant aux Grenoblois de se réapproprier les rivières qui traversent l’agglomération. Celles-ci sont un atout à plusieurs titres : agrément, loisirs et activités sportives, confort climatique
d’été, paysage… Plusieurs projets concernent le Drac et l’Isère : aménagement des berges et de la confluence, extension du parc Paul Mistral… Le Verderet pourrait être partiellement mis à jour.
4.2.  Améliorer la qualité des espaces publics
Un schéma directeur des espaces publics définira leur dimensionnement au regard des usages, dans le cadre d’une vision cohérente à l’échelle de la ville et de l’agglomération. Leur aménagement devra intégrer les caractéristiques et les
potentialités du site grenoblois : ville plate et usage du vélo, montagnes et ouvertures paysagères, chaleur estivale et
ombrages des espaces verts…
L’accessibilité
L’accessibilité est un enjeu pour l’ensemble de la population. La politique de la ville est de faciliter l’accessibilité de tous
les espaces publics : voirie (trottoirs, chaussée, signalisation…), arrêts de transports en commun, espaces verts,
places…
L’espace public et les jardins de proximité
La conception des espaces publics devra intégrer les besoins de confort, d’agrément et de sécurité propre à leur fréquentation par de jeunes enfants.
Le confort estival
La ville souhaite réintroduire l'eau dans les espaces publics afin d’atténuer localement les fortes chaleurs estivales. La
récupération des eaux pluviales sera proposée dans cet objectif. La végétalisation des espaces publics et du bâti contribuera également à cet objectif.
Le Plan lumière
Le Plan lumière permettra de valoriser le patrimoine urbain en réalisant des économies d’énergie et en améliorant le
confort et la sécurité des déplacements nocturnes. L’harmonisation du mobilier urbain en matière d’éclairage est prévue.
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Chapitre 4
Chapitre 4
L’affichage publicitaire
Un nouveau règlement local de publicité définira les conditions d’implantation et la dimension des supports (publicité,
enseignes et pré-enseignes) et réduira l’emprise de l’affichage.
Les entrées de ville
La requalification des principales entrées de ville (Esplanade, échangeurs des Sablons et Mistral-Bachelard, ponts de
Catane, du Vercors, Esclangon et du Drac) permettra de renforcer les liens avec les territoires voisins, tout en améliorant
l’image et l’identité de Grenoble.
4.3.  Valoriser le patrimoine architectural, urbain et paysager
Plusieurs projets de valorisation du patrimoine historique, naturel et paysager sont engagés ou en cours d’étude. Ils
s’inscrivent dans la reconnaissance des ambiances urbaines et de l’identité de chaque quartier.
L'aire de mise en valeur du patrimoine et du patrimoine
L'AVAP1, qui remplace la ZPPAUP, traduit la volonté de considérer le patrimoine urbain comme une composante emblématique de l’image de la ville. Couvrant le centre-ville (élargi à la Bastille et à l’Esplanade), elle regroupe les 35 monuments et sites grenoblois classés ou inscrits à l’inventaire des Monuments historiques. Elle laisse subsister leurs
périmètres de protection et leurs effets.
Les édifices et ensembles remarquables
Le territoire grenoblois possède un patrimoine architectural et urbain souvent méconnu. La ville en a réalisé l’inventaire
(édifices isolés et ensembles homogènes) pour le protéger dans le cadre du PLU et encadrer les interventions le concernant. Parmi ce patrimoine figurent 23 bâtiments labellisés Patrimoine du XX° siècle lors d’un inventaire régional réalisé par la DRAC en mars 2003.
Les places
Les places du centre feront l’objet d’un réaménagement en lien avec les autres projets de la ville : place Saint-André et
requalification du Palais du Parlement et de l’Hôtel Lesdiguières, place Vaucanson et liaison entre le centre historique et
les Grands Boulevards…
Le ravalement des façades
L'entretien des façades est un enjeu important. La ville poursuivra sa politique en matière de ravalement, notamment
dans les quartiers centraux, en conjuguant contraintes réglementaires et aides financières pour les propriétaires.
Le patrimoine végétal
La ville a réalisé l’inventaire de son patrimoine végétal. Les arbres remarquables situés dans les espaces publics ou privés pourront être classés en « espace boisé classé » ou en « élément à protéger ».
