LES ÉQUIPEMENTS FRIGORIFIQUES : RÉGLEMENTATION
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LES ÉQUIPEMENTS FRIGORIFIQUES : RÉGLEMENTATION
LES ÉQUIPEMENTS FRIGORIFIQUES : RÉGLEMENTATION Dernière révision du document : août 2015 CONTEXTE GÉNÉRAL Il existe un grand nombre de fluides frigorigènes ou de combinaisons de fluides qui sont choisis en fonction des températures de fonctionnement du circuit frigorigène. Or un grand nombre de ceux-ci ne sont pas inoffensifs pour l'homme et sont notamment responsables du trou dans la couche d’ozone et du réchauffement climatique (émissions de gaz à effet de serre). Le Protocole de Montréal est un accord international (16/09/1987) visant à réduire et, à terme, éliminer complètement les substances qui appauvrissent la couche d'ozone. Ce protocole impose la suppression de l'utilisation des CFC (sauf pour des utilisations qualifiées de critiques ou essentielles) et autres substances appauvrissant la couche d'ozone (HCFC) et cela dans un délai permettant la mise en place de substituts. Le protocole de Kyoto, qui succède à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, est l'un des plus importants instruments juridiques internationaux visant à lutter contre les changements climatiques. Il contient les engagements pris par les pays industrialisés de réduire leurs émissions de certains gaz à effet de serre responsables du réchauffement planétaire. Les émissions totales des pays développés doivent être réduites d'au moins 5 % sur la période 2008-2012 par rapport aux niveaux de 1990. RÉFÉRENCES RÉGLEMENTAIRES AU NIVEAU EUROPÉEN Règlement (CE) n° 1005/2009 du Parlement européen et du Conseil du 16 septembre 2009 relatif à des substances qui appauvrissent la couche d’ozone Substances portant atteinte à la couche d'ozone - L’Union européenne (UE) souhaite éliminer progressivement les substances qui appauvrissent la couche d'ozone pour protéger la santé humaine et l’environnement. Pour contribuer à cet objectif, le présent règlement intègre les dispositions du protocole de Montréal. Il interdit la production et la mise sur le marché des substances les plus dangereuses telles que les chlorofluorocarbures (CFC). Par ailleurs, il fixe les règles d’utilisation de ces substances et leurs conditions d’exportation ou d’importation. Synthèse de ce règlement sur : http://europa.eu/legislation_summaries/environment/air_pollution/ev0021_fr.htm Règlement (UE) n° 517/2014 du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 relatif aux gaz à effet de serre fluorés et abrogeant le règlement (CE) n° 842/2006. Réduction des gaz à effet de serre d'origine anthropique (les gaz à effet de serre fluorés) - Ce règlement a pour objectif d’atténuer les changements climatiques et de protéger l’environnement en Les équipements frigorifiques : réglementation (août 2015) 1 réduisant les émissions de gaz à effet de serre fluorés. Il vise à réduire ces émissions des deux tiers d’ici 2030 par rapport aux niveaux actuels. Synthèse de ce règlement sur : http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/LSU/?uri=CELEX:32014R0517 Directive 2002/91/CE du Parlement européen et du Conseil, du 16 décembre 2002, sur la performance énergétique des bâtiments Efficacité énergétique: performance énergétique des bâtiments - Les États membres doivent appliquer des exigences minimales en matière de performance énergétique pour les bâtiments neufs et existants, veiller à la certification de la performance énergétique des bâtiments et imposer l'inspection régulière des chaudières et des systèmes de climatisation dans les bâtiments. Synthèse de ce règlement sur : http://europa.eu/legislation_summaries/other/l27042_fr.htm AU NIVEAU RÉGIONAL Arrêté du Gouvernement wallon du 12 juillet 2007 déterminant les conditions intégrales et sectorielles relatives aux installations fixes de production de froid ou de chaleur mettant en oeuvre un cycle frigorifique (M.B. 28.09.2007 - err. 30.11.2007). Arrêté du Gouvernement wallon du 12 juillet 2007 tendant à prévenir la pollution lors de l'installation