L’objectif de la ville est par ailleurs de faciliter l’accès des espaces plantés à tous les habitants, par la valorisation des
parcs existants et la création de continuités végétales entre les quartiers, et entre la ville et les sites naturels périphériques. Certains projets portent sur des sites emblématiques : la Bastille, avec une mise en accessibilité des lieux et un
aménagement qui conjuguera fonctions paysagères, patrimoniales, récréatives et éducatives ; le parc Paul Mistral, étendu jusqu’aux berges de l’Isère ; les berges du Drac… Dans les quartiers sud, un effort sera fait pour créer de nouveaux
parcs (Vigny Musset, Teisseire, plaine des sports du GPV…) et ouvrir celui de la Villeneuve.
1 La Loi ENE du 12/07/2010 impose que les ZPPAUP soient transformées en AVAP ; l'AVAP a été approuvée par délibération du conseil municipal du 18 novembre 2013.
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ENVIRONNEMENT
Chapitre 5
5  Environnement : Promouvoir une ville écologique
L’environnement est une préoccupation municipale quotidienne. Certains enjeux sont strictement locaux, comme la volonté d’une ville compacte, la santé des habitants, le bruit, la qualité de l’eau, les économies d’énergie ou la gestion des
risques naturels et technologiques. D’autres doivent au contraire être appréhendés dans une perspective beaucoup plus
large, comme la lutte contre la pollution atmosphérique et le changement climatique.
5.1.  Encourager la haute qualité environnementale des projets
Afin de favoriser la prise en compte des préoccupations environnementales et des contraintes de voisinage dans les
opérations de construction, la ville a conçu un guide d’analyse des sites à l’intention des aménageurs et des constructeurs. Elle encourage les projets HQE vers la qualité de l’air intérieur et la santé des habitants, la protection contre la
chaleur estivale, la durabilité des matériaux, la protection contre le bruit, l’utilisation des énergies renouvelables…
Un effet promotionnel sera recherché avec la mise en œuvre d’opérations publiques exemplaires comme celle de la caserne de Bonne. La ville souhaite qu’une véritable culture locale puisse émerger dans ce domaine.
5.2.  Améliorer l’environnement urbain
Le rôle écologique de la végétation
Tous les projets de construction devront comporter des plantations afin de bénéficier des avantages de la végétation :
épuration de l’air, régulation thermique en été, biodiversité… Une charte de végétalisation précisera les bonnes pratiques pour les immeubles, les parkings et les jardins privatifs. Elle veillera à limiter les espèces à pollens allergisants.
L’eau de consommation
La qualité exceptionnelle de l'eau potable doit être préservée. Les actions porteront autant sur la gestion du réseau de
distribution que sur la protection de la nappe phréatique et des champs de captage (commune de Varces-Allière et Risset). Des mesures en faveur d’une meilleure maîtrise de la consommation seront prises, notamment par la promotion
des bâtiments HQE.
L’eau de pluie
L’imperméabilisation des sols étant très forte, la ville incitera les constructeurs à rechercher des solutions pour
l’infiltration des eaux pluviales sur la parcelle, comme le précise le règlement d’assainissement adopté en janvier 2002
par la Métro. Chaque nouvelle opération d’une certaine ampleur devra participer, à son échelle, à cette démarche
(cœurs d’îlots en pleine terre, toitures-terrasses végétalisées…). Des solutions de stockage pourront être étudiées en
cas d’impossibilité. Les opérations exemplaires seront encouragées (épuration de l’eau par des graminées…).
Les nuisances sonores
Le bruit est un sujet de doléance souvent évoqué par les citadins pour justifier un départ en périphérie. Il implique une
lutte à deux niveaux : la réduction des émissions à la source (diminution du trafic et des vitesses de circulation, pose de
revêtements spécifiques…) et l’isolation phonique. La promotion des bâtiments HQE facilitera la prise en compte de cet
aspect dans les nouvelles opérations. Le bâti peut aussi jouer un rôle d’écran de protection le long des axes bruyants.
La pollution des sols
Le renouvellement urbain peut concerner d’anciens terrains industriels qui nécessitent des études de pollution et, le cas
échéant, le traitement des sols afin de les rendre compatibles avec les nouveaux usages.
A partir de l'inventaire historique en cours de réalisation, un porter à connaissance pourra être organisé.
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MIS A JOUR PAR ARRETE DU MAIRE DU 28 FEVRIER 2013
ENVIRONNEMENT
Chapitre 5
Les risques de nuisances électromagnétiques
Outre les problèmes d’insertion paysagère des équipements de télécommunication, le principe de précaution doit être
appliqué vis-à-vis des risques potentiels des ondes électromagnétiques sur la santé. Une charte locale a été élaborée.
Le traitement des déchets
L’objectif de la ville est d’améliorer le tri sélectif et l’insertion urbaine des déchetteries. Elle conforte son action en complément de la Métro, chargée de la collecte depuis le 1er janvier 2005 : incitation pour réduire la production à la source,
organisation du tri, traitement et valorisation optimale… Les déchets de chantier feront l’objet d’une vigilance particulière.
5.3.  Lutter contre la pollution atmosphérique et le changement climatique
▪
Les gaz à effet de serre
Une politique ambitieuse doit être menée pour lutter contre les émissions de gaz à effet de serre, 95 % de la consommation énergétique grenobloise provenant de sources non renouvelables, essentiellement le gaz. La ville souhaite mettre
en œuvre un plan climat et intervenir pour baisser la consommation de manière substantielle dans le résidentiel et le tertiaire. Elle encouragera le recours aux énergies renouvelables (solaire) dans les constructions neuves et les réhabilitations, en s’inspirant de la démarche HQE et en privilégiant les formes urbaines compactes et l’architecture bioclimatique.
▪
La pollution atmosphérique locale
Les actions menées en matière de déplacements et d'énergie ont pour ambition de réduire les émissions locales même si
pour certains polluants la contribution des apports extérieurs (transport à longue distance) est non négligeable.
5.4.  Prévenir les risques naturels et industriels
L’objectif de la ville est d’assurer un développement garantissant une sécurité maximale à ses habitants et usagers. Cela
suppose une connaissance approfondie des phénomènes, l’information de la population sur les enjeux qui leur sont liés
et la définition de choix collectifs en matière de prévention.
Les inondations
La ville portera ses efforts sur les points d'entrée des eaux dans les collecteurs d’assainissement ou de remontée de la
nappe phréatique. La lutte contre l’imperméabilisation des sols sur des secteurs ciblés de la Ville contribue également à
cette politique de prévention.
Les mouvements de terrain et les chutes de blocs
Ces phénomènes sont confinés au secteur de la Bastille. La ville a mis en place un système de surveillance et a procédé
à la pose de filets de protection. Les parois et fortifications ont également été consolidées. Des servitudes et des recommandations seront définies dans le règlement.
Le risque sismique
Le risque sismique à prendre en compte dans les projets de construction est fonction de la zone de sismicité ; Grenoble
se trouve désormais en zone 4, zone de sismicité moyenne.
Les risques industriels
Deux entreprises sont classées Seveso (seuil bas) : Eurotungstène et Sandvik, situées au nord du quartier Mistral. Elles
génèrent un périmètre de restriction à l’urbanisation à peine plus étendu que le site lui-même. La ville est également
concernée par la plate-forme chimique de Pont-de-Claix, classée Seveso seuil haut. Le Plan Particulier d'Intervention
(PPI) du 28 février 1995, prévoit des périmètres de risque à l’intérieur duquel des mesures sont prévues en cas
d’accident. Un plan de prévention des risques technologiques actualisera ces éléments.
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ENVIRONNEMENT
Chapitre 5
Le risque nucléaire
La fin des expérimentations du CEA entraîne le démantèlement des installations et une dénucléarisation complète du
site d’ici dix ans. Ces activités n’ont pas d’incidence en matière de restriction à l’urbanisation sur le territoire grenoblois.
Les transports de matière dangereuse par canalisation
Autour du gazoduc et de l'ancien pipeline désaffecté, des périmètres de sécurité sont définis, dans lesquels toute intervention doit être déclarée à l'exploitant.
Autour de la déviation de la canalisation de gaz sur le secteur de la Presqu'île, des périmètres de danger limitent la constructibilité.
La sécurité incendie
Des contraintes de largeur de chaussée seront fixées afin de permettre les interventions des véhicules de sécurité. Elles
s’imposeront aux permis de construire, aux projets d’aménagement de voirie et à la gestion des infrastructures et du stationnement sur chaussée. Le risque d’incendie des massifs forestiers de la Bastille donnera lieu à des préconisations réglementaires particulières.