et la mise en service des équipements frigorifiques fixes contenant de l'agent réfrigérant fluoré, ainsi qu'en cas d'intervention sur ces équipements, et à assurer la performance énergétique des systèmes de climatisation (M.B. 28.09.2007). Cet Arrêté reprend notamment toutes les informations relatives à l'agrément des entreprises en technique frigorifique, les obligations en cas d'intervention sur les équipements frigorifiques et la gestion des déchets. Ces réglementations s'appliquent uniquement aux installations fixes dont la puissance frigorifique est supérieure ou égale à 12 kW ou contenant plus de 3 kg d'agent réfrigérant fluoré. DÉFINITIONS EQUIPEMENT FRIGORIFIQUE Tout équipement de production de froid ou de chaleur mettant en œuvre un cycle frigorifique à compression de vapeur, à absorption ou à adsorption, ou par tout procédé résultant d'une évolution de la technique en la matière. EQUIPEMENT FRIGORIFIQUE FIXE Tout équipement frigorifique qui n'est normalement pas en mouvement lors de son fonctionnement. AGENT RÉFRIGÉRANT Le fluide utilisé pour le transfert de chaleur dans un équipement frigorifique qui absorbe la chaleur à basse température et basse pression et rejette de la chaleur à haute température et haute pression impliquant un changement d'état de ce fluide. Les équipements frigorifiques : réglementation (août 2015) 2 AGENT RÉFRIGÉRANT FLUORÉ L'agent réfrigérant composé en partie ou dans sa totalité de HCFC ou de CFC. SYSTÈME DE CLIMATISATION Une combinaison de toutes les composantes nécessaires pour assurer une forme de traitement de l'air dans laquelle la température est contrôlée ou peut être abaissée, éventuellement en conjugaison avec un contrôle de l'aération, de l'humidité ou de la pureté de l'air. HYDROCHLOROFLUOROCARBONE (HCFC) Un composé organique formé uniquement de carbone, d'hydrogène, de chlore et de fluor, dans la molécule duquel il n'y a pas plus de trois atomes de carbone. CHLOROFLUOROCARBONE (CFC) Un composé organique formé uniquement de carbone, de chlore et de fluor, dans la molécule duquel il n'y a pas plus de trois atomes de carbone. RESTRICTIONS D'UTILISATION DES AGENTS RÉFRIGÉRANTS FLUORÉS En vertu du règlement européen, la production et l’utilisation des CFC sont totalement interdites. Les HCFC ne sont acceptés comme substances de remplacement des CFC que dans une phase transitoire avant l'adoption généralisée des HFC. Depuis le 31 décembre 2009, l’utilisation de HCFC neufs est interdite dans la maintenance et l’entretien des équipements de réfrigération et de conditionnement d’air existant à cette date. L’utilisation (= appoint et non pas la présence des fluides HCFC dans les équipements) de l’ensemble des HCFC (recyclés/régénérés) est interdite depuis le 1er janvier 2015. En Wallonie, pour les installations déjà remplies, seules les installations n'ayant plus présenté de fuites après le 1er janvier 2013 peuvent encore utiliser des HCFC. Dans le cas contraire, les installations ont dû être mise hors service avant le 30 mai 2015. Remplacement des principaux fluides frigorigènes fluorés (source : www.dehon.com ) : CFC (interdits) HCFC (neufs interdits depuis 2010 et recyclés autorisés jusque 2015) HFC R-11 R-12 R-123 R-401A / R-401B, R-409A / R-134a, R-404A hors clim auto R-12 R-134a, R-413A en clim auto Climatisation R-22 Réfrigération R-22 R-114 R-500 R-502 R-13B1 R-13, R-503 R-401B, R-409B R-408A, R-402A / R-402B, R-403B Les équipements frigorifiques : réglementation (août 2015) R-134a, R-407C, R-410A, R-417A rétrofit R-134a, R-404A / R-507, R-410A, NH3 R-227 / R-236fa R-404A / R-507, R-410A, NH3 Forane ® FX80, Isceon ® 89, R-410A Forane ® 23, R-508B 3 OBLIGATIONS CONCERNANT LES ÉQUIPEMENTS FRIGORIFIQUES FIXES PERMIS ENVIRONNEMENT Les entreprises possédant des installations frigorifiques doivent tout d'abord vérifier si ces dernières sont soumises à autorisation via la réglementation du permis d’environnement (Décret du 11 mars 1999). Pour ce faire, il est nécessaire de consulter l'Annexe I de l’AGW du 04/07/2002 arrêtant la liste des