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EQUIPEMENTS ET VIE SOCIALE
Chapitre 6
6  Equipements et vie sociale : Adapter l'offre de services et d'activités
La ville de Grenoble souhaite réorganiser son offre d'équipements à partir de chaque secteur, avec une mise en réseau
de ces derniers au sein des quartiers. Cette offre sera développée en matière de services sociaux, culturels, sportifs, parascolaires… La localisation des principaux équipements à proximité des axes de transport en commun répondra à plusieurs préoccupations : accroître leur visibilité, faciliter l’accès pour les personnes non motorisées, favoriser l’usage des
transports en commun…
6.1.  Créer de nouveaux pôles d’attractivité à l’échelle de l’agglomération
La ville de Grenoble affirme son rôle de ville centre et renforce son attractivité en accueillant sur son territoire de grands
équipements structurants. Elle s’inscrit dans une mise en réseau de ces équipements au niveau de l’agglomération, en
s’appuyant sur une desserte efficace par les transports en commun.
Les grands équipements sportifs
Grenoble va accueillir le stade d’agglomération sur l’emplacement de l’ancien stade Charles Berty. Par ailleurs, le Plan
piscine prévoit la modernisation de l’offre actuelle autour de plusieurs sites : nouvel équipement au sud du Village Olympique, réaménagement de la piscine Jean Bron pour une ouverture toute l’année, remise à niveaux de l’ensemble Chorier-Berriat, réaménagement de la plaine des sports à Teisseire …
Les activités de plein air
Les activités de plein air seront valorisées sur le site de la Bastille et sur le stade nautique de l’Isère, qui pourrait profiter
de l’extension du parc Paul Mistral.
La culture
La ville soutiendra les organismes qui œuvrent à une diffusion la plus large possible de la culture : MC2, Muséum
d’histoire naturelle, Musée dauphinois, future Maison des micro et nanotechnologies…
6.2.  Optimiser et requalifier les équipements existants
En matière de services à la population, la ville s’oriente vers la constitution d’un équipement ressource pour chaque secteur, complété par des antennes de quartier.
La petite enfance
Face à l’importance de la demande, particulièrement dans les secteurs 1 (centre-ville) et 2 (Chorier-Berriat), la ville souhaite augmenter les capacités d’accueil, tout en favorisant la transformation des équipements actuels en centres « multiaccueil » (accueil permanent et occasionnel). Plusieurs projets traduisent ces objectifs, dont la programmation de nouveaux lieux d’accueil (ZAC Minoterie…) et la restructuration ou le déplacement de sites existants (Villeneuve, Capuche…). Des projets d’espace « enfance famille » seront mis en œuvre dans les quartiers Mistral et de Bonne.
Les scolaires
L’objectif de la ville est de rationaliser la gestion des équipements scolaires et parascolaires (bibliothèques, médiathèques…). La polyvalence des locaux, ainsi que le regroupement ou la reconversion des établissements lorsque
l’évolution démographique l’exige, sera favorisée. Cette adaptation sera accompagnée par la réhabilitation progressive
de l’ensemble du parc et par la programmation de nouveaux équipements. La ville a par ailleurs engagé une réflexion
pour répondre à la demande croissante en matière de restauration scolaire.
23
EQUIPEMENTS ET VIE SOCIALE
Chapitre 6
Les demandeurs d’emploi
L’accueil, l’information et l’accompagnement des demandeurs d’emploi seront regroupés au sein de deux pôles, au nord
et au sud de la ville. Cette nouvelle organisation territoriale permettra de mutualiser les moyens et offrira une meilleure
visibilité, tant pour le public concerné que pour les entreprises.
Les personnes âgées
La politique en faveur des personnes âgées menée par la ville porte sur le maintien à domicile, avec des logements spécifiques proposés dans les nouvelles opérations des bailleurs sociaux ou favorisés dans des opérations privées. La prise
en charge des personnes dépendantes sera également renforcée par la transformation d’anciens domiciles collectifs ou
foyers logements en EHPAD (Teisseire, l’Abbaye, Vaucanson, Saint-Bruno), ainsi que par la programmation de nouveaux EHPAD (Vigny-Musset, Bonne).
Les personnes handicapées
L’amélioration de l’accessibilité des services et bâtiments publics sera poursuivie et encouragée par l’adaptation du règlement de voirie.
Les personnes en difficulté sociale
Le centre d’accueil municipal d’urgence sera prochainement reconstruit et prendra une vocation intercommunale.
6.3.  Soutenir les activités culturelles et sportives
La ville s’oriente vers la spécialisation de certains équipements, qui fonctionneront en réseau avec des structures plus
polyvalentes à l’échelle des quartiers.
Les gymnases et terrains de sports
De nombreux sites feront l’objet d’une mise en conformité ou d’un réaménagement important : halle Clemenceau,
centres sportifs Hoche et Chorier-Berriat, gymnases Joseph Vallier, Léon Jouhaux et Malherbe… L’escalade en salle sera maintenue dans le cadre de la reconstruction du centre sportif Berthe de Boissieux et de nouveaux équipements sont
programmés dans le quartier Mistral, au centre-ville et dans la plaine des sports de Grenoble/Saint-Martin-d’Hères. La
création de mini-terrains répondra au souhait exprimé par les jeunes de pratiquer des activités hors encadrement dans
leur quartier.
La création artistique et les nouvelles cultures urbaines
La ville souhaite créer des espaces propices à la création artistique (théâtre, danse, musique, arts plastiques…). Elle est
également prête à explorer toutes les possibilités qu’offre son territoire comme support à l’expression culturelle (arts de
la rue, événements festifs…).
24
SYNTHESE
Chapitre 7
7  Synthèse : Pour un développement équilibré au cœur de la région urbaine
La ville de Grenoble se mobilisera pour un développement équilibré de son territoire en termes de centralités, de polarités inter quartiers et de mixité des fonctions. Elle s’inscrit dans le cadre défini par le Schéma directeur, qui affirme la nécessité de doter les différents secteurs de la RUG d’une plus grande autonomie pour la vie quotidienne. Ceci implique la
production de formes urbaines adaptées, s’intégrant au tissu existant tout en répondant aux besoins en matière d’habitat
et aux exigences du développement durable. Cette démarche repose sur une maîtrise de la métropolisation, dans laquelle Grenoble occupe une place originale qu’elle entend conforter.
7.1.  Conforter les centralités d’agglomération
Une centralité est un lieu privilégié de la mixité des fonctions où l’intensité des échanges et des pratiques cohabite avec
des qualités d’accessibilité et de lisibilité. L’objectif de la ville est de conforter les deux pôles grenoblois qui jouent un tel
rôle à l’échelle de l’agglomération : le centre et l’Espace sud.
Le centre
Le centre-ville est un élément symbolique de l’identité grenobloise dont la valorisation, rappelée dans le Schéma directeur, concerne l’ensemble de la RUG. La vocation de cet espace n’est plus de regrouper toutes les fonctions stratégiques. Il doit en revanche répondre à de nouvelles attentes et concilier des objectifs, parfois contradictoires, de qualité
de vie pour les résidents et d’animation ou de services pour les visiteurs.
Les intentions de la ville reposent sur la reconnaissance du rayonnement, en termes de centralité, de l’ensemble Europole, Polygone scientifique et Berriat. Cet élargissement du centre-ville au secteur nord-ouest est une opportunité que la
ville entend promouvoir en lui associant différents projets : amélioration des relations avec la ville du Polygone scientifique (espaces publics, prolongement de la ligne B du tramway jusqu'au nord de la Presqu'île), opérations BouchayerViallet, PIC Urban, aménagement des berges du Drac… L’enjeu est d’amplifier la diversité des activités, que l’on retrouvera également sur le plan social avec la mixité des logements et la présence d’équipements d’accueil.
Cet élargissement s’opère aussi vers les Grands Boulevards. Il implique l’extension du périmètre commercial et la diversification de l’offre vers de nouveaux domaines (santé, culture, loisirs…). L’implantation du cinéma multiplex, le projet de
la caserne de Bonne et le soutien par le FISAC des activités le long des Grands Boulevards, à l’occasion de la 3e ligne
de tramway, s’inscrivent dans cette démarche. L’attractivité culturelle et touristique doit également être confortée par la
valorisation du patrimoine (ZPPAUP), des équipements (musées, théâtres, cinémas…) et des espaces publics. La programmation d’événements culturels, sportifs ou commémoratifs pourra s’appuyer sur ce potentiel en matière
d’animation.
L’Espace sud
L’Espace sud représente un pôle structurant pour l’ensemble de l’agglomération. Il profite de la présence d’équipements
commerciaux (Grand’Place), publics (patinoire, Alpexpo, Summum, Maison de la culture…) et d’enseignement (Cité des
territoires, École d’architecture…) dont l’importance dépasse la seule ville de Grenoble. Des activités tertiaires et artisanales complètent cet ensemble, qui bénéficie également du parc de la Villeneuve.