projets soumis à étude d’incidences et des installations et activités classées (M.B. du 21/09/2002 – err. du 4/10/2002). Extrait de l'Annexe I. — Liste des projets soumis à étude d'incidences et des installations et activités classées : Org. A Classe EIE consulter Installations et activités classées Facteurs de division ZH ZHR ZI 40.30 Production et distribution de vapeur et d’eau chaude, production de glace hydrique non destinée à la consommation 40.30.02 Installation de production de froid ou de chaleur mettant en œuvre un cycle frigorifique (à compression de vapeur, à absorption ou à adsorption) ou par tout procédé résultant d'une évolution de la technique en la matière : 29bis 40.30.02.01 dont la puissance frigorifique nominale utile est supérieure ou égale à 12 kW et inférieure à 300 kW ou contenant plus de 3 kg d'agent réfrigérant fluoré 3 40.30.02.02 dont la puissance frigorifique nominale est supérieure ou égale à 300 kW 2 DGTREDE 29bis Puissance frigorifique nominale utile (en KW) : la puissance frigorifique maximale fixée et garantie par le constructeur comme pouvant être fournie en marche continue tout en respectant les rendements utiles annoncés par le constructeur. Une pompe à chaleur non réversible ne peut être classée que via sa contenance en agent réfrigérant fluoré. Toutes les informations relatives au permis d'environnement et aux installations et activités classées sont disponibles sur le site www.environnemententreprise.be (thème "permis d'environnement") ETANCHÉITÉ ET FUITES Avant la mise en service de l'équipement frigorifique contenant de l'agent réfrigérant fluoré, un contrôle d'étanchéité du circuit frigorifique est effectué en surpression par un technicien frigoriste spécialisé. Les exploitants d'équipement frigorifique contenant 300 kg ou plus d'agent réfrigérant fluoré sont tenus d'installer un ou plusieurs systèmes de détection des fuites. Dans ce cas, l'exploitant est tenu de faire contrôler annuellement le bon fonctionnement des systèmes de détection des fuites. De plus, des mesures doivent être prises afin de limiter les pertes relatives d'agent réfrigérant fluoré à 5% maximum. Une fuite d'un kilogramme de réfrigérant de synthèse dans l'atmosphère produit un effet de serre équivalant à celui généré par l'émission de 1 500 jusqu'à 3 000 kilogrammes de CO2. Les équipements frigorifiques : réglementation (août 2015) 4 INSPECTION ÉNERGÉTIQUE Tous les systèmes de climatisation doivent faire l'objet d'une inspection énergétique tous les cinq ans. Celle-ci doit être réalisée par un expert énergie-climatisation1 et consiste en une évaluation du rendement de la climatisation et de son dimensionnement par rapport aux exigences en matière de refroidissement du bâtiment. L’objectif est de prévenir la pollution lors de l'installation et la mise en service des équipements frigorifiques fixes contenant de l'agent réfrigérant fluoré ainsi qu'en cas d'intervention sur ces équipements et à assurer la performance énergétique des systèmes de climatisation. L'exploitant doit consigner les résultats de l'inspection énergétique transmis par l'expert énergieclimatisation dans un "livret de bord" (voir ci-après). LIVRET DE BORD Le livret de bord est rempli par le technicien frigoriste spécialisé et, le cas échéant, le personnel ayant en charge le suivi technique de l'équipement frigorifique. L'exploitant est responsable de la bonne tenue du livret de bord et vérifie que les informations nécessaires y ont été consignées. Ce document doit mentionner, pour chaque intervention, les informations suivantes (liste non exhaustive, se référer au texte de loi pour la liste complète) : La date de l'intervention et le numéro du certificat de compétence environnementale du technicien frigoriste spécialisé La nature des travaux réalisés La date et la nature des écarts de fonctionnement par rapport au fonctionnement normal Toutes les pannes et alarmes pouvant donner lieu à des pertes d’agent réfrigérant La nature, la quantité et le type d’agent réfrigérant ajouté ou retiré (+ coordonnées