Son confortement doit tenir compte de deux dimensions : l’agglomération et le secteur. À l’échelle de l’agglomération, la
ville accompagne le développement universitaire de l’Axe sud, qui relie l’IUFM, la Cité des territoires, l’École
d’architecture et, à Échirolles, l’Institut de la communication et des médias, en articulation avec la future gare SNCF et le
centre-ville. Au niveau du secteur, les objectifs sont le décloisonnement de la Villeneuve et du Village Olympique, par la
réalisation d’espaces publics de qualité et l’implantation de commerces et de services afin de renforcer leur mixité. Début
2004, une ZFU a d’ailleurs été créée pour accroître l'attractivité économique.
25
SYNTHESE
26
Chapitre 7
SYNTHESE
Chapitre 7
7.2.  Renforcer la mixité des fonctions urbaines
Au-delà des deux pôles majeurs de centralité, l’aménagement des différents quartiers et des grands axes urbains doit
être pensé en termes de services à la vie quotidienne. La proximité des commerces et des équipements, leurs conditions
d’accès pour tous et la qualité de leur desserte, en particulier par les transports en commun, doivent être recherchées.
La mixité urbaine est en effet un facteur de convivialité et de vitalité sociale et économique.
L’émergence de polarités secondaires
Les activités, commerces et services ont vocation à se structurer le long des axes principaux ou autour de pôles secondaires identifiés, afin de bénéficier d’une bonne desserte tous modes, de flux importants et d’un effet de vitrine. Aux côtés de certains secteurs qui jouent déjà ce rôle, l’émergence de ces nouvelles polarités inter quartier doit être confortée.
L’intégration de tous les quartiers
Plusieurs chantiers sont engagés pour favoriser l’insertion sociale, économique et urbaine des grands ensembles
d’habitat social. Ils visent une transformation en profondeur du cadre de vie, associant le renouvellement et la diversification de l’habitat, la requalification des espaces publics et l’amélioration des conditions d’accès aux transports et aux
équipements publics. Ces projets concernent les quartiers Teisseire et Jouhaux (inscrits dans le GPV), Mistral (inscrit
dans le PIC Urban), ainsi que la Villeneuve et le Village Olympique.
Face aux besoins spécifiques de leur population, souvent fragilisée, ces quartiers seront l’objet d’un effort particulier
dans les domaines de l’aide sociale, des pratiques culturelles et sportives, de la petite enfance et de l’accès aux soins.
L’accueil d’activités économiques y sera fortement encouragé.
La mixité des fonctions dans le diffus
La multifonctionnalité se traduit également par l’introduction de services dans les zones d’activités et par des programmes mixtes (logements, activités et services) lors des nouvelles opérations. De même, les équipements publics,
l'artisanat non nuisant et les activités tertiaires (bureaux et petits commerces) sont autorisés dans la plupart des quartiers
à dominante résidentielle.
7.3.  Économiser l’espace en produisant des formes urbaines adaptées
La municipalité souhaite promouvoir une ville compacte, conforme aux principes du développement durable, en remplaçant le COS par des règles de gabarit qui permettront de composer l’espace urbain en améliorant les continuités avec le
bâti existant. L’objectif est d’économiser la ressource foncière, rare à Grenoble, d’intensifier le renouvellement urbain et
de renforcer la cohérence urbaine.
Pour accompagner cette évolution, la ville encouragera l’innovation architecturale et la production de nouvelles formes
urbaines capables de répondre aux aspirations résidentielles des habitants.
Le centre-ville
La densité architecturale du centre-ville est affirmée, avec des constructions continues le long des rues et des places, et
des hauteurs en cohérence avec les bâtiments existants.
Les quartiers intermédiaires
Les nouvelles opérations prévues dans les quartiers intermédiaires s’adapteront au contexte urbain en recherchant à
économiser l’espace. Des programmes mixtes associant petit collectif et habitat intermédiaire seront développés au sud
des Grands Boulevards, en particulier dans le diffus.
27
SYNTHESE
Chapitre 7
Les grands ensembles
Les grands ensembles feront l’objet de requalifications spécifiques. Des opérations de construction démolition permettront de concilier densité, qualité de vie et insertion dans la ville, en intervenant sur les formes urbaines d’origine issues
de la Charte d’Athènes (amélioration des relations entre espaces privés et espaces publics, résidentialisation...).