du fournisseur et dates d'interventions) Une description et les résultats des contrôles d’étanchéité Les périodes de mise hors service temporaire de l’équipement frigorifique Lors d’un appoint, l'estimation des pertes annuelles d'agent réfrigérant Les pertes d’agent réfrigérant liées à un évènement accidentel Un schéma de l'équipement frigorifique permettant d'identifier chacun des circuits et des sources potentielles de fuites … Le livret de bord doit être placé à proximité de l'équipement frigorifique contenant de l'agent réfrigérant fluoré. En pratique, il s'agit d'un carnet ou d'un ensemble de feuilles imprimées, générées par le tableur informatique mis à disposition des entreprises en technique frigorifique spécialisées. Le livret de bord de l'équipement frigorifique et l'ensemble des attestations devant y être jointes (Par exemple : attestations des collecteurs et transporteur de déchets, résultats de l'inspection énergétique,…) sont conservés pendant toute la durée de fonctionnement de l'équipement frigorifique. Après la mise hors service de l'équipement frigorifique, ces documents sont conservés par l'exploitant pendant trois ans. Le livret de bord et l'ensemble des attestations sont tenus à la disposition du fonctionnaire technique, du fonctionnaire chargé de la surveillance et de l'Office wallon des déchets. 1 Toute personne physique titulaire du certificat pour l’inspection énergétique des systèmes de climatisation délivré par un centre d’examen reconnu. Les équipements frigorifiques : réglementation (août 2015) 5 CONTRÔLE PÉRIODIQUE Chaque équipement frigorifique contenant de l'agent réfrigérant fluoré doit être contrôlé périodiquement. Tableau des fréquences des contrôles périodiques : Capacité nominale en agent réfrigérant fluoré Contrôle visuel Contrôle d’étanchéité Supérieure ou égale à 3 kg 6 mois 12 mois Supérieure ou égale à 30 kg 3 mois 6 mois Supérieure ou égale à 300 kg 1,5 mois 3 mois /!\ Non visés : les équipements à circuit hermétique contenant moins de 3 kg de HFC Lorsqu'un système de détection des fuites a été installé sur l'équipement frigorifique, la fréquence des contrôles d'étanchéité pour chaque équipement frigorifique dont la masse nominale en agent réfrigérant fluoré est supérieure ou égale à 30 kg est réduite de moitié. Les contrôles visuels de l'équipement frigorifique sont réalisés par le personnel ayant en charge le suivi technique de l'équipement frigorifique ou le technicien frigoriste spécialisé. Par contre, les contrôles d'étanchéité sont réalisés par un technicien frigoriste spécialisé. La liste des entreprises agréées en technique frigorifique est disponible sur le site http://environnement.wallonie.be (suivre "Permis et prévention" → "frigoristes") EN CAS D'INTERVENTION Les propriétaires/exploitants des équipements frigorifiques concernés sont tenus de faire réaliser par des techniciens frigoristes spécialisés, qui travaillent dans des entreprises en technique frigorifique agréés, notamment les interventions suivantes : Installation des parties d’équipement qui contiennent ou peuvent contenir de l’agent réfrigérant fluoré Mise en service ou hors service - démantèlement de ces équipements Intervention sur les parties d’équipement qui contiennent de l’agent réfrigérant fluoré Manipulation d’agents réfrigérants fluorés Notons aussi qu'en cas d'intervention sur un équipement frigorifique et, en particulier, lors de la récupération des agents réfrigérants, tout dégazage est interdit, sauf s'il est nécessaire pour assurer la sécurité des personnes ou la sûreté de fonctionnement des équipements. CONTACTS UTILES Service Public de Wallonie Agence wallonne de l'Air et du Climat (AWAC) Avenue Prince de Liège 7 5100 JAMBES Tél.: 081/33.59.33 http://environnement.wallonie.be Document réalisé par : Union Wallonne des Entreprises Chemin du Stocquoy 3 - B-1300 WAVRE Tél : 010/47.19.43 [email protected] www.environnement-entreprise.be Avec le soutien de : ----------------------------------------- Les équipements frigorifiques : réglementation (août 2015) 6