L’habitat individuel
Des ensembles homogènes existants d’habitat individuel maintiendront la diversité de l’offre. Les secteurs les plus cohérents en termes de composition urbaine, issus d’une procédure de lotissement, font l'objet d'un zonage spécifique en vue
de leur préservation.
Les axes structurants
Les formes urbaines denses seront favorisées le long des axes structurants, dans le respect de l’identité des quartiers
traversés. Le principe de continuité stricte appliqué au nord des Grands Boulevards évoluera au sud en un principe de
discontinuité du bâti, afin de tenir compte des ouvertures paysagères.
7.4.  Inscrire le développement dans une maîtrise de la métropolisation
L’agglomération grenobloise doit s'inscrire dans la technopole régionale. Pour cela, elle peut compter sur ses propres
ressources : une culture cosmopolite, un capital humain hautement qualifié tourné vers l’innovation, un savoir-faire scientifique et technologique, une tradition d’accueil et de tolérance… Elle doit également valoriser les relations qu’elle entretient avec les autres villes du Sillon alpin, de la Région Rhône-Alpes et, au-delà, d’Europe et de l’Arc méditerranéen.
L’échelle régionale
Les villes de la Région Rhône-Alpes se sont constituées en réseau. Complémentarité et diversité des activités, dans les
domaines économiques, universitaires, culturels et de la recherche, se retrouvent alors au sein d’un ensemble qui cumule plus de 5 % de l’emploi national.
L’échelle internationale
L’organisation de nombreux événements culturels mobilise la ville et les acteurs locaux autour de différents projets :
maison des relations internationales, écoles d’université d’été, festival du théâtre européen…
L’accueil de populations étrangères
Grenoble a toujours fait preuve d’une réelle capacité d’accueil de populations venues de l’extérieur. Il en résulte une
mixité sociale qui fonde l’identité et le dynamisme de la ville et qui, à ce titre, doit être développée par l’amélioration de la
qualité du séjour de ces personnes. Dans cet esprit, la ville soutient le projet de Maison des relations internationales, en
partenariat avec la Métro et l’ensemble des acteurs concernés.
Les services en ligne
Les réseaux immatériels de transmission d’informations sont les infrastructures de base du développement métropolitain. Si l’accès au haut débit est désormais assuré dans toute la ville, qui dispose également du réseau câblé, une action
plus volontariste doit être engagée par les acteurs de la recherche, de l’économie, de la santé et de la culture pour développer les services en ligne.
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LISTE DES SIGLES UTILISES
Liste des sigles utilisés
AVAP : Aire de mise en Valeur de l’Architecture et du Patrimoine
CEA : Commissariat à l’énergie atomique
COS : Coefficient d’occupation des sols
DRAC : Direction régionale des affaires culturelles
EHPAD : Établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes
FISAC : Fonds d’intervention pour la sauvegarde de l’artisanat et du commerce
GPV : Grand projet de ville
HQE : Haute qualité environnementale
INPG : Institut national polytechnique de Grenoble
IUFM : Institut universitaire de formation des maîtres
OPAH : Opération programmée d’amélioration de l’habitat
OPATB : Opération programmée d’amélioration thermique et énergétique des bâtiments
ORI : Opération de résorption de l’insalubrité
PADD : Projet d’aménagement et de développement durable
PDA : Plan de déplacements d’administration
PDE : Plan de déplacements d’entreprise
PDU : Plan de déplacements urbains
PIC (Urban) : Programme d’intérêt communautaire
PLH : Programme local de l’habitat
PLU : Plan local d’urbanisme
PPI : Plan particulier d’intervention
RHI : Opération de résorption de l'habitat insalubre
RUG : Région urbaine grenobloise
SMTC : Syndicat mixte des transports en commun
SRU (loi) : Solidarité et renouvellement urbain
ZAC : Zone d’aménagement concerté
ZFU : Zone franche urbaine
ZPPAUP : Zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager
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Ville de Grenoble
Direction de l’urbanisme
Service Prospective urbaine
11 Bd Jean Pain
38000 GRENOBLE
Tél : 04 76 76 36 81
Fax : 04 76 76 35 16
http://www.ville-grenoble.fr
Gilles Peissel
Conseil en communication
des problématiques
urbaines et territoriales
46 chemin du Vinay
38 360 Sassenage
Tél./fax : 04 76 01 09 32
PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE DU PLU DE GRENOBLE

PLAN LOCAL URBANISME

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